El caso Xstrata Tintaya y la minería en Espinar-Cusco. VICARIA DE SOLIDARIDAD Prelatura de Sicuani

Transcripción

1 El caso Xstrata Tintaya y la minería en Espinar-Cusco VICARIA DE SOLIDARIDAD Prelatura de Sicuani

2 Situación n actual: Espinar es una de las provincias altas del Cusco, situada entre 3800msnm y 4100 msnm, cultura Kana. Tiene 72 comunidades campesinas; idioma predominante quechua Población: según la encuesta nacional de hogares 2009 (INEI). Aprox. 60% población rural; y 40% zona urbana. Alberga conflictos sociales, sin resolver Es una de las provincias con mayor nivel de organización de la región Cusco. Las actividades de explotación minera, se inicia en los años 1980: Empresa estatal Tintaya. En 1982 se expropian varios terrenos. En el año 2006 Xstrata Tintaya adquiere la titularidad hasta la actualidad

3 Concesiones mineras: Abril 2011: 281 concesiones mineras

4 Situación de pobreza en Cusco Nro Provincia % 1 Chumbivilcas Canas Paruro Acomayo Paucartambo Espinar Quispicanchis Anta Calca Canchis La Convención Urubamba Cusco Region Cusco: Total pobreza: 51.1% Extremo pobre: 20.7% No extremo pobre: 30.44% Fuente: Mapa de Pobreza Provincial, distrital 2009 INEI UNFPA; Enfoque pobreza monetaria

5 Servicios básicos: b DISTRITO % sin agua potable % sin desague % sin electricid ad % analfabetis mo femenino % desnutrición crónica COPORAQUE % 99.85% 96.30% 33.20% 56.26% OCORURO % 98.22% 92.09% 25.76% 53.14% PALLPATA % 91.02% 78.11% 24.22% 42.06% PICHIGUA % 97.68% 87.36% 26.08% 42.27% SUYCKUTAMBO % 93.41% 91.13% 34.56% 45.54% ALTO PICHIGUA % 100 % 93.45% 32.4% 54.7% CONDOROMA 96.3 % 86.51% 66.14% 21% 49.9% ESPINAR % 70.02% 62.24% 15.1% 42.14% Fuente: Mapa de pobreza 2007 INEI

6 Presupuesto Municipalidad Provincial Espinar. Fuente: MEF Elaboración: Vicaria Sicuani Antes de la inversión minera el presupuesto era de aprox: 7 millones de dólares. En posterioridad oscila entre 18 y 72 millones de dólares. El 50 a 70% corresponden al aporte minero.

7 APORTE MINERO-XSTRATA TINTAYA: REGALIA MINERA CANON MINERO CONVENIO MARCO PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD CON EL PUEBLO * Fundación Tintaya *Mesa de Dialogo *Asociaciòn Civil Tintaya

8 Convenio Marco: Producto de movilización social Es un acuerdo firmado el 13 de set entre la Empresa BHP Billinton Tintaya, Municipalidad y las organizaciones representantivas. Finalidad: Ejecución de proyectos para el desarrollo de la provincia. El aporte es: 3% de las utilidades generadas Se conforma instancias: comité de concertaciòn, comitè de gestiòn, secretaría tècnica La administración y distribución del aporte de BHP BILLITON (antes), Xstrata Tintaya S.A. (actual), es a través de un Comité de Gestión: espacio plural y representativo de la institucionalidad local para la toma de decisiones colectivas en la gestión del Convenio Marco.

9 Recursos generados por la empresa Xstrata Tintaya S.A. (Millones de nuevos soles) RUBROS Total Aporte al CM Canon Minero PMSP (Local) Regalía minera Total APORTES CONVENIO MARCO- XSTRATA-TINTAYA APORTE APORTE I APORTE II APORTE III APORTE IV APORTE V APORTE VI GLOBAL TOTAL Dolares aprox Fuente: Vigilancia de las Industrias Extractivas, Boletín 2011-I Grupo Propuesta Ciudadana

10 Distribución de los aporte del I VI por ejes de desarrollo 5,95% 5,00% 1,28% 1,19% DESARROLLO AGROPECUARIO EDUCACION 8,83% SALUD 47,71% INFRAESTRUCTURA VIAL 9,39% SANEAMIENTO BASICO ELECTRIFICACION 20,65% INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO PREVISION SOCIAL

11 PREOCUPACIONE S PERCEPCIONES

12 Observaciones: Secretaria Técnica-Convenio Marco El 90% del presupuesto es ejecutados por instancias creadas por Xstrata Tintaya, sin fiscalización externa. Durante la implementación de los proyectos se presenta manipulación a la población, hostigamiento La secretaría técnica está debilitada en sus funciones.

13 Cusco: Culpan a minera por nacimiento de oveja deformada en Espinar Martes, 11 de Octubre 2011 Fuente: Espinar: Pobladores expresan temor por nacimiento de oveja sin cabeza Miércoles, 14 de Setiembre 2011

14 Sobre el aporte economico de la mineria: Reformulacion convenio marco

15 Reflexiones:

16 Necesidad de ser escuchados Aclaraciones en torno a lo que significa términos técnicos Participación activa en monitoreo ambiental Publicidad de resultados Presencia del Estado Existen desconfianzas, polarizaciòn, temores Desean desarrollo, inversión con respeto a sus derechos Tenemos Ley de consulta; nuevo contexto tributario. Existen vacios legales-controles ambientales (suelo) Conflictividad social-demanda por el agua

17 Qué se puede hacer?-estado Aleman: Derecho a la consulta, Ordenamiento Territorial (institucionalidad) Fiscalización sector extractivo, sanciones Polìticas que disminuyan consumo de recursos naturales Contratos: recoger clausulas sobre respeto a pueblos indìgenas, derechos humanos EITI: Continúe apoyo, promover participación de las organizaciones de la población; apoyar EITI más locales. Más transparencia Apoyo iniciativas de la sociedad civil Espinar. Escasez hídrica. Estudio científicos, garantizar para el consumo humano-estado peruano GRACIAS