Informe Estadístico Anual de las Procuradurías de Menores

Transcripción

1 Informe Estadístico Anual de las Procuradurías de Menores Año Fiscal comparativo con el Secretaría Auxiliar de Gerencia y Administración DIVISIÓN DE PLANIFICACIÓN Y ESTADÍSTICAS Oficina de Asuntos de Menores y Familia Marzo de 2010

2 DEPARTAMENTO DE JUSTICIA INFORME ESTADÍSTICO ANUAL Y COMPARATIVO 2009 Normas para la Preacreditación de Informes Estadísticos en virtud de la Carta Normativa Núm de 14 de enero de 2011 del Instituto de Estadísticas de Puerto Rico 1. Título del Informe: Informe Estadístico Anual de las Procuradurías de Menores, Oficina de Asuntos de Menores y Familia, Año fiscal comparativo con el , Departamento de Justicia 2. Información de persona contacto o responsable del informe: Sara Marina Dorna Pesquera Puesto: Directora de Planificación y Estadísticas Secretaría Auxiliar de Gerencia y Administración Héctor E. Caballero González Analista Estadístico División de Planificación y Estadísticas Dirección Postal: Departamento de Justicia División de Planificación y Estadísticas Apartado San Juan, PR Dirección Física: Departamento de Justicia División de Planificación y Estadísticas Piso 8 Calle Olimpo, esquina Calle Arxtmayer Parada 11, Miramar, Santurce San Juan, PR Teléfonos: Fax: ext Correos electrónicos: sdorna@justicia.pr.gov hcaballero@justicia.pr.gov 3. Fecha de publicación: Marzo de Fecha esperada de publicación de próximos informes: No determinada 5. Para obtener copia de este informe o datos específicos no contenidos en el mismo: Envíe solicitud por escrito a la dirección postal o a los correos electrónicos indicados previamente. En la petición debe especificar los datos que necesita, el propósito de la solicitud y si es para alguna entidad o trabajo especial. En caso de trabajos investigativos para la prensa, la información se solicita directamente a la Oficina de Comunicaciones y Relaciones Públicas del Departamento de Justicia ( y ). Dependiendo de los datos solicitados, la información se proveerá en formato pdf, en formato de texto en Word, o en tablas o gráficas en Excel. 2

3 DEPARTAMENTO DE JUSTICIA INFORME ESTADÍSTICO ANUAL Y COMPARATIVO Fuentes de información: Los datos estadísticos presentados en este informe provienen de datos recopilados en las trece (13) Procuradurías de Menores en los Distritos Judiciales mediante formularios o plantillas que acopia información para cada parte del Proceso Judicial para Menores y que posteriormente se consolidan en la División de Planificación y Estadísticas de DJ. Los formularios para recopilar los datos son: Faltas Sometidas a Investigación: OPM1TOT (el espacio en blanco indicaría el año fiscal del informe). Las variables que incluye el formulario OPM1TOT se presentan consolidadas y/o por cada una de las procuradurías de menores de distrito. Los datos que comprende son: Total de investigaciones (incluye las pendientes al comenzar el año fiscal y las iniciadas en el año ); las Investigaciones concluidas, las cuales son la sumatoria de las Sometidas al Tribunal y los Casos que se recomendó no radicar. Los Casos que se recomendó no radicar a su vez son el total de las variables de Falta de interés del perjudicado, Insuficiencia de prueba, Mediación del procurador y Se recomendó otra acción. Por último se incluye el total de las Investigaciones pendientes al final del año. En este formulario se incluye además la variable Menores intervenidos. Específicamente el Total de menores intervenidos, el cual es la suma de Menores intervenidos por primera vez en el año y Menores reincidentes en el año. Vista de Aprehensión y Vista de Aprehensión en Alzada: OPM2TOT (el espacio en blanco indicaría el año fiscal del informe). Las variables que incluye el formulario OPM2TOT son: Total de faltas sometidas (incluye los pendientes al comenzar el año fiscal y las sometidas al tribunal de menores durante el año ); el Total de faltas resueltas, las cuales son la sumatoria de las faltas donde Hubo causa, los No hubo causa. Vista de Determinación de Causa Probable: OPM2TOT (el espacio en blanco indicaría el año fiscal del informe). Las variables que incluye el formulario OPM2TOT son: Total de faltas a resolver (incluye los pendientes al comenzar el año fiscal y las sometidas al tribunal de menores durante el año ); el Total de faltas resueltas, las cuales son la sumatoria de las faltas donde Hubo causa, los No hubo causa, los Archivos y los Traslados. Los Archivos a su vez incluye los que son por Falta de interés. Finalmente se incluye las Faltas pendientes al finalizar el año. Las variables se presentan consolidadas o por cada una de las procuradurías de menores de distrito. Vista de Determinación de Causa Probable en Alzada: OPM3TOT (el espacio en blanco indicaría el año fiscal del informe). Las variables que incluye el formulario OPM3TOT son: Total de faltas sometidas (incluye los pendientes al comenzar el año fiscal y las sometidas 3

4 DEPARTAMENTO DE JUSTICIA INFORME ESTADÍSTICO ANUAL Y COMPARATIVO 2009 al tribunal de menores durante el año ); el Total de faltas resueltas, las cuales son la sumatoria de las faltas donde Hubo causa, los No hubo causa. Vista Adjudicativa: OPM3TOT (el espacio en blanco indicaría el año fiscal del informe). Las variables se presentan consolidadas o por cada una de las procuradurías de menores de distrito. Estas son: Total de faltas a resolver (incluye las pendientes al comenzar el año fiscal y las sometidas al tribunal de menores durante el año ); el Total de Faltas resueltas, las cuales son la sumatoria del Total de incursos (equivalente a culpables en adultos), los No incursos, los Traslados a otros tribunales (pueden ser Por renuncia u otras causas ), los Archivos por cumplimiento de desvío, los Archivos (que pueden ser por Falta de interés, Insuficiencia de prueba y por Acción civil ), la Desestimación por Regla 6.2 y la Reparación de daños. Finalmente se incluye las Faltas pendientes al finalizar el año. Desglose de faltas en la Vista Adjudicativa en el Tribunal de Menores: OPM7TOT (el espacio en blanco indicaría el año fiscal del informe). Las variables que se recopilan en este formulario son las faltas clase tipo I, II y III contenidas en el Código Penal de Puerto Rico y en leyes especiales como la Ley 54 de Violencia Doméstica, Ley 177 para el Bienestar y Protección Integral de la Niñez, y Ley de Armas, entre otras. Las variables se presentan consolidadas o por cada una de las procuradurías de menores de distrito. Menores encontrados incursos por clase tipo de faltas. El formulario utilizado es el OPM5TOT. La variable de Incursos se detalla por clase de falta. Esto es: Clase I, Clase II y Clase III. Además se segrega por edad y sexo. Finalmente se indica el total de faltas. Menores en programa de desvío. El formulario utilizado es el OPM5TOT. Las variables son Total de Menores en Programa de Desvío (incluye los Menores en programa de desvío al comenzar el año fiscal y los Ubicados en desvío durante el año ); los Desvíos Concluidos, que son la sumatoria de Menor cumplió y Menor incumplió ; y finalmente el Total de Menores en Desvío al final del año. Solicitudes de Renuncia de Jurisdicción. NOTA: Las renuncias de jurisdicción comprenden tres vistas, el informe obvia la primera que es ex-parte. El formulario o plantilla utilizada es la OPM4TOT. Las variables de las Solicitudes de Renuncia de Jurisdicción son Total de Solicitudes (incluye las Solicitudes iniciadas y las Solicitudes nuevas del año ); las Resoluciones del Juez, que son la sumatoria de Con lugar y No ha lugar ; y finalmente el Total de Solicitudes pendientes al final del año. 4

5 DEPARTAMENTO DE JUSTICIA INFORME ESTADÍSTICO ANUAL Y COMPARATIVO Marco legal o administrativo: La Ley Orgánica del Departamento de Justicia, Núm. 205 de 9 de agosto de 2004, define entre sus deberes el planificar y supervisar el funcionamiento del Departamento y de sus programas. También dispone que se rindan informes al Gobernador y a la Asamblea Legislativa sobre el estado de los asuntos del Departamento. De otra parte, la Orden Administrativa Núm de 4 de junio de 2009 creó la Secretaria Auxiliar de Gerencia y Administración a la cual está adscrita la División de Planificación y Estadísticas. Esta División tiene el propósito de fomentar, mediante el uso de instrumentos de planificación y estadísticas, que los asuntos programáticos y ministeriales del Departamento de Justicia se rijan por procesos metódicos de reflexión sobre los servicios que cada área está llamada a realizar y tiene entre sus funciones el recopilar, analizar y preparar información estadística. 5

6 DEPARTAMENTO DE JUSTICIA INFORME ESTADÍSTICO ANUAL Y COMPARATIVO 2009 DEPARTAMENTO DE JUSTICIA Secretaría Auxiliar de Gerencia y Administración DIVISIÓN DE PLANIFICACIÓN Y ESTADÍSTICAS Lcdo. Guillermo Somoza Colombani Secretario de Justicia José Luis Jiménez Domenech Secretario Asociado Consuelo Muñiz Gadea Secretaria Auxiliar de Gerencia y Administración Sara Marina Dorna Pesquera Directora de Planificación y Estadísticas Héctor Caballero González Analista Estadístico INFORME ESTADÍSTICO ANUAL DE LAS PROCURADURÍAS DE MENORES AÑO FISCAL COMPARATIVO CON EL OFICINA DE ASUNTOS DE MENORES Y FAMILIA Lcdo. Carlos A. Alonso Sánchez Director de Menores y Familia 6

7 DEPARTAMENTO DE JUSTICIA INFORME ESTADÍSTICO ANUAL Y COMPARATIVO 2009 TABLA DE CONTENIDO Página OFICINA DE ASUNTOS DE MENORES Y FAMILIA... 9 Introducción... 9 PROCURADURÍAS DE MENORES Resumen de las Procuradurías de Menores I. Movimiento de Investigaciones Gráfica 1 Movimiento de Investigaciones Tabla 1: Movimiento de Investigaciones en las Procuradurías de Menores 12 II. Determinación de Causa Probable Gráfica 2 Vista Determinación de Causa Probable Gráfica 3 Faltas Concluidas en Vista de Causa Probable Tabla 2: Determinación de Causa Probable en las Procuradurías de Menores14 III. Faltas Resueltas en Vista Adjudicativa Gráfica 4 Vista Adjudicativa IV. Disposición Final en Vista Adjudicativa Gráfica 5 Faltas Concluidas en Vista Adjudicativa Tabla 3: Faltas Resueltas - Disposición Final en Vista Adjudicativa V. Menores Encontrados Incurso por Faltas Tabla 4: Menores Encontrados Incursos en las Procuradurías de Menores 17 Gráfica 6 Total de Menores Incurso por Edad y Número de Faltas Gráfica 7 Total de Incurso por Procuraduría VI. Faltas con Mayor Incidencia Tabla 5: Faltas con Mayor Incidencia Resueltas en Vista Adjudicativa VII. Menores en Programas de Desvío Gráfica 8 Desvío de Menores por Año Tabla 6: Menores en Programas de Desvío VIII. Solicitudes de Renuncias de Jurisdicción Gráfica 8 Renuncias de Jurisdicción por Año Gráfica 9 Resoluciones del Juez Distribución Territorial de las Procuradurías de Menores y Familia por Distrito Judicial - Municipio TÉRMINOS ANEJOS Movimiento de Investigaciones por Procuradurías de Menores Movimiento de Investigaciones: Procuraduría de Menores de Aguadilla Movimiento de Investigaciones: Procuraduría de Menores de Aibonito Movimiento de Investigaciones: Procuraduría de Menores de Arecibo Movimiento de Investigaciones: Procuraduría de Menores de Bayamón Movimiento de Investigaciones: Procuraduría de Menores de Caguas

8 DEPARTAMENTO DE JUSTICIA INFORME ESTADÍSTICO ANUAL Y COMPARATIVO 2009 Movimiento de Investigaciones: Procuraduría de Menores de Carolina Movimiento de Investigaciones: Procuraduría de Menores de Fajardo Movimiento de Investigaciones: Procuraduría de Menores de Guayama Movimiento de Investigaciones: Procuraduría de Menores de Humacao Movimiento de Investigaciones: Procuraduría de Menores de Mayagüez Movimiento de Investigaciones: Procuraduría de Menores de Ponce Movimiento de Investigaciones: Procuraduría de Menores de San Juan Movimiento de Investigaciones: Procuraduría de Menores de Utuado Vista de Determinación de Causa Probable por Procuradurías de Menores Vista de Determinación de Causa Probable: Procuraduría de Aguadilla Vista de Determinación de Causa Probable: Procuraduría de Aibonito Vista de Determinación de Causa Probable: Procuraduría de Arecibo Vista de Determinación de Causa Probable: Procuraduría de Bayamón Vista de Determinación de Causa Probable: Procuraduría de Caguas Vista de Determinación de Causa Probable: Procuraduría de Carolina Vista de Determinación de Causa Probable: Procuraduría de Fajardo Vista de Determinación de Causa Probable: Procuraduría de Guayama Vista de Determinación de Causa Probable: Procuraduría de Humacao Vista de Determinación de Causa Probable: Procuraduría de Mayagüez Vista de Determinación de Causa Probable: Procuraduría de Ponce Vista de Determinación de Causa Probable: Procuraduría de San Juan Vista de Determinación de Causa Probable: Procuraduría de Utuado Vista Adjudicativa en las Procuraduría de Menores Vista Adjudicativa: Procuraduría de Aguadilla Vista Adjudicativa: Procuraduría de Aibonito Vista Adjudicativa: Procuraduría de Arecibo Vista Adjudicativa: Procuraduría de Bayamón Vista Adjudicativa: Procuraduría de Caguas Vista Adjudicativa: Procuraduría de Carolina Vista Adjudicativa: Procuraduría de Fajardo Vista Adjudicativa: Procuraduría de Guayama Vista Adjudicativa: Procuraduría de Humacao Vista Adjudicativa: Procuraduría de Mayagüez Vista Adjudicativa: Procuraduría de Ponce Vista Adjudicativa: Procuraduría de San Juan Vista Adjudicativa: Procuraduría de Utuado Tabla 8: Menores Encontrados Incurso en las Procuradurías de Menores Tabla 9: Disposición Final por Faltas Cometidas por Menores

9 OFICINA DE ASUNTOS DE MENORES Y FAMILIA Introducción La Oficina de Asuntos de Menores y Familia fue creada por el Departamento de Justicia con la aprobación de la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OGP), el 21 de enero de 1987 como Oficina de Investigación y Procesamiento de Asuntos de Menores y Familia. En la nueva Ley Orgánica del Departamento de Justicia aprobada el 9 de agosto de 2004 se denomina como Oficina de Asuntos de Menores y Familia. Esta Oficina funciona en virtud de la Ley Núm. 88 de 9 de julio de 1986 conocida como Ley de Menores, y la Ley Núm. 7 de 2 de octubre de Así también, interviene en los asuntos de menores y de familia en virtud de la Ley Núm. 342 de 16 de diciembre de 1999, conocida como Ley para el Amparo a Menores en el siglo XXI. Esta ley fue derogada por la Ley Núm. 177 de 1 de agosto de 2003, la cual entró en vigor el 1 de noviembre de La Oficina de Asuntos de Menores y Familia tiene la responsabilidad de iniciar las acciones que sean necesarias, de conformidad con las leyes aplicables y de llevar a cabo la investigación y procesamiento en los tribunales del Estado Libre Asociado de Puerto Rico de todos los casos traídos a su atención. En términos generales, esta Oficina tiene tres grandes encomiendas: 1. Investigar los hechos en todos los casos en que se alegue la comisión de una falta por un menor y procesar las querellas correspondientes a los hechos ante el Tribunal de Menores. 2. Atender los asuntos de menores o familia relacionados con pensiones alimentarias, declaratorias de herederos, emancipaciones, tutelas, declaratorias de incapacidad, 9

10 reconocimiento de hijos naturales, adopciones y otros relacionados a las operaciones de la procuraduría. 3. Atender los casos en que se alegue maltrato de menores a tenor con la Ley Núm. 177 de 1 de agosto de La Oficina está compuesta por dos divisiones cuyos servicios se ofrecen en las trece (ver mapa 1) Regiones Judiciales. El trabajo de estas procuradurías se coordina desde la Oficina Central. Las Procuradurías para Asuntos de Menores El cargo del Procurador(a) para Asuntos de Menores fue creado por la Ley 88 de 9 de julio de 1986, según enmendada. El Procurador(a) es nombrado por el (la) Gobernador(a) de Puerto Rico y confirmado por el Senado, por un término de 12 años a partir de la confirmación Las Procuradurías de Relaciones de Familia Los(as) Procuradores(as) Especiales de Relaciones de Familia intervienen en diversos procedimientos judiciales ya sea como abogado de parte, defensor judicial o en representación del Público. La Ley Núm. 342 del 16 de diciembre de 1999, creó el cargo del Procurador Especial para situaciones de maltrato y/o maltrato por negligencia de menores. El 1 de agosto de 2003 se aprobó la Ley Núm. 177 que deroga esta ley y se denomina a éstos como Procurador Especial de Protección de Menores. 10

11 PROCURADURÍAS DE MENORES Resumen de las Procuradurías de Menores I. Movimiento de Investigaciones El Total de Menores 1 Intervenidos 2 durante el año fue de 6,241 menores de los cuales 4,974 (79.9%) fueron intervenidos por primera vez y 1,267 (20.3%) son reincidentes por haber sido intervenidos en el pasado. Las Procuradurías de Menores comenzaron el año con 517 investigaciones pendientes, tres (3) investigaciones más que el año anterior, que sumadas a las 11,139 iniciadas durante el año, hacen un total de 11,656. Se logró concluir un total de 11,119, lo que representa el 95.39% del total a ser atendido. En el Movimiento de Investigaciones, la gráfica muestra que en el año fiscal hubo una reducción de 521 faltas en el Total de Investigaciones que se realizaron, lo que representa una disminución de 4.28%. La proporción de Investigaciones Concluidas para el año 2008 fue de 96.6% (12,177 faltas) y para el año 2009 fue de 95.4% (11,656 faltas). Gráfica 1 Movimiento de Investigaciones Procuradurías de Menores Movimiento de Investigaciones 12,500 10, , ,656 Total de Faltas 7,500 5,000 2,500 0 Investigaciones , ,749 Recomendó no radicar , ,370 Querellas sometidas al Tribunal 1 La Ley 88 de 9 de julio de 1986, según enmendada, identifica como menor a toda aquella persona menor de 18 años. 11

12 Las Investigaciones Concluidas se desglosan en la recomendación del Procurador de Menores a: a. no radicar querellas por faltas cometidas ó b. radicar las querellas ante el Tribunal de Menores por faltas cometidas. En el año 2008; 26.1% (3,073 faltas) corresponden a la recomendación de no radicar querellas por faltas cometidas y para el año 2009, 24.7% (2,749 faltas). Las querellas sometidas por el Procurador al Tribunal de Menores por faltas cometidas para el año 2008 fue de 73.9% (8,689) y para el año 2009 fue de 75.3% (8,370). Esto implica un incremento de 1.4% en querellas sometidas al tribunal para el año El resumen para el año 2009; se reduce el número de faltas que se refieren para investigación y se incrementa el número de faltas que se radican ante el Tribunal de Menores. Tabla 1: Movimiento de Investigaciones en las Procuradurías de Menores Tabla MI-09TOT CAMBIO PORCIENTO A. Pendientes al comenzar % B. Iniciadas 11,663 11, % C. Total 12,177 11, % D. Concluidas 11,762 11, % 1. Se recomendó no radicar 3,073 2, % a. falta de interés 1, % b. insuficiencia de prueba 1,134 1, % c. se recomendó otra acción % d. mediación por Procurador 3 n/a 238 n/a n/a 2. Sometidas al Tribunal 8,689 8, % E. Pendientes al finalizar % 2 El Distrito Judicial de San Juan no informó el número de menores intervenidos. 3 Este dato no era recolectado en años anteriores. 12

13 II. Determinación de Causa Probable La siguiente gráfica muestra que para el Año Fiscal el total de faltas sometidas al Tribunal de Menores para la determinación de causa probable 4 fue de 10,158 faltas, lo cual representa 580 faltas menos que el año fiscal anterior ( ). De éstas fueron concluidas un total de 7,412 faltas lo que representa un 72.97%. El año fiscal finalizo con 2,746 faltas pendientes por determinación de causa probable lo que representa un 37.05%. Comparado al año fiscal tuvo un incremento de 389 faltas pendientes para determinación de causa probable. Gráfica 2 Vista Determinación de Causa Probable Procuraduría de Menores Vista de Determinación de Causa Probable 12,000 Faltas 10,000 8,000 6, , , , ,412 4,000 2, ,357 Total a resolver Querellas concluidas Pendientes ,746 El desglose de las faltas concluidas en la Vista de Determinación de Causa Probable se representa en la siguiente gráfica. De las 7,412 faltas concluidas: c. Se encontró causa probable en 5,792 faltas lo que representa un 78.16% las que pasaran a una Vista Adjudicativa. Las restantes 1,620 faltas que representan un 21.86% concluyen con una disposición procesal. d. No se encontró causa en 707 faltas para un 9.54%. e. Se archivaron 690 faltas lo que representa un 9.31%. f. Se desestimaron 132 faltas por Regla de Procesamiento 6.2, que representa 1.38%. 4 Causa Probable- determinación hecha por un magistrado para investigar sobre la ocurrencia de una violación a una ley u ordenanza municipal, en cuya comisión es vinculado como autor o coautor un menor. 13

14 g. Se determinó no someter (retiro de querella) de 119 faltas, las que representan un 1.61%. Gráfica 3 Faltas Concluidas en Vista de Causa Probable Procuradurías de Menores Vista para Determinación de Causa Probable Faltas Concluidas Hubo causa 5, % No causa % Archivos % Desestimados (Regla 6.2) % No sometido (Retiro querella) % Tabla 2: Determinación de Causa Probable en las Procuradurías de Menores Tabla DCP-09TOT CAMBIO PORCIENTO A. Faltas pendientes 2,455 2, % B. Sometidas al Tribunal 8,283 8, % C. Total a resolver 10,738 10, % D. Resueltas 8,381 7, % 1. Hubo causa 6,665 5, % 2. No se encontró causa % 3. Archivos % a. Falta de interés % b. Insuficiencia de prueba n/a n/a c. Mediación n/a n/a - Procurador n/a n/a - Juez n/a n/a d. Acción civil o administrativa y n/a n/a otros 4. Desestimados (Regla 6.2) n/a n/a 5. No sometido (Retiro de querella) n/a n/a 6. Traslados % E. Pendientes al finalizar 2,357 2, % 14

15 III. Faltas Resueltas en Vista Adjudicativa Durante el año fiscal se sometieron al Tribunal de Menores 5,905 faltas para Vista Adjudicativa que sumadas a las 3,166 5 faltas (ajustada) pendientes del año anterior totalizan 9,071 faltas a resolver para el año fiscal Unas 6,043 faltas fueron resueltas y representan un 68.67%. Al finalizar el año fiscal quedan sin resolver 3,028 faltas, representando un 33.38% que comparado al año anterior implica una reducción de 2.07%. Gráfica 4 Vista Adjudicativa Procuradurías de Menores Vista Adjudicativa Faltas 10,000 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1, , ,905 Sometidas al tribunal , , , , ,092 3,028 Total a resolver Resueltas Pendientes finalizar IV. Disposición Final en Vista Adjudicativa Las faltas cometidas por menores encontrados incursos 6 se muestra en la siguiente gráfica con 4,925 faltas, representando un 81.50% de faltas resueltas. El número de archivos por cumplimiento de Desvío 7 fue de 603 faltas para un 9.98% comparado al anterior año fiscal , este renglón obtuvo 1.19% de aumento para mejorar. Los menores que fueron encontrados no incurso fue de 177 faltas, que representa un 2.93%. Comparado con el año fiscal anterior apreciamos una 5 Para el año fiscal se reporta un arrastre de 3,092 faltas pendientes y para el año fiscal se reporta que este arrastre es de 3,166 faltas. 6 Incurso- es cuando un magistrado determina que el menor procesado cometió la falta que se le imputa. Es el equivalente a salir culpable por el delito imputado en el proceso judicial para adultos, en el proceso judicial que se lleva contra menores no se utiliza el concepto culpable. 7 Desvío- ver glosario de términos 15

16 reducción favorable de 0.40%. Los archivos fueron de 219 faltas para un 3.62%. El traslado a otros tribunales fue de 78 faltas y representa 1.29% de faltas. En resumen: mayor número de incursos, favorable; reducción en archivos y no incursos e incremento de archivos por desvío. Gráfica 5 Faltas Concluidas en Vista Adjudicativa Procuradurías de Menores Vista Adjudicativa Menores Encontrados Incurso Incursos 4,925 82% No incursos 177 3% Archivos (desvío) % Otros 260 4% Archivos % Desestimación (6.2) % Reparación daños (Art. 98 CP) % Tabla 3: Faltas Resueltas - Disposición Final en Vista Adjudicativa Tabla DFVA-09-C PORCIENTO A. Faltas pendientes 3,134 3, % B. Sometidas al Tribunal 6,737 5, % C. Total a resolver 9,871 9, % D. Resueltas 6,779 6, % 1. Incursos 5,665 4, % 2. No incursos % 3. Traslados a otros Tribunales % a. Por renuncia de n/a n/a b. Otros n/a n/a 4. Archivos % a. Falta de interés n/a n/a b. Insuficiencia de prueba n/a n/a c. Mediación n/a n/a - Procurador n/a 7 7 n/a - Juez n/a n/a d. Acción civil o n/a n/a 5. Archivos por cumplimiento % 6. Desestimación (6.2) n/a n/a 7. Reparación de daños (Art. n/a n/a E. Pendientes al finalizar 3,092 3, % Se realiza ajuste en las faltas pendientes del año anterior por faltas en proceso que no fueron informadas. 16

17 V. Menores Encontrados Incurso por Faltas El número de menores encontrados incursos para el año fiscal fue de 2,520. De éstos, el 18.33% ó 462 eran féminas y el 81.63% ó 2,057 eran varones. Según se observa en la tabla, a mayor edad, mayor la incidencia en el número de menores encontrados incursos, e igualmente, mayor el número de faltas cometidas según aumenta la edad. Los grupos de menores entre las edades de 16 y 17 años reflejaron la mayor cantidad, representando el 50% de menores encontrados incursos seguido del grupo de menores entre las edades de 15 y 14 años, representando el 29.56%. El grupo de 17 años refleja 34.52% (870 menores) y 1,867 faltas cometidas (37.92%) y el grupo de 16 años 26.03% (656 menores) y 1,310 faltas cometidas (26.60%). El grupo de 15 años refleja 17.58% (443 menores) y 755 faltas cometidas (15.33%) y el grupo de 14 años 11.98% (302 menores) y 561 faltas cometidas (11.93%). El índice promedio (PF) de faltas cometidas por menor es de 1.95 PF, comparado con el de las edades; 17 años 2.15pf, 16 años 2.00pf, 15 años 1.70pf y 14 años 1.86pf. Tabla 4: Menores Encontrados Incursos en las Procuradurías de Menores Año Fiscal Tabla MEI-09TOT OM6PM09 NÚMERO CLASE DE FALTA TOTAL DE DE F M EDADES MENORES CLASE I CLASE II CLASE III FALTAS 17 años , años , años años años años años Menos de 11 años TOTALES 2, ,057 2,611 1, ,924 17

18 La siguiente gráfica nos muestra la relación del número de faltas cometidas por menores por edad. Se puede apreciar que el promedio de faltas por edad para 16 años y 17 años es de 2.0pf faltas y 2.14pf faltas respectivamente. El promedio de falta cometido por menor encontrado incurso en general es de 1.95 PF. Gráfica 6 Total de Menores Incurso por Edad y Número de Faltas MENORES ENCONTRADOS INCURSOS AÑO FISCAL FALTAS 1,867 2, , MENORES 870 1,600 1, Menor 11 años 11 años 12 años años años años 16 años 17 años La próxima gráfica muestra las faltas encontradas incurso por Procuradurías para los años fiscales 2008 y 2009: La mayoría de las procuradurías experimentaron reducción en el número de faltas encontradas incurso excepto; Carolina (30.91%), Humacao (33.68%) y San Juan (11.51%) que tuvieron incrementos. Gráfica 7 Total de Incurso por Procuraduría Total de Faltas Encontradas Incurso por Procuradurías Faltas

19 VI. Faltas con Mayor Incidencia A continuación se presenta una tabla con el desglose de faltas con mayor incidencia entre menores que fueron encontrados incursos. Estas faltas son las que más comúnmente incurren los menores en violación. Las faltas con mayores cantidades son: Agresión con 706 (14.34%); Ley de Armas con 470 (9.54%); Alteración a la Paz con 315 (6.40%); Agresión Grave 286 (5.81%); Ley 22 Tránsito (Manejar sin licencia) con 265 (5.38%) y Sustancias Controladas: Art. 401 con 224 (4.55%) y Art. 404 con 158 (3.21%). Al final de esta sección puede encontrar la tabla titulada Tabla A: Faltas Resueltas en Vista Adjudicativa, en la que se presenta el desglose de faltas por artículo del Código Penal o Ley Especial, por tipo de falta y disposición. Tabla 5: Faltas con Mayor Incidencia Resueltas en Vista Adjudicativa RESUMEN Año Fiscal Tabla MI-RVA-09TOT CÓDIGO PENAL FALTAS 15.Agresión Art Agresión grave Art Agresión sexual Art Amenazas Art Apropiación ilegal Art Apropiación ilegal agravada Art Robo Art Escalamiento agravado Art Daños Art Alteración a la paz Art Otros Arts. Ley de Armas Art. 401 Sustancias Controladas Art. 404 Sustancias Controladas Ley 22 Tránsito (Manejar sin Licencia) TOTAL 4, INCURSOS NO INCURSOS ARCHIVOS ARCHIVOS POR DESVIO DESESTIMADO (Regla 6.2) REPARACION DAÑOS (Art. 98) VII. Menores en Programas de Desvío El año fiscal comenzó con 527 menores en Programa de Desvío, a estos se suman 457 menores que fueron ubicados durante el año en Desvío. Durante el año fiscal se mantuvo un total de 984 menores en Programas de Desvío. Concluyeron los desvíos un total de 522 menores de los cuales 456 menores cumplieron con las condiciones del desvío. Esto demuestra que la mayoría de 19

20 los menores (87.36%) cumplieron. Solo 66 menores (12.64%) incumplieron las condiciones establecidas por el Tribunal de Menores para poder acogerse a el desvío. En caso que algún menor no haya cumplido, el Procurador puede solicitar una vista para revocar el desvío y continuar con el proceso judicial (Vista Adjudicativa) que fue paralizado al otorgar el desvío. Gráfica 8 Desvío de Menores por Año 1,200 MENORES EN DESVÍO 1, Año Año M eno res en D esví o 457 M eno res ubicado s T o tal P ro gramas D esví o A ño , A ño D esví o s co ncluido s 456 M eno r cumplió M eno r incumplió Tabla 6: Menores en Programas de Desvío Tabla PD-09TOT CAMBIO PORCIENTO A. Menores en Programas Desvío al iniciar el año % B. Menores ubicados en Desvío durante el año % C. Total en Programas Desvío 1, % D. Desvíos concluidos % 1. Menor cumplió % 2. Menor incumplió % E. Total de menores en Desvío al finalizar el año % 20

21 VIII. Solicitudes de Renuncias de Jurisdicción Se puede observar en la siguiente gráfica el total de solicitudes de renuncia de jurisdicción a revisar durante el año fiscal que fue de 81 casos. Hubo 58 resoluciones emitidas por el juez, de estas 21 fueron declaradas con lugar y 37 declaradas no ha lugar. El total de resoluciones pronunciadas para el año fiscal fue de 69.44% y para el año fiscal de 71.60% Gráfica 8 Renuncias de Jurisdicción por Año Renuncias de Jurisdicción En la siguiente gráfica se muestra el porciento total de resoluciones que fueron pronunciadas con lugar y con no lugar para los años fiscales y Gráfica 9 Resoluciones del Juez Renuncias de Jurisdicción Resoluciones Pronunciadas por el Juez 2009 Con lugar 36.21% No ha lugar 63.79% Año 2008 Con lugar 56.00% No ha lugar 44.00% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 21

22 DEPARTAMENTO DE JUSTICIA INFORME ESTADÍSTICO ANUAL 2009 Tabla 7: Solicitud Renuncia de Jurisdicción Tabla RJ-09-C 2007 % 2008 % 2009 Solicitudes Iniciadas % % 11 Nuevas Solicitudes % % 70 Total Solicitudes % % 81 Resoluciones del Juez % % Con lugar % % No ha lugar % % % % 23 Solicitudes Pendientes Distribución Territorial de las Procuradurías de Menores y Familia por Distrito Judicial - Municipio Mapa OPM&F09 22

23 TÉRMINOS Menor- Persona que no ha cumplido la edad de (18) años, o que habiéndola cumplido, sea llamada a responder por una falta cometida antes de cumplir para esa fecha. Causa Probable- Determinación hecha por un magistrado de investigar sobre la ocurrencia de una violación a una ley u ordenanza municipal, en cuya comisión es vinculado como autor o coautor un menor. Falta- Infracción o tentativa de infracción por un menor de las leyes penales, especiales u ordenanzas municipales de Puerto Rico, excepto las infracciones o tentativas que por disposición expresa de la Ley 88 estén excluidas. Falta Clase I- Conducta que incurrida por adulto constituiría delito menos grave. Falta Clase II- Conducta que incurrida por adulto constituiría delito grave, excepto las incluidas en falta III. Falta Clase III- Conducta que incurrida por adulto constituiría delito grave, específicamente cualesquiera de las siguientes: asesinato en la modalidad que está bajo la autoridad del Tribunal, homicidio, agresión agravada en su modalidad grave, violación, robo, distribución de sustancias controladas, incendio agravado, restricción de libertad agravada, secuestro, mutilación, incesto, sodomía, robo de menores, estragos, escalamientos y apropiación ilegal en la modalidad de hurto de vehículos. Desvío- Resolución del Tribunal suspendiendo el procedimiento judicial en interés del menor y refiriéndose a una agencia, institución u organismo público o privado para que reciba servicios. Incursos- Es equivalente a salir culpable del delito, pero en el sistema de menores no se utiliza el concepto culpable. Medida Dispositiva Es el periodo que determina un magistrado establecer como pena por la falta cometida. 23

24 ANEJOS Movimiento de Investigaciones por Procuradurías de Menores Movimiento de Investigaciones: Procuraduría de Menores de Aguadilla Tabla MI CAMBIO PORCIENTO A. Pendientes al comenzar % B. Iniciadas % C. Total 1, % D. Concluidas % 1. Se recomendó no radicar % a. falta de interés % b. insuficiencia de prueba % c. se recomendó otra acción % 2. Sometidas al Tribunal % E. Pendientes al finalizar % Movimiento de Investigaciones: Procuraduría de Menores de Aibonito Tabla MI CAMBIO PORCIENTO A. Pendientes al comenzar % B. Iniciadas % C. Total % D. Concluidas % 1. Se recomendó no radicar % a. falta de interés % b. insuficiencia de prueba % c. se recomendó otra acción % 2. Sometidas al Tribunal % E. Pendientes al finalizar % 24

25 Movimiento de Investigaciones: Procuraduría de Menores de Arecibo Tabla MI CAMBIO PORCIENTO A. Pendientes al comenzar B. Iniciadas 1, % C. Total 1, % D. Concluidas 1, % 1. Se recomendó no radicar % a. falta de interés % b. insuficiencia de prueba % c. se recomendó otra acción % 2. Sometidas al Tribunal % E. Pendientes al finalizar Movimiento de Investigaciones: Procuraduría de Menores de Bayamón Tabla MI CAMBIO PORCIENTO A. Pendientes al comenzar B. Iniciadas 1, % C. Total 1, % D. Concluidas 1, % 1. Se recomendó no radicar % a. falta de interés % b. insuficiencia de prueba % c. se recomendó otra acción % 2. Sometidas al Tribunal 1, % E. Pendientes al finalizar

26 Movimiento de Investigaciones: Procuraduría de Menores de Caguas Tabla MI CAMBIO PORCIENTO A. Pendientes al comenzar % B. Iniciadas % C. Total % D. Concluidas % 1. Se recomendó no radicar % a. falta de interés % b. insuficiencia de prueba % c. se recomendó otra acción % 2. Sometidas al Tribunal % E. Pendientes al finalizar % Movimiento de Investigaciones: Procuraduría de Menores de Carolina Tabla MI CAMBIO PORCIENTO A. Pendientes al comenzar B. Iniciadas % C. Total % D. Concluidas % 1. Se recomendó no radicar % a. falta de interés % b. insuficiencia de prueba % c. se recomendó otra acción % 2. Sometidas al Tribunal % E. Pendientes al finalizar

27 Movimiento de Investigaciones: Procuraduría de Menores de Fajardo Tabla MI CAMBIO PORCIENTO A. Pendientes al comenzar % B. Iniciadas % C. Total % D. Concluidas % 1. Se recomendó no radicar % a. falta de interés % b. insuficiencia de prueba % c. se recomendó otra acción % 2. Sometidas al Tribunal % E. Pendientes al finalizar % Movimiento de Investigaciones: Procuraduría de Menores de Guayama Tabla MI CAMBIO PORCIENTO A. Pendientes al comenzar % B. Iniciadas % C. Total % D. Concluidas % 1. Se recomendó no radicar % a. falta de interés % b. insuficiencia de prueba % c. se recomendó otra acción % 2. Sometidas al Tribunal % E. Pendientes al finalizar % 27

28 Movimiento de Investigaciones: Procuraduría de Menores de Humacao Tabla MI CAMBIO PORCIENTO A. Pendientes al comenzar % B. Iniciadas % C. Total % D. Concluidas % 1. Se recomendó no radicar % a. falta de interés % b. insuficiencia de prueba % c. se recomendó otra acción % 2. Sometidas al Tribunal % E. Pendientes al finalizar % Movimiento de Investigaciones: Procuraduría de Menores de Mayagüez Tabla MI CAMBIO PORCIENTO A. Pendientes al comenzar % B. Iniciadas % C. Total 1, % D. Concluidas % 1. Se recomendó no radicar % a. falta de interés % b. insuficiencia de prueba % c. se recomendó otra acción % 2. Sometidas al Tribunal % E. Pendientes al finalizar % 28

29 Movimiento de Investigaciones: Procuraduría de Menores de Ponce Tabla MI CAMBIO PORCIENTO A. Pendientes al comenzar B. Iniciadas % C. Total % D. Concluidas % 1. Se recomendó no radicar % a. falta de interés % b. insuficiencia de prueba % c. se recomendó otra acción % 2. Sometidas al Tribunal % E. Pendientes al finalizar Movimiento de Investigaciones: Procuraduría de Menores de San Juan Tabla MI CAMBIO PORCIENTO A. Pendientes al comenzar % B. Iniciadas 1, % C. Total 1, % D. Concluidas 1, % 1. Se recomendó no radicar % a. falta de interés % b. insuficiencia de prueba % c. se recomendó otra acción % 2. Sometidas al Tribunal % E. Pendientes al finalizar % 29

30 Movimiento de Investigaciones: Procuraduría de Menores de Utuado Tabla MI CAMBIO PORCIENTO A. Pendientes al comenzar B. Iniciadas % C. Total % D. Concluidas % 1. Se recomendó no radicar % a. falta de interés % b. insuficiencia de prueba % c. se recomendó otra acción % 2. Sometidas al Tribunal % E. Pendientes al finalizar Vista de Determinación de Causa Probable por Procuradurías de Menores Vista de Determinación de Causa Probable: Procuraduría de Aguadilla Tabla VDCP CAMBIO PORCIENTO A. Querellas pendientes % B. Sometidas % C. Total a resolver % D. Querellas resueltas % 1. Hubo causa % 2. No se encontró causa % 3. Archivos % a. Falta de interés % b. Insuficiencia de prueba n/a 0 c. Mediación n/a 72 Procurador n/a 18 Juez n/a 54 d. Acción civil/administrativa/otros n/a 4 4. Desestimados (R 6.2) n/a 0 5. No sometidos (retiro de querella) n/a 5 6. Traslados % E. Pendientes al finalizar % 30

31 Vista de Determinación de Causa Probable: Procuraduría de Aibonito Tabla VDCP CAMBIO PORCIENTO A. Querellas pendientes % B. Sometidas % C. Total a resolver % D. Querellas resueltas % 1. Hubo causa % 2. No se encontró causa % 3. Archivos % a. Falta de interés % b. Insuficiencia de prueba n/a 3 c. Mediación n/a 0 Procurador n/a 0 Juez n/a 0 d. Acción civil/administrativa/otros n/a Desestimados (R 6.2) n/a 4 5. No sometidos (retiro de querella) n/a Traslados % E. Pendientes al finalizar % Vista de Determinación de Causa Probable: Procuraduría de Arecibo Tabla VDCP CAMBIO PORCIENTO A. Querellas pendientes % B. Sometidas % C. Total a resolver 1, % D. Querellas resueltas % 1. Hubo causa % 2. No se encontró causa % 3. Archivos % a. Falta de interés % b. Insuficiencia de prueba n/a 6 c. Mediación n/a 0 Procurador n/a 0 Juez n/a 0 d. Acción civil/administrativa/otros n/a 9 4. Desestimados (R 6.2) n/a 3 5. No sometidos (retiro de querella) n/a Traslados % E. Pendientes al finalizar % 31

32 Vista de Determinación de Causa Probable: Procuraduría de Bayamón Tabla VDCP CAMBIO PORCIENTO A. Querellas pendientes 1,222 1, % B. Sometidas 1,288 1, % C. Total a resolver 2,510 2, % D. Querellas resueltas 1,393 1, % 1. Hubo causa 1, % 2. No se encontró causa % 3. Archivos % a. Falta de interés % b. Insuficiencia de prueba n/a 1 c. Mediación n/a 25 Procurador n/a 20 Juez n/a 5 d. Acción civil/administrativa/otros n/a Desestimados (R 6.2) n/a No sometidos (retiro de querella) n/a Traslados % E. Pendientes al finalizar 1,117 1, % Vista de Determinación de Causa Probable: Procuraduría de Caguas Tabla VDCP CAMBIO PORCIENTO A. Querellas pendientes % B. Sometidas % C. Total a resolver % D. Querellas resueltas % 1. Hubo causa % 2. No se encontró causa % 3. Archivos % a. Falta de interés % b. Insuficiencia de prueba n/a 0 c. Mediación n/a 11 Procurador n/a 4 Juez n/a 7 d. Acción civil/administrativa/otros n/a 5 4. Desestimados (R 6.2) n/a No sometidos (retiro de querella) n/a Traslados % E. Pendientes al finalizar % 32

33 Vista de Determinación de Causa Probable: Procuraduría de Carolina Tabla VDCP CAMBIO PORCIENTO A. Querellas pendientes % B. Sometidas % C. Total a resolver % D. Querellas resueltas % 1. Hubo causa % 2. No se encontró causa % 3. Archivos % a. Falta de interés % b. Insuficiencia de prueba n/a 1 c. Mediación n/a 7 Procurador n/a 7 Juez n/a 0 d. Acción civil/administrativa/otros n/a 1 4. Desestimados (R 6.2) n/a 1 5. No sometidos (retiro de querella) n/a Traslados % E. Pendientes al finalizar % Vista de Determinación de Causa Probable: Procuraduría de Fajardo Tabla VDCP CAMBIO PORCIENTO A. Querellas pendientes % B. Sometidas % C. Total a resolver % D. Querellas resueltas % 1. Hubo causa % 2. No se encontró causa % 3. Archivos % a. Falta de interés % b. Insuficiencia de prueba n/a 0 c. Mediación n/a 17 Procurador n/a 3 Juez n/a 14 d. Acción civil/administrativa/otros n/a 4 4. Desestimados (R 6.2) n/a 4 5. No sometidos (retiro de querella) n/a Traslados % E. Pendientes al finalizar % 33

34 Vista de Determinación de Causa Probable: Procuraduría de Guayama Tabla VDCP CAMBIO PORCIENTO A. Querellas pendientes % B. Sometidas % C. Total a resolver % D. Querellas resueltas % 1. Hubo causa % 2. No se encontró causa % 3. Archivos % a. Falta de interés % b. Insuficiencia de prueba n/a 5 c. Mediación n/a 0 Procurador n/a 0 Juez n/a 0 d. Acción civil/administrativa/otros n/a 1 4. Desestimados (R 6.2) n/a 1 5. No sometidos (retiro de querella) n/a Traslados % E. Pendientes al finalizar % Vista de Determinación de Causa Probable: Procuraduría de Humacao Tabla VDCP CAMBIO PORCIENTO A. Querellas pendientes % B. Sometidas % C. Total a resolver % D. Querellas resueltas % 1. Hubo causa % 2. No se encontró causa % 3. Archivos % a. Falta de interés % b. Insuficiencia de prueba n/a 0 c. Mediación n/a 17 Procurador n/a 10 Juez n/a 7 d. Acción civil/administrativa/otros n/a 2 4. Desestimados (R 6.2) n/a 4 5. No sometidos (retiro de querella) n/a 2 6. Traslados % E. Pendientes al finalizar % 34

35 Vista de Determinación de Causa Probable: Procuraduría de Mayagüez Tabla VDCP CAMBIO PORCIENTO A. Querellas pendientes % B. Sometidas % C. Total a resolver % D. Querellas resueltas % 1. Hubo causa % 2. No se encontró causa % 3. Archivos % a. Falta de interés % b. Insuficiencia de prueba n/a 10 c. Mediación n/a 69 Procurador n/a 0 Juez n/a 69 d. Acción civil/administrativa/otros n/a Desestimados (R 6.2) n/a 1 5. No sometidos (retiro de querella) n/a 0 6. Traslados % E. Pendientes al finalizar % Vista de Determinación de Causa Probable: Procuraduría de Ponce Tabla VDCP CAMBIO PORCIENTO A. Querellas pendientes % B. Sometidas % C. Total a resolver % D. Querellas resueltas % 1. Hubo causa % 2. No se encontró causa % 3. Archivos % a. Falta de interés % b. Insuficiencia de prueba n/a 4 c. Mediación n/a 58 Procurador n/a 19 Juez n/a 39 d. Acción civil/administrativa/otros n/a Desestimados (R 6.2) n/a 8 5. No sometidos (retiro de querella) n/a 8 6. Traslados % E. Pendientes al finalizar % 35

36 Vista de Determinación de Causa Probable: Procuraduría de San Juan Tabla VDCP CAMBIO PORCIENTO A. Querellas pendientes % B. Sometidas 910 1, % C. Total a resolver 951 1, % D. Querellas resueltas % 1. Hubo causa % 2. No se encontró causa % 3. Archivos % a. Falta de interés b. Insuficiencia de prueba n/a 8 c. Mediación n/a 28 Procurador n/a 0 Juez n/a 28 d. Acción civil/administrativa/otros n/a Desestimados (R 6.2) n/a No sometidos (retiro de querella) n/a 1 6. Traslados % E. Pendientes al finalizar % Vista de Determinación de Causa Probable: Procuraduría de Utuado Tabla VDCP CAMBIO PORCIENTO A. Querellas pendientes % B. Sometidas % C. Total a resolver % D. Querellas resueltas % 1. Hubo causa % 2. No se encontró causa % 3. Archivos % a. Falta de interés % b. Insuficiencia de prueba n/a 1 c. Mediación n/a 28 Procurador n/a 1 Juez n/a 27 d. Acción civil/administrativa/otros n/a 2 4. Desestimados (R 6.2) n/a 1 5. No sometidos (retiro de querella) n/a 3 6. Traslados % E. Pendientes al finalizar % 36