OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DROGA Y EL DELITO EN COLOMBIA. Sistema Integrado de Monitoreo de Cultivos Ilícitos (SIMCI)

Transcripción

1 OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DROGA Y EL DELITO EN COLOMBIA Sistema Integrado de Monitoreo de Cultivos Ilícitos (SIMCI) Lineamientos temáticos Investigación de Producción y Rendimiento de Cultivos de Coca en Colombia (Versión 1) Ronda

2 Antecedentes 1 El Sistema Integrado de Monitoreo de Cultivos Ilícitos (SIMCI), adelanta anualmente la investigación Evaluación de las características agroculturales asociadas a los cultivos de coca focalizando en la región(es) de interés. El objetivo es estimar la producción y rendimiento de la hoja de coca y determinar del volumen de extracción de los alcaloides en el ámbito regional para el año de referencia. Esta investigación contribuye a las estimaciones potenciales de la producción de pasta básica de coca y base de cocaína en Colombia. Adicional a los parámetros mencionados, determina los factores de persistencia de los productores de coca y algunas condiciones socioeconómicas asociadas al fenómeno del cultivo de coca. Estas cifras son un insumo para la toma de decisiones y formulación de políticas de drogas en el país. Los presentes lineamientos son una guía de los conceptos técnicos estadísticos construidos para la ejecución de la investigación. Todas las actividades realizadas en la ejecución del contrato deben respetar la legislación colombiana así como los protocolos de las Naciones Unidas. 1 Este documento tiene como base los informes de producción y rendimiento del cultivo de coca de las empresas contratistas en anteriores rondas.

3 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN OBJETIVO GENERAL Estimar la producción y el rendimiento de la hoja verde y el potencial de producción de la pasta básica de coca y la base de cocaína correspondiente al año de interés en la región (es) objeto(s) de estudio. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Determinar las principales características socio - económicas del productor agropecuario de coca. Establecer los aspectos técnicos relacionados con las características agro-culturales asociadas al cultivo de coca en la región seleccionada para el estudio. Recolectar los datos sobre aspectos relacionados con las técnicas de extracción de alcaloides (Pasta Básica y Base de Cocaína) con el fin de determinar la eficiencia del proceso.

4 METODOLOGÍA DE RECOLECCIÓN La metodología para la estimación de la producción y el rendimiento del cultivo de coca, se basa en datos de los últimos dos censos de cultivos de coca. La recolección de los datos se lleva a cabo mediante ENTREVISTA DIRECTA a las UPACs incluidas en la muestra seleccionada, utilizando el cuestionario diseñado para el efecto. METODOLOGÍA DE COBERTURA El censo y el muestreo son las dos metodologías de cobertura objetivas y confiables existentes que se pueden aplicar para lograr los objetivos de verificar in situ la producción y el rendimiento de los cultivos de coca. Se ha escogido la metodología del MUESTREO PROBABILISTICO. El muestreo probabilístico consiste en la selección de una muestra aleatoria o al azar de las UPAC en las áreas con influencia de coca, característica que permite inferir los resultados de la muestra hacia la población de UAs, determinando del grado de precisión de las estimaciones a través del cálculo del error de muestreo para un nivel de confiabilidad dado. LA MUESTRA El universo de estudio está constituido por el área de influencia de la región de estudio la cual cuenta con características específicas en cuanto a los cultivos de coca se refiere. DEFINICIONES BÁSICAS Unidad de Análisis (UA): es el objeto a ser observado, medido o contado. En el presente caso, la UA básica para efectos de aplicación de la encuesta es la Unidad de Producción Agropecuaria de Coca UPAC Período de referencia. La investigación sobre la producción y el rendimiento del cultivo de coca tiene como período de referencia el año calendario. Unidad de Muestreo (UM): Es el elemento que se selecciona en la muestra que puede ser o no igual a una UA. En el trabajo de campo y para efectos de diligenciar el cuestionario la UM es la UPAC que coincide con la UA. Sin embargo, por requerimientos del diseño de muestreo, alrededor de la UA escogida sistemáticamente en la muestra, se formará un CONGLOMERADO de tres UPACs vecinas. Unidad de Producción Agropecuaria de Coca UPAC. Es una << UNIDAD ECONOMICA >> dedicada total o parcialmente al cultivo de la coca y otras actividades agropecuarias, esta puede estar compuesta por una o más fincas, situadas en una o más zonas del mismo municipio, siempre que todas estén bajo una gerencia o manejo y compartan un mismo conjunto de << MEDIOS DE PRODUCCIÓN >>, tales como mano de obra, maquinaria y animales de trabajo independiente de su titulo de propiedad, forma jurídica o tamaño.

5 La gerencia o manejo único puede ser ejercido por una sola persona,, por dos o más personas, por un hogar u hogares conjuntamente, por una comunidad, o por una persona jurídica, como una empresa, una cooperativa o un organismo público o privado. Componentes de la UPAC. Si bien la unidad de observación es la UPAC, es importante definir sus componentes principales, ya que en realidad se tienen que identificar individualmente para establecer la composición de la misma en el formulario. * Finca: Es una extensión de tierra continua que forma parte de la UPAC, delimitada o rodeada por otra(s) finca(s), la(s) cual(es) puede o no tener cultivos de coca. Una finca puede también estar rodeada por otras fincas que no pertenecen a una UPAC. La finca puede estar constituida por uno o varios lotes. * Lote: Es un pedazo de tierra continua dentro de una finca, dedicado al cultivo de coca o a un cultivo transitorio o permanente (solo o asociado) o a cualquier otro uso actual del suelo (barbecho, descanso, pastos, bosques, etc.). Las características fundamentales de un lote son las siguientes: Debe ser continuo geográficamente, y tener linderos identificables en terreno; Debe estar sembrado ó plantado por un mismo cultivo o asociación de cultivos de la misma edad. Parcela: Es el área seleccionada aleatoriamente del lote de coca listo para ser cosechado, donde se realizara la prueba de cosecha. Para objeto del presente estudio el área de la parcela de cosecha será de 5 M 2, y se escogerá según las indicaciones dadas en el curso. Productor Agropecuario de Coca - PAC: Es una persona natural o jurídica que ejerce la gerencia o el manejo de las operaciones de la UPAC y adopta las principales decisiones acerca de la utilización de los recursos disponibles. El productor agropecuario tiene la responsabilidad técnica y económica de la UPAC y puede ejercer sus funciones directamente o delegar las relativas a la gestión cotidiana de los trabajos en un gerente o administrador contratado. El trabajo de un productor agropecuario puede ser material, cuando conduce por si mismo las actividades agropecuarias físicas de la UPAC; intelectual, como el caso del productor agropecuario que vive en la ciudad y que visita periódicamente la UPAC o no, pero toma las decisiones más importantes (organización, orientación, dirección, etc.) para la operación de la misma. Hogar del PAC. Es la unidad social conformada por una persona o un grupo de personas que se asocian para compartir el alojamiento y la comida. Es decir, que el hogar es el conjunto de personas que residen habitualmente en la misma vivienda, que

6 están unidas o no por lazos de parentesco, y que cocinan en común para todos sus miembros. Encuestado: Es la persona que proporciona al Encuestador los datos de la producción y el rendimiento del cultivo y la base de coca. De preferencia, el Encuestado será el PAC, porque es quien conoce en detalle las actividades que se realizan en la UPAC. Sin embargo, en ausencia de éste, la información podrá ser proporcionada por otra persona que esté capacitada para este propósito, como un administrador, un trabajador competente o un familiar del PAC. Coca: Erithroxylom sp. Nombre vulgar Coca o Árbol de coca. Planta que puede alcanzar de 2 a 3 metros de alto, corteza rojiza, hojas alternas, elípticas, ovaladas, lanceoladas, ápice y base acuminados, raramente redondeados, mucronadas, lampiñas, delgadas, coriáceas, de nervación reticular marcada en la que se pueden apreciar dos nervaduras paralelas y equidistantes de la nervadura central. Hojas de color verde brillante por el haz y por el envés verde grisáceo, flores en las axilas de las hojas o de las ramas. En Colombia se cultiva principalmente la Erythroxilom coca var. Ipadu Erythroxilom coca var. Coca; Erythroxilom novogranatense Var. Novogranatense y Erithroxilom novogranatense Var. Truxillense. El número de cosechas es variable, dependiendo de los tratos del cultivo, de las condiciones medioambientales, de la densidad del plantío, de la adición de abonos nitrogenados y la implementación de tecnologías a través de adición de plaguicidas y de la aspersión aérea. En Colombia se ha registrado un promedio de tres a cuatro cosechas anuales (puede llegar hasta 8 cosechas anuales en determinadas regiones), mientras que en Perú y Bolivia el promedio es más bajo. Variedades de coca Amarga, Caucana o Pajarito: Variedad que se produce a través de semilleros. En muchas regiones de Colombia se prefiere su siembra por exigir menor inversión en mantenimiento aunque en detrimento de la producción de la base/arroba, pues es menor que en las otras variedades. Dulce o Peruana: Esta variedad se reproduce especialmente a través de estacas; sin embargo, se pueden emplear semilleros para su reproducción, la productividad de base por hectárea es mayor que en la Amarga, aunque es menos preferida debido a que los tratos del cultivo tienden a ser más exigentes que la Amarga. Tingo María: Es originaria del Perú. Al igual que la Amarga se reproduce preferiblemente a través de semilleros. Es de porte bajo y gran cantidad de follaje. La productividad no sólo depende de la variedad de coca que se cultive sino de otras variables, como son, el manejo cultural; la introducción de Nitrógeno en forma de abonos orgánicos y químicos; la utilización de agroquímicos para el control de malezas, plagas y enfermedades; la densidad de siembra, que para el caso de Colombia puede oscilar

7 entre y plantas por hectárea (aunque en algunas regiones se hable de densidades mayores, en Perú y Bolivia se encuentran datos de plantas en promedio por Hectárea) y el tiempo establecido entre cosechas. Subproductos de la coca Como en el caso de la marihuana, de la cocaína se pueden obtener diferentes subproductos que tienen en su composición la molécula metil-benzoilegonina y diferentes contaminantes o sustancias químicas adicionadas para modificar su efecto, tipo de consumo o rendir la producción. o Pasta básica: Es el primer subproducto que se obtiene en la fase inicial de la extracción de los alcaloides de la hoja de coca, a partir de combustibles y ácido sulfúrico. o Base de cocaína: Se obtiene mediante el tratamiento del sulfato de cocaína (pasta de coca) con acetona o éter. Posteriormente la solución formada se deja reposar y se filtra para adicionar luego una base. En muchos casos, durante esta etapa, se agrega una solución del agente oxidante, en el medio ácido, con el objeto de destruir residuos orgánicos. o Clorhidrato de cocaína: Es el producto final de la extracción de los alcaloides de la hoja de coca; generalmente se denomina cocaína. Es el producto que generalmente llega a los mercados internacionales o Bazuco: Subproductos que contienen cantidades variables de alcaloides, residuos vegetales y sustancias químicas utilizadas en el procesamiento. Agroquímico: Cualquier producto manufacturado utilizado por los productores de coca con el objeto de proteger los cultivos y/o aumentar los rendimientos de cosecha. Los agroquímicos pueden clasificarse como plaguicidas y fertilizantes, dentro de los plaguicidas se encuentran los insecticidas, fungicidas y herbicidas. Los fertilizantes incluyen toda clase de abonos. Alcaloide. Es un compuesto orgánico nitrogenado generalmente de estructura cíclica, que se extrae de los vegetales que lo contienen y en los que representan su principio activo. Laboratorio: Para efectos prácticos del presente manual se considera Laboratorio, al lugar acondicionado para el desarrollo de las actividades necesarias para la transformación de la hoja de Coca. Estos sitios reciben diferentes nombres dependiendo de la región en que se encuentren, a saber: cocinas, chongos, saladeros, picaderos, caletas, etc. Generalmente están constituidos por tarimas de madera en las que se colocan canecas plásticas o metálicas que contendrán las hojas picadas, saladas y los combustibles, ácidos y bases que facilitan la extracción del alcaloide.

8 Picado: Proceso mediante el cual la hoja es picada generalmente con una guadañadora a gasolina, para permitir mayor área superficial de extracción. La hoja se pica en el picadero que está generalmente construido dentro de la cocina. Precursor Químico: Es la sustancia o mezcla de sustancias que pueden ser utilizadas para la extracción, refinamiento, producción, síntesis o cualquier proceso que permita la obtención de drogas ilícitas. Salado: Proceso a través del cual se adiciona cemento, cal, o cualquier sustancia alcalina, a la hoja recientemente picada, para facilitar la extracción del alcaloide. Suero: Solución residual del proceso de extracción de la Pasta Básica de Coca, luego de haber adicionado el amoniaco con el objeto de precipitar los alcaloides. El suero está constituido por trazas de combustibles, ácido sulfúrico, cemento y amoniaco. Esta solución se utiliza para humedecer la hoja picada y salada, antes de la extracción inicial con combustible.. Sustancias Químicas: Sustancias que se utilizan en la producción, fabricación, preparación o extracción de estupefacientes, sustancias psicotrópicas u otras de efectos semejantes. Las sustancias químicas pueden ser controladas, sustitutas a las controladas, esenciales, industriales, farmacéuticas, etc. En relación con la recolección de información acerca de los procesos de extracción es importante utilizar magnitudes físicas universalmente aceptadas. El personal debe tener la capacidad de hacer conversiones en el caso que el productor no maneje los datos y entregue información de medidas cualitativas, por ejemplo, tapadas de ácido, canecas de combustible, tarros de cemento, etc.