PROGRAMA NACIONAL DE BIOCOMBUSTIBLES

Transcripción

1 Miguel Almada PROGRAMA NACIONAL DE BIOCOMBUSTIBLES Seminario PRODUCCIÓN DE SEMILLAS EN ESPECIES APTAS PARA LA GENERACIÓN DE BIOCOMBUSTIBLES, CHILE INSTITUTO DE INVESTIGACIONES AGROPECUARIAS INIA, LA PLATINA CHILE

2 PRESENTACIÓN Fundamentos para la creación del programa y sus objetivos. Ley Nº de biocombustibles: sus principales aspectos y su impacto económico. Desarrollos recientes Materias primas altenativas para el desarrollo sustentable de la producción de biocombustibles. Conclusiones y desafíos.

3 FUNDAMENTOS CREACION DEL PROGRAMA MATRIZ ENERGÉTICA Nuclear 2% Hidráulica 6% Leña 1% Bagazo 1% Carbón mineral 1% Otros 3% Gas Natural 45% Petróleo 41% Fuente: Dirección de Prospectiva, Secretaría de Energía

4 FUNDAMENTOS CREACION DEL PROGRAMA PARTICIPACION USO DE COMBUSTIBLES GNC 17% NAFTA 17% GASOIL 66% Fuente: Secretaría de Energía Argentina importa el 3-5% del gasoil consumido.

5 FUNDAMENTOS CREACION DEL PROGRAMA Ventajas comparativas en la producción n de cultivos. Argentina se destaca por poseer grandes extensiones de tierra aptas para el desarrollo de cultivos tradicionales (soja, girasol, maíz y sorgo) y no tradicionales (jatropha, cártamo, colza, etc.), insumos necesarios para la elaboración de biocombustibles.

6

7 Expansión del cultivo de soja 59 mil tn 12,4 millones tn 47,5 millones tn Campaña Campaña Campaña Fuente: Dirección de Agricultura SAGPyA, mapas elaborados por Juan Pablo Gramicci

8 FUNDAMENTOS CREACION DEL PROGRAMA Uno de los líderes l en la exportación n de aceites vegetales. La industria aceitera Argentina es estructuralmente exportadora destinando al mercado mundial alrededor del 95% de su producción (capacidad de molienda 2007: 160 mil tn/día, similar a la capacidad de molienda de los EE.UU.) ACEITE DE SOJA ACEITE DE GIRASOL OTROS 6,0 Millones de Toneladas 1,7 Millones de Toneladas 0,2 Millones de Toneladas

9 FUNDAMENTOS CREACION DEL PROGRAMA Capidad de molienda por provincia (% total) Otras 1% Córdoba 7% Buenos Aires 11% Santa Fé 81%

10 FUNDAMENTOS CREACION DEL PROGRAMA 3 er PRODUCTOR MUNDIAL Y 1 er EXPORTADOR DE ACEITE DE SOJA 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 2,6 UE Producción Mundial de Aceite de Soja / en millones de toneladas - 5,3 Otros Fuente: Oil World annual 2006 y FAPRI ,7 Brasil 6,0 Argentina 6,2 China 9,1 EE.UU. 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 0,2 UE Exportaciones de Aceite de Soja / en millones de toneladas - 0,6 EE.UU. Fuente: Oil World annual 2006 y FAPRI ,2 Otros 2,6 Brasil 5,1 Argentina

11 FUNDAMENTOS CREACION DEL PROGRAMA 3 er PRODUCTOR MUNDIAL Y 1 er EXPORTADOR DE ACEITE DE GIRASOL 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 0,3 China Producción Mundial de Aceite de Girasol / en millones de toneladas - 0,3 EE.UU Source: Oil World annual 2006 y FAPRI ,6 Argentina 1,7 UE 2,6 Otros 3,9 CIS 1,4 1,2 1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0,0 Exportaciones de Aceite de Girasol / en millones de toneladas - 0,1 USA Source: Oil World annual 2006 and FAPRI ,0 CIS 1,2 Argentina CIS: Organización o Alianza Internacional formada por 11 repúblicas de la ex Unión Soviética: Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova, Rusia, Tajikistan, Ucrania y Uzbekistan.

12 FUNDAMENTOS CREACION DEL PROGRAMA 2 do EXPORTADOR MUNDIAL DE MAIZ 50,0 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 Exportaciones de Maíz / en millones de toneladas - 46,7 15,0 10,0 5,0 0,0 0,2 0,8 1,1 2,3 5,5 5,8 10,3 Otros sudáfrica Fuente: Oil World annual 2006 y FAPRI 2006 Brazil Ucrania UE China Argentina EE.UU.

13 FUNDAMENTOS CREACION DEL PROGRAMA Favorable Impacto ambiental. Reducción de las emisiones de azufre, principal agente causal de la lluvia ácida. Reducción de las emisiones de compuestos nocivos para la salud. Disminución de las emisiones de gases de efecto invernadero liberadas a la atmósfera.

14 FUNDAMENTOS CREACION DEL PROGRAMA Creación de empleo. Otro aspecto importante a destacar, es que todo proceso de producción de biocombustibles es generador de trabajo, no sólo por el proceso de elaboración propiamente dicho, sino también por la generación de la materia prima necesaria para elaborar los mismos.

15 PRINCIPALES OBJETIVOS DEL PROGRAMA Resolución 1156/2004 Promover la elaboración y el uso sustentable de los biocombustibles como fuente de energía renovable y alternativa a los combustibles fósiles. Apoyar y asesorar a sectores rurales en el desarrollo y puesta en marcha de plantas para la elaboración de biodiesel, bioetanol y biogás. Colaborar y apoyar a instituciones, organizaciones y entidades de bien público dedicadas a la investigación y difusión en el uso de los biocombustibles. Promover las inversiones privadas y públicas para el desarrollo de los biocombustibles.

16 PRINCIPALES ACCIONES DEL P.N.B. Trabajo de investigación conjunto con el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA). Programa de Cooperación Técnica (TCP) con FAO - Woodfuel Integrated Supply / Demand Overview Mapping (WISDOM). Acuerdos de cooperación con las principales entidades agropecuarias de Argentina. Foro de cultivos alternativos. SAGPyA INTA SeCyT IICA. Creación del marco jurídico necesario para el desarrollo sustentable de los biocombustibles. La SAGPyA vino apoyando el proyecto de ley que fue sancionado en abril 2006.

17 PRINCIPALES ASPECTOS DE LA LEY Régimen de promoción para la producción y uso sustentable de los biocombustibles por el término de 15 años. Establece que la nafta y el gasoil que se comercialice dentro del Territorio Nacional, deberá ser mezclado por la destilería o refinería de petróleo, con un 5% como mínimo de bioetanol y de biodiesel respectivamente a partir del 01/01/2010.

18 PRINCIPALES ASPECTOS DE LA LEY Incentivos a la Inversión: Devolución anticipada de IVA y/o amortización acelerada de bienes de uso. Exención en el Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta por tres ejercicios. Incentivos fiscales. Exención Impuesto a los Combustibles Líquidos y Gaseosos. Exención Tasa de Gasoil. Exención Tasa Hídrica

19 PRINCIPALES ASPECTOS DE LA LEY Creación de una Autoridad de aplicación (S.E.) cuyas funciones son, entre otras, las de: Promover la investigación, la producción sustentable y el uso de biocombustibles. Establecer normas de calidad. Establecer los criterios para la aprobación de los proyectos elegibles para los beneficios establecidos en la ley. Administrar los subsidios que eventualmente otorgue el Congreso Nacional.

20 PRINCIPALES ASPECTOS DE LA LEY Sujetos beneficiarios de la promoción: Industrias radicadas en el País. Mayoría de capital social en poder del Estado Nacional, Provincial o Municipal o de productores agropecuarios. La ley prioriza los proyectos en función de los siguientes criterios: Promoción de la pequeña y mediana empresa. Promoción de productores agropecuarios. Promoción de economías regionales. A su vez la ley especifica que: La Secretaría de Agricultura, promoverá cultivos destinados a la producción de biocombustibles, para favorecer la diversificación productiva del sector agropecuario.

21 IMPACTO ECONÓMICO DE LA LEY La producción de granos en Argentina viene experimentando importantes aumentos. Producción Granaria 2000/2007: Producción Granaria Argentina - en millones de toneladas - 100,0 95,0 90,0 85,0 84,5 95,0 80,0 75,0 70,0 65,0 67,4 69,2 70,8 69,4 76,5 60,0 55,0 50,0 2000/ / / / / / /07 Fuente: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos

22 IMPACTO ECONÓMICO DE LA LEY La producción de granos en Argentina estimada para la campaña 2006/2007 fue de 95,0 millones de toneladas. El TRIGO, MAIZ Y SOJA representaron el 88% del total de la producción granaria en dicho período. Producción Granaria 2006/2007: Grano Area Sembrada Producción Participación millones de hectáreas millones de toneladas % SOJA 16,1 47,6 50% MAIZ 3,6 22,0 23% TRIGO 5,6 14,6 15% GIRASOL 2,4 3,6 4% SORGO 0,7 3,0 3% OTROS 3,8 4,2 4% TOTAL PAIS 32,2 95,0 100% Fuente: Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos

23 IMPACTO ECONÓMICO DE LA LEY BIODIESEL Consumo proyectado de gasoil en 2010: 12,9 millones de toneladas Con la implementación del 5% de uso obligatorio, la producción necesaria : toneladas

24 IMPACTO ECONÓMICO DE LA LEY BIODIESEL 1 er año de implementación de la ley: Cantidad necesaria de aceite para el corte del 5% toneladas (8% de la producción de aceites actual)

25 IMPACTO ECONÓMICO DE LA LEY BIOETANOL Consumo proyectado de nafta en 2010: 4,0 millones de toneladas Con la implementación del 5% de uso obligatorio, la producción necesaria es: toneladas

26 IMPACTO ECONÓMICO DE LA LEY BIOETANOL 1 er Año de implementación de la ley: Cantidad de bioetanol necesario para 5% de corte = toneladas Hectáreas requeridas de maíz equivalente = has. (2% del área actual). Volumen de grano de maíz = toneladas (2,5% de la producción actual).

27 IMPACTO ECONÓMICO DE LA LEY Concepto BIODIESEL BIOETANOL TOTAL Consumo estimado en 2010 en miles de toneladas Número de plantas necesarias para el 1er. Año Inversión estimada por planta en millones de dólares Inversión total estimada en millones de dólares Cifras basadas en plantas con una capacidad de producción de ton/año para biodiesel y de ton/año para bioetanol

28 DESARROLLOS RECIENTES Empresa PRODUCCIÓN Capacidad de Produción Ton/año Localización Vicentín S.A.I.C Santa Fe Energía Sanluiseña Refinería Argentina S.A San Luis Soy Energy Buenos Aires Renova Vicentín Santa Fe Biomadero S.A Buenos Aires Ecofuel (AGD-Bunge) Santa Fe Biodiesel S.A Santa Fe Advanced Organic Materials Buenos Aires TOTAL Fuente: Asociación Argentina de Biocombustibles e Hidrógeno

29 DESARROLLOS RECIENTES Plantas en Producción: BIODIESEL (Mercado externo) Ocho con un total de producción de ton Plantas en Construcción: Dos de ton Dos de ton Una de ton Capacidad de producción total potencial (2008): 1,5 millones de toneladas. Fuente: Asociación Argentina de Biocombustibles e Hidrógeno

30 DESARROLLOS RECIENTES BIOETANOL (Mercado interno) Anuncios: Dos ton. Una ton. Capacidad de producción total potencial (2010): toneladas Fuente: Asociación Argentina de Biocombustibles e Hidrógeno

31 DESARROLLOS RECIENTES Biodiesel Consumo Gasoil (miles de ton) (1) Mercado Interno 5% (miles de ton) Capacidad Instalada para Exportación (miles de ton) (2) Producción para Exportación (miles de ton) (3) Total Producción miles de toneladas (1) El incremento anual en el consumo de gasoil se estimó en un 3,5% para todo el período (2) Para el cálculo se consideró una tasa de crecimiento del 10% anual para el período 2010/11 y del 5% para el 2012/2020 (3) Se estimó la producción para exportación en un 90% de la capacidad instalada. Bioetanol Consumo de naftas miles de toneladas (4) Mercado Interno 5% miles de toneladas Capacidad Instalada para Exportación (miles de ton) N/D Producción para Exportación (miles de ton) N/D Total Producción miles de toneladas (4) El incremento anual en el consumo de naftas se estimó en un 2,5% para todo el período Fuente: Asociación Argentina de Biocombustibles e Hidrógeno

32 EFICIENCIA DE COSECHA EN OLEAGINOSAS Y CEREALES

33 EFICIENCIA DE COSECHA DE OLEAGINOSAS Aumentando la eficiencia de cosecha de soja y girasol, disminuirá la presión para aumentar el área a sembrar Las pérdidas de cosecha de soja: Real: 165 kg/ha vs. Teórica: 105 kg/ha = 60 kg/ha 16,1 MM de has 960 M ton de soja 170 M ton de aceite de soja Las pérdidas de cosecha de girasol: Real: 135 kg/ha vs. Teórica: 108 kg/ha = 27 Kg/ha 2,4 MM de has 65 M ton. de girasol 30 M ton de aceite de girasol Total: mil ton de aceite, ó 30% del requerimiento de biodiesel para el corte del 5%

34 EFICIENCIA DE COSECHA DE CEREALES Aumentando la eficiencia de cosecha de maíz y sorgo, disminuirá la presión para aumentar el área a sembrar Las pérdidas de cosecha de maíz: Real: 385 Kg./ha vs. Teórica: 210 Kg./ha = 175 kg/ha 3,6 MM de has 630 M ton de maíz 250 M ton de bioetanol Las pérdidas de cosecha de sorgo: Real: 350 Kg./ha vs. Teórica: 280 Kg./ha = 70 Kg/ha 0.7 MM de has 50 M ton. de sorgo 20 M ton de bioetanol Total: ton de alcohol, cantidad mayor al requerimiento de etanol para el corte del 5%

35 CULTIVOS ENERGÉTICOS ALTERNATIVOS BIODIESEL

36 ROL DE LA SAGPYA Según la Ley : La Secretaría de Agricultura, promoverá cultivos destinados a la producción de biocombustibles, para favorecer la diversificación productiva del sector agropecuario.

37 BIODIESEL OBTENIDO POR CULTIVO Cultivo Rendimiento (kg/ha) % de aceite en semilla Rendimiento (kg aceite/ha) Lts. aceite/ha (0,93 Kg/lt) Factor de Conversión a Biodiesel Lts. Biodiesel/ha Jatropa % , Ricino (tártago) % , Girasol % , Colza % , Soja % , Cártamo % , Fuente: SAGPyA

38 BIODIESEL (Colza) Brassica napus (colza, rapeseed): Especie de gran rendimiento en aceite (40%), de ciclo invernal que permite el doble cultivo colza soja. La producción de colza para la campaña 2006/2007 fue muy baja, de toneladas. El 70% de esta producción se concentró en la Provincia de Buenos Aires, y el resto en la Pampa, Córdoba y Santa Fé. Estimaciones 2007/ toneladas. La Unión Europea es gran demandante de biodiesel de colza. Cultivo ideal para la producción de miel.

39 BIODIESEL (Colza) Producción de Colza, campaña 2006/2007

40 BIODIESEL (Colza) Nota: Esta determinación geográfica se basó en el informe sobre Aptitud Agroclimática de la República Argentina de Armando L. De Fina.

41 BIODIESEL (Cártamo) Carthamus tinctorius (cártamo): Posee una excelente adaptación a condiciones de aridez. La producción de cártamo para la campaña 2006/2007 fue de toneladas, concentrándose el 95% de la producción en la Prov. de Salta y el 5% restante en la Prov. de Santiago del Estero. La importancia de este cultivo se concibe para economías regionales en zonas áridas, dada por su rusticidad y su alto porcentaje de aceite que oscila entre el 30% y 40%. Su producción no ha tenido relevancia en la última década.

42 BIODIESEL (Cártamo) Producción de Cártamo, campaña 2006/2007

43 BIODIESEL (Cártamo) Nota: Esta determinación geográfica se basó en información de diversas fuentes y sobre las condiciones observadas sin limitante hídrica.

44 CONCLUSIONES Y DESAFIOS

45 CONCLUSIONES Desde el punto de vista agronómico: Argentina posee condiciones agroecológicas adecuadas para el desarrollo de los insumos básicos necesarios para la producción de biomasa para bioenergía. En la situación de producción agrícola actual, Argentina dispone de forma inmediata de la materia prima necesaria para satisfacer un corte del 5% en naftas y gasoil.

46 CONCLUSIONES Desde el punto de vista económico y social, el desarrollo de los biocombustibles traerá: Creación de nuevas industrias inexistentes en el país. Efecto riqueza generado por las inversiones previstas en el sector. Generación de puestos de trabajo que participarán de la Cadena de Biocombustibles. Desarrollo de áreas marginales a partir de la implementación de cultivos energéticos.

47 CONCLUSIONES Diversificación de riesgo del productor debido a la existencia de un nuevo destino para su producción. Mejora ambiental por reducción de emisiones contaminantes al utilizar naftas E5 y gasoil B5. Incorporación de valor agregado a los granos, aceites y nuevos cultivos energéticos.

48 DESAFIOS Monitorear en forma permanente cuestiones vinculadas a calidad, seguridad y aspectos ambientales. Promover la investigación y desarrollo con el fin de disminuir costos de producción y poder aprovechar más eficientemente la biomasa producida. El futuro de los biocombustibles esta ligado a los progresos que se den en la tecnología. Impulsar el uso de la biotecnología para el desarrollo de variedades de materias primas con fines energéticos. Desarrollar acciones que tiendan a identificar y establecer líneas de financiamiento, a través de la coordinación con los organismos multilaterales de crédito, el mercado de capitales y el sistema financiero

49 DESAFIOS Estimular la cooperación entre los países de la región para la búsqueda y acceso a nuevos mercados. Lograr un equilibrio sustentable de proyectos de grandes, medianas y pequeñas empresas en el sector. Impulsar los proyectos que sean mano de obra intensiva y que cuenten con un alto grado de incidencia para el desarrollo regional agropecuario. Posicionar al país como uno de los principales países proveedores de biocombustibles, agregando valor a las exportaciones de materias primas agrícolas que actualmente se envían al mercado externo.

50 COMO CONTACTARNOS Programa Nacional de Biocombustibles Dirección de Agricultura Dirección Nacional de Producción Agropecuaria y Forestal Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos Ministerio de Economía y Producción Paseo Colón do Piso Oficina: Teléfonos: / 2533 / malmad@mecon.gov.ar biocombu@mecon.gov.ar Web:

51