EL MARCO JURÍDICO DE LA SEGURIDAD PRIVADA Y LA COLABORACIÓN CON LA SEGURIDAD PÚBLICA: PASADO, PRESENTE Y FUTURO
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- Elisa Luna Río
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1 EL MARCO JURÍDICO DE LA SEGURIDAD PRIVADA Y LA COLABORACIÓN CON LA SEGURIDAD PÚBLICA: PASADO, PRESENTE Y FUTURO II CONGRESO ADESyD Compartiendo (visiones de) Seguridad
2 MARCO JURÍDICO DE LA SEGURIDAD PRIVADA Constitución Española (Artículos 17, 104 y ª) Ley 5/2014 de Seguridad Privada: de auxiliares y colaboradores a auxiliares y complementarios (pero siempre subordinados) Ley Orgánica 4/2015, de Seguridad Ciudadana Estrategia de seguridad Nacional: Cap. I: Una visión integral de la Seguridad Nacional No se menciona explícitamente la Seguridad Privada ( ERROR!) 2
3 MARCO JURÍDICO DE LA SEGURIDAD PRIVADA MARCO NORMATIVO: Constitución Española 1978 La Seguridad como derecho fundamental Art. 17 Constitución Dº de los ciudadanos Estado como garante FCS como instrumento Seguridad Seguridad Pública Seguridad Privada 3
4 LA COLABORACIÓN ENTRE LA SEGURIDAD PÚBLICA Y LA SEGURIDAD PRIVADA Los Programas de colaboración con la Seguridad Privada Generales: Programa Coopera (Guardia Civil) Protocolo de comunicación con el sector energético y el Proyecto SIENA Programa Red Azul (CNP) Programa Plus Ultra (Guardia Civil) Programa Reforma (CNP) Programa Planeta Azul (CNP) Proyecto RAI (CNP) Proyecto PLACER (CNP) Proyecto SIGA (CNP): Procedimiento PROCEDA Procedimiento PRISA Específicos: Convenio AENA-MIR Policías Autonómicas: Xarxa de collaboracio (Mossos d Esquadra) Programa Lagundu (Ertzantza) 4
5 LA COLABORACIÓN ENTRE LA SEGURIDAD PÚBLICA Y LA SEGURIDAD PRIVADA 1 2 Modernamente Se Habla De Seguridades Concepto de Seguridad Integral Tradicionalmente: Seguridad Exterior: FAS Seguridad Interior: FCS (+Seguridad Privada) Límites cada vez más difusos! 5
6 LA COLABORACIÓN ENTRE LA SEGURIDAD PÚBLICA Y LA SEGURIDAD PRIVADA Seguridad Pública? Seguridad Privada?: Seguridad! 6
7 LA COLABORACIÓN ENTRE LA SEGURIDAD PÚBLICA Y LA SEGURIDAD PRIVADA Seguridad Pública? Seguridad Privada?: Seguridad! 7
8 LA PROBLEMÁTICA ACTUAL DE LA SEGURIDAD Y LA SEGURIDAD PRIVADA Clara disminución de recursos humanos y materiales de la Seguridad Pública frente a la Seguridad Privada. La Seguridad Privada representa un activo de casi efectivos haciendo SEGURIDAD. Obligación del Estado de garantizar los derechos fundamentales: también el derecho a la seguridad. Qué hacer ante la falta de recursos del Estado?. Evolución de la sociedad: nuevas demandas en seguridad (nuevas amenazas). Concepto de Seguridad Integral. 8
9 LA PROBLEMÁTICA ACTUAL DE LA SEGURIDAD Y LA SEGURIDAD PRIVADA Algunos servicios que se venían prestando por la seguridad privada: Medios de transporte Infraestructuras críticas Instalaciones militares Buques 9
10 LA PROBLEMÁTICA ACTUAL DE LA SEGURIDAD Y LA SEGURIDAD PRIVADA Nuevos servicios en la Ley de Seguridad Privada: Centros Penitenciarios Vías Públicas? Manifestaciones? Artículo 31 LSP: protección jurídica de agente de la autoridad 10
11 POTENCIALIDAD DE LA SEGURIDAD PRIVADA El ejemplo de la Seguridad Aeroportuaria: Convenio AENA-MIR 1999 La formación del personal de seguridad privada en los aeropuertos: Básica General Continua Específica Complementaria 11
12 POTENCIALIDAD DE LA SEGURIDAD PRIVADA El futuro de la formación de seguridad privada Personal Operativo Formación Profesional Personal Directivo Grado Universitario 12
13 CONCLUSIONES Obligatoriedad del Estado de proporcionar seguridad e imposibilidad de prestarlo adecuadamente El ciudadano quiere: Que se preste el servicio Que sea de calidad Optimización de recursos: barato y eficiente Necesidad de: Adecuada formación Oportuno control administrativo Profesionalización del sector 13
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