APROXIMACION DEL IMPACTO DE LA DEVALUACION EN LA POBREZA E INDIGENCIA ARGENTINA. Observatorio de Pobreza

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1 APROXIMACION DEL IMPACTO DE LA DEVALUACION EN LA POBREZA E INDIGENCIA ARGENTINA Febrero de Observatorio de Pobreza 1

2 APROXIMACION DEL IMPACTO DE LA DEVALUACION EN LA POBREZA E INDIGENCIA ARGENTINA La devaluación de comienzos de año habría incrementado la tasa de pobreza al 33% de la población, implicando esto 1.5 millones más de personas en condición de pobreza con respecto a fines de 2013 en Argentina. Es decir la pobreza alcanzaría a 13.7 millones de personas a febrero de. Tomando como base a diciembre de 2012, nuestra información señala un incremento anual en las personas en condición de pobreza de 3.12 millones, respecto de febrero de. Pero si la comparación de la situación a febrero de se realiza con respecto a junio de 2013, los datos establecen que, en poco más de seis meses, la pobreza habría aumentado en 2.82 millones de personas, indicando claramente que dicho fenómeno se agudizó dramáticamente en el último tiempo. 2 La aceleración de los precios, en el orden del 13% (en base al Índice Barrial de Precios IBP) acumulado para los primeros dos meses del año, también implicó que unas 670 mil personas se sumaran a la indigencia con respecto a diciembre de 2013, llegando a febrero de al 8.4% de la población, es decir, unas 3.5 millones de personas en Argentina no tienen ingresos suficientes para acceder a los alimentos básicos. Con respecto a junio de 2012, las personas en condición de indigencia se habrían incrementado en 845 mil personas y en relación a junio de 2013 el incremento en las personas en condiciones de indigencia alcanza los 1.2 millones.

3 Puede observarse como a partir de mediados de 2013 se ha acelerado el crecimiento del número de personas en condiciones de pobreza e indigencia en Argentina. Mientras que en junio de 2013 las personas en condiciones de indigencia y pobreza eran 2.3 y 10.9 millones respectivamente, a febrero de se estima que esas cifras alcanzarían a los 3.5 millones de indigentes y 13.7 millones de personas en condiciones de pobreza. El incremento de precios en alimentos tiene consecuencias sumamente graves. Si bien la aceleración de los precios desde 2007 venia afectando a los que menos tienen, la espiral inflacionaria que se ha observado desde junio 2013 a comenzando a mostrar consecuencias sumamente graves sobre los niveles generales de pobreza e indigencia. Dicha situación enciende una señal de alerta en materia social; de la cual, todas las personas con responsabilidades de gobierno deberían tomar nota. Es por ello necesario que el Gobierno Nacional comience seriamente a implementar un plan antiinflacionario integral. No basta con el programa de Precios Cuidados, ya que este no a teniendo ningún tipo de efecto para contener la abrupta suba de precios experimentada en el primer bimestre de, como tampoco tuvieron éxitos los implementados el año pasado. Es fundamental abandonar la especulación política existente en torno a las cifras actuales de la pobreza en la que se ve inmerso el Gobierno Nacional, ya que los mismos solo adquieren relevancia cuando pueden (verdaderamente) traducir y explicar el impacto social que produce la inflación, y asumir la gravedad de la situación social. 3 El Gobierno Nacional, los Gobiernos Provinciales y Municipales deberían redoblar esfuerzos respecto a sus políticas sociales. Es imperioso abocarse a trabajar sobre los niveles de desigualdad social y evitar que ésta siga profundizándose, ya que se mantienen latente las condiciones objetivas que en el pasado reciente (crisis de 1989, 2001,2002) dieron origen a situaciones de conflictividad y zozobra social. Los

4 hechos que se produjeron en diciembre del 2013 dan cuenta de la actualidad del peligro que advertimos. La agudización de los niveles de pobreza registrados durante el 2013 (particularmente en la segunda mitad del año), y su posterior agravamiento producto de la devaluación en enero pasado, impulsan al CIPPES a señalar la conveniencia de que: Hasta tanto se establezca de manera oficial, los verdaderos datos de pobreza e indigencia -en forma precautoria- la Nación debería duplicar todas las partidas asignadas en materia social. Tal definición debería hacerse extensiva y reproducida en las distintas jurisdicciones provinciales y municipales, a fin de no someter a la población más humilde a situaciones injustas y desesperantes. El combate a la pobreza es una empresa que debería reunir a todos en la misma tarea; pero hay que señalar claramente, que las responsabilidades no se distribuyen de la misma manera. Las mayores recaen en las personas en las cuales el pueblo confió su destino, y hoy ejercen funciones ejecutivas. Son a esas personas, a quienes el ciudadano debe interpelar constantemente sobre el legado que dejan a las próximas generaciones de argentino. 4 Escenario de Pobreza e Indigencia a Febrero de Dado que en enero y febrero de se experimentó una fuerte aceleración inflacionaria, con un incremento promedio acumulado de los alimentos para los primeros dos meses del año del 13% según datos del IBP (índice barrial del precios), producto de la devaluación cambiaria del 21% para el mismo período en nuestro país, es necesario tratar de estimar al menos un piso de los indicadores de pobreza e indigencia a febrero de, período para el cual se cuentan con relevamientos de las canastas del IBP.

5 A tales efectos, podemos utilizar los relevamientos de canastas básicas alimentarias a febrero de del IBP y compararlos con los ingresos de los hogares a diciembre de Este procedimiento no pretende ser una estimación exacta del escenario a febrero de, pero sí establecer una aproximación de la situación de pobreza e indigencia después de la devaluación. Si se tiene en cuenta que prácticamente no se han incrementado los ingresos en los primeros dos meses del año y con el fin de no obtener una sobrestimación de los indicadores de pobreza e indigencia, se incrementan los ingresos totales familiares de diciembre de 2013 en un 4% y se los compara con las canastas relevadas por el IBP a febrero de. Tal incremento de los ingresos a diciembre no implica modificar la metodología de cálculo utilizada por INDEC sino que pretende realizar una aproximación de la situación a febrero sin sobrestimar los indicadores. En los cuadros nº 1 y nº 2 adjuntos se muestra una aproximación al escenario vigente a febrero de en pobreza e indigencia en Argentina y los datos sucesivamente estimados desde junio de 2012 mediante las canastas básicas alimentarias relevadas con el IBP (índice barrial de precios). Como era de esperar, la aceleración de los precios de las canastas básicas alimentarias generada por la devaluación probablemente ha repercutido en los índices. 5

6 Gráfico nº1 Aproximación del impacto de la devaluación en la pobreza e indigencia en Argentina Febrero de Incidencia de la pobreza en base al Índice Barrial de Precios (IBP) Argentina Variación Período Variación contra el Nº personas en respecto a (*) período anterior condición de pobreza jun2012 Tasa de pobreza jun-12 10,982, % dic , ,920 10,595, % jun-13-23, ,138 10,958, % dic-13 1,240,104 1,263,886 12,222, % feb-14 2,805,875 1,565,771 13,788, % Fuente: Cippes en base al IBP y EPH (INDEC). Gráfico nº 2 Incidencia de la indigencia en base al Índice Barrial de Precios (IBP) Argentina 6 Período Variación respecto a jun2012 Variación contra el período anterior Nº personas en condición de indigencia Tasa de indigencia jun-12 2,670, % dic , ,633 2,394, % jun ,937-20,304 2,374, % dic , ,510 2,843, % feb , ,477 3,515, % Fuente: Cippes en base al IBP y EPH (INDEC). La devaluación de comienzos de año podría haber generado un incremento de la tasa de pobreza al 33% de la población, implicando esto 1.5 millones más de personas en condición de pobreza con respecto a fines de 2013, en que el número de personas pobres ascendía a 12.2 millones de personas en nuestro país.

7 Si la comparación de la situación a febrero de se realiza con respecto a junio de 2013, las personas en condiciones de pobreza habrían aumentado en 2.82 millones de personas, llegando a febrero de a 13.7 millones de personas en Argentina. El mismo análisis pero tomando como base a diciembre de 2012, nos muestra un incremento en las personas en condición de pobreza de 3.12 millones, respecto de febrero de. Si la base a tener en cuenta es el período de junio de 2012, se puede inferir que las personas en condición de pobreza en nuestro país aumentaron en 2.8 millones. Esto nos permite concluir que la pobreza en Argentina se ha incrementado desde junio de 2012 en casi 3 millones de personas y particularmente desde junio de 2013 en 1.8 millones de personas. Con el indicador de indigencia o pobreza extrema sucede algo similar, con un incremento aproximado de 670 mil personas más en condiciones de indigencia con respecto a diciembre de 2013, llegando a febrero de al 8.4% de la población, es decir, unas 3.5 millones de personas. 7 Con respecto a junio de 2012, las personas en condición de indigencia se habrían incrementado en 845 mil personas y en relación a junio de 2013 el incremento en las personas en condiciones de indigencia alcanza los 1.2 millones. Por último, si la base de comparación fuera diciembre de 2012, el incremento de personas en condiciones de indigencia o pobreza extrema a febrero de resultaría en 1.11 millones de personas en Argentina. Tanto para el indicador de indigencia como el de pobreza puede observarse como a partir de mediados de 2013 se ha acelerado el crecimiento del número de personas en condiciones de pobreza e indigencia en Argentina. En los gráficos adjuntos, se puede apreciar que la cantidad de personas en pobreza e indigencia es cada vez mayor en relación al período anterior.

8 En más de una década, la inflación está teniendo consecuencias sumamente graves. Si bien la aceleración de los precios desde 2007 venia afectando a los que menos tienen, esta espiral inflacionaria que se ha observado desde junio 2013 está comenzando a tener consecuencias sumamente graves sobre los niveles de pobreza e indigencia. Está claro que la espiral inflacionaria que hemos vivido en este último año está teniendo consecuencias gravísimas para gran parte de los argentinos, muchos de ellos han caído nuevamente en situación de pobreza e indigencia. Dado el contexto de una incipiente recesión, se puede esperar que la situación siga agravándose. Es por ello necesario que el Gobierno Nacional comience seriamente a implementar un plan antiinflacionario integral. No basta con el programa de precios cuidados ya que este no está teniendo ningún tipo de efecto para contener la abrupta suba de precios experimentada recientemente en el primer bimestre de. Es fundamental abandonar la especulación política y aceptar la gravedad de la situación 8 social. El Gobierno Nacional y los Gobiernos Provinciales y Municipales deberían redoblar sus esfuerzos respecto a su política social. Es imperioso contener esta grave situación social y evitar que siga agravándose, ya que existe el riesgo de volver a situaciones parecidas a las vividas en 1989, la crisis 2001/2002 y también en diciembre del 2013.