LA EXPERIENCIA DE LA COMUNICACIÓN DE RIESGO EN SALUD: Pandemia de Influenza AH1N1
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- Enrique Ortega Gómez
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1 LA EXPERIENCIA DE LA COMUNICACIÓN DE RIESGO EN SALUD: Pandemia de Influenza AH1N1
2 ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN DE RIESGO
3 ETAPA DE PREPARACIÓN Desde hace 5 años, el Ministerio de Salud inició un proceso de preparación y respuesta frente a una posible pandemia de Influenza Aviar. El Ministerio de Salud fue capacitado por OPS en Comunicación de Riesgo. La Oficina General de Comunicaciones replicó la capacitación a los integrantes de la Red Nacional de Comunicadores de Salud. Se elaboró el Plan de Comunicaciones para la preparación y respuesta frente a la Influenza Aviar. Inicio del trabajo multisectorial: SENASA e INDECI. Desarrollo de acciones para público segmentado en regiones piloto: Criadores de aves de corral y asociaciones de mercados.
4 INICIO DE LA PANDEMIA: Primeros casos
5 INICIO DE LA PANDEMIA Conformación de Comité Ejecutivo y Comité Técnico Presidido por el Viceministro de Salud Integrado por la Oficina General de Comunicaciones Elaboración del Plan de Comunicaciones Se tomó como base el Plan de Comunicaciones de Influenza Aviar. Se adaptó al escenario epidemiológico. Se difundió a la Red Nacional de Comunicadores Segmentación de públicos Público en general Escolares Personal de salud
6 INICIO DE LA PANDEMIA Segmentación de públicos Público en general Escolares Personal de salud
7 INICIO DE LA PANDEMIA Elaboración de mensajes Se conformó un pequeño comité conformado por las contrapartes técnicas para la rápida aprobación de los mensajes. Establecimiento de niveles de vocería Voceros políticos: Ministro y Viceministro de Salud Voceros técnicos: Directores generales del MINSA Voceros externos: OPS, Colegio Médico, otros. Capacitación de voceros Taller de capacitación con Jody Lanard. Se capacitó a la Alta Dirección, directores de hospitales y comunicadores
8 ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN Difusión a través del mix de medios: masivos, alternativos, mailing y redes sociales. Sensibilización de autoridades nacionales, regionales y locales. Alianzas estratégicas con organismos de cooperación y empresas privadas. Desarrollo de actividades especiales para despertar el interés de la prensa y conseguir la difusión de mensajes (Iglesia, colegios, transportes, restaurants, movilidad escolar, turismo, etc.) Mensajes por público objetivo con apoyo de otras instituciones.
9 Mensajes
10 Inicio de la pandemia En los materiales comunicacionales se daba el siguiente mensaje: Si presentas síntomas y has viajado o tenido contacto con alguna persona procedente de las zonas afectadas, llama a INFOSALUD. Ello permitió fortalecer la vigilancia epidemiológica y contribuyó a la rápida detección y aislamiento de los primeros casos.
11 ETAPA DE CONTROL
12 Contagio de escolares Estudiantes de colegios de clase alta viajaron al Caribe por viajes de promoción y se contagiaron de Influenza AH1N1. El Comité Ejecutivo del MINSA en coordinación con el Ministerio de Educación, tomó la decisión de suspender las clases (julio 2009). Se solicitó a los alcaldes, la suspensión de los desfiles escolares. Con ello se consiguió disminuir los contagios entre los escolares.
13 ESFUERZO ARTICULADO Fue fundamental sensibilizar y trabajar con los decisores políticos: autoridades nacionales, regionales y locales, para conseguir su apoyo en la difusión de mensajes y adopción de las disposiciones como: Cierre de escuelas (MINEDU) Suspensión de desfiles escolares (Alcaldes) Difusión de información en aeropuertos y terrapuertos (PromPerú) Celebración de misas con mensajes preventivos, entrega de hostia en la mano para evitar contagio (Iglesia Católica).
14 ESFUERZO ARTICULADO
15 ESFUERZO ARTICULADO Se coordinó con distintas instituciones para la reproducción de los materiales según público objetivo: INDECI PromPerú - turistas MININTER policías y sus familias SUNAT difusión en sus circuito cerrado ESSALUD difusión en circuito cerrado PRONAA Agrorural Construyendo Perú
16 ESFUERZO ARTICULADO
17 CAMPAÑA EN MEDIOS MASIVOS
18 DIFUSIÓN ALTERNATIVA En circuitos cerrados de los bancos: BCP SCOTIABANK FINANCIERO CONTINENTAL Difusión de spot en aerolíneas Taca. Proyecto PNUD Apoyo para reproducción de materiales y publicidad alternativa (vallas, paneles y buses publicitarios).
19 Publicidad en buses
20 WEBSITE
21 ALIANZAS ESTRATÉGICAS Reproducción y distribución de flyers y afiches para bodegas y mercados. Colocación de avisos y cenefas en las góndolas de los supermercados. Pauta publicitaria en televisión a nivel nacional: NEKO y CLOROX.
22 RED NACIONAL DE COMUNICADORES Todos los comunicadores de las DIRESAS han sido capacitados en Comunicación de Riesgo. Ello determinó su rápida respuesta y manejo de medios. Se implementó el Plan de Comunicación frente a la Influenza AH1N1.
23 ETAPA DE EVALUACIÓN
24 EVALUACIÓN DE IMPACTO DATUM Cinco principales aciertos de las autoridades del sector salud Eficiencia en la reacción de las autoridades de salud ante la epidemia de la Influenza AH1N1 INFORMACION CONSTANTE A TRAVES DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN MEDIDAS DE PREVENCION A TRAVES DE LOS MEDIOS (TV, RADIO) 20,1 22,8 8,7 INFORMACION/CHARLAS SOBRE PREVENCION EN CENTROS DE SALUD 7,5 44,3 47,0 COMPRA DE VACUNAS ANTICIPADAMENTE 5,5 SUSPENSION DE LABORES ESCOLARES/CIERRE DE COLEGIOS 5,3 SI FUERON EFICIENTES NO FUERON EFICIENTES NS/NC
25 CALIFICACION DE ALGUNAS ACCIONES DURANTE LA CAMPAÑA Calificación de las medidas adoptadas por las autoridades de salud para enfrentar la epidemia de Influenza AH1N1 Calificación atribuida a la actuación del personal del MINSA para enfrentar la epidemia de Influenza AH1N1 CERRAR TEMPORALMENTE LOS COLEGIOS DONDE HUBIERON CASOS 8,4 1,3 90,2 CAMPAÑA INFORMATIVA EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN MB B R M MM Ns 20,1 59,5 18,3 1,8 0,1 0,3 SUSPENDER LOS VIAJES DE PROMOCION DE ESCOLARES 1,8 14,1 84,1 CAMPAÑA INFORMATIVA EN COLEGIOS 11,1 47,6 26,2 0,9 0,1 14,1 CONOCIMIENTO DE LOS PROFESIONALES DE LA SALUD 3,4 43,6 35,9 9,0 1,8 6,3 ATENCION EN LOS SERVICIOS DE SALUD 1,7 36,8 46,7 7,3 1,6 5,8 NO PERMITIR LA REALIZACION DE EVENTOS MASIVOS 1,3 18,0 80,7 DISTRIBUCION/ ABASTECIMIENTO DE MEDICAMENTOS 1,2 18,7 33,1 22,7 13,1 11,1 ADELANTAR LAS VACACIONES ESCOLARES SUSPENDER LOS DESFILES POR FIESTAS PATRIAS EXTENDER LAS VACACIONES ESCOLARES SALUDAR SIN BESOS ENTRE LAS PAREJAS, FAMILIARES Y AMIGOS 2,2 0,8 2,9 6,7 17,9 26,6 28,7 33,2 79,9 72,6 68,3 60,1 Las medidas extraordinarias decididas por las autoridades de Gobierno merecen la aprobación mayoritaria de la gente. La campaña de comunicación, sea en su forma masiva o en su forma directa, es valorada positivamente por la población, calificación que va decayendo cuando se trata de la evaluación de la atención en los centros de salud (influenciado en buena medida por el abastecimiento de insumos). DAR LA HOSTIA EN LA MANO Y NO EN LA BOCA 12,6 30,8 Acuerdo Desacuerdo Ns/nc 56,6 La buena imagen del sector salud, lograda por la campaña comunicacional, se deteriora en el momento del uso del servicio.
26 EVALUACIÓN ENCUESTA APOYO PARA EL COMERCIO
27 EVALUACIÓN ENCUESTA APOYO PARA EL COMERCIO
28 NOTICIAS
29 COMISIÓN SECTORIAL DE COMUNICACIÓN DE RIESGO En abril de 2011 se realizó el Taller para la Elaboración de la Estrategia Nacional de Comunicación de Riesgo. Por primera vez se convocó a las diferentes especialidades del MINSA en torno al tema de la Comunicación de Riesgo. Se concluyó que era necesario establecer una Comisión Sectorial que elabore el Plan Nacional de Comunicación de Riesgo. Esta Comisión está conformada por la Alta Dirección del Ministerio de Salud.
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