PLAN ESPECIAL DE PROTECCION DE TRIANA SECTOR 14

Transcripción

1 PLAN ESPECIAL DE PROTECCION DE TRIANA SECTOR 14 GERENCIA DE URBANISMO MODIFICACION (Cumplimiento de la Resolución de la Dirección General de Bienes Culturales para la UE-TR-2) GERENCIA DE URBANISMO DEL EXCMO. APROBACION INICIAL MARZO 2005

2 GERENCIA DE URBANISMO MODIFICACIÓN DEL PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN SECTOR 14 TRIANA (Cumplimiento de la Resolución de la Dirección General de Bienes Culturales para la UE-TR-2) DESARROLLO DEL AVANCE DEL PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL CONJUNTO HISTÓRICO DE SEVILLA. 1

3 GERENCIA DE URBANISMO ÍNDICE 1.- MEMORIA DE INFORMACIÓN 1.1. Ámbito 1.2. Antecedentes 1.3. Determinaciones Urbanísticas Vigentes 1.4. Objeto de la Modificación Propietarios. 2.- MEMORIA DE LA ORDENACIÓN 2.1. Contenido de la Modificación Propuesta 2.1.a Mantenimiento de la Unidad y Cambio del Sistema de Ejecución. 2.1.b Modificación de la Ordenación. 2.1.c Edificabilidad y Condiciones de la Edificación Nuevas Determinaciones Propuestas Participación Ciudadana. 3.- PLANOS DE ORDENACIÓN. Plano de Alineaciones de la UE-TR-2 Alfarería Castilla. 2

4 GERENCIA DE URBANISMO MEMORIA DE INFORMACIÓN MODIFICACIÓN DEL PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL SECTOR 14 TRIANA DEL CONJUNTO HISTÓRICO DE SEVILLA (Cumplimiento de la Resolución de l a Dirección General de Bienes Culturales para la UE-TR-2) 3

5 1.1. ÁMBITO El ámbito de la modificación es la unidad de gestión UE-TR-2 Alfarería Castilla del Plan Especial de Protección del Sector 14 Triana del Conjunto Histórico de Sevilla, constituida por las fincas de C/Castilla 35 y 37, y C/ Alfarería ANTECEDENTES El Plan General de 1987 entre sus propuestas de intervención en el Arrabal de Triana, a desarrollar a través de un Estudio de Detalle, establecia el ámbito urbano denominado UA-TR-5 Castilla-Alfarería, y cuyo objetivo principal era conseguir mejorar la permeabilidad transversal entre las calles Castilla y Alfarería. Por Real Decreto 1339/1990 de 2 de Noviembre de 1990, se asignaba una nueva delimitación del Conjunto Histórico de Sevilla que abarca, no sólo, el recinto amurallado sino también algunos arrabales históricos de la ciudad como el de Triana, en el que se encuentran las parcelas afectadas por el presente documento. Todo ello suposo la necesidad, de acuerdo al artículo 20.1 de la Ley de 25 de Junio del Patrimonio Histórico Español, de redactar un Plan Especial de Protección para todo el Conjunto Histórico. Dada la gran extensión del mismo, se hacía inviable la redacción de un planeamiento único, por lo que, el 23 de diciembre de 1992 se firma un Convenio entre el Excmo. Ayuntamiento y la Consejería de Cultura y Medio Ambiente, por el cual y según el art de la Ley 1/91 del Patrimonio Histórico de Andalucía se podría formular un planeamiento de protección por zonas de características históricas, tipomorfológicas y condiciones urbanísticas similares. El 29 de Julio de 1994 se aprueba el Avance del Plan Especial de Protección del Conjunto Histórico por el Ayuntamiento, siendo informado favorablemente por la Dirección General de Bienes Culturales, la sectorización propuesta en el Avance, el 21 de Septiembre de Uno de los sectores en que quedó dividido el Conjunto Histórico es el Arrabal de Triana, Sector 14, para el cual se redactó un Plan Especial de Protección, en el que se recogía, como una de sus determinaciones, la ejecución de la conexión entre la calle Alfarería y Castilla. Dicho plan especial fue aprobado definitivamente el 27 de Octubre de 1999, tras el informe favorable de la Dirección General de Bienes Culturales de la Consejería de Cultura, a excepción de la UE-TR-2 y el carácter rodado de la conexión de la UE-TR-1 con la c/. Alfarería. Recientemente, el 14 de Junio de 2004, se ha aprobado inicialmente el nuevo Plan General de Ordenación Urbanística de Sevilla, en el cual, dentro de las intervenciones en Suelo Urbano no consolidado, se propone el ARI-DT-02 Alfarería Castilla, que coincide con las anteriores unidades y que recoge básicamente los objetivos ya descritos de, comunicación entre ambas calles pero considerando el viario publico como peatonal y utilizando la tecnica del pasaje en los extremos de dicho viario DETERMINACIONES URBANISTICAS VIGENTES. Las determinaciones urbanísticas vigentes de la actual unidad de actuación o ejecución, eran las siguientes: Por un lado tenemos las determinaciones del Plan General de 1987 por el que se determinaba la redacción de un Estudio de Detalle cuyo objetivo principal era marcar las alineaciones de la nueva conexión rodada entre las calles Castilla y Alfarería, asignando al resto de la parcela una edificabilidad residencial máxima de m2, a gestionar a través del sistema de compensación bajo iniciativa pública. Al redactarse el Plan Especial de Protección del Sector 14 Triana, como desarrollo del Avance del Plan Especial de Protección del Conjunto Histórico de Sevilla, dicha unidad es asumida por el Plan Especial, como de ejecución, dado que el resto de parámetros urbanísticos quedaban determinados por el planeamiento. En ella se definía como sistema de ejecución el de Expropiación, el cual se había iniciado con anterioridad por incumplimiento de los deberes de los propietarios y que fue, posteriormente, declarado nulo por sentencia de la Sala de lo Contencioso- Administrativo del tribunal Superior de Justicia de Andalucía; se mantenia la conexión rodada, se marcaba una altura de 3 plantas para toda la unidad y la Edificabilidad seria la resultante de aplicar los parámetros del Plan Especial y que coincidian con los definidos en las ordenanzas del Plan General para la zona de Centro Histórico. El informe de la Consejería de Cultura, de 19 de Octubre de 1999, informa desfavorablemente la conexión propuesta y solicita la eliminación de la misma. El documento de aprobación inicial del Nuevo Plan General, para dar cumplimiento a la resolución de la Consejería de Cultura, mantiene la unidad pero matizando los objetivos, proponiendo un viario peatonal a través de un pasaje y conservando el resto de determinaciones de la Unidad de Ejecución, establecidas en el Plan Especial de Protección del Sector 14 Triana. GERENCIA DE URBANISMO 4

6 GERENCIA DE URBANISMO FICHA DE DESARROLLO DE LA UNIDAD UA-TR-5 ALFARERIA-CASTILLA. PLAN GENERAL DE

7 GERENCIA DE URBANISMO FICHA DE DESARROLLO DE LA UNIDAD UE-TR-2 ALFARERIA-CASTILLA DEL PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL SECTOR 14 TRIANA 6

8 GERENCIA DE URBANISMO FICHA DE DESARROLLO DE LA ARI-TR-02 ALFARERIA-CASTILLA DEL DOCUMENTO DE APROBACIÓN INICIAL DEL NUEVO PLAN GENERAL. 7

9 1.4. OBJETO DE LA MODIFICACIÓN. La presente modificación tiene por objeto dar cumplimiento a la Resolución (19 de Octubre de 1999) de la Dirección General de Bienes Culturales de la Consejería de Cultura, por la que se informaba favorablemente el Plan Especial de Protección del Sector 14 Triana del Conjunto Histórico de Sevilla, a excepción de la UE-TR-2.; por ello, este documento de modificación pretende dar una nueva ordenación a la unidad, basada en las consideraciones realizadas en dicha resolución, y siguiendo la ordenación propuesta en el documento de aprobación inicial del Nuevo Plan General de Ordenación Urbanística PROPIETARIOS. Dentro del ámbito de la Unidad existen actualmente dos propietarios: GERENCIA DE URBANISMO - TUGESPA 2000 SL. - Instituto Hispano Cubano de Historia de América. 8

10 GERENCIA DE URBANISMO MEMORIA DE ORDENACIÓN MODIFICACIÓN DEL PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL SECTOR 14 TRIANA DEL CONJUNTO HISTÓRICO DE SEVILLA (Cumplimiento de la Resolución de l a Dirección General de Bienes Culturales para la UE-TR-2) 9

11 2.1. CONTENIDO DE LA MODIFICACIÓN PROPUESTA. El presente documento plantea una modificación de las determinaciones básicas recogidas en el Plan Especial de Protección del Sector 14 Triana, para la UE-TR-2 Alfarería Castilla, para dar cumplimiento a la Resolución de la Consejería de Cultura del 19 de Octubre de 1999, por la que se informa el Plan Especial de Protección, con los siguientes objetivos: a) Mantenimiento de la Unidad de Ejecución a efectos de gestión de la misma cambiando el sistema de ejecución de expropiación por el de Convenio de Gestión, dado que la expropiación iniciada no llego a finalizarse. b) Modificar la ordenación propuesta para la unidad, manteniendo la conexión entre las calles Castilla y Alfarería, pero a través de un pasaje peatonal público. c) Mantener la Edificabilidad asignada por el Plan General de 1987, mediante las condiciones de edificación de la nueva planta que recoge tanto, el Plan Especial de Protección (Zona de Centro Histórico) como, el nuevo Plan General, actualmente en tramitación. 2.1a Mantenimiento de la Unidad y Cambio del Sistema de Gestión. Consideramos que la Resolución de la Dirección General de Bienes Culturales de la Consejería de Cultura, cuando expresa Por todo lo cual se propone informe favorable al Plan a excepción de la Unidad de Ejecución UE-TR-2 que deberá eliminarse... no significa su eliminación como unidad de gestión, sino que, existen determinados objetivos de la ordenación propuesta, como el trafico rodado o la ruptura de la alineación, que deben ser revisados, por todo ello se mantiene la unidad de gestión. El Plan General de 1987 tenia previsto para el desarrollo de la unidad el sistema de compensación, el cual, debido al incumplimiento de los deberes de los propietarios se cambia al de expropiación (acuerdo del Consejo de Gobierno de la Gerencia el día 18 de Febrero de 1998), hecho que es recogido en el Plan Especial de Protección; pero posteriormente el 26 de Octubre de 2001 se dictó una sentencia por la sala de lo Contencioso-Administrativo, con sede en Sevilla, del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, por la que se consideraba nulo el acuerdo aprobatorio del cambio de sistema, por lo que, se paralizaron las actuaciones expropiatorias que se estaban llevando a cabo. Por todo lo anterior esta modificación considera que la ejecución de la Unidad se realice a través de un Convenio de Gestión, el cual fue firmado el 16 de Marzo de b Modificación de la Ordenación. La nueva ordenación propuesta da respuesta a todas las consideraciones realizadas en el informe de la Consejería de Cultura, de esta forma no se rompe la morfología de la manzana, realizándose la conexión entre ambas calles a través de un pasaje de una planta, dándose, de esta manera, continuidad de las fachadas de ambas calles. Por otro lado, la conexión que se plantea ahora es exclusivamente peatonal con lo que impedirá el incremento del uso rodado de la C/Alfarería tal y como fue demandado en el informe. 2.1.c Edificabilidad y Condiciones de Edificación. La Edificabilidad asignada a la unidad es la misma que la que el Plan General vigente le asignaba, es decir, m2. Igualmente, se mantienen las condiciones de edificación, siendo estas las propuestas por el Plan Especial de Protección para las edificaciones de nueva planta, que son las perteneciente a la zona de Centro Histórico, para, de esta manera, no modificar las condiciones de entorno NUEVAS DETERMINACIONES PROPUESTAS Las nuevas condiciones propuestas para esta unidad son las siguientes: - Nombre: Unidad de Ejecución nº 2 Alfarería Castilla (UE-TR-2). - Ambito: C/ Castilla nº y C/Alfarería Ejecución: Convenio de Gestión. - Superficie estimada del Ámbito: m 2. - Edificabilidad Máxima: m 2. - Determinaciones: - Apertura de un viario peatonal público de 7 mts, de anchura, entre las calles Alfarería y Castilla, a través de un pasaje, manteniendo las alineaciones de C/Castilla y C/Alfarería. - Pasaje de 1 planta de altura, con una profundidad máxima de 10 mts. - Altura máxima de las edificaciones 3 plantas, siéndo aplicables las condiciones de edificación propuestas para las de nueva planta del Plan Especial de Protección. GERENCIA DE URBANISMO 10

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13 2.3. PARTICIPACIÓN CIUDADANA. En cumplimiento del art C.3º de la Ley 7/2002 de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, como medio de difusión complementario a la información pública, se remitirá un ejemplar del presente documento a la Delegación de Participación Ciudadana, al objeto de facilitar su consulta por los ciudadanos. GERENCIA DE URBANISMO 12

14 GERENCIA DE URBANISMO PLANOS DE ORDENACIÓN MODIFICACIÓN DEL PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL SECTOR 14 TRIANA DEL CONJUNTO HISTÓRICO DE SEVILLA (Cumplimiento de la Resolución de l a Dirección General de Bienes Culturales para la UE-TR-2) 13

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