LA NUEVA ORIENTACION DE LAS PRODUCCIONES GANADERAS. Carlos J. Escribano

Transcripción

1 LA NUEVA ORIENTACION DE LAS PRODUCCIONES GANADERAS Carlos J. Escribano

2 EVOLUCION DE LAS PRODUCCIONES GANADERAS EN ESPAÑA miles de toneladas Carne bovino Carne ovino/caprino Carne porcino Carne aves A ño s Carne conejos Huevos consumo

3 Las exportaciones de productos de origen animal tanto en mercado intracomunitario como a terceros países han ido incrementándose. - Porcino: se exporta el 21% de la producción - Vacuno: se exporta el 25% de la producción - Huevos: se exporta el 14% de la producción - El saldo de la balanza de pagos tiene un superávit de mas de 1.000M Se ha pasado de exportaciones esporádicas a una situación en el que el nivel de producción supera el consumo interno: La búsqueda de mercados se convierte en una necesidad estratégica Es necesario aprovechar la capacidad de producción para enfocar la actividad hacia la internacionalización.

4 PROBLEMAS O PUNTOS DÉBILES DEFICIT DE CEREALES PIENSO Y MATERIA PRIMAS PARA LA ALIMENTACIÓN ANIMAL (eeb) VERTEBRACIÓN DEL SECTOR REPERCUSIONES DE LA NUEVA PAC MEJORA RAZAS (VACUNO, OVINO,) AREAS DE ALTA DENSIDAD CUESTIONES MEDIOAMBIENTALES COSTES DE PRODUCCIÓN DEL MODELO EUROPEO IMPORTACIONES DE PAISES TERCEROS

5 LINEAS DE TRABAJO PARA EL FUTURO TRAZABILIDAD RED DE ALERTA RESPETO MODELO EUROPEO DIVULGAR MODELO DE PRODUCCIÓN EXPORTACIONES ESTRATEGIA CONJUNTA SECTORES TODOS LOS ESLABONES DE CADENA

6 GARANTIAS AL COMPRADOR MANTENER EXPORTACIONES CONFIANZA DEL CONSUMIDOR VENTA CON MARCA PRODUCIR LO QUE NOS PIDEN LEGITIMAR LAS AYUDAS, NECESARIAS PARA HACER POSIBLE EL MODELO EUROPEO MAS CARO

7 LA PAC ACTUAL NUEVAS EXIGENCIAS DE LA PAC SEGURIDAD ALIMENTARIA BIENESTAR ANIMAL MEDIOAMBIENTE CONDICIONALIDAD DE LA AYUDAS

8 EL CONTROL INTEGRAL TRAZABILIDAD DE LA GRANJA A LA MESA GARANTIA DE CONTROL DEL PROCESO

9 CONTROL DEL PROCESO CONDICIONES HIGIENE Y SANITARIAS DE LAS EXPLOTACIONES IDENTIFICACIÓN TOTAL CONTROL DE MOVIMIENTOS BIENESTAR EN GRANJA ALIMENTACION ANIMAL SANIDAD ANIMAL HIGIENE EN FASE DE INDUSTRIALIZACIÓN ETIQUETADO INTEGRAL

10 OBJETIVOS DEL PLAN DE TRAZABILIDAD CONTROL DE PRODUCCIONES GESTION DE MERCADOS ESTRATEGIAS SECTORIALES CONFIANZA CONSUMIDOR RED DE ALERTA ERRADICACION DE ENFERMEDADES DELIMITACION RESPONSABILIDAD DELIMITAR AREA O PRODUCTO DE RIESGO SEGURIDAD ALIMENTARIA

11 IMPORTANCIA DE LAS RAZAS MANTENER LA VARIABLIDAD GENÉTICA Y LA DIVERSIDAD MEJORAR LAS APTITUDES, LA CALIDAD Y LOS RENDIMIENTOS CONSERVACIÓN PATRIMONIO CONSERVACIÓN MEDIO AMBIENTE UTILIZACIÓN SOSTENIBLE AUMENTO COMPETITIVIDAD RENTABILIDAD GARANTIZAR ABASTECIMIENTO ADAPTACIÓN A NUEVAS DEMANDAS

12 FACTORES A CONSIDERAR EL INTERES DE LA SOCIEDAD CRECERÁ EN LOS PROXIMOS AÑOS EXISTE UNA RESPONSABILIDAD CLARA DE ADMINISTRACIONES Y DE LA SOCIEDAD EN GENERAL NO ES DEMASIADO TARDE PARA ALGUNAS RAZAS NO SE PUEDE DESCARTAR SU UTILIDAD PARA UN CIERTO SEGMENTO DEL CONSUMO (NUEVA PAC) NI CAMBIOS EN LA DEMANDA, NUEVOS PRODUCTOS O NUEVOS AMBIENTES Y EXISTEN FACTORES DE INTERÉS: SOCIALES, CULTURALES, I+ D SE DEBEN INSTAURAR MEDIDAS INMEDIATAS DE ACUERDO A NIVELES DE RIESGO

13 REGULACIÓN RAZAS Y PROGRAMAS DE CRÍA AVAL TÉCNICO LIBROS GENEALOGICOS OBJETIVOS DE CRÍA Según el estado de la Raza Razas de fomento ESQUEMA SELECCIÓN Mejora rendimientos Razas en peligro CONSERVACIÓN RAZAS- ESTIRPES

14 SITUACIÓN Y CLASIFICACIÓN RAZAS Razas autóctonas de fomento de protección especial : 100 razas Razas españolas Razas de la U.E Razas de terceros países Especies: vacuno, ovino, equino, porcino, caprino, aves CATÁLOGO OFICIAL COMITÉ DE RAZAS FAO: Extinguida, crítica, mantenida, en peligro (+especies) 30% razas amenazadas( +/- 1600)

15 RETO PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL DE FOMENTO Y CONSERVACIÓN DE RECURSOS ZOOGENÉTICOS ACTUALIZACIÓN NORMATIVA ZOOTÉCNICA Y DE AYUDAS : GENERAL Y ESPECÍFICA PAUTAS DE COORDINACIÓN: CENTROS REPRODUCCIÓN CCAA MAPA INVESTIGACIÓN ENTIDADES CIENTÍFICAS ASOCIACIONES

16 PROGRAMAS DEL PLAN 1. Inventariado, caracterización y clasificación de razas 2. Programas de cría ( conservación o mejora ) y utilización sostenible 3. Reproducción animal y genética 4. Desarrollo institucional, coordinación, creación de capacidad. 5. Divulgación y fomento 6. Creación del Sistema Informático Nacional 7. Financiación

17 OBJETIVOS (I) MANTENER VARIABILIDAD GENÉTICA DE LAS RAZAS Y MEJORAR SUS APTITUDES ADECUACIÓN DE NORMATIVAS Y AYUDAS A LAS DEMANDAS DE LA RAZA Y DE LOS GANADEROS, CONSIDERANDO SU EVOLUCIÓN LOS AVANCES TECNOLÓGICOS, CIENTÍFICOS LOS NUEVOS CONDICIONANTES LA NECESIDAD DE POTENCIAR LAS RAZAS AUTÓCTONAS Y EN PELIGRO FOMENTAR PROGRAMAS DE CONSERVACIÓN Y MEJORA, (IN SITU Y EX-SITU DEBEN COMPLEMENTARSE)

18 OBJETIVOS (II) SOSTENIBILIDAD DE LAS RAZAS EN SU ENTORNO MEDIO AMBIENTAL (FAVORECER UTILIDADES (D.O, IG.P, ACT. SOCIOCULTURALES) AVANZAR EN LA DETERMINACIÓN DE GENES DE INTERÉS PRODUCTIVO POTENCIAR COMERCIALIZACIÓN Y EXPORTACIONES RED DE GANADERÍAS CONECTADAS Y COLABORADORAS CREACIÓN DE BASES DE DATOS (DAD-IS, EFABIS) BANCO DE ADN DE LOS REPRODUCTORES Y GENES DE INTERÉS

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20 Los nuevos costes y la competitividad El diferencial de costes se deriva, esencialmente, del estado del bienestar Claves internacionales de la competitividad Mercado mundial cada vez más liberalizado Crecimientos de producción en los principales productores del mundo Agresividad de Brasil (cuarto exportador mundial) Política Rusa de protección de su producción (contingentes) Valorizar las características del modelo

21 La mejora de la calidad (I) El nuevo concepto de calidad es la clave para la valorización del modelo europeo Calidad entendida como forma de hacer en Europa, respecto de las preocupaciones de los consumidores. Etiquetado de los productos (origen, marca,...) Calidad diferenciada (el modelo que demandamos) Transparencia y control del proceso, mediante la trazabilidad Certificación por terceros independientes

22 La mejora de la calidad (II) Trazabilidad apoyada en Registro de las explotaciones Identificación de los animales Control de movimientos Etiquetado de los productos Sistemas de etiquetado y diferenciación Obligatorios Voluntarios, apoyados en el control de entidades independientes

23 Claves y retos de futuro Adaptación a las exigencias del consumidor Exigirá replantear modelos productivos Mejora de calidad, entendida de forma integral. Mejora de presencia en mercados internacionales mejorar el nivel organizativo canales comerciales sólidos eliminar barreras sanitarias Estrategias sectoriales

24 Sistemas de trazabilidad en España Sector vacuno: ID individual, SIMOGAN, etiquetado obligatorio de la carne, y facultativo Sector porcino: ID por lotes, SIMOPORC Sector ovino/caprino: ID individual (electrónica) Sector avícola de puesta: marcado del huevo Sector lácteo: LETRA Q Transportistas de ganado: SIRENTRA Alimentación animal: SILUM Subproductos: SANDACH SITRAN: Explotaciones, Animales, Movimientos

25 SIMOGAN Desde el 2000 Explotaciones Animales Movimientos Sistema de REGA trazabilidad integral en ganadería RIIA SITRAN (Sistema (Sistema Integral Integral de de Trazabilidad Trazabilidad Animal) Animal) SIMOPORC Desde el 2002 Explotaciones Movimientos REMO

26 Sistema de Identificación n de bovinos Nuevo sistema SITRAN de etiquetado obligatorio y facultativo de la carne de vacuno SIMOGAN :Registro explot., anim.. y movimientos de bovinos SIMOPORC :Registro explot. y mov.. de porcino A partir de 2007 integrará: Explotaciones Animales Movimientos Marcado del huevo Reg. Explot. ponedoras REGA RIIA REMO de todas las especies ganaderas REGA: : Registro General de Explotaciones Ganaderas Letra Q: Q Programa de trazabilidad de la leche cruda SILUM: Sistema de trazabilidad de piensos Sistema de identificación n ovinos y caprinos: individual y electrónica SIRENTRA RIIA REMO

27 Líneas de preferente actuación de la DGG en la explotación pecuaria Recuperación, fomento y mejora de razas autóctonas Extensividad: carga ganadera y recursos naturales Mejora del bienestar animal Capacitación técnica de la empresa ganadera Perfil sanitario de la explotación Adecuación de la alimentación del ganado a los criterios actuales Calidad diferenciada de las producciones ganaderas

28 Mecanismos de fomento Medidas de fomento a explotaciones de compleja viabilidad, basadas en razas autóctonas explotadas en extensividad, con cargas ganaderas razonables y planes de bienestar animal, sanidad y alimentación animal, cumpliendo las GBPG/GPCH Ayudas para promover la producción de productos agroalimentarios de origen animal de calidad diferenciada Implican desarrollo por las Comunidades Autónomas y transferencia de fondos vía sectorial

29 Explotaciones. Beneficiarios Personas físicas o jurídicas, titulares de explotaciones ganaderas, que se comprometan al cumplimiento de los requisitos establecidos mediante CONTRATO con la C.A. correspondiente

30 Explotaciones. Cuantías Compatibles con otras con el mismo objeto 100 /UGM reproductor/a de raza autóctona de fomento 150 /UGM reproductor/a de raza autóctona de protección especial Máximo anual por explotación, Incremento del montante anual en un 50% (hasta ) si la explotación está contemplada en programa de calidad diferenciada y/o si todos los reproductores están inscritos en L.G. y participan en el programa de mejora Duración, 5 años

31 Explotaciones. Criterios de prelación 1. Explotaciones con reproductores/a de razas autóctonas de protección especial (4 puntos) 2. 50% o más animales de la explotación de razas autóctonas (3 puntos) 3. Menos de 50 UGM (2 puntos) 4. Pertenecer a sistemas de calidad diferenciada agroalimentaria -DOP, IGP, ETG, GE, GI, Etiquetado Facultativo- (2 puntos) 5. Agricultor a título principal (1 punto) 6. Zonas desfavorecidas (1 punto) 7. Jóvenes agricultores (1 punto) 8. Mujeres (1 punto)

32 Explotaciones. Requisitos 1. Explotación registrada en REGA como producción y reproducción 2. Sistema de producción vinculado a base territorial suficiente. Carga ganadera limitada 3. Reproductores pertenecientes a razas autóctonas, inscritos en libros genealógicos de asociación oficialmente reconocida o, en su defecto, evaluados por A.C. Condiciones para la reposición 4. Programa higiénico-sanitario y de alimentación supervisado por la CC.AA. 5. Programa de alimentación animal basado en recursos naturales de la propia explotación 6. Asistencia a cursos de formación 7. Bienestar animal: - Edad de primera cubrición - Edad de destete - Edad a la venta 8. Conservación del MA: - Gestión de residuos y subproductos - Uso eficiente de agua y energía - Gestión racional de medios de producción ganaderos - Conservación de elementos del medio natural en consonancia con la zona

33 Calidad.Beneficiarios Personas físicas o jurídicas Que Apliquen programas de calidad diferenciada de productos agroalimentarios sin transformar (carne, leche, huevos) Cumplan requisitos establecidos

34 Calidad.Requisitos 1. Desarrollar un programa de producción de calidad, en el que se hagan constar los siguientes conceptos: Sistema de trazabilidad empleado Relación de establecimientos participantes en el programa Código de autorización/registro oficial de cada agente participante Sistema de producción empleado Responsabilidades de los agentes participantes en el programa Reglamento de control 2. Entidad de control Deberá ser un Organismo Independiente de Control (EN 45011) 3. Laboratorios que realicen análisis de las muestras (UNE EN ISO/IEC 17025) 4. Para recibir importe máximo de la ayuda 75% de la producción obtenida en establecimientos incluidos en el programa de calidad, y finalmente vendido en establecimientos adheridos al programa 5. Además, deberá contar con un sistema de etiquetado facultativo (control no subvencionable)