A QUIENES SE LES CONSIDERA DE LA TERCERA EDAD?

Transcripción

1 PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE SOLICITA AL EJECUTIVO FEDERAL, A LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, A LAS SECRETARIAS DE SALUD Y DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, INTESIFICAR LA CREACION DE PROGRAMAS Y CAMPAÑAS DE DIFUSION PARA LA AYUDA Y DIGNIFICACION DE LOS ADULTOS MAYORES, A CARGO DEL DIPUTADO FEDERAL LEOBARDO ALCALA PADILLA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI. El suscrito LEOBARDO ALCALÁ PADILLA, Diputado de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta Soberanía la siguiente Proposición con Punto de Acuerdo, por el que se solicita al Ejecutivo Federal, a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, a las Secretarias de Salud y de Comunicaciones y Transportes, intensificar la creación de programas y campañas de difusión para la ayuda y dignificación de los adultos mayores, al tenor de las siguientes: CONSIDERACIONES En México, el crecimiento poblacional del grupo de las personas de 60 años o más, ha tenido un aumento vertiginoso, ya que para el año 2015, se prevé que alcance los 15 millones y para el 2050 seremos 36 millones de personas, según estadísticas del Consejo Nacional de Población y el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM), es por esto que de no existir una respuesta del Estado a las necesidades de salud, seguridad jurídica y bienestar de los adultos mayores, los hogares afrontarán pesadas cargas económicas y domésticas. Se trata de un futuro cercano para todas las familias, transitamos de una población predominantemente "joven" a otra "entrada en años". Nuestros ancianos merecen una vida digna, de respeto y veneración, ya que la vejez es un proceso biológico irreversible. El adulto mayor constituye un verdadero baluarte de nuestra nación, por lo que las acciones que emprenda el Estado, son una condición indispensable más no única, para lograr el respeto a las personas de la tercera edad. Las condiciones esenciales de solidaridad deben ser una realidad cotidiana en todos los sectores de la población. Debemos Participar todos en el diseño de políticas que permitan a las personas sea cual sea su edad su condición gozar de los mismos derechos y oportunidades. A QUIENES SE LES CONSIDERA DE LA TERCERA EDAD? Es la etapa de la vida que se inicia entre los 60 y los 65 años de edad. Todas las personas que han alcanzado esta edad tienen los mismos derechos que las demás pero, frecuentemente, requieren condiciones de carácter especial que les permitan vivir con decoro y bienestar, de preferencia en el ámbito familiar. QUÉ ES EL MALTRATO HACIA LOS ANCIANOS? Se le puede definir como un acto único o repetido que causa daño o sufrimiento a una persona de edad, o la falta de medidas apropiadas para evitarlo, que se produce en una relación basada en la confianza. Puede adoptar diversas formas, como el maltrato físico, psíquico, emocional o sexual, y el abuso de confianza en cuestiones económicas. También puede ser el resultado de la negligencia, sea esta intencional o no. 1

2 En muchas partes del mundo el maltrato de los ancianos pasa casi inadvertido. Hasta hace poco, este grave problema social se ocultaba a la vista del público y se consideraba como un asunto esencialmente privado. Incluso hoy en día, el maltrato de los ancianos sigue siendo un tema tabú, por lo común subestimado y desatendido por sociedades de todo el mundo. Sin embargo, cada día hay más indicios de que el maltrato de los ancianos es un importante problema de salud pública y de la sociedad. QUÉ TIPO DE VIOLENCIA SE GENERA ENCONTRA DE LAS PERSONAS DE LA TERCER EDAD? 1. Violencia psicológica; 2. Violencia Sexual, y 3. Negligencia. CUÁLES SON LAS CONSECUENCIAS DEL MALTRATO A LAS PERSONAS DE LA TERCERA EDAD? Lamentablemente, los parientes incluidos los hijos adultos y cónyuges son los que maltratan con mayor frecuencia a las personas de la tercera edad. Los parientes cometen el abuso en el 90 por ciento de los casos. El maltrato puede también ocurrir en hogares para ancianos en las manos de cuidadores que no son miembros de la familia. Las consecuencias del maltrato a las personas de la tercera edad son abrumadoras. Para una persona de la tercera edad, puede significar la pérdida de la independencia, su vivienda, los ahorros de toda su vida, su salud, su dignidad y su seguridad. Definitivamente, esto contribuye a la inestabilidad de las comunidades. QUÉ PASA CON LAS PERSONAS DE LA TERCERA EDAD EN MEXICO? La violencia contra las personas adultas mayores fue una de las últimas en ser reconocida y actualmente se ha convertido en un serio problema social y de salud pública. En México se estima una prevalencia entre 8.1 y 18.6%. El tema de la violencia y el maltrato hacia este grupo de la población suscita preocupación por diversas razones, entre ellas, las relacionadas con el aumento de dicho grupo, así como la sensibilización de sus problemáticas y necesidades. En la última década se han realizado en México estudios que estiman la prevalencia de la violencia intrafamiliar hacia las personas adultas mayores. En uno de ellos se encontró para una población del área rural de Chiapas que 8.1% había sufrido algún tipo de maltrato en los últimos doce meses (1). Asimismo, otro estudio, en 2006, estimó para la Ciudad de México una prevalencia de 16.2% (2). La Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares, realizada en 2011, muestra que 17.8% de las mujeres con 60 y más años de edad habían sufrido al menos un tipo de violencia en los últimos doce meses por parte de su pareja actual (figura 1). Figura 1. Principales tipos de maltrato y abuso familiar en adultos mayores mexicanos. 2

3 Por otro lado, entre las causas de muerte de las personas adultas mayores en México, para el año 2010, las causas externas (homicidios, suicidios y accidentes) representaron 3.1% de la mortalidad general. Cuando se analizan las tasas estandarizadas por edad, las tasas más altas en accidentes y suicidios corresponden a la población adulta mayor, principalmente a los hombres y a la población con 75 y más años de edad. En el caso de los accidentes, la tasa para los de 75 y más años de edad fue de 256 por 100 mil habitantes, mientras que para los de 60 a 74 fue de 89 por 100 mil habitantes. Estas tasas están muy por encima del promedio general, por estas causas, para el resto de la población (figura 2). *Tasa por 100 mil habitantes Hoy día se puede observar cómo el grupo de personas adultas mayores se ha mantenido en un segundo plano, en comparación con los niños, los adolescentes y las mujeres. Este grupo de la población sufre múltiples dificultades, razón por la cual se debe asegurar una atención integral, participación social, así como, una vida libre de violencia. La Encuesta sobre Maltrato a Personas Adultas Mayores (EMPAM-DF), que es el primer ejercicio que sobre esta cuestión se ha hecho en América Latina, permitió obtener información con representatividad a nivel Distrito Federal, conocer la dimensión, caracterización y prevalencia del maltrato hacia personas adultas mayores que residen en esta entidad de la república.1 3

4 De acuerdo con este ejercicio, el 50% de los adultos mayores han sufrido maltrato físico; maltrato psicológico, 14.3%; atención negligente, 57.10%, abuso económico, 25% y en cuanto a abuso sexual no hay registro. Si los porcentajes contenidos en dicha encuesta se proyectaran a nivel nacional, estaríamos diciendo que en México más de un millón y medio de adultos mayores están sufriendo maltrato o abuso. Las personas que mayor maltrato sufren son las mayores de 80 años, principalmente mujeres. QUÉ ENFERMEDADES PRESENTAN LAS PERSONAS DE LA TERCERA EDAD? Enfermedades crónicas degenerativas: Diabetes mellitus tipo % Pie diabético 5.1% Hipertensión arterial 55.9% Gastritis 5.7% Artritis 5.5% QUE LEGISLACION HAY ACTUALMENTE PARA PREVENIR Y SANCIONAR LA VIOLENCIA EN CONTRA DE LAS PERSONAS DE LA TERCERA EDAD? 4

5 Política Pública al respecto hay muy poca y es por esto que se necesita hacer una legislación específica en la materia, aunque es necesario concientizar a nuestra gente de la tercera edad para que denuncie. 1. LEY DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES; 2. LEY DE ASISTENCIA SOCIAL; 3. LEY FEDERAL PARA PREVENIR Y ELIMINAR LA DISCRIMINACIÓN; 4. LEY FEDERAL PARA PREVENIR Y SANCIONAR LA TORTURA; 5. LEY GENERAL DE ACCESO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA; 6. LEY GENERAL DE VICTIMAS Y, 7. LEY GENERAL PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES. También tenemos la celebración o conmemoración de: 15 DE JUNIO DIA MUNDIAL DE TOMA DE CONSCIENCIA DEL ABUSO Y MALTRATO EN LA VEJEZ La Asamblea General de las Naciones Unidas, en su resolución 66/127, designó el 15 de junio como Día Mundial de Toma de Conciencia de Abuso y Maltrato en la Vejez. Representa el día del año cuando todo el mundo expresa su oposición a los abusos y los sufrimientos infligidos a algunas de nuestras generaciones mayores. 28 DE AGOSTO DÍA DEL ADULTO MAYOR En México, desde 1983 se celebra el "Día Nacional del Anciano". Esta celebración surgió a raíz de que se conmemoró la primera Asamblea Internacional de la Organización de las Naciones unidas dedicada al envejecimiento. Fue en 1998 cuando se instauró como día nacional en todo el país y en 2002 la celebración retomó el término utilizado por la ONU de "Adultos Mayores". PROGRAMAS QUE HAY ACTUALMENTE De pensión para adultos mayores Oportunidades 60 y más Con este Punto de Acuerdo se busca obtener mayores programas permanentes que otorgue a los abuelitos descuentos en el pago de servicios médicos y públicos. Es necesario unificar la edad considerada para ser un adulto mayor, para la obtención de los programas de ayuda. También se pretende prever y concientizar, todas las denuncias de abuso y maltrato que los adultos están siendo objeto de abandono por parte familiares y de discriminación por parte de la sociedad, a través de campañas de difusión y concientización, ya que hemos perdido el respeto hacia los adultos mayores. Hay discriminación por parte de la sociedad, es algo muy triste que a nuestros padres que nos dieron la vida los tratemos de esta forma, cada día que pasa deberíamos de amarlos y protegerlos, sin embargo, pasa todo lo contrario. Por lo anterior expuesto someto a la consideración de este Honorable Pleno la siguiente Proposición con: 5

6 PUNTOS DE ACUERDO PRIMERO: SE SOLICITA AL EJECUTIVO FEDERAL, LA CREACION DE MAYORES PROGRAMAS PERMANENTES DIRIGIDOS A LAS PERSONAS DE LA TERCERA EDAD, QUE CUBRAN CON TODAS LAS NECESIDADES Y SOBRE TODO DIGNIFIQUEN A LAS PERSONAS EN ESTA ETAPA. SEGUNDO: SE SOLICITA AL EJECUTIVO FEDERAL UNIFICAR LA EDAD CONSIDERADA PARA SER UN ADULTO MAYOR EN MÉXICO DE CONFORMIDAD CON LOS ESTÁNDARES INTERNACIONALES, PARA LA OBTENCIÓN DE LOS PROGRAMAS DE AYUDA. TERCERO: SE SOLICITA A LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, A LAS SECRETARIAS DE SALUD Y DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, INTENSIFIQUEN LAS CAMPAÑAS DE DIFUSIÓN Y ORIENTACIÓN SOBRE CUALQUIER TIPO DE VIOLENCIA, EN CONTRA DE LAS PERSONAS DE LA TERCERA EDAD, CON LA FINALIDAD DE QUE TENGAN TODA LA INFORMACIÓN PARA IDENTIFICAR Y SEPAN DÓNDE Y CÓMO DENUNCIAR. Salón de Sesiones de la Comisión Permanente, a de de DR. LEOBARDO ALCALA PADILLA. Diputado Federal 6