DIP. ANA JUANA ÁNGELES VALENCIA

Transcripción

1 ~~LL9F Ciudad de México, 31 de marzo del2016 DIP. JESÚS ARMANDO LÓPEZVELARDE CAMPA PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL, PRESENTE La que suscribe, Diputada Ana Juana Ángeles Valencia, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento de Regeneración Nacional, en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, VIl Legislatura, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 17 fracción IV, 50 fracción IV y 58 fracción X de la Ley Orgánica, 81, 84 y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior, ambos de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, someto a la consideración de esta Soberanía Legislativa, CON CARÁCTER DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, LA PRESENTE PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE AL SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL, HIRAM ALMEIDA PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SUS ATRIBUCIONES HAGA VALER LA LEY DE SEGURIDAD PRIVADA DEL DISTRITO FEDERAL EN EL SENTIDO DE QUE: 1.- SE TRANSPARENTE EL PADRÓN Y CONTROL DE IDENTIFICACIÓN DE LOS GUARDIAS PERSONALES CONOCIDOS COMO ESCOLTAS, ASIGNADOS PARA TAL ACTIVIDAD. 2- SE APLIQUEN OPERATIVOS DE VERIFICACIÓN A EMPRESAS DE SEGURIDAD PRIVADA QUE PRESTAN EL SERVICIO DE ESCOLTAS Y SE SANCIONEN AQUELLAS QUE NO CUMPLAN CON LA LEY Y EL REGLAMENTO RESPECTIVO. ANTECEDENTES

2 %\Lur El Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, Miguel Ángel Mancera, advirtió que van por la regulación de todos los cuerpos de escoltas que ofrecen sus servicios en la Ciudad de México, pues advirtió que lo hacen con muchas irregularidades, esto luego de que se documentaron las agresiones que sufrió, Arne Aus Den Ruthen Haag, City Manager de la Delegación Miguel Hidalgo, quien fue golpeado por guardaespaldas del director de Grupo Miled, Raúl Libien. En entrevista, con reportero de El Excélsior, el pasado 17 de febrero, el mandatario capitalino advirtió que incluso ya llevó este planteamiento al mismo secretario de Gobernación, Miguel Osorio Chong y que comenzarán a poner orden en este tema. En la entrevista dijo que "no queremos más vehículos simplemente negros sin placas o con alguna placa que no sea visible; elementos que traigan armas y que no traigan portación, vamos a regular, nos vamos a meter en serio en este planteamiento", indicó Mancera Espinosa en esa entrevista del mes pasado. La actividad de escoltas ya se encuentra regulada en la Ley de Seguridad Privada para el Distrito Federal, por lo que las declaraciones en el sentido de legislar la función de escoltas demuestran poco conocimiento en el tema y hace parecer que el legislativo ha sido omiso en atender la regulación de dichas actividades. En la Ley de Seguridad Privada para el Distrito Federal, ya se regula bajo la denominación seguridad privada en su modalidad de seguridad y protección personal, la actividad de escoltas, pero no se considera este término. En la Ley de Seguridad Privada para el Distrito Federal, encontramos diversos dispositivos que dictan diversas obligaciones en la actividad de escolta, por citar ejemplos: En el artículo 1 O se establecen claramente las atribuciones de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, que es la encargada de realizar las verificaciones conducentes a las empresas. Para llevar a cabo la actividad de ESCOLTA, es necesario obtener de la Secretaría, una Licencia Tipo "A" que expide la propia Secretaría. En los artículos 15 y 17 de la Ley, se señalan los requisitos para obtener la autorización.

3 %\LCDF En el artículo 23 y siguientes se establece que aquellos que prestan el servicio de escoltas deben de estar registrados ante la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito federal. En el artículo 36, se detallan las obligaciones de aquellos que realizan la actividad de escolta o guardia de seguridad. Cabe señalar que en el ámbito local no existe ninguna autorización para que los guardias circulen por la vía pública armados; las empresas que prestan estos servicios de guardias armados, deben obtener licencia de autoridades federales como de la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), y del Consejo Nacional de Seguridad (CNS). Al respecto, durante el primer trimestre de 2016 se han registrado cinco casos que tienen que ver con actos violentos por parte de escoltas: El 16 de marzo se generó un incidente con el escolta agresivo del empresario Alberto Sentíes Palacios, que conducía un Ferrari, quien después de las pesquisas compareció por su voluntad ante el agente del Ministerio Público, y quien aseguró que él no dio órdenes a su escolta para golpear a otra persona que transitaba en su automóvil en Viaducto-Tialpan ese día. No obstante se registró una agresión en contra de un tercero que resultó dañado y de quien se subieron imágenes a las redes sociales. Es necesario mencionar que los guardias de Sentíes Palacios son empleados de una empresa de seguridad privada sin que tengan alguna formación policial o militar. Uno de ellos falleció de manera extraña en un hotel de paso. En 2015, se iniciaron 14 averiguaciones previas en la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, donde ciudadanos denunciaron abusos, lesiones y amenazas de las que fueron víctimas por parte de escoltas. Las acusaciones se concentraron en las delegaciones Miguel Hidalgo, Cuauhtémoc, Benito Juárez, Tlalpan y Cuajimalpa, sin embargo, debido a que estos personajes se dan a la fuga tras sus agresiones, ninguno fue detenido y presentado a las autoridades. En este primer trimestre de este año, se han registrado cinco agresiones, dos de las cuales han exhibido el modus operandi de los guardaespaldas gracias a la tecnología del Periscope del City Manager de la delegación Miguel Hidalgo y la más reciente, cuando un guarura ataca a golpes a "Jair", taxista de UBER, sobre la avenida Tlalpan.

4 ALul Las irregularidades se facilitan por el descontrol que tienen las autoridades sobre las empresas de seguridad privada y que son las encargadas de reclutar, principalmente a ex policías o militares, para que trabajen como guardaespaldas. En varias de estas empresas se contratan hasta agentes dados de baja por pérdida de confianza. illf'~\ 4 \ \_j La Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal tiene en su base de datos más de dos mil empresas de seguridad debidamente registradas, de las cuales, si a caso, 20 funcionan correctamente. En este sentido, además de regular a todas estas empresas, se debe tener un control preciso de quién o quiénes piden este servicio. CONSIDERAN DOS PRIMERO. Que en el artículo 17, fracción IV, de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, se establece que es derecho de los diputados iniciar leyes y decretos y presentar proposiciones y denuncias, en los términos que establezca el Reglamento para el Gobierno Interior. SEGUNDO.- Que en el artículo 13 fracción 11 de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en materia de Administración Pública, corresponde a la Asamblea dirigir, a través de la Mesa Directiva, por acuerdo del Pleno o por conducto de la Comisión de Gobierno peticiones y recomendaciones a las autoridades locales competentes tendientes a satisfacer los derechos e intereses legítimos de los habitantes del Distrito Federal y a mejorar la utilización y aplicación de los recursos disponibles. TERCERO. Que con base en ei artícuio 67 dei Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, el Jefe de Gobierno tiene entre otras, la facultad de iniciar leyes y decretos ante la Asamblea Legislativa. CUARTO. Que conforme al artículo 2 de la Ley de Seguridad Privada para el Distrito Federal, es responsabilidad del Gobierno del Distrito Federal a través de la Secretaría de Seguridad Pública controlar, supervisar y vigilar que las actividades y servicios de seguridad privada, se lleven a cabo con apego a la normatividad Plaza de la Constitución No. 7, 4 Piso, oficina 410, Col. Centro Histórico, CP 06000

5 t\lur aplicable en la materia, así como a las políticas y estrategias diseñadas por la Administración Pública en el Distrito Federal. QUINTO. Que conforme a la Ley Orgánica de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, concretamente en sus artículos 67, 68 y 69, establece que corresponde al Estado la normatividad y control de los Servicios Privados de Seguridad, así como los lineamientos bajo los cuales se pueden prestar. Con base en todo lo anterior exponemos: CON CARÁCTER DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, LA PRESENTE PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE AL SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL, HIRAM ALMEIDA PARA QUE EN EL ÁMBITO DE SUS ATRIBUCIONES HAGA VALER LA LEY DE SEGURIDAD PRIVADA DEL DISTRITO FEDERAL EN EL SENTIDO DE QUE: 1.- SE TRANSPARENTE EL PADRÓN Y CONTROL DE IDENTIFICACIÓN DE LOS GUARDIAS PERSONALES CONOCIDOS COMO ESCOLTAS, ASIGNADOS PARA TAL ACTIVIDAD. 2- SE APLIQUEN OPERATIVOS DE VERIFICACIÓN A EMPRESAS DE SEGURIDAD PRIVADA QUE PRESTAN EL SERVICIO DE ESCOLTAS Y SE SANCIONEN AQUELLAS QUE NO CUMPLAN CON LA LEY Y EL REGLAMENTO RESPECTIVO. Dado en el Recinto Legislativo de Donceles a los treinta un días de marzo del año dos mil dieciséis. ATENTAMENTE

6 h\lcdf Dip. Ana Juana Ángeles Valencia Dip. Olivia Gómez Garibay Dip. Néstor Núñez López Dip. César Arnulfo Cravioto Romero Dip. Aleida Alavez Ruiz Dip. Paulo César Martínez López Dip. Jesús Briones Monzón Dip. Luci Dip. Beatriz Rojas Martínez Dip. Juana María Juárez López Dip. José Alfonso Suárez Del Real y Aguilera Dip. Miguel Ángel Hernández Hernández. Dip. Darío Carrasco Aguilar Dip. María Eugenia Lozano Torres Dip. lvone Morales Miranda Dip. Felipe Félix de La Cruz Ménez Plaza de la Constitución No. 7, 4 Piso, oficina 410, Col. Centro Histórico, CP 06000

7 f\1 nr r-\lur Dip. Minerva Citlalli Hernández Mora Dip. David Ricardo Cervantes Pe red o Dip. Raymundo Martínez Vite Dip. Ana María Rodríguez Ruíz Plaza de la Constitución No. 7, 4 Piso, oficina 410, Col. Centro Histórico, CP 06000