CONVENIO MARCO POR LA PROVINCIA DE ESPINAR CUSCO -PERU

Transcripción

1 UNCTAD Expert Meeting on FDI IN NATURAL RESOURCES November 2006 CONVENIO MARCO POR LA PROVINCIA DE ESPINAR CUSCO -PERU by Dr. Luis Alvarez Salcedo Alcalde de la Provincia de Espinar The views expressed are those of the author and do not necessarily reflect the views of the United Nations

2 CONVENIO MARCO POR LA PROVINCIA DE ESPINAR CUSCO - PERU MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ESPINAR EMPRESA MINERA XSTRATA TINTAYA Dr. Luis Alvarez Salcedo - Alcalde de la Provincia de Espinar Ubicación de la Provincia de Espinar en el Perú Provincia de Espinar: POBLACION: 70,000 habitantes aprox. DISTRITOS: 8 COMUNIDADES CAMPESINAS: 68 1

3 Concertación con La Empresa Minera Tintaya, Municipio Provincial y Sociedad Civil El proceso (2000).- Sucesivos intentos de formalizar compromisos sin consignar aportes. ( ).- Crísis política y social en el país y en la zona. (2003) Instalación de un proceso de concertación multiactores en Espinar. Aplicación de Experiencias Mesa de Diálogo Confianza entre la empresa minera y el Alcalde como representante de la provincia. Talleres Participativos. Resultados Convenio Marco por el Desarrollo de Espinar entre MPE y BHP Billiton Tintaya. Licencia Social con respaldo del pueblo y 38 organizaciones a las operaciones de Tintaya. Inversión Social en Desarrollo sostenible para Espinar con aporte directo y voluntario de la empresa. Sistema de monitoreo ambiental conjunto y participativo. Comité de Gestión: Proyectos en Ejecución a nivel Provincial. Comité de Gestión: Provincia de Espinar Convenio Marco Aporte anual del 3% de las utilidades de la empresa (antes de impuestos). Primeros 5 años, monto mínimo: US$ M. Implementación de sistema de monitoreo conjunto y Seguro Ambiental con cobertura local, y corporativa. Respaldo del pueblo a las operaciones de Tintaya. Provincia de Espinar: 2

4 Convenio Marco en Provincia de Espinar 1 Aporte PRIMER APORTE PRESUPUESTADO EJECUTADO 1,934,309 1,767, % 91.00% SALDO 167, % - Electrificaciòn del Distrito de Suykutambo - Agua Potable Pallpata. - Carretera Ocoruro Condoroma. - Puente Coporaque y Hatun K`ana. - Sistemas de Irrigaciòn (Chaco, Soroqa, Huano Huano Collpamayo) - Saneamiento Básico (Cuenca Cañipia y Espinar). - Módulo Pecuario Alpacas Condoroma. STATUS DE LOS PROYECTOS DEL CONVENIO MARCO P RIMER AP ORTE MONTO DISTRIBUIDO X LÍNEAS DE ATENCIÓN PRIMER APORTE XSTRATA TINTAYA S.A % 20.73% % 1.34% % En estudio En ejecución Finalizados Total 8.04% 30.09% D. Agropecuario Salud Educación Transp. y Comunic. Energía Saneamiento Básico Telecomunicaciones Convenio Marco en Provincia de Espinar 2 Aporte SEGUNDO APORTE PRESUPUESTADO EJECUTADO 6,700,000 1,759, % 26.00% SALDO 4,940, % MONTO DISTRIBUIDO X LÍNEAS DE ATENCIÓN SEGUNDO APORTE XSTRATA TINTAYA S.A. 8.06% 2.79% 0.54% 0.20% 6.82% 1.04% 1.71% 1.14% 45.36% 5.46% 26.87% D. Agropecuario Salud Educación Transp. y Comunic. Energía Saneamiento Básico Recreación y Deporte Infraestructura Social Gestión Ambiental Elab. Exp. Técnicos Gastos Operativos 3

5 Comité de Concertación Espinar Obras Convenio Marco Electrificación Distrito de Sukuytambo Y Comunidad Huisa Collana Infraestructura y Sistemas de Irrigación Agua Potable: Distrito de Pallpata: 8 Barrios en Yauri, Huarca Tintaya Marquiri, y Cañipia ipia. Comité de Concertación Espinar Obras Convenio Marco Desarrollo Agro pecuario: Educación: Modulo alpacas Condoroma Implementación n Mobiliario Adquisición n Tractores Agrícolas Centro de Informática UNSAAC Proyecto Planta de LácteosL Construcción n de Aulas Centro Informático Municipalidad de Espinar Infraestructura vial: Mejoramiento y ampliación n de carreteras y puentes 4

6 Presupuesto de Ingresos Ejecutados los últimos años (Dólares) FUENTE DE FINANCIAMIENTO Recursos ordinarios 128, , , ,150 Canon y sobrecanon 2 275, , ,726 Fondo de compensación municipal 960, , , ,612 Recursos directamente recaudados 264, , , ,248 Convenio Marco , ,000??? TOTAL US$ : 1 353, , ,611??? Flujo situacional La Municipalidad goza de autonomía económica, administrativa y política que representa el gobierno local en la provincia donde el Alcalde es la máxima autoridad y responsable de llevar adelante el desarrollo económico y social de su jurisdicción, lo que demanda que la autoridad tenga una alta capacitación en Gestión Municipal para el desarrollo de sus actividades y orientar las futuras inversiones. Aportes de la empresa privada: -CANON MINERO -Convenio Marco POBLACIÓN POBRE Requerimiento para el desarrollo de Potencialidades Aporte del ESTADO insuficiente a través de las municipalidades Bajo IDH (Educación, Ingreso per cápita, Mortalidad y Analfabetismo.) Alto NBI (Necesidades Básicas Insatisfechas) 5

7 Requerimientos para el Desarrollo de Potencialidades. Monitoreos conjuntos Medio Ambientales. (Seguro Ambiental) Riesgos en el transporte de ácido a las operaciones mineras. Cursos de capacitación a la población en tecnología del campo. Circuito cerrado de TV para la emisión de programas Agropecuarios. Profesionales que puedan formular proyectos de desarrollo a la población. Identificación de proyectos. Apoyo en la gestión de proyectos Compras locales, servicios de contratistas Trabajo en general para la población. Mala distribución del CANON minero. Falta de mercado para los productos Agropecuarios de la provincia. Falta de Infraestructura agropecuaria. (Cosecha de agua) Industrialización de productos (Fibra de alpaca, lana de oveja, cueros, lácteos, etc.). Implementación del Modelo de Desarrollo para la Provincia de Espinar. Implementación del Modelo de Desarrollo para la Provincia de Espinar. ESTUDIO Modelo de desarrollo económico con disgregación en sectores económicos y sub regiones para la Provincia de Espinar, Región Cusco Año 2006 Proyecto financiado por la UNCTAD con 30,000 dólares aproximadamente. Octubre del 2006 presentación del Modelo de Desarrollo para la Provincia de Espinar con nueva metodología y un software innovador (VENSIM) Este modelo tiene especial relevancia por ser primero a nivel del Perú y América Latina ya que su primera experiencia radica en un país Africano. Tuvo la coordinación directa de Olle Ostensson (Funcionario de la UNCTAD) convenio con la UNSA y la participación de autoridades y agentes de desarrollo de Espinar. Se aplicará a partir del 2007 en la Provincia como en los Distritos de Espinar. Es necesario el aporte de la Cooperación Técnica Internacional para poder desarrollar estudios como este de gran impacto en la población. 6

8 GRACIAS. TRABAJANDO POR LA PROVINCIA DE ESPINAR. Dr. Luis Alvarez Salcedo Alcalde de la Prov. Espinar 7