PROGRAMA ART GOLD REPÚBLICA DOMINICANA

Transcripción

1 PROGRAMA ART GOLD REPÚBLICA DOMINICANA GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA OFICINA DEL ORDENADOR NACIONAL PARA LOS FONDOS EUROPEOS DE DESARROLLO-ONFED Abril 2008 En colaboración con el PNUD

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3 3 PRESENTACIÓN El Programa ART GOLD RD, firmado el 20 de diciembre de 2007, se enmarca dentro de las estrategias del Gobierno de República Dominicana para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). El programa se inserta en el Marco de Asistencia de Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDAF) suscrito entre el Sistema de las Naciones Unidas y el Gobierno dominicano. El programa representa para el Gobierno y el PNUD un instrumento para orientar orgánicamente las iniciativas de cooperación en curso para coadyuvar a la implementación de las estrategias de desarrollo local y el fortalecimiento de las comunidades locales del país. De igual manera, representa también un importante instrumento para desarrollar iniciativas en la zona fronteriza, que involucren la población dominicana y haitiana. Participan en el programa las cinco provincias dominicanas fronterizas con la República de Haití (Montecristi, Dajabón, Elías Piña, Independencia, Pedernales), las provincias de Bahoruco, Hermanas Mirabal (ex Salcedo) y las provincias seleccionadas por el Gobierno como Pueblos del Milenio, que son El Seibo y Monte Plata; para un total de nueve provincias, cuarenta municipios y 770,000 habitantes. En estas provincias, el Programa ART GOLD promueve y acompaña los procesos de desarrollo local de manera integrada y concertada entre los actores locales, posibilitando la canalización directa de los aportes realizados por diferentes donantes, las instancias nacionales, las comunidades locales de Europa y a los aportes de la cooperación sur-sur. República Dominicana (9.2 millones de habitantes) es un país en vías de desarrollo, de ingreso medio (rango 79 entre 177 países de mundo, según el Informe de Desarrollo Humano 2007 del PNUD). El desarrollo económico sostenible ha sido identificado como una prioridad por el Gobierno dominicano, el cual destaca la necesidad de focalizar la atención a los grupos sociales más pobres y vulnerables, e identificando áreas geográficas críticas, en cuanto a indicadores socioeconómicos y vulnerabilidad ambiental. El objetivo general de las intervenciones del PNUD en República Dominicana es el fortalecimiento de las instancias nacionales responsables y el establecimiento de una estrategia de desarrollo implementada a nivel nacional y local que tenga como fin alcanzar los ODM en la fecha prevista. repªblica dominicana

4 4 INFORMACIÓN SINTÉTICA Duración 3 años, iniciando en enero de Estructura operativa y de coordinación a nivel nacional Institución nacional responsable: La Oficina del Ordenador Nacional para los Fondos Europeos de Desarrollo - ONFED. Comité Nacional de Consulta: Es coordinado por la ONFED e integra al Consejo Nacional para la Competitividad (CNC), al Gabinete Social, a la Comisión Nacional de Reforma del Estado (CONARE), la Secretaría de Estado de Economía, Planificación y Desarrollo (SEEPyD), la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARN), la Comisión Nacional para el Desarrollo Fronterizo, la Secretaría de Estado de la Mujer (SEM), la Secretaría de Estado de Educación Superior, Ciencias y Tecnología (SEESCyT), universidades locales, el PNUD y otras Agencias del Sistema de las Naciones Unidas y ONG. El Comité orienta las realizaciones del programa de acuerdo a las políticas y estrategias nacionales y promueve sus resultados a nivel nacional. Se espera contar con la colaboración de representantes del Congreso de República Dominicana para el seguimiento al Programa con el propósito de articular las experiencias locales con las políticas nacionales. La Oficina del PNUD, con el apoyo de un Asesor Técnico Principal, es responsable de la gestión del programa. Estructura operativa y de coordinación a nivel provincial y municipal Provincias: Grupos Provinciales de Trabajo, articulados con los Consejos Provinciales de Desarrollo, bajo la coordinación del gobernador provincial. Son integrados por las direcciones sectoriales, las ONG, el sector privado, los centros de formación y las universidades. Municipios: Grupos Municipales de Trabajo, articulados con los Consejos Municipales de Desarrollo, bajo la coordinación de los síndicos. Integran las representaciones del sector público, privado y de la sociedad civil presentes nivel municipal. Los Grupos de Trabajo Provinciales y Municipales aseguran la implementación participativa del programa, tomando decisiones en forma conjunta y concertada, garantizando la participación activa de la población. Actores de cooperación aliados Agencias de la ONU: El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) y la Oficina de Servicios para Proyectos de las Naciones Unidas (UNOPS). Donantes: El Gobierno de Italia y la Unión Europea Están en curso las actividades para la promoción de la cooperación descentralizada. Financiamiento Presupuesto total: 9 millones de dólares. PNUD: (TRAC II) 800 mil dólares (2008). Gobierno de Italia: 700 mil euros (1 millones de dólares USA) ONFED: 5.4 millones de euros (7.5 millones de dólares USA) repªblica dominicana

5 5 ACTIVIDADES A NIVEL TERRITORIAL Las siguientes atividades de puesta en marcha del programa están en curso de realización en las provincias: Elaboración concertada del Primer Plan Operativo del programa que en 2008 priorizará sus intervenciones en las provincias de Dajabón, Bahoruco, El Seibo, Monte Plata y Hermanas Mirabal (ex Salcedo). Implementación de los Grupos de Trabajo Provinciales y Municipales en Dajabón, Bahoruco, El Seibo y Monte Plata para elaborar la plataforma de acción participativa, identificando y cofinanciando proyectos de impacto rápido y los primeros proyectos estratégicos de desarrollo territorial. Implementación de las primeras alianzas de cooperación descentralizada con las administraciones locales de Europa interesadas en participar: visitas, identificación, formulación y realización de proyectos en los respectivos territorios. Apoyo a la puesta en marcha de la Agencias de Desarrollo Económico Local (ADEL) de las provincias El Seibo y Bahoruco, y establecimiento de las primeras alianzas internacionales. Fortalecimiento de las Agencias de Desarrollo Económico Local (ADEL) que operan en las provincias de Dajabón y Monte Plata, y establecimiento de las primeras alianzas internacionales. Socialización y sistematización de las experiencias innovadoras que se encuentran en curso en la provincia Hermanas Mirabal (ex Salcedo) y divulgación y promoción - en tanto buenas prácticas de desarrollo local - en las provincias de Dajabón, Bahoruco, El Seibo, Monte Plata y a nivel nacional.

6 6 ACTIVIDADES A NIVEL NACIONAL Las siguientes actividades de puesta en marcha del programa están en curso de realización a nivel nacional: Activación de las actividades del Comité Nacional de Consulta, en particular en las que se refieren a la promoción del programa con las organizaciones de cooperación que operan en República Dominicana y a la definición y aprobación del primer plan operativo del programa. Puesta en marcha de la Red Nacional de las Agencias de Desarrollo Económico Local (ADEL) que operan en República Dominicana y apoyo a sus actividades para el fortalecimiento de las ADEL asociadas, la elaboración de estrategias provinciales de promoción de la competitividad, la formación de los asociados a través de un Diplomado de Desarrollo Local (DDEL). Puesta en marcha del proyecto de impacto nacional de creación de un Atlas de la Competitividad territorial, en colaboración con el Consejo Nacional de Competitividad (CNC), con el Programa ART ILSLEDA y el Comité Científico ART. Elaboración de un Catálogo Nacional de Innovaciones, en colaboración con la Secretaría de Estado de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (SEESCyT), la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) y el Programa ART IDEASS, para promover una mejor utilización de las innovaciones en los procesos de desarrollo local. Identificación y realización de proyectos de impacto nacional en colaboración con las secretarías de Estado e instancias nacionales participantes en el Comité Nacional de Consulta.

7 7 ACTIVIDADES A NIVEL INTERNACIONAL Las siguientes atividades de puesta en marcha del programa están en curso de realización a nivel internacional, en estrecha colaboración con los servicios internacionales y temáticos ART: Elaboración concertada del Primer Plan Operativo del programa que en 2008 prioriza el establecimiento de relaciones orgánicas con todos los programas y servicios temáticos de la Iniciativa ART en apoyo a los procesos de desarrollo de las provincias de Dajabón, Bahoruco, El Seibo, Monte Plata y Hermanas Mirabal (ex Salcedo). Elaboración de los primeros documentos de presentación de las provincias para la promoción de la cooperación descentralizada de Europa. Organización de las visitas de las delegaciones de las administraciones locales de Europa a las provincias dominicanas y de las visitas a Europa, para la identificación y formulación de los primeros proyectos de cooperación descentralizada. Elaboración de los primeros documentos de presentación de las ADEL dominicanas para la promoción de los twuinnings con las ADEL y BIC de Europa, en colaboración con el Programa ART ILSLEDA. Organización de las visitas de las delegaciones de las ADEL y BIC de Europa a las ADEL dominicanas y de las visitas a Europa, para la identificación y formulación de los primeros proyectos de cooperación descentralizada, en colaboración con el Programa ART ILSLEDA. Elaboración del plan de actividades del Programa ART IDEASS para los intercambios internacionales de innovaciones. Elaboración del plan de actividades para la promoción de la cultura del desarrollo humano, en colaboración con el Comité Científico ART.

8 CONTACTOS Oficina PNUD RD Mauricio Ramírez Representante Residente Adjunto del PNUD RD Anyarlene Bergés Oficial de Gobernabilidad del PNUD RD Imágenes de Héctor Cappeletti y Alejandro Chicheri (WFP) LA INICIATIVA ART ART es una iniciativa de cooperación internacional que asocia a Programas y actividades de diversas Agencias de las Naciones Unidas: tales como el PNUD, ACNUR, OIT, OMS, UNESCO, UNIFEM, UNITAR, UNOPS, entre otras. La Iniciativa promueve un nuevo tipo de multilateralismo en el cual el sistema de las Naciones Unidas trabaja con los gobiernos favoreciendo la participación activa de las comunidades locales y de los actores sociales de todos los países ART ha hecho propios los Objetivos del Milenio para el Desarrollo (OMD). Actualmente los Programas ART GOLD operan en Albania, Colombia, Cuba, Ecuador, Líbano, Maruecos, República Dominicana, Serbia, Sri Lanka y Uruguay. Otras iniciativas están en fase de programación en Bolivia, Indonesia, Kosovo, Macedonia y Mozambique. Las redes temáticas ART desarrollan también actividades en Brasil, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. La Iniciativa ART es apoyada por los Gobiernos de Bélgica, España, Francia e Italia. Otros Gobiernos donantes como Canadá, Japón. Mónaco, Portugal, Suecia, Suiza e Inglaterra, así como la Comisión Europea, contribuyen al desarrollo de diferentes Programas ART GOLD implementados en los países. Más de 400 Gobiernos regionales y locales, y sus asociaciones, tales como la CRPM, el GOGAR, la NRG4SD, REVES, la ANCI, la Confederación Española de Fondos de Cooperación y Solidaridad, están colaborando con la Iniciativa ART a nivel internacional y en los países.