PRIMER ENCUENTRO NACIONAL DE ENERGÍAS RENOVABLES NO CONVENCIONALES PRESENTE Y FUTURO ENERGÍAS MARINAS: UNA MIRADA DE FUTURO

Transcripción

1 CN LT OTTO MRUGALSKI MEISER Viña del Mar, Septiembre 04 de 2012 PRIMER ENCUENTRO NACIONAL DE ENERGÍAS RENOVABLES NO CONVENCIONALES PRESENTE Y FUTURO ENERGÍAS MARINAS: UNA MIRADA DE FUTURO EL ROL DE LA AUTORIDAD MARÍTIMA EN LA ADMINISTRACIÓN DEL BORDE COSTERO

2 TEMARIO 1. INTRODUCCIÓN 2. CONCESIONES MARÍTIMAS 3. MEDIO AMBIENTE 4. SEÑALIZACIÓN MARÍTIMA 5. CONCLUSIONES

4 POLÍTICA NACIONAL DE USO DEL BORDE COSTERO DEL LITORAL DE LA REPÚBLICA D.S. N 475 del MM.DD. (M), del 14 Dic. de 1994 Objetivo General 5 Posibilitar y orientar el desarrollo equilibrado de las diferentes actividades, desde una perspectiva, nacional, acorde con los intereses regionales, locales y sectoriales.

5 INTRODUCCIÓN Comisión Nacional de Uso del Borde Costero Es el órgano interministerial encargado de proponer al Presidente de la República, las acciones que impulsen la aplicación y cumplimiento de la Política Nacional de Uso del Borde Costero. Sus principales funciones son: Proponer Zonificación de espacios del Borde Costero. Formular proposiciones de los diferentes planes de ordenamiento territorial a fin de que exista coherencia entre estos y los del Borde Costero. Solucionar discrepancias que se susciten respecto del mejor uso de este.

6 INTRODUCCIÓN Comisión Regional de Uso del Borde Costero La Comisión Regional de Uso del Borde Costero, es un órgano multisectorial, que tendrá como función principal entregar a la Comisión Nacional de Uso del Borde Costero, la propuesta de acciones tendientes a materializar en la respectiva región, la Política Nacional de Uso del Borde Costero diseñada por el Gobierno. Vale señalar que las propuestas que emanen de la Comisión Regional de Uso del Borde Costero tienen carácter consultivo y no resolutivo, siendo ésta competencia de la Subsecretaría para las FF.AA. (M)

9 CONCESIONES MARÍTIMAS LEGISLACIÓN APLICABLE 1. D.L. N del 21 de mayo de 1978, Ley de Navegación. 2. D.S. Nº bis, de 1941, del 14 de junio 1941, Reglamento Orden, Seguridad y Disciplina en las Naves y Litoral de República. 3. D.F.L. Nº 340, del 6 de abril de1960, Ley sobre Concesiones Marítimas. 4. D.S. (M) Nº 2 del 03 de enero de 2005, Reglamento de Concesiones Marítimas.

10 CONCESIONES MARÍTIMAS Es facultad privativa del MINDEF, Subsecretaría para las FFAA (M) y de la DIRECTEMAR, en su caso, conceder el uso particular, en cualquier forma, de los terrenos de playa de las playas, rocas, porciones de agua, fondo de mar dentro y fuera de las bahías.

11 CONCESIONES MARÍTIMAS Son Concesiones Marítimas las que se otorgan sobre bienes nacionales de uso público o bienes fiscales cuyo control, fiscalización y/o supervigilancia es entregada al Ministerio de Defensa, Subsecretaría para las FFAA (M) cualquiera que sea el uso a que destine la concesión y el lugar en que se encuentren ubicados los bienes. Reglamento de Concesiones Marítimas, Art. Nº23, D.S. 02 del 3 de enero de 2005 Bien Nacional de uso público PLAYA DE MAR Línea de la más alta marea Terreno Fiscal Playa 80 mts. Bien Nacional de uso público Propiedad privada Terreno Particular cuando Títulos de Dominio indican como deslinde el mar. D.S. (M) N 02/2005 Reglto. sobre CC.MM. Art. 1, N 38. (NO EXISTE TERRENO DE PLAYA). Línea de la más baja marea

12 CONCESIONES MARÍTIMAS Terreno de playa: Faja de terreno de propiedad del Fisco sometida al control, fiscalización y supervigilancia del Ministerio, de hasta 80 metros de ancho, medida desde la línea de la playa de la costa del litoral y desde la ribera en los ríos o lagos. Para los efectos de determinar la medida señalada, no se considerarán los rellenos artificiales hechos sobre la playa o fondos de mar, río o lago. Playa de mar: Extensión de tierra que las olas bañan y desocupan alternativamente hasta donde llegan en las más altas mareas. Porción de agua: Espacio de mar, río o lago, destinado a mantener cualquier elemento flotante estable. Fondo de mar, río o lago: Extensión de suelo comprendido desde la línea de más baja marea, aguas adentro, en el mar, y desde la línea de aguas mínimas en sus bajas normales, aguas adentro, en ríos o lagos.

13 CONCESIONES MARÍTIMAS III.- DE LA CLASIFICACIÓN DE LAS CONCESIONES MARÍTIMAS Art. 24º.- Las concesiones marítimas, para los efectos de su otorgamiento y tramitación, se clasificarán, considerando el plazo de duración, el cual no podrá exceder de 50 años, y la cuantía de los capitales a invertir en dichas concesiones, del modo siguiente: a) Concesión marítima mayor: aquella cuyo plazo de otorgamiento exceda de 10 años o involucre una inversión superior a las Unidades Tributarias Mensuales (UTM), de acuerdo a la ponderación que realice el Ministerio. b) Concesión marítima menor: aquella que se otorga por un plazo superior a 1 año y que no excede de 10 años e involucre una inversión igual o inferior a las Unidades Tributarias Mensuales (UTM) c) Permiso o autorización: aquella concesión marítima de escasa importancia y de carácter transitorio y cuyo plazo no excede de un año. d) Destinación: aquella concesión marítima otorgada por el Ministerio a servicios fiscales, para el cumplimiento de un objeto determinado.

14 CONCESIONES MARÍTIMAS REQUERIMIENTOS PARA EL CASO DE LOS PROYECTOS UNDIMOTRIZ Y MAREOMOTRIZ Los beneficiarios de Concesiones Marítimas otorgadas para la construcción de terminales, muelles, astilleros u obras marítimas de envergadura similar, deberán presentar a la Autoridad Marítima un estudio y planos ilustrativos sobre vientos, mareas, corrientes, oleaje y detalle de fondo de mar, del lugar en que se instalaran dichas obras, previa revisión y autorización del SHOA. Posteriormente estos antecedentes serán remitidos a la DIRECTEMAR para su aprobación. (Título II, del Reglamento de Concesiones Marítimas, Art. Nº13, D.S. 02 del 3 de enero de 2005) La Dirección, elaborará un informe que considerará, entre otros, los siguientes aspectos: e) La necesidad de incorporar nuevos antecedentes a la solicitud. (Título IV de las Solicitudes y de su tramitación. del Reglamento de Concesiones Marítimas, Art. Nº29, letra e), D.S. 02 del 3 de enero de 2005) Las concesiones marítimas se otorgarán sin perjuicio de los estudios, declaraciones y permisos o autorizaciones que los concesionarios deban obtener de los organismos públicos y/o municipales para la ejecución de ciertas obras, actividades o trabajos, de acuerdo con las leyes o reglamentos vigentes, incluidos los de impacto ambiental cuando corresponda. (Título II, del Reglamento de Concesiones Marítimas, Art. Nº11, D.S. 02 del 3 de enero de 2005)

17 MEDIO AMBIENTE LEGISLACIÓN APLICABLE Institucionalidad ambiental aplicable a cualquier proyecto o actividad que requiera instalarse en el borde costero: Ley Nº Sobre Bases Generales del Medio Ambiente, modificada por la Ley Nº de Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental modificado por el D. S. Nº 95 de Ley de Navegación, D.L. Nº del 21 de mayo de 1978, Título IX, Art Nº 142 y siguientes. Reglamento para el Control de la Contaminación Acuática, D.S. Nº 1 (M), del 6 de enero de 1992, Art Nº 2 y Art Nº 136.

18 MEDIO AMBIENTE LEGISLACIÓN APLICABLE Ley de Bases Generales del Medio Ambiente Art. 10: Enumera las 19 actividades que deben someterse al Sistema E.I.A. c) Centrales Generadoras de Energía mayores a 3MW. Art. 11: Enumera los 6 efectos que las actividades descritas en Art. 10, pueden producir. b) Efectos adversos significativos. La Autoridad Marítima, como servicio con competencia ambiental solicitaría al usuario un Estudio de Impacto Ambiental para ser presentado ante el Servicio de Evaluación Ambiental, dependiente del Ministerio de Medio Ambiente.

21 SEÑALIZACIÓN MARÍTIMA El Servicio de Señalización Marítima controla y desarrolla el Sistema de Ayudas a la Navegación en el territorio nacional, con el objetivo de garantizar la capacidad operativa del Servicio, permitiendo una navegación expedita y segura a las naves en vías autorizadas, de acuerdo a las normativas nacionales e internacionales, en especial aquellas suscritas con la Organización Marítima Internacional (OMI) y la Asociación Internacional de Señalización Marítima (IALA).

22 SEÑALIZACIÓN MARÍTIMA

23 SEÑALIZACIÓN MARÍTIMA SEÑAL DE PELIGRO AISLADO Son las marcas, boyas o balizas que se colocan sobre un obstáculo a la navegación que tiene aguas navegables en todo su entorno. Es una boya (zona) que debe evitarse pero puede ser franqueada por cualquier banda. Turbina Seagen, Irlanda del Norte.

24 SEÑALIZACIÓN MARÍTIMA SEÑALES ESPECIALES Son señales que se emplean para indicar un área especial, una configuración determinada o zonas especiales, como centros de cultivos acuícolas. POSICIONES DE BOYARINES LUMINOSOS ZONA DE ACUICULTURA DE TONGOY OSTIMAR : BOYA A y B. LOANCO : BOYA C. ORIZON : BOYA D y E. AG PESCADORES : BOYA F , , , ,2 Boya D 30 15, , , ,2 Boya B Boya A 30 17, ,1 Boya C Boya E 30 16,0 Boya 71 30,2 F TONGO Y Área Manejo Tongoy D.S. (M) N 339/1999, indefinida Boya Puerto Las Losas, Huasco.

25 SEÑALIZACIÓN MARÍTIMA SEÑALES ESPECIALES

28 CONCLUSIONES Todo proyecto undimotriz o mareomotriz debe ser respaldado por el respectivo Decreto Supremo que otorgue uso y goce de terreno de playa, playa, porción de agua y fondo de mar. Todo proyecto undimotriz o mareomotriz debería ingresar al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. A fin de permitir una navegación expedita y segura a las naves en vías autorizadas, todo proyecto deberá considerar la aplicación de las normativas nacionales e internacionales sobre Señalización Marítima.

29 FIN DE LA EXPOSICIÓN