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1 CONDUCTOR: Ricardo Rocha GENERO: Entrevista PROGRAMA: Fórmula Detrás de la Noticia CADENA: Grupo Fórmula APARICIÓN: 06:41:12 DURACIÓN: 00:07:54 FRECUENCIA: FM Alejandro Encinas: Designación para formar parte del Constituyente de la CDMX miércoles, 14 de septiembre de 2016 Versión Ricardo Rocha (RR), conductor: Ahora de viva voz, el senador de la República, Alejandro Encinas, quien en su momento ejerciera la jefatura de gobierno aquí en el Distrito Federal ahora Ciudad de México. Alejandro, gracias por estar con nosotros. Cómo recibiste esta designación, esta invitación por parte del jefe de Gobierno, Mancera? y qué representa para ti, que tanto has trabajado por esta ciudad, ahora forma parte de su constituyente? Te escucho. Alejandro Encinas (AE), senador: Muy buenos días, Ricardo. La verdad es que da gusto, pero también es un gran reto, yo espero que podamos lograr cerrar un ciclo por el cual hemos trabajado muchos años. Ayer hacía cuentas, creo que la primera vez que hicimos el planteamiento de esta hiper autonomía en el gobierno de la ciudad y de la soberanía plena para los habitantes de la misma, fue allá en mi caso en 1979, cuando la izquierda luchó por lograr su registro y su reconocimiento legal para participar electoralmente. Y de ahí para adelante ha sido un largo proceso que pasó primero por participar en las brigadas de rescate de los damnificados, las víctimas de los sismos del 85, cuando la ciudadanía rebasó una autoridad inexistente. Posteriormente la primera iniciativa que presentamos fue en 1986, la recuerdo, es una iniciativa plural que enclausó a Rodrigo Martínez Verdugo*, porque firmamos muchos diputados en aquel entonces, por supuesto el plebiscito ciudadano del 93, formar parte del primer gobierno democrático en el 97 con el señor Cárdenas, ocupar distintos cargos en la función pública en la ciudad. Y la verdad es que creo que esta es una oportunidad para que por fin la ciudad cuente con una Constitución que represente un pacto social, donde el centro y la preocupación no sean las autoridades, no sean ejercicios del poder de los partidos políticos, sino sea el ciudadano y que el ciudadano pueda ejercer con libertad sus derechos individuales. Todos los derechos humanos contenidos en nuestra Constitución, los derechos políticos que en el proyecto de la Constitución se ampliaran nuevas figuras como la revocación del mandato o el presupuesto participativo, pero también sus derechos colectivos, lo que representa ser parte de una comunidad, el ser común que habite una ciudad en donde va a haber la posibilidad para el desarrollo de todas las personas que la habitan. Entonces es un reto, una gran responsabilidad y espero que tengamos un documento a la altura de las aspiraciones de los ciudadanos, de los habitantes de la Ciudad de México. RR: Sería iluso pensar que no va a haber debates intensos, discusiones hasta feroces. Sin embargo, te puedo preguntar si se prevé un choque de posturas irreconciliables o una suma de voluntades para conformar una constitución a la altura de la historia de esta

2 Ciudad de México, que fue el asombro de propios y extraños durante tantos siglos, que ahora se inscribe en la modernidad por todos los logros que se han alcanzado aquí, Alejandro. AE: Yo creo que se han presentados dos escenarios, evidentemente habrá muchos puntos de coincidencia, particular en los temas de la planeación del desarrollo urbano, el desarrollo sustentable, el ordenamiento territorial, todos los temas vinculados con la protección de medio ambiente, con recursos naturales y espero que en ese ámbito no haya diferendo alguno, sino son temas en donde por la propia naturaleza y el desarrollo que tiene la ciudad, habrá muchos puntos en contra. Por su puesto que por el otro lado habrá temas de tensión y de discusión muy fuerte, particularmente con el ejercicio de derechos y la reivindicación del estado laico, más en estos momentos donde hay una ofensiva de las derechas, incluso de representantes de la iglesia católica y de otras iglesias, en contra por ejemplo del matrimonio igualitario, el cual también es muy conocido no habrá marcha atrás, no sólo porque es un derecho confiscado hoy en la ciudad... RR: Tampoco en el derecho a las mujeres a decidir. AE: No, de ninguna manera, porque estos ya son asuntos que están un poquito... no solamente desahogando en el ámbito legislativo, sino en el ámbito del importe*, y además hay un principio por persona y de progresividad en nuestra Constitución en la General de la República, en donde no puede haber regresión en la aplicación de los derechos y de garantías alcanzados. Bien establecido el principio declive del desarrollo de la personalidad sobre el cual ha tomado resolución la Corte y del que creo que ya ha sentado jurisprudencia para que efectivamente nadie le imponga a otra persona su forma de pensar, su forma de vida y cada quien tenga la libertad de decidir sobre su propia vida, hábitos, sus costumbres y que en estas épocas donde ya quedó atrás el pensamiento único, no haya injerencia de alguna, del estado, de algún poder fáctico como las iglesias o el poder económico para imponerle otra persona su pensamiento o su forma de vida o sus creencias religiosas. RR: Además de estos temas torales que has tocado, hay algunas otras iniciativas que tú personalmente, tu grupo, el propio gobierno de la Ciudad de México quieran empujar en esta Constitución primera de la Ciudad de México? AE: Pues sí, habrá, por ejemplo, una discusión muy intensa sobre las nuevas facultades, competencias y que discutir de los distintos órganos de gobierno, particularmente con la creación de las alcaldías. Ellas serán órganos colegiados de gobierno, en donde quedará atrás la figura unipersonal del delegado y posteriormente jefe delegacional que en muchos casos convertidos en verdaderos cacicazgos locales, y existirá un cabildo que será el contrapeso al alcalde y que será un instrumento de control, de fiscalización, de seguimiento en el ejercicio del gasto público, el de desarrollo de los programas y el vínculo más cercano para la participación de los vecinos.

3 La participación vecinal tendrá una nueva modalidad a partir... ya no de las estructuras corporativas tradicionales de los partidos o de algunas organizaciones sociales, sino serán a partir de asambleas vecinales por unidades territoriales definidas muy puntualmente que tendrán una representación directa y de participación en la propia alcaldía y ante la autoridad. Yo creo que son los temas que más en una ciudad donde hay una cultura de participación ciudadana ya muy consolidada son de los temas que habrá un gran debate. RR: Bien, Alejandro Encinas, no se si por ahora quieres puntualizar algo más, pero sabes que este espacio quedará permanentemente abierto. AE: Pues esperemos que como siempre contigo tengamos siempre esta oportunidad de debatir las ideas, en este caso por la ciudad. Creo que hay que escuchar todas las voces por supuesto y esperemos que tengamos la inteligencia, la madurez, la sensibilidad para que la Constitución refleje las aspiraciones de los ciudadanos, no de los partidos políticos, no de los gobernantes, para que sea... esto marque una diferencia respecto a las constituciones y otras leyes en nuestro país. RR: Alejandro, te mando un abrazo. Gracias por tu confianza en nosotros y estamos al habla. AE: Al contrario Ricardo, muy buenos días. RR: Gracias, Alejandro Encinas, senador de la República ahora constituyente de la Ciudad de México....[tc]

4 CONDUCTOR: Adela Micha GENERO: Entrevista PROGRAMA: Imagen Informativa (Matutino) CADENA: Grupo Imagen APARICIÓN: 08:01:11 DURACIÓN: 00:10:56 FRECUENCIA: 90.5 FM Alejandro Encinas: Los trabajos que se realizarán en la Asamblea Constituyente de la Ciudad de México miércoles, 14 de septiembre de 2016 Versión Adela Micha (AM), conductora: El día de ayer justamente el jefe de gobierno Miguel Angel Mancera anunció la designación de sus seis y entre ellos está Alejandro Encinas, y yo lo tengo en la línea telefónica al senador independiente. Cómo estás senador? Buen día. Alejandro Encinas (AE): Buenos días Adela, qué gusto saludarte. AM: Igualmente. Cómo has estado? AE: Pues con mucho trabajo, ahora si que los últimos meses no solamente hemos estado atendiendo el trabajo del Senado, también participando en la elaboración del proyecto de iniciativa que presentará el día de mañana justamente a la Asamblea Constituyente, que será base de un debate, sin lugar a dudas, muy intenso para por fin dotarnos de una constitución política para la Ciudad de México. AM: Oye. Te invitó personalmente el jefe de gobierno, cómo estuvo? AE: Sí, sí, fue una invitación personal y por supuesto que acepté, pues es un tema que ayer hice cuentas, hace 36 años empecé a trabajar, cuando en 1979 solicitamos el registro legal del entonces Partido Comunista Mexicano y planteamos la creación del estado 32 y que a lo largo de muchos años, en los sismos del 85 la primera iniciativa formal que presentamos... cuando el coordinador era Arnoldo Martínez Verdugo, hasta formar parte del gobierno de la ciudad, como secretario del medio ambiente del primer gobierno democrático del licenciado Cárdenas a la fecha, trabajamos muy intensamente en este tema... AM: Oye, te voy a pedir un favor Ale, no te muevas mucho senador porque te oímos medio cortados. Oye. Ahora, a quienes vivimos en la Ciudad de México pues lo hemos platicado, lo hemos preguntado quizá a naucian*, pero a la gente no le queda claro por qué nos beneficia tener nuestra propia constitución Ale. AE: Doy lugar para dos primeros anuncios... de la federación, sino que también habrá cambios sustantivos en la vida cotidiana, desde la asignación presupuestal, en donde habrá más recursos dirigidos directamente a lo que serán las alcaldías, sustituyendo las jefaturas delegacionales, donde se darán las facultades no sólo del alcalde, sino de todas en su conjunto, en donde va haber mejoras de ese tipo. En segundo lugar, va haber mecanismos más eficientes de participación ciudadana que van a permitir ejercicio del control no solamente del gasto público, del desarrollo de los programas y las obras públicas, sino también un tema nodal que es muy preocupante en la ciudad sobre los usos de suelo y aquí uno de los derechos fundamentales que se establece en este proyecto es el derecho a la ciudad, entender ésta no solamente como

5 en el espacio donde están las casas, las banquetas, los edificios o la autoridad, el derecho a la ciudad es el derecho de los ciudadanos a ejercer sus derechos colectivos, derechos como comunidad y esto va a implicar la participación de todos los asuntos del interés público, que es desarrollo y la planeación del desarrollo en la capital de la república. E, insisto, con ello habrá, hay toda una carta de derechos, de ampliación de derechos de la sociedad de las que están establecidos en la constitución en los tratados internacionales, que le permitirán fortalecer sus mecanismos de participación directa, más allá de las candidaturas independientes, de la iniciativa ciudadana, vendrán plebiscitos, referéndum, la revocación de mandato de los malos gobernantes, el presupuesto participativo y creo que son innovaciones que van a permitir una mayor participación de la ciudadanía en una capital que... justamente por tener el mayor nivel de organización civil y de participación ciudadana que el resto del país. Ya. bueno, pues qué bueno que lo enfatizas, porque a la gente de pronto no lo queda muy claro, porque pues finalmente va a costar una lana, no? AE: Pues yo creo que no mucha, porque en el momento (inaudible) es fundamental, es el control, el contrapeso en donde... fondos fiscales, ejercicio del gasto público y las obras, junto con la participación de los vecinos vamos a dar un fuerte golpe no solamente a las prácticas corporativas, hay que asumir... en la ciudad con la corrupción, que lamentablemente se ha venido incremento en los últimos años... AM: Ahora. Finalmente te pregunto Ale, bueno, dos asuntos que quiero hablar contigo, lo que pasa es que sí te estamos escuchando medio cortado, a ver si... lo intentamos y si no te volvemos... AE: Ahora sí que no me he movido, eh. AM: A ver, ahí estas, ahí sí, no te me muevas y ahí estás [tc]

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