Contenido. Presentación. I. Marco contextual. Diagnóstico

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2 2 Programa Estatal de Estadística y Geografía

3 Contenido Presentación I. Marco contextual 4 5 II. Diagnóstico Antecedentes Actividades Disponibilidad y uso de la información Carencias de la información disponible Recursos disponibles Retos prioritarios III. Objetivos del PEEG IV. Proyectos y Actividades Generales V. Proyectos Estratégicos VI. VII. VIII. Monitoreo y evaluación Abreviaturas Anexos A. Requerimientos de proyectos y actividades generales de información estadística y geográfica derivados del Plan Estatal de Desarrollo (Plan Estatal de Desarrollo B. Indicadores de Resultados del PED C. Indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en el portal electrónico del Gobierno del Estado D. Objetivos del PNEG Programa Estatal de Estadística y Geografía

4 PRESENTACIÓ N La disponibilidad de información es un componente indispensable para que los gobiernos puedan tomar decisiones eficientes y acertadas en materia de gasto y para hacer factible la transparencia y la rendición de cuentas a la ciudadanía. De igual manera, la planeación del desarrollo, en todas sus etapas requiere de información estadística y geográfica que sea pertinente, veraz y oportuna; que le permita a los gobiernos contar con un mejor conocimiento del territorio, de la realidad económica, social y del medio ambiente, de la gestión gubernamental y de la situación de la seguridad pública y la justicia de la entidad que sustente la planeación y la toma de decisiones en la materia. En ese sentido y para dar cumplimiento a lo dispuesto en la ley, el 16 de mayo de 2012 presenté el Plan Estatal de Desarrollo de Coahuila de Zaragoza (PED), como el instrumento guía para el despliegue de la acción gubernamental de mi gestión, organizada en torno a objetivos y metas con un rumbo claro y sustentable en la atención de las demandas sociales. La importancia y trascendencia del Programa Estatal de Estadística y Geografía radica en la incorporación de manera ordenada y jerarquizada de un conjunto de Proyectos y Actividades Generales de información estadística y geográfica que serán ejecutados por las Unidades del Estado, alineados a los requerimientos de información del PED y en el marco de los documentos programáticos vigentes del SNIEG, uniformando los criterios y fuentes de información de las instancias involucradas. De esta manera, se contribuye con la finalidad de disponer y utilizar información que permita diseñar políticas públicas y evaluar los resultados alcanzados por las acciones de gobierno para satisfacer las necesidades y demandas de la ciudadanía. Para ello, el PEEG cuenta con un modelo de seguimiento y evaluación que permite la generación de reportes periódicos, detonantes de acciones de mejora para el cumplimiento oportuno, eficiente y eficaz de la encomienda. En la integración de este Programa, han participado 44 funcionarios públicos adscritos a 27 dependencias del Gabinete Legal y Ampliado de mi Gobierno a través de 17 Grupos de Trabajo en los temas en la materia, por lo que este Programa es el resultado de la participación y colaboración de todos los integrantes del Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica de Coahuila de Zaragoza. Rubén I. Moreira Valdés Gobernador Constitucional del Estado de Coahuila de Zaragoza. 4 Programa Estatal de Estadística y Geografía

5 I. Marco contextual JURÍDICO El marco jurídico que constituye el soporte para la formulación del Programa Estatal de Estadística y Geografía de Coahuila de Zaragoza se integra por: La Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Coahuila de Zaragoza (Junio 2012) que encomienda al Ejecutivo la formulación y ejecución del proceso de planeación y regula el control y evaluación de este proceso a través de los Indicadores que se definen en el Sistema de Información para la Planeación del Desarrollo (Art. 3, Fracc. XI), concebido éste, como el instrumento mediante el cual se obtiene y procesa la información social, económica y política del Estado y su contexto económico regional y nacional para orientar la Planeación del Desarrollo. La Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Coahuila de Zaragoza (30 noviembre 2011) que establece entre sus principios (Capítulo Segundo, Artículo 8, Fracción VII) el de mejorar la competitividad del Estado; construir indicadores que permitan evaluar el cumplimiento de planes y programas, garantizar la transparencia en el uso de los recursos y la ejecución de políticas públicas. La Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (LSNIEG), que establece que dicho Sistema tiene la finalidad de suministrar a la sociedad y al Estado información de calidad, pertinente, veraz y oportuna, a efecto de coadyuvar el Desarrollo Nacional, (Capítulo I, Artículo 3/agosto 2008). La Ley del Sistema de Información Estadística y Geográfica del Estado de Coahuila de Zaragoza (noviembre 2009) que tiene por objeto establecer y regular: I. Las Bases para implementar el Sistema Estatal de Información Estadística y Geográfica y II. Los derechos y obligaciones de las personas que deben proporcionar información del Sistema, en los términos de esta Ley. Esta Ley es congruente con la LSNIEG (2008). El Convenio para la instalación y operación del Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica signado por el Gobernador Constitucional del Estado de Coahuila de Zaragoza, Lic. Rubén Moreira Valdez y el Presidente del INEGI, Dr. Eduardo Sojo Garza Aldape (28 de marzo de 2012). Las Reglas de Operación de los Comités Técnicos Especializados (RIOCTE) y las Bases para la organización de los Comités Estatales de Información Estadística y Geográfica (BOCEIEG) que establecen las disposiciones generales para regular el funcionamiento y participación de las entidades y municipios en el Sistema Nacional de Información Estadística y Geografía (SNIEG). Programa Estatal de Estadística y Geografía

6 El Convenio de Colaboración para la Creación y Operación del Servicio de Información Georreferenciada del Estado de Coahuila de Zaragoza signado por el Secretario de Gestión Urbana, Agua y Ordenamiento Territorial, la Dirección Regional Noreste del INEGI y la Coordinación Estatal INEGI-Coahuila, cuyo objeto es establecer y ejecutar las bases operativas, técnicas, administrativas y metodológicas a las que se sujetarán el Gobierno del Estado y el INEGI con la finalidad de integrar, organizar y poner en operación un Servicio de Información Georreferenciada del Estado de Coahuila de Zaragoza destinado a la integración, sistematización y aplicación de datos georreferenciados e información geoespacial, tanto sectorial como multidisciplinaria, cuyo objeto es proveer de elementos de decisión, estratégicos, tácticos y operativos en el Gobierno del Estado, mediante la administración de bases de datos geoespaciales generadas por diferentes dependencias de los sectores público y privado, para hacer eficiente la gestión de datos e información para la generación del conocimiento de las características del territorio y sus recursos naturales, los patrones de ocupación y vocación económica de los asentamientos humanos, así como de su impacto en el medio ambiente. DE LA PLANEACIÓN En el marco de la planeación estratégica del Gobierno del Estado de Coahuila de Zaragoza, el desarrollo de este Programa Estatal de Estadística y Geografía , considera: El Plan Estatal de Desarrollo (PED ), alineado al Plan Nacional de Desarrollo (PND ), que ofrece una perspectiva de la situación que guarda el Estado; define el proyecto de gobierno y los grandes objetivos que se desean alcanzar; traza el camino para el desarrollo de las tareas de gobierno; asigna tareas precisas a cada área de gobierno y establece instrumentos (Indicadores) para evaluar el desempeño de su administración. El Programa Nacional de Estadística y Geografía (PNEG ), alineado al Plan Nacional de Desarrollo que considera entre sus objetivos el impulso a la consolidación del SNIEG mediante el fortalecimiento y orientación del trabajo coordinado de las Unidades del Estado, con base en los documentos programáticos de dicho Sistema, la operación de los Órganos Colegiados previstos en la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (LSNIEG), entre los que se encuentran los Comités Estatales de Información Estadística y Geográfica (CEIEG), el desarrollo y funcionamiento de la Red Nacional de Información y una interlocución permanente con organismos internacionales, que a su vez, contribuye a la participación coordinada de los tres órdenes de gobierno establecida como la Estrategia Maestra 5 del Programa Estratégico del SNIEG Programa Estatal de Estadística y Geografía

7 En este sentido y cumpliendo con las disposiciones emitidas tanto por la normatividad de la entidad como por el SNIEG, el PEEG está alineado a los objetivos del PED , al PND , y al PNEG que forma parte de la Programación Estratégica del SNIEG ELABORACIÓN DEL PEEG La elaboración del PEEG parte de la identificación de los requerimientos de información estadística y geográfica que se derivan de los objetivos y estrategias del PED en el marco de su Visión, Misión, sus Ejes Rectores y los indicadores que se utilizan como mecanismo de verificación. Visión: Coahuila es un estado seguro en el que se respeta la diversidad de ideas y preferencias. Una entidad que ofrece amplias oportunidades de empleo productivo y servicios públicos de calidad para todas las personas. Un estado líder en bienestar social donde se han aumentado las expectativas de vida y las condiciones para el acceso a la felicidad. Misión: Conducir un gobierno orientado a la búsqueda del bienestar individual y colectivo, basado en un nuevo pacto social que favorezca la participación corresponsable de la sociedad en la gestión pública, a fin de crear condiciones que brinden oportunidades de desarrollo y certeza sobre el futuro de todas y todos los coahuilenses. Ejes Rectores: Eje 1. Un Nuevo Gobierno Eje 2. Una Nueva Ruta al Desarrollo Eje 3. Una Nueva Propuesta para el Desarrollo Social Eje 4. Un Nuevo Pacto Social Programa Estatal de Estadística y Geografía

8 II. Diagno stico ANTECEDENTES En el Acta de Conformidad del Convenio para la Constitución y Operación del Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica del Estado de Coahuila de Zaragoza, signada por el Presidente del INEGI y el Gobernador del Estado (02 de octubre 2013), se establece que para la realización, seguimiento y cumplimiento de acciones de este Comité, se nombra como responsable, por parte del Gobierno del Estado, al titular de la Secretaría Técnica y de Planeación. En el Acta de Instalación de este Comité (02 de octubre 2013), el Secretario Técnico y de Planeación funge como Presidente Suplente, con la encomienda de llevar a cabo la coordinación de las Unidades Administrativas con Funciones Estadísticas y Geográficas de esta entidad y sus municipios y el INEGI (en adelante Unidades), para promover entre sus participantes el conocimiento, ejecución y cumplimiento de principios, bases y normas técnicas establecidas en el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG) para la elaboración de un Programa Estatal de Información Estadística y Geográfica (PEEG) que contribuya a la ejecución de la gestión pública del gobierno en turno, en los términos de la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Coahuila de Zaragoza y la Ley del SNIEG. La producción, integración, uso y difusión de la información que se realiza por las Unidades del Estado en la Administración Pública actual, se organiza de acuerdo a las atribuciones que ordena para cada dependencia la Ley Orgánica de la Administración Pública (2011), orientadas al diseño, ejecución y evaluación del Plan Estatal de Desarrollo y sus Programas Sectoriales y Especiales, con un énfasis especial en la construcción de Indicadores de Resultados y como soporte a Proyectos Estratégicos y al diseño y operación de Políticas Públicas Sectoriales. Participan en el Comité 27 Unidades del Poder Ejecutivo; 18 de las dependencias del Gabinete Legal que son las Secretarías que fungen como Vocales del Comité, además de otras 9 del llamado Gabinete Ampliado. En el Gobierno del Estado son estas 27 Unidades las que producen y/o utilizan información estadística y geográfica para la gestión pública, a través del aprovechamiento de sus Registros Administrativos y del acopio y sistematización de la información del INEGI y de otras fuentes de los gobiernos federales y municipales. El inventario estatal de Unidades de los tres poderes, con sus proyectos y productos de Información Estadística y Geográfica constituye un componente indispensable de la información disponible para elaborar el diagnóstico a profundidad sobre la cobertura y calidad de estas fuentes frente a los requerimientos de información de la planeación para la 8 Programa Estatal de Estadística y Geografía

9 elaboración de un Programa Estatal de Estadística y Geografía acorde a las necesidades de información para la toma de decisiones en la Administración Pública. Se ha avanzado en la integración del directorio de esas 27 Unidades del Estado, pero es necesario realizar la caracterización de su cobertura temática y de Normas Técnicas para precisar su utilidad y aplicación en el Sistema de Información para la Planeación y para contribuir a la realización de los Registros Nacionales de Información Estadística y Geográfica (REN y RNIG) que establecen la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (Articulo 92) y la Ley del Sistema de Información Estadística y Geográfica del Estado de Coahuila de Zaragoza (Artículo 27). Como parte del RNIG, la información de la Cartografía Catastral del Estado y de sus municipios debe comprender también la representación cartográfica y la Base de Datos de los predios urbanos y rústicos con la aplicación de las Normas Técnicas correspondientes del SNIEG (Artículo 93 de la LSNIEG).Se ha avanzado en la integración del Directorio de las Unidades que generan información catastral de los 38 municipios de la entidad, el Instituto Coahuilense del Catastro y la Información Territorial y el Registro Agrario Nacional, y también es necesario actualizar el Diagnóstico de Cobertura y Normas Técnicas de la Generación de Cartografía Catastral de estas Unidades. Otra actividad pendiente es la identificación y caracterización de las Unidades con funciones de información estadística y geográfica de los Poderes Legislativo y Judicial y de los municipios. Los proyectos del REN y el RNIG, deberán ser considerados en forma permanente en los Programas Anuales para su actualización en la ejecución del PEEG , y sus resultados irán contribuyendo a la toma de decisiones para el fortalecimiento y modernización, sobre todo para el aprovechamiento de los Registros Administrativos Sectoriales desde el punto de vista de su explotación estadística y para la estandarización de la información de otras fuentes con las Normas Técnicas del SNIEG. ACTIVIDADES DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA EN EL CEIEG Cabe mencionar que el CIEG-Coahuila continuó operando antes de su ratificación (30 de mayo 2012) y su re-instalación final (02 de octubre 2013); así, la Secretaría Técnica y de Planeación con el apoyo del INEGI coordinó en el período el inicio de los trabajos de 12 Proyectos que forman parte de los incluidos en el PEEG y promovió la impartición de cursos y talleres de capacitación a Unidades del Estado; y en 2014 integró el Programa Anual de Trabajo para continuar con la ejecución de estos y otros Proyectos y Actividades Generales de Información Estadística y Geográfica ya alineados a los Objetivos del PEEG La gran mayoría de los Proyectos y Actividades Generales mencionados son de operación permanente, dado el requerimiento permanente de actualización de su información. Programa Estatal de Estadística y Geografía

10 PROYECTOS EN EL CEIEG : Sistema Estatal de Indicadores de Resultados del PED Sistema de Indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio Programa de Protección Civil/Atlas de Riesgo (SIARC) Registros Administrativos del Medio Ambiente Programa de Modernización y Vinculación Catastral y Registral Programa Cruzada para el Abatimiento del Rezago Educativo Plan Metropolitano de Desarrollo de la Zona Metropolitana de Torreón Síntesis Gráfica de la Situación del Sector Agropecuario en Coahuila INEGI- SEDER. Carpeta plastificada para difusión ( ) Síntesis Gráfica de la Situación de las Mujeres en Coahuila (SM-INEGI) Carpeta plastificada para difusión Panorama de la Encuesta de Dinámica de las Relaciones de los Hogares (ENDIREH-2012) Proyecto Coahuila Habla / Padrón de Beneficiarios de apoyos sociales Capacitación a Unidades de Estado PROYECTOS DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO 2014 Reforzar el marco jurídico para la operación de las Unidades de Estado Georeferenciación de Notarías y Modificación de la Ley del Notariado Programa de Regularización de Inmuebles del Estado Georeferenciación de los Servicios Públicos del Gobierno del Estado Programa de Modernización y Vinculación Catastral y Registral/Seguimiento y Supervisión a los Planes de acción entre el Catastro y el Registro Público de la Propiedad 10 Programa Estatal de Estadística y Geografía

11 Indicadores de Empleo y Modernización de los Registros de Justicia Laboral Sistema Integral de Información Educativa (SIIE) / Escuela Transparente Sistema Integral de Información Ambiental del Estado de Coahuila (SIIAEC) Anuario Estadístico del Estado y Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatal Modernización de Registros de Hechos Vitales para su explotación estadística (Nacimientos y Defunciones) Línea de Emergencia 075 Modernización del Registro Administrativo que resulta del Registro de Llamadas de Emergencia a la Línea 075 de auxilio Sistema de Información de Incidencia Delictiva del Estado de Coahuila (SIIDEC) DISPONIBILIDAD Y USO DE LA INFORMACIÓN La creciente oferta de información que genera el INEGI se ha acompañado también de un incremento importante de estadísticas oficiales que recolecta e integra el INEGI de diferentes fuentes, principalmente de Registros Administrativos de los tres niveles de gobierno, y éstas se han puesto a la disposición de los usuarios en el portal de internet, acompañadas con diversas herramientas de acceso que facilitan la extracción y manejo de la información; de modo que la información es cada vez más oportuna, clara y accesible para la toma de decisiones. De esta manera, la gran mayoría de los requerimientos de información estadística y geográfica para atender las etapas del proceso de planeación en el Estado están disponibles para los usuarios. El reto es continuar fomentando entre las Unidades del Estado la cultura en el uso de la información que permita al usuario hacer un uso juicioso de la información para convertirla en conocimiento para la toma de decisiones. Para ello es necesario fortalecer la coordinación de las Unidades del Estado para ordenar su quehacer en el PEEG en el seno del Comité y la capacitación sobre los productos, herramientas y Normas Técnicas del SNIEG para el uso y manejo estandarizado de la información. Programa Estatal de Estadística y Geografía

12 CARENCIAS DE LA INFORMACIÓN DISPONIBLE Carencias de información que será necesario gestionar ante el Sistema Nacional de Información por cada uno de sus Subsistemas son: Subsistema de Información Sociodemográfica: Datos del Ingreso Total (Ingreso corriente más ingresos de capital) de la Encuesta de Ingreso Gasto de los Hogares para el Cálculo del Ingreso Per-cápita/ENIGH con representatividad estatal. Datos de la Encuesta Nacional de Empleo en las Zonas Metropolitanas de Torreón, Monclova y Piedras Negras. Estadística de flujos migratorios internos (a nivel municipal) y externos. Subsistema de Información Económica: Datos a nivel estatal de la inversión extranjera directa. Subsistema de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia: Datos para Zonas Metropolitanas (Saltillo, Torreón, Monclova y Piedras Negras) de las Encuestas de: Victimización y Percepción de la Seguridad Pública en Hogares. Victimización y Percepción de la Seguridad Pública en Empresas. Cohesión Social y prevención de la delincuencia. Calidad Gubernamental. Subsistema de Información de Geografía y Medio Ambiente: Cartografía básica de mayor precisión con cobertura estatal; Carta Topográfica Escala 1:20,000 necesaria para el análisis espacial de desastres naturales y cuidado del medio ambiente; el Desarrollo Urbano y el Ordenamiento Territorial. Tablas Estadísticas de los Tipos de Uso de Suelo y Vegetación para el Cálculo del Índice de Desertificación del Estado. Cartografía catastral actualizada y normalizada con las Normas Técnica del SNIEG. Modernización y Normalización de los Registros Administrativos de Medio Ambiente. Utilización de Plataformas Cartográficas estandarizadas en los Sistemas de Información Geográfica. Integración y operación de un Servicio Estatal de Información. En suma, es importante considerar que la gran mayoría de los requerimientos de información que se han detectado para la ejecución de los Proyectos Estratégicos y actividades generales de información de información estadística y geográfica representan esencialmente un reto para las Unidades del Estado de acopio, sistematización, procesamiento y análisis de datos ya existentes, más que una situación de ausencia de información, con las excepciones antes 12 Programa Estatal de Estadística y Geografía

13 mencionadas que deberán ser objeto de una gestión del Comité para su generación. RECURSOS DISPONIBLES Si bien se han identificado 27 Unidades de Estado que son las que están participando en las funciones de generación y/o integración de información, es necesario que se realice un diagnóstico de la suficiencia de recursos humanos disponibles, de las necesidades permanentes de capacitación para fortalecer sus capacidades y de la disponibilidad de equipo informático (redes, telecomunicaciones, hardware y software) para el desempeño de las actividades que se asuman en el PEEG Aspecto también relevante es la consideración de la profesionalización de los funcionarios de las Unidades de Estado, aunado a un esquema de permanencia que asegure la consolidación de las capacidades y experiencia para la integración y sistematización de la información con la utilización de herramientas de vanguardia que faciliten su acceso para la toma de decisiones. En términos generales puede hablarse de la prevalencia de escasez de personal calificado específicamente para una labor de recopilación, sistematización y explotación de la información ya sea estadística y/o geográfica, como también de hardware y software adecuado para tales tareas. RETOS PRIORITARIOS Del diagnóstico de los requerimientos de información estadística y geográfica para apoyar el proceso de planeación del desarrollo del Estado se desprende el conjunto de retos prioritarios para ordenar y orientar el quehacer de las Unidades del Estado, de tal forma que, a través de un paso consistente entre los ordenamientos de ley y el ordenamiento del quehacer de las instituciones, se asegure la operación del Sistema de Información para la Planeación con el cumplimiento del Convenio para la Constitución y Operación del Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica (CEIEG). De esta manera, y tomando en consideración los avances y la experiencia en la ejecución de los Proyectos Estratégicos y las actividades generales de estadística y geografía que se han detectado para atender el Proceso de Planeación, se identifican los siguientes retos: Reto 1. Consolidar en el Estado de Coahuila el marco jurídico en materia del Servicio de Información Estadística y Geográfica para que junto con la ley del SNIEG se pueda proporcionar un Servicio Estatal de Información (SEI) veraz y oportuna para coadyuvar al desarrollo de la entidad, dar seguimiento al PED y contribuir a la consolidación del SNIEG. Reto 2. Fortalecer la coordinación y normar a las Unidades del Estado para la operación del CEIEG-Coahuila bajo las Bases de Operación del SNIEG. Programa Estatal de Estadística y Geografía

14 Reto 3. Atender las necesidades de información de las Unidades para el proceso de planeación en la entidad. Reto 4. Contribuir a la formación de los usuarios de la información para fortalecer su capacidad en el uso y sistematización de la información para la toma de decisiones. Reto 5. Asegurar la utilización de las Normas Técnicas del SNIEG en los proyectos de generación y/o integración de información estadística y geográfica. Reto 6. Contribuir a la prestación eficiente y confiable de un Servicio de Información con la normalización y modernización de los Registros Administrativos Sectoriales para fines de explotación estadística. Reto 7. Contribuir al desarrollo y operación de herramientas para facilitar el uso y acceso de la información con la instalación y operación del Servicio de Información (SIG) que haga factible el análisis espacial para el diseño de políticas públicas. Reto 8. Realizar las gestiones para la generación de cartografía de mayor precisión como soporte para la prevención y atención de desastres naturales, el Ordenamiento Territorial y el cuidado del medio ambiente. Reto 9. Mantener anualmente actualizados los Registros Nacionales de Información Estadística y Geográfica para integrar el inventario de Unidades del Estado con funciones de información estadística y geográfica y compartir en el seno del CEIEG- Coahuila y con el SNIEG, los proyectos y productos de información estadística y geográfica que se trabajan en el Estado. Reto 10. Cumplir con la Ley del SNIEG (Artículo 36) y el objetivo del PED de poner en marcha Programas de Capacitación, formación y adiestramiento para la utilización de productos, insumos y herramientas de acceso a la información estadística y geográfica del SNIEG y los Registros Administrativos Sectoriales del Estado. 14 Programa Estatal de Estadística y Geografía

15 III. Óbjetivos del PEEG Objetivo I. Reforzar el marco jurídico para regular y orientar la operación de las Unidades del Estado con la Ley del Servicio de Información Estadística y Geográfica. Objetivo II. Coordinar y normar a las Unidades del Estado para la operación del CEIEG Objetivo III. Fortalecer el Servicio de Información Estadística y Geográfica en el Estado de Coahuila de Zaragoza mediante la puesta en marcha de acciones y estrategias derivadas de profundizar en el diagnóstico de la demanda frente a la disponibilidad de información estadística y geográfica que presenta el Plan Estatal de Desarrollo y sus Programas Sectoriales y Especiales para la Gestión Gubernamental Objetivo IV. Promover la utilización de la información del SNIEG y de los Registros Administrativos pertinentes del Estado en el diseño y ejecución de políticas públicas y toma de decisiones mediante el conocimiento de ésta y el adiestramiento para una correcta aplicación. Objetivo V. Aplicar la normatividad del SNIEG en los proyectos de generación de información estadística y geográfica para hacerla comparable en el tiempo y en el espacio, mediante el conocimiento y adiestramiento de los funcionarios estatales involucrados en estas tareas. Objetivo VI. Impulsar la modernización y fortalecimiento de los Registros Administrativos de la entidad, mediante la coordinación, colaboración y capacitación de las Unidades del Estado, para mejorar la oportunidad, calidad y temática de las estadísticas y ampliar el acervo de información de interés estatal y nacional. Objetivo VII. Diseñar y hacer operar el Servicio de Información Georreferenciada para el resguardo, explotación e intercambio de la información cartográfica y estadística, mediante la integración y desarrollo de datos, software y hardware requeridos. Objetivo VIII. Contribuir con la infraestructura de información que permita el cumplimiento de los alcances del SNIEG mediante el trabajo coordinado de las Unidades del Estado en el Comité. Objetivo IX. Cumplir en el marco de las leyes del SNIEG y de la Ley del Servicio de Información Estadística y Geográfica con la actualización permanente de los Registros Nacionales Estadístico y de Información Geográfica y del Medio Ambiente. Objetivo X. Fortalecer las capacidades de los funcionarios de las Unidades de Estado con funciones de información estadística y geográfica. Programa Estatal de Estadística y Geografía

16 ALINEACIÓN CON LOS OBJETIVOS DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO No. OBJETIVOS PEEG EJES RECTORES DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO I II III IV I. Reforzar el marco jurídico para regular y orientar la operación de las Unidades del Estado. X II. III. IV. Coordinar y normar a las Unidades del Estado para la operación del CEIEG Fortalecer el Servicio de Información Estadística y Geográfica en el Estado de Coahuila de Zaragoza mediante la puesta en marcha de acciones y estrategias derivadas de profundizar en el diagnóstico de la demanda frente a la oferta de información estadística y geográfica que presenta el Plan Estatal de Desarrollo y sus Programas Sectoriales y Especiales para la Gestión Gubernamental Promover la utilización de la información del SNIEG y los Registros Administrativos pertinentes del Estado en el diseño y ejecución de políticas públicas y toma de decisiones mediante el conocimiento de ésta y el adiestramiento para su correcta aplicación. X X X X X X V. Aplicar la normatividad del SNIEG en los proyectos de generación estadística y geográfica para hacerla comparable en el tiempo y en el espacio, mediante el conocimiento y adiestramiento de los funcionarios estatales involucrados en estas tareas para su aplicación. X X X X VI. VII VIII IX Impulsar la Modernización y Fortalecimiento de los Registros Administrativos Sectoriales de la Entidad mediante la coordinación, colaboración y capacitación de las Unidades del Estado para mejorar la oportunidad, calidad y temática de las estadísticas y ampliar el acervo de información de interés estatal. Diseñar y hacer operar el Servicio de Información para el resguardo, explotación e intercambio de la información cartográfica y estadística, mediante la integración y desarrollo de datos, software y hardware requeridos. Contribuir con la infraestructura de información que permita el cumplimiento de los alcances del SNIEG mediante el trabajo coordinado de las Unidades del Estado en el Comité. Cumplir en el marco de las Leyes del SNIEG y de la Ley del Servicio de Información Estadística y Geográfica de Coahuila con la Integración y actualización permanente de los Registros Nacionales Estadístico y de Información Geográfica y del Medio Ambiente. X X X X X X X 16 Programa Estatal de Estadística y Geografía

17 X Fortalecer las capacidades de los funcionarios de las Unidades de Estado con funciones de información estadística y geográfica. X ALINEACIÓN CON LOS OBJETIVOS DEL PROGRAMA NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA OBJETIVOS No. PEEG I. Reforzar el marco jurídico para regular y orientar la operación de las Unidades del Estado. II. Coordinar y normar a las Unidades del Estado para la operación del CEIEG III. Fortalecer el Servicio de Información Estadística y Geográfica en el Estado de Coahuila de Zaragoza mediante la puesta en marcha de acciones y estrategias derivadas de profundizar en el diagnóstico de la demanda frente a la oferta de información estadística y geográfica que presenta el Plan Estatal de Desarrollo y sus Programas Sectoriales y Especiales para la Gestión Gubernamental IV. Promover la utilización de la información del SNIEG y los Registros Administrativos pertinentes del Estado en el diseño y ejecución de políticas públicas y toma de decisiones mediante el conocimiento de ésta y el adiestramiento para su correcta aplicación. V. Aplicar la normatividad del SNIEG en los proyectos de generación estadística y geográfica para hacerla comparable en el tiempo y en el espacio, mediante el conocimiento y adiestramiento de los funcionarios estatales involucrados en estas tareas para su aplicación. OBJETIVOS DEL PROGRAMA NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA I II III IV V VI VI I X X X X X VIII IX X X X Programa Estatal de Estadística y Geografía

18 OBJETIVOS No. PEEG VI. Impulsar la Modernización y Fortalecimiento de los Registros Administrativos de la Entidad mediante la coordinación, colaboración y capacitación de las Unidades del Estado para mejorar la oportunidad, calidad y temática de las estadísticas y ampliar el acervo de información de interés estatal. VII. Diseñar y hacer operar el Servicio de Información para el resguardo, explotación e intercambio de la información cartográfica y estadística, mediante la integración y desarrollo de datos, software y hardware requeridos. VIII. Contribuir con la infraestructura de información que permita el cumplimiento de los alcances del SNIEG mediante el trabajo coordinado de las Unidades del Estado en el Comité. IX. Cumplir en el marco de las Leyes del SNIEG y de la Ley del Servicio de Información Estadística y Geográfica de Coahuila con la Integración y actualización permanente de los Registros Nacionales Estadístico y de Información Geográfica y del Medio Ambiente. X. Fortalecer las capacidades de los funcionarios de las Unidades de Estado con funciones de información estadística y geográfica. X X OBJETIVOS DEL PROGRAMA NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA I II III IV V VI VI I X VIII IX X X X X 18 Programa Estatal de Estadística y Geografía

19 IV. Proyectos y actividades generales Se integran en este apartado las fichas de los Programas y Actividades Generales que serán objeto del PEEG en las cuales se registra el Nombre del Proyecto, la Meta, el Indicador de seguimiento, la Unidad de medida y la(s) Unidad(es) de Estado responsable(s) de su ejecución. OBJETIVO I Reforzar el marco jurídico para regular y orientar la operación de las Unidades del Estado. Proyecto I.1 Elaborar el Proyecto de la Ley del Servicio Estatal de Información Estadística y Geográfica. Meta Indicador Unidad de Medida I.1.1 Promulgación Publicación de la Documento de de la Ley del Servicio Ley del Servicio la Ley Estatal de Estatal de Información Información Estadística y Estadística y Geográfica de Geográfica de Coahuila de Coahuila de Zaragoza Zaragoza Responsable Consejería Jurídica- Oficina del Gobernador Actividades Generales I Adecuación de la Ley del Sistema Estatal de Información Estadística y Geográfica (2009) alineada a la Ley de Planeación del Estado de Coahuila (2012) y al documento Elementos de un Servicio de Información Estadística y Geográfica que propone la Dirección General de Coordinación del SNIEG del INEGI. I Revisión de las Leyes Sectoriales en cuanto a ordenamiento en materia de información estadística y geográfica. I Modificación de la Ley de Notariado con la Norma Técnica de Domicilios Geográficos. Programa Estatal de Estadística y Geografía

20 OBJETIVO II Coordinar y normar a las Unidades del Estado para la operación del CEIEG Proyecto II.1 Operación del CEIEG Meta Indicador Unidad de Medida Responsable II.1.1 Convocar a las reuniones ordinarias y extraordinarias de las U.E. del CEIEG Reuniones Actas y minutas de reuniones con acuerdos interinstitucionales STyP Actividades Generales II Elaborar actas y minutas de reuniones ordinarias y extraordinarias y de grupos de trabajo, en el marco de las bases para la operación de los CEIEG. II Elaborar los reportes semestrales y anuales de avances del Comité para su envío al Gobernador y a la Junta de Gobierno del INEGI. 20 Programa Estatal de Estadística y Geografía

21 OBJETIVO III Fortalecer el Servicio de Información Estadística y Geográfica del Estado de Coahuila de Zaragoza mediante la puesta en marcha de acciones y estrategias derivadas de profundizar en el diagnóstico de la demanda frente a la disponibilidad de información estadística y geográfica que presenta el Plan Estatal de Desarrollo y sus Programas Sectoriales y Especiales para la Gestión Gubernamental Proyecto III.1 Programa Estatal de Estadística y Geografía Meta Indicador Unidad de Medida Responsable III.1.1 Presentación y aprobación del PEEG Entrega del PEEG a la DGCSNIEG Documento STyP Actividades Generales III Elaborar el Programa Estatal de Estadística y Geografía para orientar el quehacer de las Unidades del Estado hacia la satisfacción de los requerimientos del Sistema de Información para la Planeación. Programa Estatal de Estadística y Geografía

22 OBJETIVO IV Promover la utilización de la información del SNIEG y de los Registros Administrativos pertinentes del Estado en el diseño y ejecución de políticas públicas y toma de decisiones mediante el conocimiento de este y el adiestramiento para su correcta aplicación. Proyecto IV.1 Difusión y asistencia técnica para el conocimiento de productos y herramientas de acceso a la información. Meta Indicador Unidad de Medida Responsable IV.1.1 Difusión y asistencia técnica a todas las U.E. de productos y herramientas de acceso a información estadística y geográfica Eventos de difusión y/o asistencia técnica Registro de eventos de difusión y/o asistencia técnica INEGI/STyP IV Difusión del Sitio del INEGI IV Promoción de herramientas de acceso a la información.. Actividades Generales IV Envío de Boletines de Estadísticas de Coyuntura. IV Envío de Boletines a Propósito del Día de IV Promoción de Nuevos Productos. 22 Programa Estatal de Estadística y Geografía

23 IV Asistencia técnica en el uso y manejo del requerimiento de la información en Proyectos y Actividades Generales de Información por Ejes del PED : EJE 1. UN NUEVO GOBIERNO - Indicadores de Resultados del PED (204 indicadores) - Fortalecimiento del Portal de Trámites y Servicios que ofrece el Gobierno a la ciudadanía con la ubicación geográfica de los servicios y especificaciones de requisitos de documentación - Instalación y operación del Sitio Web del CEIEG- Coahuila - Programa de Regularización de Inmuebles Patrimonio del Estado - Realización del Censo de Gobierno, Seguridad Pública y Sistemas Penitenciarios del Estado - Realización del Anuario Estadístico del Estado de Coahuila de Zaragoza - Realización del Censo de Impartición de Justicia Estatal 2015 EJE 2. UNA NUEVA RUTA AL DESARROLLO - Sistema de Información de Indicadores Económicos. - Modernización para la explotación estadística de los Registros del Sistema Estatal del Empleo - Estadísticas del Perfil Educativo de la Población Ocupada de la ENOE - Estadísticas de Registros Administrativos de Educación Media y Superior de la SEDU - Estadísticas Continuas e Indicadores Estratégicos de la Ocupación y el Empleo de la Fuerza de Trabajo - Integrar un Subsistema de Estadísticas Continuas y de Indicadores de Turismo - Atlas Turístico del Estado - Sistema Nacional de Información para el Desarrollo Rural Sustentable (SNIDRUS) - Integrar y sistematizar información estadística y geográfica del Sector Minero - Integrar y operar un Servicio de Información Georreferenciada (SIG) orientado al análisis espacial del Sistema de Ciudades y Zonas Metropolitanas para favorecer el diseño de políticas públicas para el crecimiento ordenado y Programa Estatal de Estadística y Geografía

24 - Sistema de Información para el Ordenamiento Territorial (SIOT) - Programa de Modernización y Vinculación Catastral y Registral - Sistema de Estadísticas e Indicadores de Agua/Plan Maestro del Agua - Mapeo de Inmuebles del Patrimonio Histórico y Cultural - Cartografía de la Red Estatal de Caminos - Sistema de Georreferenciación de la Obra Pública EJE 3. UNA NUEVA PROPUESTA PARA EL DESARROLLO SOCIAL - Indicadores del Programa Especial de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (80) - Subsistema de Estadísticas e Indicadores de Personas en situación de vulnerabilidad - Proyecto Coahuila Habla: atención y seguimiento a localidades en condición de muy alta (59) y alta marginación (470) - Estadísticas e indicadores de discapacidad - Sistema Estatal de Indicadores de Género - Panorama de la ENDIREH Aprovechamiento estadístico del Registro de Violencia de la Línea Estadísticas de participación de las mujeres en los poderes ejecutivo, legislativo y judicial - Subsistema de Estadísticas Continuas y de Indicadores de la Población de Jóvenes - Fortalecer el Sistema Integral de Información Educativa (SIIEC) - Estadísticas del Rezago Educativo - Atlas Educativo del Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educación Básica (CEMABE) (2013)/Actualización - Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educación Media y Media Superior Sistema de Información de Salud - Sistema Epidemiológico de Estadísticas de Defunciones - Registro y seguimiento de personas con problemas de obesidad y sobrepeso - Generar cartografía para invidentes - Sistema de Estadísticas e Indicadores de Cultura - Estadísticas del Deporte - Atlas de instalaciones para la actividad física y el deporte - Sistema Integral de Información Ambiental de Coahuila (SIIAC) 24 Programa Estatal de Estadística y Geografía

25 EJE 4. UN NUEVO PACTO SOCIAL - Adecuación de la Ley del Sistema Estatal de Información Estadística y Geográfica como Ley del Servicio Estatal de Información Estadística y Geográfica - Revisión de las Leyes Sectoriales en cuanto a ordenamientos en materia de información estadística y geográfica en el marco de la Ley del Servicio de Información Estadística y Geográfica - Modificación de la Ley del Notariado con la Norma Técnica de Domicilios Geográficos - Estadísticas e Indicadores para hacer viable la situación de personas en situación de discriminación o exclusión - Sistema de Información Municipal para la certificación de la gestión municipal con el Programa Agenda desde lo Local - Actualización permanente del Sistema de Información del Atlas de Riesgo del Estado (SIARC) - Atlas de Riesgo Municipales - Sistema de Consulta de Información Georreferenciada sobre Incidencia Delictiva - Estadísticas del Censo de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario - Fortalecimiento del Nuevo Sistema de Información de Justicia Penal Programa Estatal de Estadística y Geografía

26 OBJETIVO V Aplicar la normatividad del SNIEG en los proyectos de generación de información estadística y geográfica para hacerla comparable en el tiempo y en el espacio, mediante el conocimiento y adiestramiento de los funcionarios estatales involucrados en estas tareas. Proyecto V.1 Aplicación de las normas técnicas del SNIEG en los proyectos de integración y/o generación de información estadística y geográfica del Estado. Meta Indicador Unidad de Medida Responsable V.1.1 Capacitar a las U.E. en la normatividad del SNIEG y registrar los proyectos en las que se aplica Programa de Capacitación a los funcionarios de las U.E. Cursos de capacitación INEGI/STyP Actividades Generales V Programas Anuales de Capacitación de Normas Técnicas V Registro de Aplicación de Normas Técnicas en las Unidades del Estado 26 Programa Estatal de Estadística y Geografía

27 OBJETIVO VI Impulsar la modernización y fortalecimiento de los registros administrativos de la entidad, mediante la coordinación, colaboración y capacitación de las Unidades de Estado para mejorar la oportunidad, calidad y temática de las estadísticas y ampliar el acervo de información de interés estatal y nacional. Proyecto VI.1 Modernización de Registros Administrativos para su explotación desde el punto de vista estadístico y para dar mayor celeridad a la conformación del Anuario Estadístico de Coahuila y los Censos de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario. Meta Indicador Unidad de Medida Responsable VI.1.1 Modernización de los Registros administrativos prioritarios Registros administrativos adecuados para su explotación estadística Registros modernizados U.E. correspondientes VI Registros para el Anuario Estadístico. VI Registros para el Censo de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario. Actividades Generales VI Línea de Emergencia 075. VI Registros de Incidencia Delictiva en el C4. VI Directorio de Inmuebles Patrimonio del Estado. VI Modernización Integral del Registro Civil (Nacimientos y defunciones). Programa Estatal de Estadística y Geografía

28 VI Modernización de Registros del Sistema Estatal del Empleo. VI Modernización del Registro Administrativo de Estadísticas de Justicia Laboral. VI Registros Administrativos de Turismo. Actividades Generales VI Modernización del Registro del Sistema Integral de Averiguaciones Previas (SIAP). VI Modernización y Vinculación Catastral y Registral. VI Registros Administrativos de Cultura. VI Registros Administrativos del Deporte. VI Registros Administrativos de Medio Ambiente. 28 Programa Estatal de Estadística y Geografía

29 OBJETIVO VII Diseñar y hacer operar el Servicio de Información Georreferenciada para el resguardo, explotación e intercambio de la información cartográfica y estadística, mediante la integración y desarrollo de datos, software y hardware requeridos. Proyecto VII.1 Servicio de Información Georreferenciada (SIG) que tiene por objeto integrar, organizar y poner en operación un SIG del Estado de Coahuila de Zaragoza destinado a la integración; sistematización y aplicación de datos georreferenciados e información geoespacial, tanto sectorial como multidisciplinaria, cuyo objeto es proveer de elementos de decisión, estratégicos, tácticos y operativos en el Gobierno del Estado, mediante la administración de bases de datos geoespaciales generados por diferentes dependencias de los sectores público y privado, para hacer eficiente la gestión de datos e información para la generación del conocimiento de las características del territorio y sus recursos naturales, los patrones de ocupación y vocación económica de los asentamientos humanos, así como de un impacto en el medio ambiente. Meta Indicador Unidad de Medida Responsable VII.1.1 Integrar en una sola plataforma la información estadística y geográfica de los proyectos prioritarios del PED Acceso de las U.E. al SIG Proyectos integrados SEGU/SEDU/SEDESO/ SEMA y la STyP Programa Estatal de Estadística y Geografía

30 VII Instalar la Comisión de Enlace, encargada de definir requerimientos de información, capacitación y compromisos para la operación del (SIG). Actividades Generales VII Definir y organizar los requerimientos de información para su normalización (Proyectos prioritarios). VII Integración, depuración y normalización de las bases de datos. VII Capacitación a los responsables del SIG; productos, herramientas de acceso a la información, Mapa Digital de Escritorio. 30 Programa Estatal de Estadística y Geografía

31 OBJETIVO VIII Contribuir con la infraestructura de información que permita el cumplimiento de los alcances del SNIEG mediante el trabajo coordinado de las Unidades de Estado en el Comité. Proyecto VIII.1 Generar información topográfica de mayor precisión (Esc. 1:20,000) y cartografía catastral actualizada. Meta Indicador Unidad de Medida Responsable VIII.1.1 Cumplir con las coberturas geográficas acordadas con las U.E. Superficie cubierta Cartas INEGI/ICCIT/SEGU/ Subsecretaría de Protección Civil/ SEMA VIII Generación de la carta topográfica Escala 1:20,000. Actividades Generales VIII Aprovechamiento de los productos de los vuelos LIDAR en zonas metropolitanas para enriquecer el análisis espacial para el desarrollo urbano. VIII Cartografía catastral actualizada y homologada con las Normas Técnicas del SNIEG correspondientes. Programa Estatal de Estadística y Geografía

32 OBJETIVO IX Cumplir en el marco de las Leyes del SNIEG y de la Ley del Servicio de Información Estadística y Geográfica con la actualización permanente de los Registros Nacionales Estadísticos y de Información Geográfica y del Medio Ambiente. Proyecto IX.1 Registros Nacionales de Información Estadística y Geográfica (Anual). Meta Indicador Unidad de Medida Responsable IX.1.1 Actualización anual de los Registros Nacionales de Información Estadística y Geográfica Publicación en el Sitio del SNIEG Cuestionarios y cédulas de los registros U.E. con funciones de información estadística y geográfica/inegi /STyP IX Elaboración y actualización anual del REN. Actividades Generales IX Elaboración y actualización anual del RNIG. 32 Programa Estatal de Estadística y Geografía

33 V. Proyectos estrate gicos Las Unidades, coordinadas por la Secretaría Técnica y de Planeación de la Oficina del Ejecutivo en el seno del CEIEG-Coahuila, han identificado requerimientos de Proyectos Estratégicos y Actividades Generales de integración y/o generación de información estadística y geográfica vinculados a los Objetivos y estrategias del PED. Eje 1. Un Nuevo Gobierno 1.1 Indicadores de Resultados del PED (204) 1.2 Operación del CEIEG Programa Estatal de Estadística y Geografía Registros Nacionales de Información Estadística y Geográfica (Anual) 1.5 Censo de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia 1.6 Anuario Estadístico del Estado de Coahuila 1.7 Aplicación de las Normas Técnicas del SNIEG en los proyectos de integración y/o generación de información estadística y geográfica del Estado. 1.8 Programa de Capacitación a los funcionarios de las Unidades de Estado 1.9 Fortalecimiento del Portal de Trámites y Servicios a la ciudadanía 1.10 Instalación y operación del Sitio Web del CEIEG 1.11 Regularización de Inmuebles Patrimonio del Estado 1.12 Modernización de Registros Administrativos para su explotación desde el punto de vista estadístico y para dar mayor celeridad a la integración de información del Anuario Estadístico de Coahuila Eje 2. Una Nueva Ruta al Desarrollo Económico 2.1 Servicio de Información Georreferenciada (SIG) 2.2 Diagnóstico de la demanda de información para el PED frente a la información disponible (INEGI y Registros Administrativos para orientar el PEEG ) Estadísticas Continuas e Indicadores de: 2.3 Empleo y justicia laboral 2.4 Pequeña y mediana empresa 2.5 Turismo 2.6 Sector agropecuario Programa Estatal de Estadística y Geografía