CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ADAPTACIÓN DEL SOFTWARE DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICO DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE ZARAGOZA

Transcripción

1 CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ADAPTACIÓN DEL SOFTWARE DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICO DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE ZARAGOZA PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS Zaragoza, julio de 2009

2 1. ANTECEDENTES 3 2. OBJETO 4 3. PRESUPUESTO 5 4. ESPECIFICACIONES Requisitos de índole informático Desarrollo personalizado CONDICIONES PARTICULARES Comité de seguimiento Duración Prórroga Implantación y Plan de Desarrollo Garantía de los trabajos Calidad Control económico y facturación Cláusula de confidencialidad Penalizaciones Precio Documentación técnica /12

3 1. ANTECEDENTES La Diputación Provincial de Zaragoza inició, en noviembre de 2004, un proceso importante de modernización con la adquisición de una herramienta para la implantación de un sistema de información geográfica que permite la creación, actualización y consulta de información de tipo alfanumérico, cartográfico y de imágenes, disponiendo de esta manera de unos recursos eficaces que están disponibles para todos los Servicios Técnicos de esta Diputación. Persiguiendo el objetivo de disminución de costes y para aunar esfuerzos es necesario tratar de forma global el territorio a distintas escalas (provincia, municipio, núcleos urbanos y rurales) y disponer en una única fuente de información todos aquellos datos relevantes para cada uno de los actores implicados tanto en el ámbito de Ayuntamientos como de cada uno de los Servicios de la Diputación que aportan datos de gran relevancia. El disponer del sistema de información geográfica con carácter corporativo, con un servidor de mapas asociado a una base de datos permite integrar toda la cartografía digital elaborada por las oficinas técnicas de la Diputación, así como la facilitada por otros organismos como el Centro de Documentación e Información Territorial de Aragón del Gobierno de Aragón que está poniendo a disposición de esta Diputación Provincial de Zaragoza. Durante los últimos años y a través del Departamento de Nuevas Tecnologías se han venido manteniendo reuniones de trabajo con todos los Servicios Técnicos de esta Diputación con el fin de impulsar y recoger toda la información necesaria para dotar de contenido a la base de datos del sistema de información geográfica. Es necesario continuar en esta línea de actuación iniciada con gran acierto y que supondrá dotar a esta Diputación de los medios más idóneos para desarrollar sus competencias. Para disponer de las herramientas en un estado óptimo y eficiente es necesaria la adaptación, renovación y actualización del software que en estos momentos está operativo y que supone nuevas funcionalidades y la adquisición de nuevos módulos (Actualización de ArcView a ArcInfo) que se utilizarán en el Servicio de Vías y Obras para la gestión de toda la información cartográfica. 3/12

4 2. OBJETO El objeto del contrato de servicio es la adaptación, renovación y actualización del software para el servidor GIS (Sistema de ) de Diputación Provincial de Zaragoza, con un mínimo de horas de desarrollo personalizado de acuerdo con las características técnicas descritas más adelante, con destino en el Departamento de Nuevas Tecnologías de la Diputación de Zaragoza. Este contrato se desglosa en dos partes: Actualización de licencias de software del servidor GIS Desarrollo personalizado según las características descritas y adaptado a las necesidades de los Departamentos de Diputación de Zaragoza. La CPA con respecto a esta contratación sería la Clasificación de la empresa: Grupo V Subgrupo 2 Categoría B. 4/12

5 3. PRESUPUESTO El importe máximo para la contratación es de (IVA excluido) La distribución del gasto se realizará de acuerdo a siguiente cuadro: Gasto Importe Actualización de licencias Servicios (Anualidad 2009) Servicios (Anualidad 2010) El pago de la actualización de licencias se realizará con cargo a la partida presupuestaria 12700/121/ , documento de retención de crédito con referencia número del ejercicio El pago de los servicios que correspondan a la anualidad 2009 se realizará con cargo a la partida presupuestaria 12700/121/ , documento de retención de crédito con referencia número del ejercicio /12

6 4. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Con el objetivo de lograr la adaptación, renovación y actualización del software del Sistema de Información Geográfico de la Diputación Provincial de Zaragoza se deberán de aportar las siguientes condiciones: 4.1. Requisitos de índole informático Los requisitos de índole informático son: Upgrade de ArcView a ArcGIS Desktop con licencia ArcInfo Instalación y configuración en los ordenadores indicados por el Departamento de Nuevas Tecnologías. Se detallará en este apartado el software que se instalará con especial indicación de estos requisitos. Se incluirá un plan detallado que pormenorice las acciones a realizar por el licitador así como las que técnicamente se tengan que llevar a cabo en los servidores de Diputación de Zaragoza, y que incluya las posibles incidencias en los servicios activos Desarrollo personalizado Las empresas licitadores incluirán en su propuesta las horas de desarrollo personalizado para la adecuación de las funcionalidades que el Departamento de Nuevas Tecnologías de la Diputación Provincial de Zaragoza requiera, así como la integración con los sistemas existentes en la actualidad. Se precisa del desarrollo y personalización de herramientas GIS para adecuarlo a las diversas funcionalidades que los departamentos requieren en Diputación de Zaragoza para lo que se han estimado un mínimo de horas. El desarrollo consistirá en la integración de la información departamental, que incluirá fase de análisis de las necesidades concretas, a la plataforma del sistema de información geográfico. 6/12

7 5. CONDICIONES TÉCNICAS PARTICULARES Los contratos que provengan de esta adjudicación, se ajustarán a lo establecido en las especificaciones técnicas y en las cláusulas administrativas y de acuerdo con las instrucciones que para su interpretación diere Diputación de Zaragoza a la empresa adjudicataria Comité de seguimiento Será el encargado de dirigir todo el proceso de la implantación del proyecto. Estará compuesto por: Director: será designado por Diputación Provincial de Zaragoza y será el responsable de la dirección y toma de decisiones en el desarrollo del proyecto. Asesor Técnico de la empresa: será el encargado por parte de la empresa licitadora de aportar todo el trabajo necesario para llevar a cabo la correcta implantación de las herramientas técnicas; actuará como secretario en las reuniones del Comité de Seguimiento. Asesor Técnico de Diputación: será designado por Diputación Provincial de Zaragoza y será un técnico con el suficiente conocimiento de los sistemas de información geográfica existentes de manera que aporte la visión personal de los Servicios Técnicos de la Diputación en lo referente a todos los temas técnicos e informáticos oportunos. El Comité de Seguimiento tendrá, como mínimo, una reunión mensual. De dicha reunión se levantará un informe de actuaciones por parte del representante de la empresa. El Comité de Seguimiento realizará, después de cada reunión, un Informe de Actuaciones que recogerá con el detalle preciso las acciones y prioridad de las mimas, y que servirá como entrada para el Grupo de Trabajo. Dicho informe se realizará por el secretario del comité Duración El contrato tendrá una duración de 12 meses con inicio a la firma del contrato, debiendo comenzar la ejecución eficaz de todas las prestaciones comprendidas en el mismo, en lo términos previstos en el presente pliego, en el pliego de cláusulas administrativas particulares y en la oferta técnica del adjudicatario. La instalación del software necesario se realizará en el plazo máximo de dos meses desde la firma del contrato. 7/12

8 El desarrollo personalizado se realizará en el plazo máximo de doce meses desde la firma del contrato Prórroga No se admiten prórrogas de este contrato Implantación y Plan de Desarrollo Los licitadores contemplarán en su propuesta el programa detallado de implantación del aplicativo y el plan de desarrollo que consideren necesarios, ajustándose siempre a las características técnicas descritas en este pliego. Necesariamente se incluirán los servicios de consultoría para la implantación, desarrollo y parametrización del sistema. Estos servicios se llevarán a cabo en las instalaciones de la Diputación Provincial de Zaragoza durante la ejecución del proyecto y se realizarán de forma conjunta con los técnicos del Departamento de Nuevas Tecnologías Garantía de los trabajos El adjudicatario garantizará durante un año el correcto funcionamiento de las actuaciones que se lleven a cabo dentro de este proyecto. La renovación del software tendrá un periodo de garantía de dos años y comenzará una vez comprobado el correcto funcionamiento de la actualización de la misma. A estos efectos, el período de dos años durante el cual la asistencia y mantenimiento se incluyen en el precio de actualización de la licencia comenzará a contar desde el día en que el adjudicatario lleve a cabo la instalación de los productos con licencias Calidad Los licitadores aportarán un Plan de Calidad a su propuesta que contendrá de manera pormenorizada todos los detalles que se estime conveniente, indicando las acciones concreta que pretende realizar con este objetivo, el cronograma de las mismas y el personal que se va a encargar de llevarlo a la práctica, así como los informes a presentar. 8/12

9 Durante el desarrollo de los trabajos y la ejecución de las diferentes fases del proyecto la Diputación de Zaragoza podrá establecer controles de calidad sobre la actividad desarrollada y los productos obtenidos, siempre en el marco de referencia del plan específico de calidad presentado por el adjudicatario Control económico y facturación La facturación de los trabajos realizados se efectuará sobre la base de una administración de recursos, aunque teniendo en cuenta los siguientes extremos: - La forma de pago se realizará mediante la presentación de las facturas, que serán expedidas por el contratista y conformadas por el Coordinador de Nuevas Tecnologías, de acuerdo al siguiente calendario: o La primera factura será por el importe de la actualización de licencias con un importe máximo de euros, IVA excluido, emitida a los dos meses de la firma del contrato y necesariamente con la finalización de la instalación de las actualizaciones del software. o A partir de esta fecha se emitirá una factura mensual por un máximo de euros, IVA excluido, cada una. - En las reuniones que se establezcan o en los informes que se presenten, se evaluarán todas aquellas incidencias habidas en el proyecto que hubieran originado problemas en el cumplimiento de los objetivos planificados. Cuando a juicio del Director Técnico de la Diputación de Zaragoza tales incidencias fueran imputables al adjudicatario, por falta de responsabilidad, incompetencia, desidia u otras causas de índole similar, la facturación resultante quedará minorada en el importe estimado de dichas incidencias, sin perjuicio de las acciones y penalidades que, de acuerdo con la normativa vigente y el pliego de cláusulas administrativas, resulten procedentes. - Con carácter mensual, se verificará el cumplimiento de los objetivos planificados para el período, procediendo a ratificar o revisar el resultado de los estados de situación provisionales. Esto se llevará a cabo por el Director Técnico. 9/12

10 5.8. Cláusula de confidencialidad Todos aquellos datos que pueda conocer la empresa adjudicataria, o su personal, en relación con los servicios contratados se entienden confidenciales, y se deberá salvaguardar la identidad y el secreto de los mismos, obligándose la empresa a indemnizar por los daños y perjuicios que pudieran causarse en el caso de no cumplimiento de esta cláusula. Así mismo, la contravención de esta cláusula será motivo suficiente para promover la rescisión del contrato. El adjudicatario queda expresamente obligado a mantener absoluta confidencialidad y reserva sobre cualquier dato que pudiera conocer con ocasión del cumplimiento del contrato, especialmente los de carácter personal, que no podrá copiar o utilizar con fin distinto al que figura en este pliego, ni tampoco ceder a otros ni siquiera a efectos de conservación. Los licitadores aportarán una Memoria descriptiva de las medidas que adoptarán para asegurar la disponibilidad, confidencialidad e integridad de los datos manejados y de la documentación facilitada. Asimismo, deberán incluir en su oferta la designación de la persona o personas que, sin perjuicio de la responsabilidad propia de la empresa, estarán autorizadas para las relaciones con Nuevas Tecnologías de Diputación de Zaragoza a efectos del uso correcto del material y de la información a manejar. Se adjuntará una descripción de su perfil profesional, y sólo podrán ser sustituidas con la conformidad del Director Técnico. El adjudicatario quedará obligado al cumplimiento de lo dispuesto en la Ley orgánica 5/1992 de 29 de Octubre, de regulación del tratamiento automatizado de datos de carácter personal y especialmente en lo indicado en su artículo número 27 que a continuación se transcribe: Art Prestación de servicios de tratamiento automatizado de datos de carácter personal. - Quienes, por cuenta de terceros, presten servicios de tratamiento automatizado de datos de carácter personal no podrán aplicar o utilizar los obtenidos con fin distinto al que figure en el contrato de servicios, ni cederlos, ni siquiera para su conservación, a otras personas. - Una vez cumplida la prestación contractual, los datos de carácter personal tratados deberán ser destruidos, salvo que medie autorización expresa de aquél por cuenta de quién se prestan tales servicios, porque razonablemente se podrán almacenar con las debidas condiciones de seguridad por un periodo de cinco años 5.9. Penalizaciones Diputación de Zaragoza se reserva el control de calidad de los trabajos realizados de acuerdo con sus propios criterios; todo ello, con independencia de las penalizaciones que Diputación de Zaragoza pueda imponer como consecuencia de la baja calidad de los servicios contratados, siendo así mismo causa justificada de resolución contractual. 10/12

11 Cualquier incumplimiento injustificado en la realización de los servicios que se ha comprometido la empresa colaboradora, Diputación de Zaragoza podrá penalizar, si así lo considera, a la empresa con un 0,10 % sobre el importe total del servicio adjudicado en el contrato por cada día natural de retraso. Se entiende como retraso injustificado, el retraso en la fecha de entrega de un proyecto no siendo modificadas por Diputación de Zaragoza las especificaciones sobre las que la empresa colaboradora ha fijado una fecha de entrega, y habiendo proporcionado Diputación de Zaragoza todos los elementos necesarios para la realización del proyecto Precio El valor estimado del presente contrato, teniendo en cuenta lo establecido en el art. 76 de la Ley de Contratos del Sector Público (importe total, sin incluir IVA), es de ciento sesenta y cinco mil euros ( ) Documentación técnica El licitador podrá adjuntar a su oferta cuanta información complementaria considere de interés, y se deberá estructurar como sigue: - Descripción del software a instalar Se detallará en este apartado el software que se instalará con especial indicación de los requisitos mínimos exigidos en el apartado 4.1 de este pliego. Se incluirá un plan detallado que pormenorice las acciones a realizar por el adjudicatario así como las que técnicamente se tengan que llevar a cabo en los servidores de Diputación de Zaragoza, y que incluya las posibles incidencias en los servicios activos. - Descripción de la Implantación Se incorporará en este apartado la descripción del Plan de Implantación de acuerdo a los requisitos del apartado 5.4 de este pliego. - Descripción del Plan de Desarrollo Se incorporará en este apartado la descripción del Plan de Desarrollo de acuerdo a los requisitos del apartado 5.4 de este pliego. - Equipo de trabajo Nombre del Asesor Técnico propuesto, con indicación de la titulación y de su experiencia en proyectos similares. - Ejecución del contrato 11/12

12 Se incluirá en este capítulo la descripción de las medidas dispuestas por el oferente para asegurar la calidad de los trabajos; metodologías, medios materiales, aseguramiento de calidad, seguridad y confidencialidad, así como aquellas otras que se prevé aplicar para vigilar y garantizar el adecuado cumplimiento del contrato. - Plan de Calidad y otros datos técnicos Se aportará el Plan de Calidad. Zaragoza, 23 de julio de 2009 El Coordinador de Nuevas Tecnologías Jesús Royo Gracia 12/12