Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE LA PLATA //Plata, 27 de febrero de 2014.

Transcripción

1 Poder Judicial de la Nación CAMARA FEDERAL DE LA PLATA //Plata, 27 de febrero de Y VISTOS. Este expte. N 18041, Sala III, caratulado: R. A. B. c/ Colgate Palmolive Arg. S.A s/ amparo procedente del Juzgado Federal N 3 de Lomas de Zamora, Secretaría N 9. Y CONSIDERANDO QUE: El juez Vallefín dijo: I. Antecedentes. 1. El Tribunal ya ha intervenido en la causa, en varias oportunidades, con posterioridad al dictado de la sentencia que ha pasado en autoridad de cosa juzgada. En esta ocasión, cabe recordar que en aquélla estableció las pautas a las que debía someterse su ejecución y, en lo que ahora interesa, se sostuvo que debía disponerse un monitoreo ambiental continuo sugerido en los peritajes, que estará a cargo del laboratorio oficial que designe la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, organismo que planteó diversos reparos e indicó al Instituto Nacional de Tecnología Industrial (I.N.T.I.) como la agencia que podría llevar adelante los controles que requiere la ejecución de la sentencia. 2. A partir de esa manifestación el Tribunal dispuso que el mencionado Instituto Nacional de Tecnología Industrial llevara adelante los estudios necesarios para pronunciarse al respecto (fs. 2862/63 y siguientes). Un detallado informe fue presentado a fs. 2925/2930 y conferido el traslado a las partes, prestaron, en lo sustancial, conformidad con las consideraciones formuladas por el organismo (fs. 2935/2936). II. El alcance del control sobre el predio de propiedad de la demandada.

2 1. El Instituto Nacional de Tecnología Industrial en lo que resulta relevante para la decisión de este asunto- dijo (fs. 2929, punto 2.e.): 1.1. Se sugiere que Colgate Palmolive S.A. mantenga tal como lo viene efectuando hasta ahora el seguimiento y control de fibras de asbestos en aire y agua por medio de laboratorios habilitados con apoyo profesional y el control en la profundidad y cobertura de suelo en la cancha de futbol ampliando el mismo al campo de entrenamiento de brigada de incendio. INTI podría en caso de controversia o duda actuar como un laboratorio independiente en los ensayos de su competencia y al mismo tiempo, si el Tribunal lo decide, efectuar visitas periódicas al sitio para comprobar el estado superficial del mismo y auditar las tareas de muestreo y análisis Pero también señaló (fs. 2928) que: Colgate Palmolive S.A. no cuenta con un plano donde se visualice la profundidad del enterramiento mediante perfil vertical ni su demarcación superficial precisa en todo el predio. Se sugiere efectuar un estudio indirecto por prospección geofísica (énfasis en el original) El sector de enterramiento deberá ser cercado en su totalidad custodiado e inhabilitado a perpetuidad así como también se deberá prohibir el tránsito y/o cualquier trabajo y/o actividad sobre la superficie (ej.: excavación, perforación, movimiento de suelos, zanjeo, etc). La zona deberá estar correctamente señalizada advirtiendo los peligros potenciales. Se sugiere que se confeccione por parte de un profesional habilitado una hoja técnica (seguridad y ambiental) del sitio inhabilitado y las advertencias correspondientes (énfasis en el original).

3 Respecto a los análisis entregados por Colgate Palmolive S.A. se observan que los mismos no detectan presencia de asbesto en aire y agua. Se sugiere que los mismos se sigan haciendo semestralmente por un laboratorio habilitado y con incumbencia en asbestos (énfasis en el original). Para el caso en que aparezca alguna anomalía en los resultados, se sugiere que la empresa elabore un plan de contingencia/emergencia en caso que surge algún resultado positivo por presencia de asbestos en algún medio esto es, en agua, aire y suelo (énfasis en el original). 2. La sentencia firme dictada en autos estableció que debía disponerse un monitoreo ambiental continuo y que estaría a cargo del laboratorio oficial que designe la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación. Este organismo, como antes se señaló, indicó que era otra agencia el Instituto Nacional de Tecnología Industrial- la que podía llevar adelante dicho control El informe presentado al Tribunal -cuyos aspectos más relevantes han sido reseñados en el punto 1.- sugiere que Colgate Palmolive Argentina S.A. mantenga tal como lo viene efectuando hasta ahora el seguimiento y control de fibras de asbestos en aire y agua. Es decir, la demandada, en este aspecto, ha dado fiel cumplimiento a la sentencia a punto tal que el organismo técnico especializado suscribe su actuación y propicia mantenerla Pero, asimismo, señala que existen una serie de medidas complementarias que deben efectuarse para la eficaz protección del medio ambiente. No existe obstáculo a la luz del régimen jurídico que gobierna la materia (art. 42 de la Constitución Nacional, art. 32 de ley y art. 477

4 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación) para acoger esas sugerencias de carácter técnico y colocarlas como obligación en cabeza de la demandada a quien le alcanza claro está, con mayor intensidad, por su condición de demandada y vencida en esta causa- el deber de preservación que mienta el citado art. 42. III. Conclusiones. El cumplimiento de la sentencia. 1. La intervención de los organismos estatales especializados ha permitido verificar, en esa etapa de ejecución de la sentencia, que la demandada Colgate Palmolive S.A., por un lado, ha venido llevando adelante la conducta técnicamente aconsejada y, por otro, que restan efectuar tareas en el predio que aloja los asbestos. A mi juicio, entonces, corresponde tanto mantener las primeras como imponer las segundas. 2. En consecuencia y, en concreto, estimo que: 2.1. El monitoreo ambiental continuo ordenado por el pronunciamiento anterior y firme de este Tribunal- estará cargo de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación a través del Instituto Nacional de Tecnología Industrial, organismo que aquélla propuso en razón de las características técnicas de la tarea y con quien deberá coordinar su actividad para el fiel cumplimiento de lo dispuesto en la causa La demandada Colgate Palmolive Argentina S.A. deberá mantener tal como lo viene efectuando hasta ahora el seguimiento y control de fibras de asbestos en aire y agua La demandada deberá -en el plazo de noventa (90) días, plazo al que también se sujetarán los restantes puntos- efectuar un estudio

5 indirecto por prospección geofísica en los términos indicados en el punto 2.b. del informe de fs La demandada deberá cercar el sector de enterramiento en su totalidad y prohibir el tránsito y/o cualquier trabajo y/o actividad sobre la superficie en los términos indicados en el punto 2.c., primer párrafo, del informe de fs La demandada deberá señalizar correctamente la zona advirtiendo los peligros potenciales que derivan de las sustancias enterradas en los términos indicados en el punto 2.c., segundo párrafo, del informe de fs La demandada deberá confeccionar a través de un profesional habilitado una hoja técnica (seguridad y ambiental) del sitio inhabilitado y las advertencias correspondientes (punto 2.c., último párrafo) La demandada deberá elaborar un plan de contingencia/emergencia para el caso de que surja algún resultado positivo por presencia de asbestos en agua, aire o suelo en los términos indicados en el punto 2.d. del informe de fs Los gastos que se generen en el cumplimiento de esta sentencia incluidos, en este caso, los que demande la actuación pasada y futura del I.N.T.I.- deberán ser soportados por Colgate Palmolive Argentina S.A Deberán expedirse fotocopias del peritaje de fs. 2925/2930 que, debidamente certificadas, se registrarán de manera conjunta con esta resolución. Así lo voto. Los Jueces Nogueira y Pacilio dijeron: Que adhieren al voto precedente.

6 Por tanto en mérito a lo expuesto precedentemente, SE RESUELVE QUE: 1. El monitoreo ambiental continuo ordenado por el pronunciamiento anterior y firme de este Tribunal- estará cargo de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación a través del Instituto Nacional de Tecnología Industrial, organismo que aquélla propuso en razón de las características técnicas de la tarea y con quien deberá coordinar su actividad para el fiel cumplimiento de lo dispuesto en la causa; 2. La demandada Colgate Palmolive Argentina S.A. deberá mantener tal como lo viene efectuando hasta ahora el seguimiento y control de fibras de asbestos en aire y agua; 3. La demandada deberá -en el plazo de noventa (90) días, plazo al que también se sujetarán los restantes puntos- efectuar un estudio indirecto por prospección geofísica en los términos indicados en el punto 2.b. del informe de fs. 2928; 4. La demandada deberá cercar el sector de enterramiento en su totalidad y prohibir el tránsito y/o cualquier trabajo y/o actividad sobre la superficie en los términos indicados en el punto 2.c., primer párrafo, del informe de fs. 2928; 5. La demandada deberá señalizar correctamente la zona advirtiendo los peligros potenciales que derivan de las sustancias enterradas en los términos indicados en el punto 2.c., segundo párrafo, del informe de fs. 2928; 6. La demandada deberá confeccionar a través de un profesional habilitado una hoja técnica (seguridad y ambiental) del sitio inhabilitado y las advertencias correspondientes (punto 2.c., último párrafo); 7. La demandada deberá elaborar un plan de contingencia/emergencia para el caso de que surja algún resultado positivo por presencia de asbestos en agua, aire o suelo en los términos indicados en el punto 2.d. del informe de fs. 2928; 8. Los gastos que se generen en el cumplimiento de esta sentencia incluidos, en este caso, los que demande la actuación pasada y futura del I.N.T.I.- deberán ser soportados por Colgate Palmolive Argentina S.A. ; 9. Deberán expedirse fotocopias del peritaje de fs. 2925/2930 que, debidamente certificadas, se registrarán de manera conjunta con esta resolución. Regístrese, notifíquese y devuélvase

7 Fdo: Carlos Alberto Nogueira Carlos Alberto Vallefin Antonio Pacilio (Jueces de Càmara) Concepciòn Di Piazza de Fortin Secretaria CFALP