HISTORIA Hechos relevantes de la gestión

Transcripción

1 HISTORIA Hechos relevantes de la gestión 29 EPSAS

2 30 Memoria Institucional 2010

3 En cumplimiento de la política nacional de acceso al agua Se concretaron más de 25 mil conexiones de agua potable y alcantarillado sanitario Acorde con la política de EPSAS en la que el acceso al agua es un derecho humano, la actual empresa pública que se hace cargo de la administración de los servicios básicos, realizó todos los esfuerzos para atender el requerimiento, este hecho demandó una importante inversión económica que contó con el compromiso del propio Presidente Evo Morales, la cooperación Internacional, los Gobiernos Municipales de La Paz y El Alto y los propios recursos de la empresa. AGUA POTABLE Para la gestión 2010 se programó conexiones de agua potable en las ciudades de La Paz y El Alto, pero en los hechos se concretaron conexiones, logrando establecer un 196 por ciento de la meta programada. De las conexiones, corresponden a la densificación y de expansión, es decir nuevas conexiones domiciliarias en nuevas urbanizaciones. ALCANTARILLADO Al inicio de la gestión se proyectó conexiones de alcantarillado en las urbanizaciones de las ciudades de El Alto y La Paz, sin embargo a la conclusión de de la gestión 2010 se concretaron conexiones, conexiones adicionales que establecen una ejecución del 139 por ciento de la meta fijada. De las conexiones de alcantarillado, corresponden a densificación y son de expansión. Se logró el tendido de metros lineales de colectores de alcantarillado sanitario, de los cuales corresponde a la ciudad de La Paz y metros de la ciudad de El Alto. COBERTURA Tomando en cuenta que la Concesión de EPSAS se estableció en base a las proyecciones del Censo Nacional, se concluye que la Empresa Pública y Social del Agua debe otorgar el servicio de agua potable a habitantes. Hasta el 31 de diciembre de 2010 se estableció que la población servida alcanza a los habitantes. Según estimaciones de población que se toman en cuenta en base a al Censo Nacional de Población y Vivienda de 2001, la población que cuenta con el servicio de alcantarillado es de habitantes de la ciudad de La Paz y habitantes en la ciudad de El Alto. Personal de Redes 31 EPSAS

4 Represa Hampaturi Cambio climático puso en apuros la capacidad de almacenamiento De acuerdo a los registros, los niveles de almacenamiento fueron menores a los que se registraron en los últimos 10 años, una evidencia del calentamiento global y sus efectos. Los efectos del cambio climático que sufre el mundo, tuvo sus consecuencias en Bolivia por la alteración de las épocas como el retraso en las lluvias, lo que puso en apuros la capacidad de almacenamiento de agua cruda en las represas que administra la Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento (EPSAS). En la gestión 2010 se evidenció que los volúmenes almacenados se redujeron a niveles críticos, poniendo en evidencia el efecto del cambio climático en la capacidad de almacenamiento de agua cruda durante el periodo de lluvias. Para la prestación del servicio, la Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento cuenta con varias represas ubicadas básicamente al norte de las ciudades de La Paz y El Alto. El volumen almacenado en estas represas permite garantizar la prestación del servicio de acuerdo a lo establecido en el Contrato de Concesión. De acuerdo a los registros, los niveles de almacenamiento fueron menores a los que se registraron en los últimos 10 años, una evidencia del efecto del calentamiento global y sus efectos locales. En diciembre de 2010, se registraron las primeras precipitaciones importantes, sin embargo, se concluyó la gestión en el nivel más bajo de almacenamiento en un periodo de 12 años. MEDIDAS Ante esta situación EPSAS ejecutó múltiples acciones de con- 32 Memoria Institucional 2010 tingencia que permitieron una adecuada adaptación a los efectos del cambio climático, como el desarrollo de dos proyectos de evaluación de almacenamiento de agua cruda en las cuencas de Janko Khota y la de Pampahasi. Adicionalmente se ha iniciado los primeros pasos para el estudio integral de la cuenca Kaluyo, cuenca en la que es posible la construcción de un embalse que garantice el suministro de agua potable para la ciudad de La Paz y brinde mayor capacidad de distribución a la ciudad de El Alto. LAS FUENTES DE AGUA CRUDA La Empresa cuenta con fuentes de agua cruda superficiales de muy buena calidad en las represas de Tuni, Incachaca, Ajuan Khota, Hampaturi, Estrellani y otras. Estas fuentes son utilizadas preferentemente frente a las fuentes de agua de Milluni o el Río Choqueyapu, que se considera que están contaminadas. Mediante estas fuentes de agua superficial se ha logrado producir un total de m3 El agua subterránea para suministro del sub-sistema Tilata en El Alto es de muy buena calidad, mediante la cual se ha logrado una producción en la gestión 2010 de m3. La calidad de agua cruda de las fuentes superficiales de las cuencas de Incachaca, Hampaturi, Tuni, Ajuan Khota y la subterránea de Tilata, cumplieron en la gestión 2010 con el 100% de conformidad respecto a las condiciones de calidad del agua cruda.

5 El 89 por ciento de usuarios de El Alto se benefician con una política social 220 mil usuarios reciben los beneficios de la Tarifa Solidaria La bolivianización de las tarifas y la reducción de los precios del derecho de conexión de agua potable y alcantarillado, también cumplen con la política social que aplica EPSAS en el actual Estado Plurinacional. Más de 220 mil usuarios se beneficiaron con la Tarifa Solidaria, principal componente de la política social de la Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento (EPSAS) que fue puesto en ejecución por disposición del gobierno que administra el actual Estado Plurinacional en beneficio de la población de menores ingresos económicos que habitan en las zonas periurbanas de las ciudades de La Paz y El Alto. La Tarifa Solidaria que es aplicada en beneficio de los usuarios que consumen menos de 15 mililitros cúbicos, se puso en vigencia por disposición de la Resolución Administrativa Regulatoria (RAR) 062/2007 emitido por la Superintendencia de Saneamiento Básico (SISAB) ahora Autoridad de Fiscalización y Control Social (AAPs) ente regulador de los servicios básicos, donde también se dispone la desdolarización de la tarifa. Hasta diciembre de 2010, usuarios, de las ciudades de El Alto y La Paz fueron los beneficiarios, el 89 por ciento se benefician en El Alto y el 57 por ciento en la ciudad sede de gobierno, son más de 150 mil usuarios (conexiones) en la urbe alteña y en La Paz más de 60 mil (conexiones). La aplicación de esta tarifa demuestra el compromiso social de EPSAS ante la población, sin embargo, la capacidad financiera de la Empresa se ve reducida en la misma proporción del beneficio a este sector, aspecto que se sugirió sea considerado en la gestión 2011 para evitar se atente con la sostenibilidad de la empresa, se recomienda una mayor orientación a la población que realmente requiere de una medida solidaria de la propia sociedad civil. Agua Potable: NUEVAS POLÍTICAS SOCIALES En 2010 se consolidaron políticas que están orientadas a fomentar el acceso a los servicios de agua potable y alcantarillado que favorezcan a zonas peri-urbanas y urbano-marginales de La Paz y El Alto. Para cumplir con esa política se aplica la solicitud de conexión de agua potable y alcantarillado sanitario sin cuota inicial y se establecieron planes de pago hasta 36 meses de plazo sin interés alguno. En cambio para las conexiones en las zonas urbanas, donde se establece la densificación, se establecieron planes de pago de 3 a 18 meses con el pago de una cuota inicial del 10%, como mínimo. Desde agosto de 2010, por disposición de la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Agua Potable y Saneamiento Básico (AAPS), dependiente del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, se establecen nuevos precios para la ejecución de conexiones nuevas de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario en las ciudades de La paz y El Alto con los siguientes precios: Alcantarillado: Los precios en bolivianos no han sufrido ningún incremento, porque estos precios no tienen mantenimiento de valor, no se encuentran indexados a UFV s, la única variación se registra en los Dólares Americanos por el tipo de cambio de 7.07 el 2008 a 7.04 enero de BOLIVIANIZACIÓN DE PRECIOS Y TARIFAS Las tarifas por consumo continúan bajo el mecanismo de actualización establecida en las Resolución Administrativa Regulatoria SISAB No 005/2007, mantenimiento de valor en UFV s. EPSAS 33

6 La mayor parte tendrá un carácter de donación Proyectos permitirán financiamiento de más de 30 millones de dólares Donaciones y créditos canalizados por el gobierno nacional y EPSAS permitirán mejorar las condiciones de vida de las poblaciones de La Paz y El Alto. La Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento (EPSAS) concretó proyectos que permitirán el financiamiento de más de 30 millones de dólares americanos que serán aplicadas en la ampliación de la infraestructura de producción, expansión y mejoramiento hidráulico de las redes de agua potable, expansión y optimización de las redes de alcantarillado sanitario, la ampliación e implementación de Plantas de Tratamiento de Agua Residual y la implementación de nuevos sistemas de abastecimiento de agua potable en El Alto y La Paz. Los recursos son canalizados a través de un trabajo conjunto del Gobierno Nacional, la cooperación internacional, los Gobiernos Municipales de La Paz y El Alto y EPSAS, gran parte de estos fondos provienen de financiamientos externos, que en su mayoría tendrán carácter de donación. La gestión y ejecución los proyectos son desarrollados bajo normas legales en actual vigencia y monitoreados por el gobierno, a través del Ministerio de Medio Ambiente y Agua. Durante el 2010, se continuó con la ejecución de proyectos que cuentan con financiamientos para realizar diseños y estudios de proyectos de ampliación de la infraestructura de producción, expansión y mejoramiento hidráulico de las redes de agua potable, expansión y optimización de las redes de alcantarillado sanitario, la ampliación e implementación de plantas de tratamiento de agua residual y la implementación de nuevos sistemas de abastecimiento de agua potable. Para la implementación de este programa se cuenta la colaboración decidida por parte del Gobierno Municipal de El Alto, Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAYA), Vice ministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo y el Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social (FPS). la ampliación de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) en la ciudad de El Alto, demandó una inversión de 7.9 millones de dólares con recursos de emergencia provenientes del Tesoro General de la Nación (TGN) y el Gobierno Municipal de El Alto. Los proyectos del Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social de Venezuela (Bandes) demandarán una inversión de 5 millones de dólares americanos. Otro de los proyectos significativos es la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales del Distrito 7 que será financiado por la Corporación de Andina de Fomento (CAF) con una contraparte del Gobierno Municipal de El Alto. La ampliación de la Planta de Tratamiento de Agua Potable El Alto, demandó una inversión de 1.4 millones de dólares, recursos que serán financiados por el TGN y el Gobierno Municipal de El Alto. El Sistema de Agua Potable que comprende el tendido de los ramales principales en el Distrito 8 que demandará una inversión de 1.2 millones de dólares, será financiado por el Gobierno de Holanda y el Gobierno Municipal de El Alto. El Sistema de Agua Potable que comprende la red y las conexiones en el Distrito 7 y que demandará 1.2 millones de dólares, será financiado por el Gobierno de Holanda y el Gobierno Municipal de El Alto. El Sistema de Alcantarillado Sanitario del Distrito 12 en su primera etapa que requerirá 1.1 millones de dólares, será financiado con el contra valor Japón-GAMEA, al igual que el Sistema de Agua Potable del Distrito 3 demandará 1.2 millones de dólares. LOS MONTOS Y PROYECTOS De acuerdo a la ejecución de los proyectos, se establece que 34 Memoria Institucional 2010

7 Proyectos ejecutados y comprometidos por el Gobierno Nacional, la cooperación internacional, Gobiernos Municipales de La Paz y El Alto y EPSAS La Paz: El Alto: EPSAS 35

8 36 Memoria Institucional 2010

9 Laboratorio de EPSAS es acreditado por norma internacional El laboratorio central de la Empresa Pública Social del Agua y Saneamiento (EPSAS) fue acreditado por la Dirección Técnica de Acreditación del Instituto Boliviano (DTA) de Metrología como un laboratorio de Ensayo, de acuerdo a la norma internacional NB-ISO-IEC 17025:2005. Con la mencionada acreditación que se constituye en un reconocimiento oficial e imparcial, el laboratorio de EPSAS está habilitado para que realice los ensayos de determinación de PH, de dureza total, determinación de calcio (Ca) y magnesio (Mg) por titulometría y determinación de hierro (Fe), manganeso (Mn) y cobre (Cu) por espectrometría La entrega del certificado de acreditación del Laboratorio Central EPSAS, bajo la norma NB-ISO-IEC 17025:2005, se desarrolló en un acto que se cumplió en el salón de actos del laboratorio. La ex titular del Ministerio Productivo, Antonia Rodríguez, entregó formalmente el certificado al Ejecutivo de EPSAS, Ing. Víctor Hugo Rico. El laboratorio acreditado cuenta con un sistema de gestión implementado, tecnología, equipamiento apropiado y personal calificado, cumpliendo de esta manera los requisitos de la norma internacional que es exclusiva para Laboratorios, fue sometido a un proceso minucioso de evaluaciones técnicas realizadas por expertos técnicos y auditores experimentados de la DTA. LA ACREDITACIÓN La norma internacional que acredita al Laboratorio de EPSAS, demuestra que los laboratorios utilizan un sistema de calidad para asegurar el respeto de parámetros de trabajo mundialmente definidos. Laboratorio Central EPSAS La acreditación es un procedimiento por el cual una entidad autorizada reconoce formalmente que un organismo o persona es competente para llevar a cabo tareas específicas, ya que contiene todos los requisitos que los laboratorios de pruebas deben cumplir si desean demostrar que operan un sistema de calidad, son técnicamente competentes, y son capaces de generar resultados válidos. 37 EPSAS

10 La ampliación de la primera fase demandó una inversión de más de $us. 8 Millones El Alto cuenta con la planta de tratamiento de aguas residuales más grande y moderna La ampliación, permitirá el tratamiento de agua residual hasta litros por segundo. La ciudad de El Alto cuenta con la más moderna y más grande planta de tratamiento de aguas servidas en el país, la cual permitirá optimizar el tratamiento de las aguas servidas de El Alto y mejorar las condiciones de vida de los habitantes de las comunidades que están alrededor de la actual Planta, cuyas obras de ampliación y mejoramiento fueron entregadas el 24 de agosto de 2010 por el Vice-Presidente del Estado Plurinacional, Álvaro García Linera. La ampliación y modernización de esa planta que se halla entre la jurisdicción de El Alto y Laja, en su primera fase, demandó la inversión de 57 millones de bolivianos (8.1 millones de dólares) que fueron asignados en su mayor parte por el Tesoro General de la Nación (TGN) y una contraparte de la comuna alteña. La nueva planta, permitirá el tratamiento de agua residual hasta litros por segundo. En un acto que se desarrolló el 24 de agosto de 2010 en las instalaciones de dicha planta, ante una considerable presencia de vecinos, dirigentes, autoridades del gobierno central, representantes de la Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento (EPSAS) y la comuna alteña, fue inaugurado la ampliación y mejoramiento de la Planta de Puchukollo. SERVICIOS BÁSICOS PRIORIDAD DEL GOBIERNO García Linera en su discurso, aseguró que una de las prioridades emergentes del actual gobierno del Estado Plurinacional es responder a las demandas de los servicios básicos, como el agua potable, alcantarillado, energía eléctrica y caminos. Por esta razón, el presidente Evo Morales Ayma, priorizó recursos para el mejoramiento y la ampliación de la Planta de Puchukollo, que trata todas las aguas servidas que provienen de El Alto. A tiempo de considerar que la obra que se inauguró se constituye en una obra de magnitud que beneficiará a los alteños y las comunidades aledañas, García Linera manifestó que no es suficiente para atenuar toda la contaminación, por lo que seguirán ejecutándose obras de saneamiento. Informó que el presidente Morales instruyó que se preste mayor atención a la ciudad de El Alto que cada día que pasa crece más en población y en sus necesidades. Por esa razón se concretaron proyectos que permitieron la extensión y expansión de los servicios de agua potable y alcantarillado a través de programas como el Pasas, Bandes, de Contravalor, de Canadá, Holanda y la inversión para proyectos que permitirán la construcción de las represas de Peñas y Huayna Potosí. Reveló que en las obras de agua potable y saneamiento para la ciudad de El Alto, el gobierno invirtió 214 millones de bolivianos, los cuales ya se ejecutaron y están en plena construcción. Tratamiento de Aguas Servidas 38 Memoria Institucional 2010

11 EPSAS condecorado entre instituciones y personalidades de La Paz La Empresa Pública Social del Agua y Saneamiento (EPSAS) fue condecorada por el Gobierno Municipal de La Paz en reconocimiento al esfuerzo y trabajo que aportó al desarrollo de la ciudad de La Paz a través del servicio de agua potable y alcantarillado sanitario, servicios básicos que permiten una vida saludable y digna. El reconocimiento a EPSAS que se tradujo en la entrega de la distinción Prócer Pedro Domingo Murillo, en el grado de Honor Cívico, fue entregado en la sesión de honor del Concejo Municipal del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz que se desarrolló el pasado 21 de octubre en la tarde en el Teatro Municipal, en el marco de los actos de conmemoración de los 462 años de fundación de la ciudad de La Paz. El Ing. Víctor Hugo Rico, en su condición de gerente general de la Empresa asistió acompañado por los trabajadores: Isabel Rodriguez Z., Benjamin Ramirez P., Mario Aruquipa Q., y Mario Apaza Q., recibieron la ordenanza que obtuvo EPSAS, mientras la presea fue impuesta al estandarte de la Empresa. En el acto que se desarrolló, Gabriela Niño de Guzmán, presidenta del Concejo, al narrar el proceso de fundación de la ciudad, destacó el hecho de que La Paz no sólo es pasado, sino es presente y futuro. La Paz se ha constituido en el centro político final de las grandes decisiones nacionales, destacó la autoridad edil. Por su parte, el alcalde Luis Revilla aseguró que en la actualidad estamos viviendo un momento de construcción de este nuevo país, con un nuevo Estado. Eso nos obliga a construir un futuro común, dijo. Guillermo Mendoza, vicepresidente del Concejo, dio lectura a la ordenanza que aprueba las distinciones, en la cual se confiere la Condecoración Escudo de Armas de la Ciudad de Nuestra Señora de La Paz, en el Grado de Servicios Distinguidos, a Ayuda en Acción (Bolivia) y al Hogar de Niños y Niñas José Soria. En su artículo segundo, la ordenanza confiere la distinción Prócer Pedro Domingo Murillo, en el Grado de Honor Cívico, a 22 instituciones y personalidades, entre las cuales se encuentra epsas. Las distinciones fueron propuestas por los 11 concejales y el Alcalde. 39 EPSAS

12 Planta de Potabilización de Agua Alto Lima La obra demandó más de 10 millones de bolivianos Inaugurada ampliación de la Planta de Potabilización de Agua de El Alto En un acto que se cumplió la mañana del pasado 30 de noviembre, fue inaugurada la ampliación de la Planta de Potabilización de Agua de El Alto la cual demandó una inversión de más de 10 millones de bolivianos que fueron financiados por el gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia. María Esther Udaeta (Ex - Ministra) del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, junto al Ex - Viceministro de Agua Felipe Quispe, el gerente general de EPSAS Víctor Hugo Rico y los subalcaldes del Distrito 5 y 6 René Cocarico y Víctor Huaranca, inauguró formalmente la obra. La ex - ministra Udaeta informó que en la ciudad de El Alto, en el marco de las acciones preventivas que se toman contra los efectos del calentamiento global, se invirtió alrededor de 15 millones de bolivianos, en el mejoramiento de la Planta de Potabilización de Alto Lima más de 10 millones y 4 millones de bolivianos en la perforación de 14 pozos de agua en Tilata. Por su parte, los sub - alcaldes de los distritos 5 y 6 del municipio alteño, manifestaron que con la ampliación de dicha planta de potabilización, se mejorará el servicio de agua potable en las villas de la periferia. El ex presidente de la Federación de Juntas Vecinales (Fejuve), Claudio Luna, informó que en una inspección que desarrollaron a las obras que se ejecutan para mejorar los servicios de agua y alcantarillado, se evidenció el avance de las obras de alcantarillado, lo que permitirá que los vecinos de las villas del Distrito 8 puedan acceder al mismo. El gerente general de la Empresa Pública Social de Agua y Saneamiento (EPSAS), Víctor Hugo Rico, informó que no sólo beneficia a las villas de la ciudad de El Alto, sino también a una parte de las laderas de la ciudad de La Paz. Anunció que se tiene proyectado la implementación de programas de instalación de agua potable en las zona peri urbanas tanto de La Paz y El Alto. 40 Memoria Institucional 2010