La ciudad de La Rioja está situada al pie. Ciudad Nueva, la ciudad futura" La Rioja. La Rioja, departamento Capital km². 300.

Transcripción

1 La Rioja, departamento Capital Ciudad Nueva, la ciudad futura" La ciudad de La Rioja está situada al pie de las estribaciones cordilleranas, como emergiendo de las montañas y mirando la llanura del Este. Emplazada principalmente en la parte llana, y con un perfil chato y homogéneo, adquiere relevancia la presencia de la montaña, como un telón de fondo, hacia el Oeste: los cerros del Velasco. Esta presencia caracteriza la imagen de la ciudad y constituye su referente de identidad, con su escala impactante, el colorido variado de las estaciones, la limpidez del aire y los reflejos del sol. Apreciable desde cualquier sitio de la ciudad, el cerro es el referente ineludible como orientación, comentarios y aspiraciones de los ciudadanos. El crecimiento poblacional, como en todas las ciudades del país, se concentra en las urbes mayores, capitales y localidades importantes con las conocidas consecuencias del desbordamiento, la insuficiencia de infraestructura, el crecimiento de los asentamientos irregulares y la consecuente promiscuidad. EXTENSIÓN km² POBLACIÓN habitantes DENSIDAD 3.2 habitantes/km² 59

2 Administración Provincial de Vivienda y Urbanismo Ríos Flechas crecimiento Avenidas 60 Consejo Nacional de la Vivienda La concentración en la distribución de la población es desequilibrada y la tendencia de mayor porcentaje en la ciudad de La Rioja capital parece irreversible sin la presencia de planes integrales a mediano y largo plazo que promuevan el desarrollo más equitativo y coherente para la vida y expectativa de los habitantes. La ciudad capital responde a una estructura en forma de abanico determinada básicamente por tres accidentes naturales y por tres vías troncales. Los accidentes son los ríos (secos ocasionalmente con crecidas) La Rodadera (Oeste-Noreste), de Los Sauces (Oeste-Este) y Las Talas- Malpaso (Oeste-Sudeste). Las vías troncales que responden al mismo sistema radial son las avenidas Ramírez de Velasco hacia el Norte, San Francisco (Oeste-Este) y de Circunvalación (Oeste-Sureste). Existen dos zonas aptas para el crecimiento de la ciudad que complementan el abanico hasta llegar al pie de las montañas: el sector Norte, desde el río La Rodadera hasta el pie de monte, que ha comenzado a ocuparse esporádicamente, y un sector Sur, comprendido entre el río Las Talas y el pie de monte correspondiente, de mayor extensión, y que son objeto de próximas intervenciones urbanas. Son de destacar las ventajas ambientales de las zonas mencionadas. Topográficamente, se trata de terrenos con pendientes aptas para asegurar drenajes y capacidad resistente para las fundaciones. Desde el punto de vista climático, las temperaturas son más benignas, principalmente en verano, debido a las diferencias de alturas (sobre el nivel del mar) con respecto al centro de la ciudad. La ciudad actual -en el centro- está a 498 metros y la cota

3 media de la zona citada está a unos 100 metros por encima. La planta urbana hasta el año 2008 cuenta con una superficie de hectáreas. Una previsión de crecimiento al ritmo sostenido de los últimos años nos haría suponer que alrededor de 2030 la misma contaría con aproximadamente hectáreas consolidadas, planificadas incorporando el sector Sur, al Oeste del río Las Talas, hasta el pie de monte de la Sierra del Velasco. Se podría considerar un aumento de capacidad de alojamiento para una población que duplica la actual en la misma ciudad capital. Es una ventaja favorable al crecimiento de la ciudad el contar con la reserva de tierras en la citada zona Sur, que habiendo pertenecido al Ejército Argentino fue oportunamente transferida al estado provincial. Y más aún teniendo en cuenta que la misma, libre de gravámenes y sin costo alguno, fue de disponibilidad inmediata como oportunidad para la implementación del Plan Federal de Viviendas. Al respecto, el ministro de Infraestructura de la provincia, a cargo de la APVyU, Javier Tineo, informó que estos terrenos fueron cedidos a través de una ley por el Ejército Argentino con la única Proyecciones hectareas hectareas Terminal de ómnibus Centro comercial 61

4 Administración Provincial de Vivienda y Urbanismo Nueva terminal UNLAR 62 Consejo Nacional de la Vivienda condición de que la provincia lo aplique a programas habitacionales. Por suerte, esas hectáreas que han quedado, que son un poco menos de la mitad de lo que es la superficie de la ciudad capital, es lo que nos permite hoy llevar con cierto ritmo el crecimiento sostenido de la ciudad. Como pilar del crecimiento acelerado del sector se puede citar la localización de la Universidad Nacional de La Rioja y el resto de instalaciones que forman el Polideportivo Carlos Menem, el Predio Ferial, el Hospital de Clínicas, el Centro Administrativo Provincial, la Seccional Séptima de Policía, la nueva Terminal de Ómnibus, el Cepar Sur -dependiente del municipio-, la Alcaldía Provincial, el Centro de Salud para la zona Sur y los recientes supermercados de la cadena comercial que instalaron las firmas EASY, VEA y WAL MART en el entorno inmediato. En general, la intervención de la Administración Provincial de Vivienda y Urbanismo permitió la urbanización concertada en la zona Sur en una primera etapa de 164 hectáreas, con viviendas, y luego una segunda etapa de 477 hectáreas, con viviendas en ejecución. En ese sentido, el ministro de Infraestructura, Javier Tineo, explica que entre las obras en ejecución e iniciadas en ese sector estamos en un poco más de viviendas, además de las ya construidas e instaladas, que son alrededor de unas viviendas edificadas por el estado en la zona Sur. Y agregó que se suman también los asentamientos y terrenos de ocupación privada, que hacen que la zona se haya desarrollado en gran medida y en poco tiempo. De manera que para nosotros, Ciudad Nueva sigue siendo un sector estratégico de crecimiento para la ciudad, concluyó. Optimizar el uso y destino de estas tierras para el crecimiento significa contar con una planificación integral e interdisciplinaria que garantice la eficiencia en la inversión de recursos económicos hasta la consolidación paulatina y controlada de toda el área. Es una situación favorable el poder contar con un Ministerio de Infraestructura que coordina

5 decisiones de reparticiones que tienen que ver con el tratamiento de defensas y drenajes de cauces de ríos y con la provisión de servicios básicos de infraestructura por parte del Estado. Usos del suelo El uso residencial es el aspecto dominante, con diversidad en la subdivisión del suelo, en función de la densidad de construcción, la altura de edificación y el tejido libre de lote. En esa primera escala barrial se garantizan equipamientos del área de Educación en todos sus niveles, la salud, socio-comunitario, plaza y alguno con destino a fomentar nuevas fuentes de trabajo. Un segundo nivel estaría dado por algún equipamiento correspondiente a dos o tres unidades primarias. El tercer nivel está dado por las reservas libres de verde recreativo, que en principio incorpora ambas márgenes de los ríos integrados a la trama urbana hasta el tratamiento del pie de monte. Estos son todos de escala urbana. Las barreras que significaban para la ciudad antes de la urbanización los ríos de cauces en apariencia secos se transformarán en zonas verdes conformando parques lineales. Incluyen actividades deportivas, comerciales, gastronómicas, de esparcimiento, cultura y recreación en general. En cuanto a infraestructura, se cuenta con la factibilidad técnica de todos los organismos con competencia en la prestación de Localización programas de viviendas Organigrama Ministerio servicios básicos, agua potable, cloacas, energía eléctrica, alumbrado público, red de telefonía, T.V. por cable y pavimento en bulevares y algunas calles. Simultáneamente con el desarrollo y ocupación con inversión estatal en esta zona se espera que el municipio y la Secretaría de Tierras y sus reparticiones fomenten la inversión mixta y definan pautas para el uso y destino y promuevan las acciones tendientes a regularizar el dominio de los terrenos de la zona norte de La Rodadera. Se trata de tierras de propiedad privada y en gran parte no saneada, con algún grado de ocupación espontánea. Esto, en el corto plazo, dificulta las acciones de inversión planificada. 63