PROYECTO DE DICTAMEN REVOCACIÓN DE AUTORIZACIÓN

Transcripción

1 PROYECTO DE DICTAMEN REVOCACIÓN DE AUTORIZACIÓN COMISIÓN ESTATAL DE DESARROLLO URBANO P R E S E N T E. Con las atribuciones que me conceden los artículos 15 fracción VIII, 25 y 36 fracciones XI, XXII, XXV, Décimo y Décimo Tercero Transitorios de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Aguascalientes, 21 fracciones IV y XXI, 440, 677 fracción V y demás relativos y aplicables del Código Urbano para el Estado de Aguascalientes; y artículos 2, 4, 10 y 11, fracciones VIII y XIII y Segundo Transitorio del Reglamento Interior de la Secretaría de Gestión Urbanística y Ordenamiento Territorial del Estado, ante el pleno de la Comisión Estatal de Desarrollo Urbano, se somete a su consideración la REVOCACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN concedida a los CC. Alberto Cadena Ayarzagoitia y Manuel Chávez Cruz, respecto del CONDOMINIO, ubicado al sur de la presa del Jocoqui, en el Ejido de Estancia de Mosqueira, al oriente de la Cabecera Municipal de San José de Gracia. A N T E C E D E N T E S 1.- En sesión de fecha 28 de octubre del año 2008, la Comisión Estatal de Desarrollo Urbano autorizó desarrollar un predio ubicado al sur de la presa del Jocoqui, en el Ejido de Estancia de Mosqueira, al oriente de la Cabecera Municipal de San José de Gracia, denominado Condominio PIE DE LA SIERRA VIII bajo la clasificación de Condominio Tipo Especial de Uso Campestre, sesión que fue publicada en el Periódico Oficial del Estado de fecha 4 de mayo del año 2009, tercera sección, conforme a lo establecido por el artículo 429 del Código Urbano para el Estado de Aguascalientes. 2.- Mediante oficio número de fecha 27 de noviembre de 2008, emitido por el entonces Director General de Desarrollo Urbano de la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional del Estado (autoridad 1

2 competente en esa época para aplicar la normatividad materia del presente asunto), en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 430 del Código Urbano para el Estado, se notificó el día 27 de noviembre de 2008 la Resolución de la Comisión Estatal de Desarrollo Urbano, por medio de la cual se autorizó el Condominio. 3.- En oficio número de fecha 27 de noviembre de 2008 y notificado el mismo día y año, se les hizo del conocimiento a los promoventes que de acuerdo a lo establecido en el artículo 10, fracción 2, incisos a) y b) de la Ley de Ingresos del Estado de Aguascalientes para el ejercicio fiscal del año 2008 (año en que se autorizó el citado condominio), se determinó que por la autorización para la Constitución del Régimen de Propiedad en Condominio PIE DE LA SIERRA VIII, deberían pagar el 1.5% sobre el valor comercial de las áreas de propiedad exclusiva, misma que asciende a la cantidad de $224, (Doscientos Veinticuatro Mil Cuatrocientos Ochenta y Tres Pesos 50/100M.N.) 4.- El desarrollo en comento no cuenta con autorización de inicio de obras de urbanización conforme lo señala el artículo 445 del Código Urbano del Estado, en virtud de que los promoventes CC.Alberto Cadena Ayarzagoitia y Manuel Chávez Cruz, a pesar de haber obtenido la autorización del condominio solicitado, no cumplieron con las obligaciones conducentes, determinadas por el artículo 474 del citado Código. 5.- Con fecha 14 de junio del año 2012, mediante oficio número y notificado el día 25 de junio de 2012, previo citatorio, el entonces Secretario de Gestión Urbanística y Ordenamiento Territorial y Secretario Técnico de la Comisión Estatal de Desarrollo Urbano, (autoridad competente en esa época para aplicar la normatividad materia del presente asunto), de conformidad con las atribuciones que le otorgan los artículos 15 fracción VIII, 25, 36 fracciones XI, XXII, XXV, Décimo y Décimo Tercero Transitorios de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Aguascalientes; numerales 21 fracciones IV y XXI, 440 y demás relativos y aplicables del Código Urbano para el Estado de Aguascalientes y artículos 2, 4, 10 y 11 fracciones VIII y XIII y Segundo Transitorio del Reglamento Interior de la Secretaría de Gestión Urbanística y Ordenamiento Territorial del Estado, 2

3 comunicó a los CC. Alberto Cadena Ayarzagoitia y Manuel Chávez Cruz, el inicio del procedimiento de revocación de la autorización concedida, en virtud de que a esa fecha no se habían iniciado las obras de urbanización en el condominio en comento. Por lo anteriormente expuesto y fundado y, C O N S I D E R A N D O I.- Que el artículo 440 del Código Urbano para el Estado de Aguascalientes, establece la figura jurídica de la REVOCACIÓN DE LAS AUTORIZACIONES, cuando las mismas no cumplen con las disposiciones de la temporalidad en su ejecución, al determinar textualmente: CÓDIGO URBANO PARA EL ESTADO ARTÍCULO Obtenida la autorización del fraccionamiento, condominio o desarrollo especial, el propietario del mismo contará con un plazo de 2 años para iniciar las obras de urbanización, contados a partir del día siguiente a la fecha en que se notifique dicha autorización; si vencido el plazo no se ha iniciado dichas obras; se podrá conceder una prórroga por única vez, en términos del artículo 459 del presente Código. La autorización concedida se revocará al vencimiento del plazo definitivo. II.- Por su parte, el artículo 438 fracciones I y II del Código Urbano para el Estado de Aguascalientes, establece la temporalidad para la ejecución de las obras de urbanización de un fraccionamiento, al determinar textualmente: CÓDIGO URBANO PARA EL ESTADO 3

4 ARTÍCULO La ejecución de las obras de urbanización en los fraccionamientos o condominios, podrá autorizarse en las siguientes modalidades: I.- Urbanización inmediata: Es aquella en la que el fraccionador o promovente deberá ejecutar la totalidad de las obras de urbanización, dentro del plazo señalado en el calendario de obra autorizado en la resolución respectiva de la Comisión Estatal y que en ningún caso podrá ser mayor de 24 meses, a partir de la fecha de iniciación de las obras; II.- Urbanización por etapas: Es aquella que debido a la extensión, características y costo del fraccionamiento o condominio, la Comisión Estatal podrá autorizar, al fraccionador o promovente la ejecución de las obras de urbanización por etapas, de acuerdo a los plazos, requisitos y zonas que se determinen en la resolución respectiva. En ningún caso, la urbanización total del fraccionamiento o condominio, podrá quedar concluida en un plazo mayor de cinco años y las últimas etapas pueden estar ligadas a la realización diferida de ciertas infraestructuras urbanas que permitan su conexión. III.- Que la Comisión Estatal de Desarrollo Urbano, es competente para conocer, analizar y dictaminar respecto a la Revocación de la autorización de un fraccionamiento y condominio de conformidad con lo establecido en los Artículos 27, 33 fracciones V y XVIII y demás relativos y aplicables del Código Urbano para el Estado de Aguascalientes, máxime que si se considera que al ser la autoridad competente para autorizar los fraccionamientos y condominios en el Estado, también deberá ser la misma autoridad la que determine la revocación de esos desarrollos inmobiliarios cuando se configure el supuesto contemplado en los numerales 440 y 438 fracción I y II del Código Urbano para el Estado. IV.- Que a la fecha ha transcurrido en exceso el término concedido por el artículo 440 del Código Urbano para el Estado de Aguascalientes, para que 4

5 los promoventes y beneficiarios de la autorización del condominio PIE DE LA SIERRA VIII iniciaran las obras de urbanización. V.- De igual forma y con el fin de otorgar a los desarrolladores la garantía de audiencia consagrada por el artículo 14 constitucional, mediante oficio número de fecha 14 de junio del 2012 y notificado el día 25 de junio del 2012, previo citatorio, se les hizo saber respecto del inicio del procedimiento de revocación de la autorización del condominio en comento, concediéndoles un término de 15 días hábiles para que comparecieran ante la Secretaría de Gestión Urbanística y Ordenamiento Territorial a fin de manifestar lo que a su derecho correspondiera. VI.- Derivado de la notificación del inicio del procedimiento de revocación de la autorización del desarrollo inmobiliario objeto del presente, los desarrolladores desde el 25 de junio del 2012 a la fecha, no acudieron a la Secretaría de Gestión Urbanística y Ordenamiento Territorial del Estado a argumentar la situación por la cual no ejecutaron las obras de urbanización dentro de la temporalidad permitida por el articulo 440 del Código Urbano del Estado, así mismo no justificaron legalmente la improcedencia de revocar la autorización de ese desarrollo inmobiliario VII.- Que de acuerdo al reporte técnico del estado actual de las obras de urbanización del condominio, realizado el 1 de junio del 2012 por personal del departamento de supervisión de obras de urbanización de la Secretaría de Gestión Urbanística y Ordenamiento Territorial, se constató físicamente que no existe ningún tipo de obras de urbanización en el desarrollo en comento, encontrándose el terreno en breña. VIII.- Que el Municipio de San José de Gracia, Ags., mediante oficio número OPM de fecha 25 de septiembre del 2012, emitido por el Presidente Municipal, manifestó a la Secretaría de Gestión Urbanística y Ordenamiento Territorial que otorga la opinión positiva para que se proceda a la revocación de la autorización del condominio denominado PIE DE LA SIERRA VIII. 5

6 IX.- Que mediante oficio número de fecha 15 de enero de 2013 y notificado el día 23 de enero de 2013, previo citatorio, la Secretaría de Gestión Urbanística y Ordenamiento Territorial del Estado, le comunicó a los CC. Alberto Cadena Ayarzagoitia y Manuel Chávez Cruz, que tomando en cuenta que había transcurrido el plazo otorgado para que comparecieran a dicha Secretaría a que aportaran pruebas y no habiendo respuesta de su parte se continuaría con el procedimiento de revocación, conforme a lo dispuesto en el oficio número , cabe mencionar que los promoventes no acudieron a la citada Secretaría a realizar alguna manifestación al respecto. Tomando en cuenta los antecedentes y consideraciones anteriormente planteados y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 27, 33 fracciones V y XVIII, 440 y demás relativos y aplicables del Código Urbano para el Estado de Aguascalientes y numerales 9 fracción VII y 12 de la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado, se RESUELVE: PRIMERO.- La Comisión Estatal de Desarrollo Urbano en su sesión del día 23 de mayo de 2013, conforme a lo previsto en el artículo 440 del Código Urbano para el Estado, determina REVOCAR la autorización otorgada por ella misma en fecha 28 de octubre del año 2008 a favor de los CC. Alberto Cadena Ayarzagoitia y Manuel Chávez Cruz para desarrollar un predio ubicado al sur de la Presa del Jocoqui en el Ejido de Estancia de Mosqueira, al oriente de la Cabecera Municipal de San José de Gracia, denominado PIE DE LA SIERRA VIII, como Condominio Tipo Especial de Uso Campestre. SEGUNDO.- La presente REVOCACIÓN de la autorización del condominio de referencia no exime a los beneficiarios de la misma para cumplir con las obligaciones fiscales que se generaron derivadas de dicha autorización, mismas que ascienden a la cantidad de $224, (Doscientos Veinticuatro Mil Cuatrocientos Ochenta y Tres Pesos 50/100 M.N.), según se desprende del dictamen de autorización, el cual les fue notificado mediante oficio número de fecha 27 de noviembre del

7 TERCERO.- Se ordena a la Secretaría de Gestión Urbanística y Ordenamiento Territorial del Estado, proceda a la devolución del expediente a los CC. Alberto Cadena Ayarzagoitia y Manuel Chávez Cruz, para que si es su deseo en lo futuro presenten una nueva solicitud, previa integración del expediente conforme a la normatividad vigente a la presentación del expediente respectivo. CUARTO.- Se instruye al Secretario Técnico de la Comisión Estatal de Desarrollo Urbano proceda a la publicación del presente dictamen en el Periódico Oficial del Estado, atento a lo dispuesto en el artículo 429 del Código Urbano para el Estado, así como a la notificación personal de la presente resolución, según lo dispone el artículo 21 fracción XXIII del mismo Código Urbano. QUINTO.- En apego a lo dispuesto por el artículo 41 de la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado, se solicita al Secretario Técnico de esta Comisión, que al notificar la presente resolución le indique a los CC. Alberto Cadena Ayarzagoitia y Manuel Chávez Cruz que se le revoca la autorización del citado condominio, los medios de defensa y plazos para hacerlos valer en contra de la presente determinación. 7