VII. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES

Transcripción

1 VII. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES El procesamiento de detención de inmigrantes es civil y, por lo tanto, las condiciones de la detención de los inmigrantes no deberían ser equivalentes a un castigo. Lamentablemente, en este informe se revela la manera en la cual la detención puede ser punitiva en su práctica, pero también que puede generar negligencia médica, hambre y abuso sexual. La Corte Suprema ha dictaminado que las condiciones de la detención son punitivas cuando son excesivas con respecto a su propósito establecido. 468 En el 2012, el reporte Prisoner of Profit (Prisionero de las ganancias) se expusieron las condiciones inaceptables de los centros de detención en Georgia. Los resultados de este reporte han mostrado que no han ocurrido muchos cambios y que sigue existiendo la misma preocupación. En el reporte Imprisoned Justice (La justicia encarcelada) se destacan las condiciones inhumanas de los centros de detención Stewart e Irwin situados en Georgia. Algunos de los peores delitos son: amenazas de alimentación por la fuerza por participar en huelgas de hambre, abuso sexual, falta de agua potable, falta de acceso a materiales legales o a los abogados, y pago de solamente $1 por el día de trabajo. Por otro lado, es usual que a los inmigrantes detenidos se les sirvan alimentos podridos y dañados. Asimismo, los inmigrantes detenidos en ambos centros carecen de atención médica adecuada, mientras que los servicios de salud mental se reducen a un mínimo. Más aún, el uso del aislamiento en casos de detención civil está demasiado extendido. Varios inmigrantes detenidos informaron que fueron separados del resto de los detenidos por haber expresado ideas suicidas o como represaria por quejarse de las condiciones de detención. Estos resultados se encontraron también en otros informes acerca de los centros de detención de Georgia, publicados mientras se estaba preparando este informe. 469

2 En 2012, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) emitió las Directrices sobre los criterios y estándares aplicables a la detención de solicitantes de asilo y las alternativas a la detención. En estas directrices se exige que las condiciones de detención sean humanas y dignas. 470 Las condiciones en los centros Irwin y Stewart, según las describieron los inmigrantes entrevistados para el informe Imprisoned Justice, distan mucho de ser humanas. Los inmigrantes detenidos deberían ser tratados de manera respetuosa y recibir los alimentos y el agua adecuados, contar con servicios médicos apropiados, la ropa adecuada, los artículos y las instalaciones necesarios para la higiene personal, además de poder practicar su religión. Estos son derechos humanos básicos, pero los inmigrantes detenidos en los centros Irwin y Stewart son tratados como si no tuvieran ningún derecho. El problema parece ser inherente a la motivación por lograr ganancias que impulsa a las grandes empresas administradoras de estos centros de detención. Recomendaciones generales: Cerrar los centros de detención Stewart e Irwin. ICE tiene que ejecutar políticas que responsabilicen a los establecimientos contratados cuando no cumplen con las normas del ICE. ICE debe rescindir los contratos con los establecimientos que no satisfacen sus normas. ICE debería utilizar el Programa de Alternativas a la Detención para los inmigrantes que sean elegibles.

3 Debido proceso La lista de los servicios pro bono debe estar actualizada e incluir realmente aquellos servicios que sean gratuitos; además, deberá entregarse a todos los inmigrantes en el momento de su detención; en cada paso del proceso de deportación, el inmigrante deberá tener a su disposición a un intérprete calificado; los inmigrantes detenidos no deben ser obligados a firmar órdenes de deportación sin antes hablar con un abogado; las bibliotecas especializadas en leyes deberán incluir materiales actualizados en los idiomas hablados por los inmigrantes detenidos; los inmigrantes detenidos deberán tener más acceso a las bibliotecas especializadas en leyes; los inmigrantes detenidos deberán disponer de un espacio privado para sus llamadas telefónicas a los abogados y durante las visitas del abogado; y las conversaciones entre el abogado y su cliente nunca serán monitoreadas, bajo ninguna circunstancia. Condiciones de vida ICE deberá asegurar que todos los centros acaten las normas 2011 PBNDS; todos los inmigrantes detenidos deberán encontrarse en un entorno de vida seguro y recibir una respuesta inmediata cuando su seguridad se vea amenazada; las comidas deberán servirse de acuerdo a horarios razonables y a todos los inmigrantes detenidos se les asegurará que dispongan del tiempo necesario para comer; deberán servirse frutas y verduras frescas todos los días;

4 los inmigrantes detenidos deberán recibir las raciones adecuadas de alimentos, de manera que no se vean obligados a gastar dinero todas las semanas en el comisariato; las necesidades de los inmigrantes detenidos que tienen que seguir un régimen de alimentación especial, por razones médicas o religiosas, deberán satisfacerse de la manera adecuada; la calidad de los alimentos debe mejorarse y estos se someterán a inspecciones regulares por el personal del ICE para asegurar el cumplimiento con las normas; la calidad del agua debe ser mejorada para cumplir con las normas pertinentes; todos los inmigrantes detenidos tendrán derecho a la recreación al aire libre; y, en cada centro deberá haber personal bilingüe durante todos los turnos a fin de fomentar la comunicación eficaz con los inmigrantes detenidos. Atención médica ICE deberá velar por que los establecimientos tengan personal médico bilingüe; cada centro deberá disponer de por lo menos un médico y un psiquiatra durante la semana; deberá establecerse un procedimiento más eficaz para solicitar la atención médica; los trastornos graves de salud deberán atenderse de inmediato y de la manera adecuada; los inmigrantes detenidos que solicitan atención médica que no sea de emergencia deben ser atendidos en un plazo máximo de 48 horas; se darán instrucciones específicas al personal de la cocina con respecto a inmigrantes detenidos que necesiten dietas especiales; y, los inmigrantes detenidos que tengan alguna discapacidad mental no serán separados del grupo bajo ninguna circunstancia.

5 Personal del centro de detención El personal que se ocupa de los detenidos no creará ninguna norma arbitraria que tenga como consecuencia prohibir las visitas de los abogados a sus clientes. El proceso de presentación de denuncias deberá estar al alcance de los inmigrantes detenidos y estos no sufrirán retaliación por parte de los vigilantes ni por el personal del centro de detención, por haber presentado sus quejas. Las respuestas a las denuncias presentadas estarán a cargo de la oficina que recibió la denuncia. Los inmigrantes detenidos no podrán mantenerse aislados por más de 15 días, de acuerdo a las recomendaciones del Relator Especial de las Naciones Unidas. Imprisoned Justice: Inside Two Georgia Immigrant Detention Centers [páginas 52 y 53]