EL NOTARIO Y LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS. Lic. Manuel Olivero

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1 EL NOTARIO Y LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS Lic. Manuel Olivero Lic. Manuel Olivero 1

2 La calidad de notario la concede nuestra Suprema Corte de Justica a abogados que se han capacitado para ejercer esta función publica. Los acredita como personas de reconocida solvencia moral, honestidad, apego a la verdad, probidad de sus actos y decoro. Su ministerio debe ejercerlo de manera recta, sin transigir en los principios básicos que impone la función, actuando siempre con mesura, serenidad y lealtad. Este profesional ejerce una función de importancia en la sociedad, él se debe en su propio origen a una sentida necesidad social, surge para garantizar los compromisos entre las personas, reemplaza los ojos de todo un conglomerado y con los suyos solamente, otorga fe pública y debe hacer posible la seguridad jurídica. Mag. Wilson Gomez, Juez del Tribunal Constitucional. Lic. Manuel Olivero 2

3 Los Notarios Públicos. Son designados por la Suprema Corte de Justicia Su nombramiento es de por vida, salvo que cometan alguna falta que lo haga merecedor de su destitución. Los actos de notario son los llamados actos auténticos y en estos el notario da fe de todo el contenido del acto. Los actos bajo firma privada legalizados por notarios aquí solamente da fe de haber visto firmar en su presencia el acto de que se trata, pero no de su contenido. Otras actuaciones de los notarios son comunes en las particiones, los testamentos, comprobaciones, inscripciones en registro inmobiliario y en otros actos designados por ley. Para ser notario se requiere tener por lo menos 25 años. Lic. Manuel Olivero 3

4 Para el Notario Juan Vallet de Gaytisolo, presidente de Unión Internacional del Notariado Latino, dice: el notario público combina armoniosamente en su estatuto un aspecto liberal y un aspecto de autoridad publica, y conforme ha expresado el Primer Ministro Raymond Barr porque participa de la gran tradición de las profesiones liberales el notario desempeña también una función de libertad, por el papel preciado de asesor, de arbitro y de conciliador, que juega entre las partes Lic. Manuel Olivero 4

5 Nuestro sistema de justicia se encuentra en crisis Sobrecarga de nuestros tribunales Faltan más de cien tribunales, creados por ley pero no han sido instalados por falta de presupuesto Mora judicial Asociaciones de jueces demandan asignación del 2.66 % del presupuesto nacional Lic. Manuel Olivero 5

6 Nuestra sociedad esta reclamando un sistema de justicia mas ágil, menos complicado, más económico, con mayor solvencia moral, honestidad, apego a la verdad, probidad de sus actos y decoro. Lic. Manuel Olivero 6

7 El Arbitraje es una figura jurídica que tiende a generalizarse cada vez más para la solución de los conflictos Arbitraje Internacional o Interno Arbitraje Comercial, en Derecho Administrativo, en las Telecomunicaciones, de consumo, Seguros, Minería, Derecho Marítimo, etc. Arbitraje institucional versus ad hoc Lic. Manuel Olivero 7

8 El arbitraje como mecanismo de solución alterno de conflictos ha existido en nuestro país desde la Constitución de San Cristóbal en Jueces Árbitros, fase previa al conocimiento de todo juicio. Art. 45 Constitución de San Cristóbal. Código de Comercio 1884 Código de Procedimiento Civil 1844 Artículos 1003 al 1028 Lic. Manuel Olivero 8

9 Ley Sobre Cámaras de Comercio y Producción Facultad de los comerciantes, industriales y agricultores de someter sus conflictos a las Cámaras de Comercio, como tribunales de arbitraje o amigables componedores Para conocer de diferendos entre dos o mas de sus miembros, o entre un miembro y una personal moral que no pertenezca a la Cámara. QUIENES ESTABAN EXCLUIDOS??? Lic. Manuel Olivero 9

10 Tratado de Libre Comercio DR-Cafta Convención Interamericana de Arbitraje Comercial fue ratificada en 2007 Ley No sobre Arbitraje Comercial Tratados de Libre Comercio Creciente inversión extranjera en el país, El Estado Dominicano puede ser sujeto de Arbitraje Los árbitros, las partes y los Centros de Arbitraje deben guardar confidencialidad del proceso. Que sucede si una parte no comparece. Quienes siguen excluidos de esta ley de Arbitraje??? Lic. Manuel Olivero 10

11 Ley No que modifica la Ley Sobre Cámaras de Comercio y Producción. Se modifican Artículos 15 al 17 de la Ley Se amplia competencia jurisdiccional, Se crean Centros de Resolución Alternativa de Controversias para conocer todo tipo de controversias Las Cámaras de Comercio son instituciones administradoras de arbitrajes Internacionales. Lic. Manuel Olivero 11

12 Ley No sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones. Art Las controversias que se generen en la ejecución de los contratos, serán resueltas, ya sea en forma directa entre las partes o a través de arbitraje, utilizando los instrumentos disponibles en las cámaras, colegios profesionales o entidades jurisdiccionales correspondientes. Ley No sobre Restructuración y Liquidación de empresas. Art. 24 establece el arbitraje institucional o ad hoc, como solución de conflictos. Lic. Manuel Olivero 12

13 Mag. Edynson Alarcon, en su obra Comentarios a la Ley de Arbitraje Comercial dice: El arbitraje es un sistema autosuficiente de resolución alternativa de conflictos a través del cual uno o varios terceros imparciales son designados, ya por las partes, ya por otros terceros para resolver una disputa sobre cuestiones disponibles, propias del derecho privado. El párrafo III, del articulo 16, de la Ley que modifica Ley 50-87, establece que el Bufete Directivo someterá a la ratificación del a Junta Directiva de la Cámara una lista de posibles Árbitros, amigables componedores, conciliadores y mediadores, cuyas competencias funcionales hayan sido previamente depuradas. Lic. Manuel Olivero 13

14 El mismo Art. 16 de la Ley , en su párrafo V, establece: La escogencia de los Árbitros. Para cada caso tomando en cuenta la naturaleza del diferendo y el método escogido, las partes pueden para dirimir sus conflictos, escoger de la lista aprobada el o los árbitros, mediadores, conciliadores o amigables componedores que entiendan convenientes. Lic. Manuel Olivero 14

15 Visto lo anterior y tomando en consideración lo señalado al inicio: La calidad de notario la concede nuestra Suprema Corte de Justica a abogados que se han capacitado para ejercer esta función pública. Los acredita como personas de reconocida solvencia moral, honestidad, apego a la verdad, probidad de sus actos y decoro. Los notarios tienen plena capacidad y preparación para servir como árbitros o conciliadores de partes. Lic. Manuel Olivero 15

16 Los notarios pueden ser capacitados y entrenados para Resolución alterna de conflictos, en todas las materias no excluidas de Arbitrajes, tales como; Conflictos civiles entre particulares Particiones Sucesorales Partición de Comunidad de Cónyuges Conflictos entre pequeños comerciantes Conflictos en contratos de construcción y ejecuciones de obras menores Demandas en daños y perjuicios o cualquier otra área donde las partes estén dispuestos a firmar un acuerdo compromisorio que los obligue a cumplir el Laudo arbitral Lic. Manuel Olivero 16

17 Si el Colegio Dominicanos de Notarios tuviera un Centro de Resolución Alternativa de Conflictos, para dar solución a los temas antes señalados, se ayudaría a descongestionar los tribunales del país. Se fortalece el clima de paz Se crean mecanismos sencillos para solución de conflictos especialmente en el ámbito de la familia Se apoya a pequeños y medianos empresarios que no pueden pagar un arbitraje comercial Lic. Manuel Olivero 17

18 El Colegio de Notarios deberá tener una ley que lo ampare para operar un CRAC Deberá aprobar un reglamento para la composición del Bufete Directivo, el procedimiento para el apoderamiento de los conflictos, el pacto compromisorio, la designación de los árbitros, la competencia del tribunal arbitral, recusación o sustitución de árbitros, procedimiento arbitral, medidas conservatorias, el Laudo Arbitral, Ejecutoriedad del laudo, costas del arbitraje y las disposiciones finales. Lic. Manuel Olivero 18

19 Si se establece un arbitraje de temas civiles, podrían los notarios dar soluciones en temas de sucesiones, particiones de comunidad de bienes, derechos de propiedad, o litigios entre pequeños comerciantes que hoy están excluidos por la Ley sobre Arbitraje Comercial. Tarifas prefijadas más accesibles de acuerdo con los temas y el tipo de conflicto a dirimir. Laudos vinculantes y ejecutables Procesos sencillos y ágiles Mayor credibilidad en nuestro sistema judicial Lic. Manuel Olivero 19

20 Las crisis deben generar soluciones, nuestro sistema de justicia esta en crisis, sobrecargado de formalismos y procesos que se eternizan, que dividen a las familias y generan violencia, por no alcanzar soluciones confiables y justas. El Honorable Colegio Dominicano de Notarios debe ofertar a la sociedad dominicana soluciones; debe ofrecer a sus dignos miembros como ejemplo de honradez, vocación de servicio y honorabilidad; debe ofrecer un mecanismo ágil y accesible a todos los ciudadanos para la solución de conflictos. Lic. Manuel Olivero 20

21 La honradez, probidad, rectitud, lealtad, diligencia y veracidad, son virtudes que deben adornar cualquier actuación del notario, ellas son la causa de las necesarias relaciones de confianza notario-cliente, y la base del honor y la dignidad de dicho ministerio. El notario debe siempre actuar honesta y diligentemente, con competencia, con lealtad a todas las partes de un proceso, guardando la confidencialidad de las informaciones que tiene acceso en el desempeño de sus funciones. Lic. Manuel Olivero 21

22 Que Dios nos de discernimiento para implementar estas ideas. MUCHAS GRACIAS Lic. Manuel Olivero 22