Generalitat de Catalunya Departament d'economia i Coneixement Junta Consultiva de Contractació Administrativa

Transcripción

1 MODELO DE CONTRACTACIÓN PÚBLICA ELECTRÓNICA DE LA GENERALIDAD DE CATALUÑA Fb Febrero de 2012

2 EL ESCENARIO MARCO NORMATIVO La aplicación de las Directivas comunitarias del año 2004 y de los documentos de la Comisión en esta materia En España: de la Ley 30/2007 al TRLCSP 2011 MARCO COMUNITARIO El Plan de acción i2010 sobre e governement, de abril de 2006 El Libro Verde sobre la generalización del recurso a la contratación pública electrónica, de 18 de octubre de 2010 El Libro Verde sobre la modernización de la política de la Unión Europea, de enero de 2011 La Comunicación de la Comisión sobre el Acta del Mercado Único, de abril de 2011 Nuevo proyecto de paquete legislativo (2012) CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Garantía de aplicación de los principios básicos del derecho comunitario de contratos Competitividad y internacionalización Políticas públicas asociadas a la contratación Reducción de costes Planificación estratégica

3 ESTRATEGIA CORPORATIVA DE E CONTRATACIÓN MARCO JURÍDICO PROPIO DECRETO 96/2004 APROVACIÓN DE APLICATIVOS REMOCION DE OBSTÁCULOS OPERATIVOS REGISTRO ELECTRÓNICO DE EMPRESAS LICITADORAS (RELI) SISTEMAS DE BACK OFFICE GESTIÓN ELECTRÓNCIA DE EXPEDIENTES (GEEC) ECONÓMICO FINANCIERO (GECAT) SISTEMA DE COMPRAS (SISCOM) PERFIL DE CONTRATANTE Y PERFIL DE LICITADOR PLATAFORMA DE SERVICIOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA SOBRE DIGITAL SUBASTA ELECTRÓNICA SISTEMA DINÁMICO DE CONTRATACIÓN

4 ESQUEMA DE INTEGRACIONES contractaciopublica.gencat.cat PLATAFORMA DE SERVICIOS DE CONTRATACION PÚBLICA Servicios Electrónicos GICAR PSIS E-Notum elicita e-licita Factura-e Plataforma Pago Autentificación Electrónica Firma Electrónica Registros Telemáticos Notificación Electrónica SOBRE DIGITAL SUBASTA ELECTRONICA FACTURA ELECTRÓNICA Pago Electrónico PICA GEEC Sistemas verticales Gestor Expedientes Circuitos Administrativos Trámites Administrativos Documentos Administrativos Roles / Autorizaciones Registro Electrónico de Empresas Licitadoras LDAP LEY CONTRATOS SECTOR PÚBLICO Clasificación Empresas REG E/S Archivo Documental Inicio Apr oba ción có Licit ació n Adjud icació n Ejec ució n SAP ERP Netwiever 7.0 Finali zació n Registro Público de Contratos Otros... DOGC Sistema Económico Financiero IS-PS Presupuesto CO AM Activos Analítica Terceros Junta SAP/R3 Consultiva IS-PS de Contractació 4.6C Administrativa FI Cuadros de mando BW SAP/R3 7.0 Gestión Proveedores Petición Sistema de compras... Gestión Artículos Pedido Albarán Gestión Almacenes Factura

5 REGISTRO ELECTRÓNICO DE EMPRESAS LICITADORAS (RELI)

6 RELIC CARACTERÍSTICAS GENERALES En producción desde 2005 Misión: principal herramienta de apoyo en la implementación generalizada de los procedimientos de contratación totalmente electrónicos Electrónico, voluntario y gratuito Registro único Dossier electrónico de la empresa completo Incorporación delregistro Oficial de Empresas Clasificadas

7 GESTOR ELECTRÓNICO DE EXPEDIENTES DE CONTRATACIÓN (GEEC)

8 ASPECTOS RELEVANTES DEL MODELO Herramienta de gestión de expedientes que integra la firma electrónica en la tramitación Gestión íntegra e integral de los procedimientos Integración con los sistemas corporativos vinculados (GECAT, E NOTUM, PLATAFORMA, RELIC ) Solución de implantación progresiva roll out Incorporación de las Unidades Promotoras Gestión de Contratos Menores y Facturas Repositorio y gestión de la documentación vinculada a la tramitación

9 PLATAFORMA DE SERVICIOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

10 MISIÓN Y OBJETIVOS PUNTO CENTRAL información de contratación pública de Catalunya SISTEMA INTEGRAL DE CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA PUBLICACIÓN SEGURA con efectos jurídicos ACCESO SEGURO YGRATUITO ATODAS LAS LICITACIONES INTEGRACIÓN con el resto de los sistemas de información Sistema ABIERTO AOTRAS ADMINISTRACIONES INTEROPERABILIDAD de los datos con otros sistemas:codice

11 EL PERFIL DEL CONTRATANTE PUBLICIDAD y acceso general INFORMACIÓN contractual de cada órgano Próximas licitaciones: ALERTAS A LOS SECTORES CERTIFICADO de publicación GESTIÓN DE LICITACIONES ESPACIOS VIRTUALES DE LICITACIÓN TABLÓN DE ANUNCIOS ELECTRÓNICO COMUNICACI ONES PROPOSICIONES ELECTRÓNICAS

12 PERFIL DE LICITADOR ESPACIO PROPIO de gestión y comunicación para cada empresa PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES ELECTRÓNICAS Acceso directo a todos los servicios ofertados: alertas, mis licitaciones Espacio de RECEPCIÓN DE LAS COMUNICACIONES Y NOTIFICACIONES SERVICIO DE NOTICIAS de cada espacio virtual de licitación PUNTO DE ENCUENTRO EMPRESARIAL ENVÍO DE PROPUESTAS INNOVADORAS

13 LICITACIÓN ELECTRÓNICA PLATAFORMA DE SERVICIOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA SOBRE DIGITAL SUBASTA ELECTRÓNI CA SISTEMA DINÁMICO

14 SOBRE DIGITAL Mecanismo mediante el cual el licitador "cierra" su proposición p y la presenta con las condiciones de seguridad, de disponibilidad, de integridad yde confidencialidad de la información presentada, la cual no será accesible por las personas habilitadas hasta la fecha y hora establecida

15 SUBASTA ELECTRÓNICA Mecanismo iterativo de selección de ofertas que cuenta con un dispositivo electrónico de evaluación automática para la adjudicación final de cualquier procedimiento de contratación

16 GESTIÓN DEL CAMBIO EN EL ÁMBITO PÚBLICO EXPERTOS EN E CONTRATACIÓN EN CADA ENTIDAD PRUEBAS DE USABILIDAD COMPARTIDAS FORMACIÓN CONTINUA ENTORNOS COLABORATIVOS COMUNICACIÓN Y FORMACIÓN INTERNA E LEARNING CENTRO DE ATENCIÓN AL USUARIO MANUALES Y GUÍAS

17 GESTIÓN DEL CAMBIO EN EL SECTOR PRIVADO PRUEBAS DE USABILIDAD COMPARTIDAS COLABORACIÓN CON ORGANIZACIONES EMPRESARIALES Y CÁMARAS DE COMERCIO FORMACIÓN CONTINUA COMUNICACIÓN Y FORMACIÓN EXTERNA CENTRO DE ATENCIÓN AL USUARIO E LEARNING MANUALES Y GUÍAS GUIA DEL LICITADOR

18 SISTEMA DINÁMICO (en curso) DISEÑO CONCEPTUAL Y FUNCIONAL NORMATIVA VIGENTE PROPUESTA DE DIRECTIVA CONSTRUCCIÓN 2012 PRODUCCIÓN

19 ALGUNOS DATOS DE GESTIÓN

20 DATOS DE GESTIÓN RELI Diciembre 2008 Diciembre empresas (91,76% microempresas y PIMES) empresas (92,16% microempresas y PIMES) % Variación ió Diciembre empresas 76,2% (92,50% microempresas y PIMES) EMPRESAS CLASIFICADAS Diciembre 2008 Diciembre 2010 % Variación Diciembre empresas empresas 79,8% empresas

21 DATOS DE GESTIÓN PLATAFORMA PUBLICACIONES (licitaciones, adjudicaciones y formalizaciones acumulado) VISITANTES DIARIOS (media días laborables) PERFILES DE CONTRATANTE departamentos y sector público de la Generalitat (208), entidades de la Administración local (560), instituciones y órganos estatutarios (7), universidades (4) y otros entes sector público (2) PERFILES DE LICITADOR (espacio de cada empresa donde centraliza la información que le es de interés, las comunicaciones y las transacciones) SERVICIO DE NOTICIAS Y NOVEDADES DE LAS DIFERENTES LICITACIONES EN CURSO: noticias y novedades de los espacios virtuales de licitación. Total suscriptores dados de alta Total subscripciones a los espacios virtuales de licitación SERVICIO DE INFORMACIÓN DE LICITACIONES DIARIAS: información y acceso por mail a las nuevas licitaciones. Suscriptores dados de alta 850

22 DATOS DE GESTIÓN SUBASTA ELECTRÓNICA

23 PREPARACIÓN E NOTUM SUBAST TA ELECT TRÓNICA PICA PSIS s@rcat GICAR ARXIU DOCUMENTA L RPC LDAP GEEC SISCOM GECAT GEFACT RELI CLA RELIC L SOBRE DIGITA PLATAFORMA DE PAGAMENT SISTEMA DINÁMICO DE CONTRACTACIÓN FORMALIZACIÓN

24 SISTEMA DE INFORMACIÓN DE LA CONTRACTACIÓN PÚBLICA

25 BASES DE DATOS VINCULA ADOS A SISTEMAS S DE GESIT TÓN BIW GEEC: datos sobrelos expedientes degestión en curso, en ejecución contractual y finalizados RCSP: datos sobre los expedientes ya adjudicados, en ejecución contractual y ya finalizados BD RELI: datos de capacidad y solvencia de empresas licitadoras BD PLATAFORMA: dt datos sobre dt datos publicados (licitaciones y adjudicaciones)