ANEXO II RESOLUCIÓN DG Nº 360/12. Protocolo de actuación de mediación comunitaria del Ministerio Público de la Defensa
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- Eva María Henríquez Salinas
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1 ANEXO II RESOLUCIÓN DG Nº 360/12 Protocolo de actuación de mediación comunitaria del Ministerio Público de la Defensa Introducción El presente define los pasos a seguir en los casos de los conflictos de carácter vecinal, que fueran ingresados inicialmente mediante consulta efectuada por el interesado ante la Oficina de Orientación al Habitante de la Defensoría General de la Ciudad de Buenos Aires. Objetivo Se persigue optimizar los servicios brindados por la Defensoría General, ampliando su intervención con una nueva herramienta disponible para todos los vecinos de la Ciudad de Buenos Aires, la mediación comunitaria. Esta permitirá a los vecinos de la ciudad componer sus diferencias mediante la utilización de un mecanismo de participación ciudadana al alcance de todos, de modo gratuito y confidencial, respetando sus derechos constitucionales y favoreciendo el ejercicio de su libertad de modo respetuoso, rápido y eficaz. Este servicio tenderá a bajar la conflictividad social en los sectores más vulnerables de la ciudad, a la vez que generará fortalecimiento de la conciencia ciudadana en la toma de decisiones.
2 Este sistema de resolución de diferencias se basa en la interacción directa entre los involucrados en un conflicto, que abordan su tratamiento con la ayuda de un tercero neutral, el mediador comunitario. Características La mediación se caracteriza por la confidencialidad, la voluntariedad, la neutralidad, la autocomposición de las partes y el acento en el futuro. Ello en el marco de un procedimiento flexible en su estructura en el que se dará prioridad al respeto mutuo y las normas de buena educación como vehículos para acercarse a la solución de las diferencias, siempre con la ayuda del tercero imparcial que coadyuva a la satisfacción de los intereses en disputa para lograr una respuesta al problema que aqueja a las partes. Casos mediables En principio todo caso que pueda ser resuelto por el acuerdo de voluntades, en que se trate de derechos disponibles puede ser materia de intervención. Esto excluye a los que sean expresamente prohibidos por la ley y los asuntos que deban ser resueltos por los tribunales. Cabe resaltar que el hecho que las cuestiones sometidas a mediación comunitaria sean menores en materia económica, no es suficiente para restar importancia a estos problemas. Sabido es que un tema vecinal de convivencia, una diferencia en la percepción en virtud de la diversidad, una contienda por el uso de un espacio común, o cualquiera otra de estas circunstancias, si no es resuelta a tiempo escala adquiriendo dimensiones que tornan poco factible su tratamiento.
3 Acerca de los mediadores Los mediadores intervinientes en la experiencia serán aportados tanto por la Oficina de Orientación al Habitante como por el área de mediación de la Defensoría General, a cargo de la Secretaría Jurisdiccional. Concurrirán a las sedes elegidas para iniciar la experiencia, un día a la semana por sede para atender los casos que hayan sido admitidos, los que serán notificados mediante correo electrónico. En ningún caso podrá intervenir como mediador un profesional que haya asistido a las partes, como letrado o terapeuta en cualquier temática. Del mismo modo, a los fines de preservar la neutralidad, quien atienda la consulta del caso inicialmente para su admisión, no será elegido como mediador interviniente. Procedimiento I. Inicio Todo particular que consulte ante la Oficina de Orientación al Habitante acerca de un problema de carácter vecinal, será informado de la existencia de la mediación comunitaria como modo de resolver sus diferencias. Para ello, la oficina contará con un folleto explicativo de las características de la mediación comunitaria, sus alcances, la ubicación de las sedes donde se realizaran las audiencias y sus respectivos horarios. Esta información deberá ser impartida por el personal que atienda inicialmente la consulta, que estará especialmente capacitado para hacer la derivación a mediación.
4 Advertido de sus alcances, el particular que opta por someter su caso a mediación deberá llenar un formulario, que se confeccionará al efecto. Este deberá contener los datos de la/s otra/s persona/s que deben ser convocadas, sus direcciones, teléfonos y/o cualquier otro elemento que resulte de relevancia para su correcta notificación. Una vez que la otra parte sea invitada a participar del encuentro se fijará la fecha, hora y lugar de la audiencia y se notificará mediante correo electrónico a la Secretaría Jurisdiccional, a los fines de asignar un mediador. II. Audiencia Las audiencias se fijarán los días miércoles en la sede La Boca, sita en la Avenida Almirante Brown Nº 1298 de esta Ciudad (Tel /0796) y en la sede Villa 3 (Fátima), sita en la casa El refugio, manzana 2, casa 109, de esta Ciudad, en el horario que definan las oficinas intervinientes y tendrán prevista una duración de dos horas como máximo. III. Convenio de confidencialidad Las partes, el mediador y los observadores, si los hubiera, deberán firmar un convenio de confidencialidad a fin de preservar esta característica del proceso y garantizar su efectivo cumplimiento. IV. Actas En todas las audiencias se labrará un acta donde se consignarán la fecha, la hora, el lugar y los concurrentes incluyendo al mediador, a modo de registro de cada etapa. Terminada la causa, al cabo de una o más audiencias, las actas se archivarán en una carpeta con
5 identificación de las partes y resultado de la mediación. Las notas personales tomadas por el mediador durante las sesiones conjuntas o privadas deberán ser destruidas al finalizar el procedimiento. El único registro será la copia de las actas y el acuerdo arribado, si fuera el caso. V. Seguimiento A los fines estadísticos y para control de la experiencia se efectuará un seguimiento periódico de los casos mediados, en la hipótesis de que haya habido acuerdo. Los mediadores chequearán la evolución del caso. VI. Evaluación del servicio Luego de terminada la instancia de mediación se consultará a las partes acerca de la satisfacción del servicio prestados, mediante una encuesta tipo que se confeccionará a estos fines. La encuesta será anónima y voluntaria. Firmado: doctor Mario Jaime KESTELBOIM, Defensor General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Ministerio Público de la Defensa. Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. ES COPIA FIEL
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