PRESENTACIÓN DE LA ACHM A LA COMISION DE VIVIENDA DE LA CAMARA DE DIPUTADOS

Transcripción

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2 PRESENTACIÓN DE LA ACHM A LA COMISION DE VIVIENDA DE LA CAMARA DE DIPUTADOS

3 Las estructuras para antenas se pueden instalar en a) Bienes Nacionales de uso público, b) Bienes Fiscales y c) Propiedad Privada. La ley regula la instalación de antenas emisoras y transmisoras. Se modifica la ley general de urbanismo y construcción (L.G.U) producto de la ley

4 La modificación tiene el objetivo de regular la instalación de las estructuras de soporte de antenas. Producto de la inmensa instalación de estructuras y antenas de telecomunicaciones en forma Inorgánica y desestructura, fue necesario modificar la L.G.U.

5 PROTOCOLO DE INSTALACIÓN DE EXTRUCTURAS Y ANTENAS.

6 Para la instalación de estructuras de soporte de antenas las empresas que se dedican al rubro deben seguir el protocolo. Solicitar permiso a los DOM para estructuras de una altura de más de 12 mtrs. En la misma medida solicitar permiso a los DOM para estructuras entre 3mtrs y 12 mtrs.

7 No deben solicitar permiso para a) Estructuras instaladas sobre edificio de hasta 5 pisos. Para estructuras de altura máxima de 3mtrs c)en zonas rurales y d)instalación adosada.

8 Las empresas instaladoras de estructuras y antenas deben aportar a la comunidad, para obras de mejoramiento o mitigación un 30% del total del presupuesto de instalación (estructuras, sistema radiante,equipos y rentas de arrendamiento). Notificar a los vecinos mediante carta certificada que se instalara una estructura para antenas de telecomunicaciones donde se identifique población, calle, número, para instalación.

9 PERCEPCION DE LA COMUNIDAD POR LA INSTALACIÓN DE EXTUCTURAS Y ANTENAS PARA TELECOMUNICACIONES.

10 La notificación que las empresas instaladoras realizan a los vecinos para que estos coloquen excepciones a la instalación de estas antenas, no siempre en plazo y forma consigue el objetivo que el legislador considera para su cometido. Las obras de mitigación y el monto asignado(30%del total del presupuesto de instalación)están desestructurados por:

11 a) El porcentaje del presupuesto asignado es muy bajo(30%total). b) Las obras de mitigación a realizar en el entorno de la instalación de la estructura para antena ; no responde a una planificadora territorial del concepto del barrio integrado. c) Las obras de mitigación no siempre son ejecutadas en el entorno donde se instala la estructura para antenas.

12 PARQUE DE ESTRUCTURAS Y ANTENAS DE TELECOMUNICACIÓN.

13 Las comunas integrantes de las regiones, Metropolitana, Bio Bio, Valparaíso y Los Lagos representan el 78%(491) del total de las antenas instaladas (627). *Existe una alta percepción ciudadana de emisiones de radiación dañinas para la salud por la instalación de estas antenas. *Instalación de estructuras para antenas de telecomunicaciones que saturan barrios (varias y cerca una de otra).

14 La irracionalidad de existencia de estructuras de antenas instaladas cerca a zonas sensibles, tales como:jardines infantiles, salas cunas, Hospitales y consultorios etc. *No existe el concepto de colocalización. entre las empresas del rubro de telefonía móvil, esto implica un concepto asociativo para instalar en las estructuras antenas de las diferentes empresas de telefonía móvil (Movistar- Won-Entel Claro VTR. etc)

15 COMENTARIO LEY

16 Socialmente el espíritu de esta ley tendía a tomar en cuenta la opinión y participación de los vecinos en su operación, actualmente por las siguientes situaciones esta ley está dejando de cumplir este objetivo. La notificación por correo certificado enviada a los vecinos por las empresas que instalan las estructuras llegan al domicilio, pero el dueño no se informa(arrendatarios) o es informado a destiempo por los integrantes de la casa.

17 El sistema imperante impide que el dueño de casa, por falta de tiempo o por no ser su problema; comunique sus objeciones o reparos a la instalación de estas estructuras. Por lo tanto se reduce drásticamente por lo anteriormente, expuesto el margen de acción para la participación ciudadana, que sumado a: Que a la fecha no existen estudios o no son conocidos por la ACHM respecto a las acciones y medidas adaptado para la protección del medio ambiente y salud, así mismo se desconoce el impacto urbanístico de la instalación de estructuras y sus antenas. Que a la fecha no existe una medición efectuada, que permita conocer la participación de los vecinos frente a la instalación de estas estructuras.

18 PROPUESTA DE ACHM 1- Que se acepte en todas instancias de gobierno y comunas, que la situación de la instalación de estructuras para antenas, es un problema urbanístico. 2-No continuar instalando estructuras para antenas, hasta no tener la autorización de la unidad vecinal del sector y la confirmación de los dueños de las propiedades de haber sido Informados(debería la DOM recibir esa confirmación mediante la carretera digital o presencial).

19 3-Todo particular que arriende su casa para la instalación de estructuras para antenas, debe en el contrato con la empresa instaladora incluir como requisito sin equa non, la autorización de la unidad vecinal del sector, donde se instalara la antena. 4-El Minvu debe urbanísticamente emitir un informe previo sobre la instalación de estructuras para antenas; que debe enviar al municipio antes que este autorice.

20 5-Las Mitigaciones por la instalación de estructuras para antenas, deben estar contenidas en la planificación comunal, para el sector donde se instalara esa estructura. 6-Evitar la colusión de las empresas, que instalan estructuras para antenas permitiendo la participación de las municipalidades, si así lo desean.

21 7-Las zonas autorizadas por las municipalidades, para la localización de las estructuras para antenas de requerirse inversión financiera, deben ser aportadas por las empresas instaladoras. 8- La zona o triangulo definido por la municipalidad para la instalación de estructuras por antena debe considerar:

22 Cada municipio deberá recibir arriendo por la instalación de estas estructuras instaladas en las zonas definidas por la municipalidad. Definido lo anterior; quedara explicitado en el plano regulador comunal la zona de exclusión, para construir viviendas en el anillo de 1 ½ km a la redonda de la instalación de estas estructuras.

23 9-Ampliar el plazo de 30 a 60 días desde que ingrese al municipio la solicitud de instalación, para el pronunciamiento de los vecinos y que el plazo para las observaciones, deberían ser el mismo tanto para la junta de vecinos respectiva y a los propietarios, como a las solicitudes acogidas al artículo 116 bis para la cualquier tipo de torre. 10.-La definición de un territorio urbano saturado de estructuras de soporte de antenas cuando existen más de 2 de dichas estructuras, dentro de un radio de 100 mtrs a la redonda, no toma en cuenta lo siguiente:

24 Las antenas instaladas sobre la techumbre de edificios, deben ser consideradas para la declaración de territorio saturado 11- Las áreas sensibles de protección definidas por ley, tales como: establecimiento educacionales, sala cuna, jardines infantiles, hospitales, clínica o consultorio etc.,la ley se preocupa de los distanciamientos a las zonas sensibles y establece 3 anillos en su entorno, pero no toma en consideración la altura de las antenas, esto debe ser modificado.

25 12-Las DOM no pueden denegar un permiso, a menores distancias en las áreas sensibles cuando las estructuras se encuentran mimetizadas y acogidas al artículo 116 bis g, aun cuando la estructura se encuentra en un territorio o saturado de instalación de estructuras para antenas, consideramos que la mimetización de una estructura no extingue la radiación.

26 13-Se debería mediante un organismo autónomo competente técnicamente, la elaboración de un certificado declaratorio de emisión que señalara las zonas saturadas, con el nivel de emisión o un informe de las compañías operadoras de la predicción de la cantidad de radiación electromagnética, a emitir en las instalaciones propuestas.

27 NUESTRO COMPROMISO CON ACHM

28 1-Propender a un convenio con Subtel que eduque a los vecinos, cuya misión sea entregar en cada una de las 345 comunas país los conocimientos básicos sobre el funcionamiento de la telefonía móvil, así como dar a entender de la necesidad técnica de continuar con la instalación de estructuras, para antenas que resguarde más y mejor los derechos ciudadanos en salud, urbanismo y emisión de ondas electromagnéticas así como resguardar la el valor y patrimonio de las viviendas.

29 2-Generarla proposición a las municipalidades de una ordenanza tipo, conforme con el artículo 116 bis F de la L.G.U. en la que se definan zonas de los bienes municipales o nacionales de uso público que administran, donde preferentemente se tendrá derecho de uso para el emplazamiento de estructuras soporte de antenas de más de doce metros, para evitar el exceso de instalaciones en las propiedades privadas, evitando con ello conflictos mayores entre vecinos.

30 3-Elaborar en el Concejo, el listado que indiquen los tipos de obras de mejoramiento(mitigaciones) que serán susceptibles de financiamiento por parte de los interesados a realizar instalaciones de estructuras de soporte, anualmente para tenerlas definidas de ante mano y ganar tiempo y avanzar y planificar las obras a realizarse en la comuna.