PROGRAMA BILATERAL CON MANCOMUNIDADES

Transcripción

1 FONDO DE COOPERACIÓN PARA AGUA Y SANEAMIENTO PROGRAMA BILATERAL CON MANCOMUNIDADES PRESENTACIÓN A GREMIOS DE CONSTRUCCIÓN E INGENIERÍA Guatemala, 24 de abril de 2012

2 ESTRATEGIA DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA EN AP&S OBJETIVOS 1.- Fortalecimiento Institucional del Sector de APS (INFOM/BID+Mancomunidades+NN.UU.) Ente Rector Ente Técnico Nacional Municipalidades 2.- Mejora de la Cobertura de APS (INFOM/BID+Mancomunidades) Diminuir la brecha territorial (urbano/rural) Concentración Geográfica: cuencas Modelos de gestión del servicio 3.- Implementación de la Política Nacional de Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (NN.UU.)

3 PROGRAMA BILATERAL FONDO DEL AGUA AECID-MANCOMUNIDADES Un solo fondo, dos programas: - INFOM/BID (50 M$ + 50 M$) - Mancomunidades (49 M$ + 12 M$) Por qué con las mancomunidades? Agua y saneamiento es competencia de las municipalidades por mandato constitucional, código municipal y código de salud A ellas les corresponde todo el proceso, incluida la gestión de proyectos. Trabajamos con asociaciones de municipalidades con gestión técnica y administrativa demostrada Qué papel desempeña la AECID? Seguimiento de segundo nivel, verificación de transparencia

4 MONTOS DEL PROGRAMA AECID-MANCOMUNIDADES MANCOMUNIDAD PERIODO DE EJECUCIÓN FCAS (80%) APORTE LOCAL (20%) TOTAL Mankatitlán 36 meses $ $ $ Manctzolojyá 36 meses $ $ $ Manclalaguna 36 meses $ $ $ Mancuerna 36 meses $ $ $ Copanch orti 36 meses $ $ $ ADIMAM 48 meses $ $ $ TOTAL $ $ $

5 MANCOMUNIDADES Ing. Adolfo Vasquez Gerente de la Mancomunidad Copanch orti

6 MANCOMUNIDADES: Tendencia internacional para resolver problemas comunes de los municipios BASE LEGAL Código municipal (Articulo 49 al 51) Ley de descentralización (Articulo 6) Estatutos de mancomunidades

7 MANCOMUNIDADES: experiencia en gestión de proyectos de infraestructura Rellenos sanitarios Centros de acopio de hortalizas y granos básicos Mercados regionales: Sololá Instituto tecnológico Sistemas de riego Invernaderos Caminos rurales

8 MANCOMUNIDADES: experiencia en gestión de proyectos de infraestructura (cont.) Plantas de tratamiento de aguas residuales Agua potable y saneamiento básico: 52 proyectos EJECUTADOS Más de 60 proyectos cuyos estudios de factibilidad se ejecutaron desde las mancomunidades y han sido traspasados a INFOM- UNEPAR/BID para su ejecución en los programas INFOM/BID 1469 e INFOM/BID-AECID

9 Relleno Sanitario San Pedro Sac. Previo a su operación

10 Centro de Emprendedurismo Palestina de Los Altos

11 Construcción y Equipamiento del Instituto Tecnológico de la Mancomunidad Copanch orti

12 Centro de Envasados de Frutas y Verduras

13 Cooperativa Integral Agrícola Chortijol RL

14 Implementación de Sistemas de Riego

15 Construcción y Equipamiento de Invernaderos

16 Planta de tratamiento de aguas residuales San Antonio Sacatepéquez

17 Planta de tratamiento de aguas residuales Esquipulas Palo Gordo

18 MANCOMUNIDADES Monto total gestionado en los últimos 5 años: Copach orti : Q 200 millones Mancuerna: Q 90 millones ADIMAM: Q 30 Millones Mancomunidades del lago Atitlán: Q 30 millones TOTAL: más de Q 350 millones Gestión de fondos procedentes de diversas fuentes: - Municipalidades - Comando Sur (EE.UU) - Gobierno de Guatemala - FIDA/FONADES - AECID - KFW - Fondo del Agua y Saneamiento - Unión Europea - Sistema de Naciones Unidas - Banco Mundial - USAID - DANIDA (Dinamarca)

19 Capacidad gerencial Capacidad de Gestión y Ejecución de Proyectos - Unidad de Gestión de Proyectos en cada mancomunidad para el FCAS Equipos con capacidades técnicas en Agua y Saneamiento Unidades administrativas y financieras fortalecidas Mancomunidades auditadas por la Contraloría General de Cuentas y por donantes (firmas auditoras internacionales) Capacidades: ISO 9000 Web del Sistema de Gestión de Calidad de Mancuerna

20 La dirección del sitio es: Es necesario de un usuario y contraseña para poder ingresar al sitio.

21 . MANCOMUNIDADES: REGLAMENTOS Y TRANSPARENCIA Ing. Ediberto Fuentes Gerente Mancomunidad MANCUERNA

22 REGLAMENTO OPERATIVO - Norma las actuaciones técnico-administrativas - Procedimientos de cotizaciones y licitaciones - Basado en la ley de Compras del Estado, con plazos mas ágiles y con mayores exigencias de transparencia - Uso del portal de GUATECOMPRAS para publicaciones y comunicaciones EVENTOS PUBLICADOS EN: GUATECOMPRAS Prensa: principales medios del país Página web de mancomunidades Página web de AECID

23

24

25 REGLAMENTO OPERATIVO PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN CONCURSOS Y CONTRATOS Todos los eventos serán publicados en el portal de GUATECOMPRAS Procedimiento Descripción Valor de la contratación Compra Directa Oferta única sin Comité de Adjudicación Menor o igual a Q Cotización sin Comité Tres ofertas sin Comité de Adjudicación Cotización con Comité Tres ofertas con Comité de Adjudicación Mayor a Q y menor o igual a Q Mayor a Q y menor o igual a Q Licitación Abierta Tres ofertas con Comité de Adjudicación Mayor a Q

26 REGLAMENTO OPERATIVO PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN Y LICITACIÓN COMITÉ DE ADJUDICACIÓN - Gerencia de la mancomunidad (Preside) - Administración del Equipo de Gestión (Secretaría) - Tres técnicos designados según temática del concurso - Delegado de la AECID (sin voto) CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN Definidos en los Términos de Referencia y Bases de cotización y licitación del proceso: Experiencia, calidad, precio, origen, tiempo de entrega y garantías Principios: criterios definidos con precisión, no discriminación, libre competencia Se adjudicará a la oferta que ofrezca la mejor relación calidad-precio Toda adjudicación requiere la no-objeción de la AECID

27 . (..CONT.) CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE OFERTAS: El comitéde cotización para la evaluación de las ofertas aplicarálos parámetros contenidos en la siguiente tabla: Rubro a Calificar Oferta Técnica: (Propuesta metodológica, Estrategia de ejecución y Cronograma de Ejecución) Descripción SUBTOTAL Puntuación máxima Puntaje Capacidad del Oferente : (Titulación de candidatos, Experiencia Profesional, Experiencia en PY similares, Equipo, maquinaria herramientas) Oferta Económica: (Monto Ofertado, Integración de costos unitarios) SUBTOTAL SUBTOTAL TOTAL 100

28 . AUSENCIA DE CRITERIOS POLÍTICOS O ELECTORALES EN EL COMITÉ DE ADJUDICACIÓN

29 . PRINCIPALES REQUISITOS PARA LOS OFERENTES: Capacidad Legal: Doc. que acrediten la personalidad jurídica del oferente y la personería jurídica del representante legal, en su caso, y Declaración jurada de no estar inhabilitado por procesos judiciales en curso. Capacidad Económica: Declaraciones apropiadas de banco mediante estados de cuenta, estados financieros o extractos de los mismos correspondientes a los dos últimos ejercicios cerrados como mínimo, firmados y sellados por quien corresponda, Capacidad Técnica y Profesional: Presentación de copia autenticada de los títulos académicos y profesionales del proveedor o del contratista; o de los cuadros de la empresa y en particular, del responsable o responsables de la prestación o la dirección de las obras. La presentación de: Listado de Las obras ejecutadas durante los tres últimos años, haciendo constar los importes, la fecha y la ubicación de las mismas. A la lista de las obras más importantes deberán adjuntarse los oportunos certificados de finiquito y/o buena ejecución, en los que se indicará si se han efectuado con profesionalidad y si la ejecución de las mismas ha sido correcta; Una descripción del equipamiento técnico, herramientas y material utilizados en la ejecución del contrato de servicios o de obras; La indicación de los técnicos u organismos técnicos, formen o no parte de la empresa, en particular de los que son responsables del control de la calidad

30 REGLAMENTO OPERATIVO INFORMES y AUDITORÍA El Proyecto presentará anuales y final. informes técnicos y financieros trimestrales, Se realizará una auditoría independiente anual y una final, por cada mancomunidad, contratadas por AECID.

31 REGLAMENTO OPERATIVO SEGUIMIENTO Y MONITOREO El Equipo de Gestión estará dotado de un sistema interno de seguimiento que deberá monitorear el grado de ejecución física (a través de los indicadores) y financiera de cada acción. Adicionalmente, AECID podrá realizar acciones de monitoreo, seguimiento, evaluación y auditoría a través de la Unidad de Seguimiento y otras que considere necesario.

32 . PROYECCIÓN DE LICITACIONES Proyecto: Gobernabilidad del agua asociada a la cobertura y gestión sostenible de los servicios de agua potable y saneamiento en comunidades rurales e indígenas Mam de la Código de Proyecto ( GTM-009-B ) Período comprendido en este Plan de Adquisiciones: Desde Diciembre 2011 hasta Noviembre 2012 No. Ref. Categoría y descripción del contrato de adquisiciones Método de Adquisición Revisión (ex-ante o ex-post) Fuente de Financiamiento y Local / Otro FCAS % % Fechas estimadas Publicación de Anuncio Específico Terminación del Contrato Ex ante Ex post 1 BIENES 1,1 EQUIPAMIENTO OFICINAS, MUNICIPALES Y ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Compra de de equipo informático, (08 Cotización con Dictámen. 100% 0% may-11 may Compra de mobiliario y equipo para la Cotización con Cotización Dictámen. 100% 0% may-12 may Mobiliario y equipo para 58 Organizaciones Cotización con Cotización Dictámen. 100% 0% oct-12 oct-12 1,2 EQUIPAMIENTO DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO Equipo y herramientas de fontanería para Cotización con Cotización Dictámen. 100% 0% jul-12 nov-12 2 OBRAS Perforación de pozos mecánicos para 5 Licitación con Requerimientos de Contrato, facturas, 80% 20% abr-12 nov Proyecto de Agua potable por bombeo y Licitación con Requerimientos de Contrato, facturas, 80% 20% abr-12 nov Construccion de sistemas de abastecimiento Licitación con Requerimientos de Contrato, facturas, 80% 20% abr-12 nov Construccion de 2 sistemas de Licitación con Requerimientos de Contrato, facturas, 80% 20% abr-12 oct Construccion de 4 Sistemas de Licitación con Requerimientos de Contrato, facturas, 80% 20% ago-12 nov Construccion de 4 Sistemas de Licitación con Requerimientos de Contrato, facturas, 80% 20% sep-12 no Equipamiento de 1 sistema de agua potable Licitación con Requerimientos de Contrato, facturas, 80% 20% jul-12 nov Equipamiento con sistemas de desinfección Cotización con Requerimientos de Contrato, facturas, 80% 20% jul-12 nov Materiales para construcción de Rellenos Cotización con contratos, garantìas, 100% 0% ago-12 sep-12 3 SERVICIOS DIFERENTES A CONSULTORIA 4 SERVICIOS DE CONSULTORIA 4,2 CONSULTORIAS PARA ESTUDIOS DE PREFACTIBILIDAD Contratación de consultoría para la realizacio Cotizacion con Requerimientos de Contrato, facturas, 100% 0% abr-12 ago Constratación de consultoría para la Cotizacion con Requerimientos de Contrato, facturas, 100% 0% jun-11 nov Consultoría para realización de Estudios Cotizacion con Requerimientos de Contrato, facturas, 100% 0% jun-11 abr Consultoría para realización de Estudios Cotizacion con Requerimientos de Contrato, facturas, 100% 0% abr-12 oct-12 4,3 CONSULTORIAS PARA ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD Contratación de consultoría para la realizacio Cotizacion con Requerimientos de Contrato, facturas, 100% 0% jun-11 abr-12

33 Páginas web de interés: Fondo del Agua -> Información de Licitaciones