Transatlantic Trends Informe de Resultados 2013

Transcripción

1 Transatlantic Trends Informe de Resultados 13

2 Transatlantic Trends 13 Partners

3 ÍNDICE PRÓLOGO... 2 RESUMEN EJECUTIVO... 3 PRINCIPALES RESULTADOS DEL ESTUDIO... 6 METODOLOGÍA RELACIONES TRANSATLÁNTICAS CRISIS ECONÓMICA, EUROPA Y RELACIONES COMERCIALES SEGURIDAD TRANSATLÁNTICA MOVILIDAD, MIGRACIÓN E INTEGRACIÓN TURQUÍA

4 PRÓLOGO Éste es el duodécimo estudiotransatlantic Trends, que se inició en 2 con el título de World Views y lleva más de una década siendo una fuente de información de primer orden sobre la opinión pública estadounidense y europea en torno a multitud de cuestiones transatlánticas como los retos comunes de política exterior, el apoyo a la OTAN, la economía y la emergencia de nuevas potencias mundiales. Además de producir investigación original, el objetivo del estudio es fomentar el debate sobre los objetivos de la política estratégica y sobre las metas y valores de Estados Unidos y Europa como miembros de la comunidad transatlántica. Los doce años que reflejan nuestras encuestas han sido años turbulentos tanto para Europa como para Estados Unidos, configurados durante mucho tiempo por la pronunciada división respecto a la intervención estadounidense en Irak, el papel de la alianza en Afganistán y la crisis económica global. En los últimos años, el estudio muestra también la brecha cada vez más profunda entre el norte y el sur de Europa en un momento en el que la opinión pública a ambos lados del Atlántico parece estar volviendo a converger en algunos asuntos. Se ha añadido al estudio de este año un capítulo sobre movilidad, migración e integración basado en un estudio anterior Transatlantic Trends: Inmigración. Tal y como reflejan los datos, se trata de un nuevo aporte a las dimensiones sobre política exterior, política económica y de seguridad, que contribuye a dar profundidad y diversidad al estudio en un momento de creciente interés por las relaciones transatlánticas en un mundo globalizado. Craig Kennedy Presidente del German Marshall Fund de Estados Unidos 2

5 RESUMEN EJECUTIVO En el pasado año, los políticos y legisladores de ambos lados del Atlántico han tenido que afrontar graves retos de política exterior y económica, agudizados en diversos países por la proximidad de elecciones nacionales. Entre estos retos se encuentran el impacto de una crisis económica que dura ya más de un lustro, la inquietud por el futuro de las revoluciones políticas en Oriente Medio y el Norte de África, el programa nuclear de Irán, los preparativos de la OTAN con vistas a finalizar la misión afgana en 14 y el persistente recrudecimiento de la guerra civil en Siria. El estudio Transatlantic Trends refleja el panorama de la compleja relación entre Estados Unidos y Europa y las reacciones de ambos a los retos globales. 1 En este contexto, el estudio ha arrojado varios resultados significativos, de los que cuatro destacan especialmente: Los europeos expresan un creciente descontento con la Unión Europea y el euro; Se ha agrandado la brecha en Europa entre las economías pujantes y las que están todavía en dificultades; La importancia de la OTAN se deriva primordialmente de su carácter de alianza de países democráticos; y Turquía continúa su viraje hacia una política exterior más independiente. Relaciones transatlánticas: Como en años anteriores, la opinión mayoritaria hacia la otra orilla del Atlántico es favorable en ambas y la mayor parte de los ciudadanos considera deseable el liderazgo fuerte de la UE y de Estados Unidos en los asuntos mundiales. Estadounidenses y europeos también coinciden en que ni el liderazgo ruso ni el chino son deseables, y en que China representa una amenaza económica para la comunidad transatlántica (percepción que se acentúa en Estados Unidos). Sin embargo, mientras que los europeos consideran a Estados Unidos más importante que los países asiáticos para sus intereses nacionales como llevan haciendo desde 11, los estadounidenses se dividen en partes casi iguales entre quienes califican de más importantes a los países europeos y quienes señalan a los asiáticos. Estados Unidos: La mitad de los estadounidenses aprueba la política internacional del presidente Barack Obama, pero desaprueba la gestión económica de su gobierno. La mayoría de los estadounidenses sigue declarándose personalmente afectada por la crisis económica. Al mismo tiempo, una mayoría estable es partidaria de una reducción del gasto público para reducir su deuda, antes que mantener o aumentarlo para estimular el crecimiento económico. Unión Europea: Aunque los estados miembros continúan apoyando a la UE en su conjunto una fuerte mayoría en Europa expresa una opinión favorable sobre la UE y quiere verla desempeñar un papel significativo en los asuntos internacionales, la confianza mostrada por 1 El estudio de este año incluye a Estados Unidos, Turquía y 11 estados miembros de la Unión Europea: Alemania, Eslovaquia, España, Francia, Italia, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Rumanía y Suecia. 3

6 los europeos en la gobernanza económica de la Unión Europea es considerablemente menor. Una gran mayoría que además va en aumento de los europeos está en contra de que la UE ejerza un mayor control de la política económica y presupuestaria de los estados miembros, y cada vez más ciudadanos manifiestan una opinión negativa del papel desempeñado por el euro en sus respectivas economías. Aprobación de los líderes políticos: La opinión sobre la gestión en política internacional del presidente estadounidense Barack Obama sigue siendo favorable en Europa, aunque ha caído significativamente en Francia y España, mientras que en Estados Unidos está muy dividida. Más negativa tiende a ser en varios países europeos la opinión sobre la gestión en política internacional de sus propios gobiernos, sobre todo en Francia, Italia, Portugal y España. La valoración de la gestión de la crisis económica en Europa por parte de la canciller alemana Angela Merkel es menos positiva que en 12. Aun así, sigue siendo más favorable que la valoración de la gestión económica que obtienen la mayor parte de los gobiernos nacionales. Política económica: Una mayoría creciente a ambos lados del Atlántico manifiesta descontento con la política económica de su gobierno y opina que su sistema económico favorece los intereses de unos pocos y no beneficia a todos por igual. Aunque expresan un apoyo al recorte del gasto público en general para reducir la deuda, a la hora de valorar áreas específicas (especialmente educación, ciencia y tecnología) la mayoría prefiere mantener o incrementar el gasto. Política de seguridad: La mayoría en Estados Unidos y la UE continúa creyendo que la OTAN sigue siendo fundamental para la seguridad nacional, fundamentando su importancia en el hecho de que es una comunidad de democracias, más que porque facilite el compartir cargas o por su papel de protección contra amenazas militares. Entre los turcos, en cambio, las opiniones están más divididas y muchos prefieren que su país actúe por su cuenta en el futuro. No obstante, se observa una convergencia respecto a cómo abordar el reto que plantea Irán: un elevado porcentaje en Estados Unidos, la UE y Turquía prefiere las sanciones económicas a otras estrategias. La comunidad transatlántica está dividida en cuanto a los drones: los estadounidenses son muy partidarios de su uso, mientras que europeos y turcos se oponen. Afganistán y Siria: La mayoría en Estados Unidos y la UE especialmente en Francia, Alemania y Suecia aprueba que su país contribuya a la misión de adiestramiento de soldados y policías afganos, pero los turcos se desmarcan claramente. Sin embargo, no se observa apoyo a la intervención en Siria: aún más que el año pasado, el consenso internacional es contrario a cualquier tipo de intervención. Rusia: Una mayoría creciente a ambos lados del Atlántico sigue sin considerar deseable el liderazgo ruso en los asuntos internacionales, aunque los estadounidenses están más divididos. Al mismo tiempo, europeos y estadounidenses expresan una opinión cada vez más desfavorable de Rusia. China/Asia: Al preguntarse por primera vez en el estudio si se considera deseable el liderazgo chino en los asuntos globales, la mayoría en Estados Unidos y, especialmente en Europa, expresa reparos; también aquí, la respuesta concuerda con la opinión cada vez más 4

7 desfavorable sobre la propia China. A la pregunta de si creen que los «países asiáticos como China, Japón y Corea del Sur» son más importantes para sus intereses nacionales que Europa, los estadounidenses se muestran divididos en partes iguales, mientras que dos de cada tres europeos anteponen Estados Unidos. Pero cuando se les da a elegir entre Europa y China, la mayoría de los estadounidenses prefiere Europa a China, y tres de cada cuatro europeos afirman que Estados Unidos es más importante que China. Como en años anteriores, ambos lados del Atlántico (aunque más en Estados Unidos que en Europa) perciben a China más como una amenaza que como una oportunidad económica, mientras que sólo los estadounidenses la ven también como una amenaza militar. Otras potencias emergentes como India, Brasil e Indonesia son consideradas por la mayoría o gran parte de los encuestados como una oportunidad más que como una amenaza económica. Inmigración: La preocupación por el impacto económico tiñe la inquietud que despierta la inmigración. Los ciudadanos de algunos de los países más golpeados por la crisis (pero sólo en algunos) tienden a ser los que se declaran más preocupados por este fenómeno. Al mismo tiempo, la mayoría opina que los inmigrantes en general se están integrando bien y que enriquecen la cultura del país. Turquía: La aprobación turca del liderazgo estadounidense y europeo disminuyó el pasado año, y la mayoría de los turcos sigue contemplando desfavorablemente a Estados Unidos y Europa. Respecto a la gestión de su gobierno, están divididos. Suecia: El tercer año de Suecia en el estudio revela, como siempre hasta el momento, que su opinión pública se desmarca de la de otros países de la UE en diversas cuestiones. Suecia sigue mostrando una actitud más favorable hacia el comercio y la intervención exteriores, y los suecos se declaran menos pesimistas aunque cada vez más con su situación económica. 5

8 PRINCIPALES RESULTADOS DEL ESTUDIO Relaciones transatlánticas Un poco más de la mitad de los encuestados de la UE (55%) opina que es deseable que Estados Unidos ejerza un fuerte liderazgo en los asuntos internacionales la cifra apenas ha variado desde el año pasado. Casi tres de cada cuatro europeos (7%) siguen teniendo una opinión favorable de Estados Unidos, pero la misma varía a lo largo y ancho de Europa: el porcentaje de los que declaran tener una visión favorable de Estados Unidos sube en Polonia del 65% en 12 al 72%, pero cae varios puntos en todos los demás países europeos; en España, por ejemplo, ha perdido diez puntos, quedándose en el 62% de valoración positiva. La opinión sobre Estados Unidos sigue siendo negativa en Turquía, donde la percepción desfavorable ha ganado siete puntos, alcanzando el 64%. El 57% de los estadounidenses (seis puntos menos que el pasado año) considera deseable que la Unión Europea ejerza un fuerte liderazgo en los asuntos globales. Dentro de la Unión Europea, el apoyo al liderazgo de la UE sube respecto a 12 cinco puntos en Reino Unido (hasta un %), pero en Francia disminuye ocho (68%), y en España 11 (56%). La opinión favorable sobre la UE se mantiene estable, registrando un 5% en Estados Unidos y un 66% en Europa. Un 63% de turcos considera indeseable el liderazgo de la UE; y el % tiene una imagen desfavorable de la UE. La mayoría relativa de estadounidenses (46%) no ve deseable el liderazgo global ruso, al igual que el 65% de los europeos y el 67% de los turcos. La imagen de Rusia es desfavorable para el 59% de los estadounidenses, el 62% de los europeos (siete puntos más que en 12) y el 68% de los turcos. Al preguntar el estudio por primera vez sobre el liderazgo de China en los asuntos internacionales, la mayoría relativa de estadounidenses (47%) responde que no les parece deseable, coincidiendo con el 65% de los europeos y el 72% de los turcos. Asimismo, el 58% de los estadounidenses manifiesta una opinión desfavorable de China, al igual que el % de los europeos y el 63% de los turcos. A la pregunta de si creen que los «países asiáticos como China, Japón y Corea del Sur» son más importantes que los países europeos para los intereses de su país, la respuesta de los estadounidenses está muy dividida (países asiáticos: 45%; países europeos: 44%). Esto supone un vuelco respecto al año pasado y una vuelta a las actitudes expresadas en 11. En cambio, dos de cada tres europeos (64%) prefieren Estados Unidos. No obstante, cuando se da a elegir entre Europa y sólo China, la mayoría de los estadounidenses (53%) prefiere Europa a China y tres de cada cuatro europeos (71%) anteponen Estados Unidos a China. Un porcentaje considerable de turcos (39%), cuando se trata de elegir entre Estados Unidos y los «países asiáticos», escogen estos últimos y un 27% prefiere Estados Unidos. En cambio, si la disyuntiva es Estados Unidos o sólo China, el 41% escoge Estados Unidos y el 34% China. 6

9 Como en años anteriores, predomina la percepción de que China supone más una amenaza que una oportunidad económica, aunque mucho más en Estados Unidos (el 62%) que en los países UE (el 46%). En Europa están más divididos y un 41% considera a China más como una oportunidad económica, junto con el 28% de los estadounidenses y el 31% de los turcos. Sólo en Estados Unidos predomina la percepción de que China constituye también una amenaza militar (el 49%); la mayoría de los europeos (56%) y dos de cada tres turcos (%) discrepan de esta visión. Hay más optimismo sobre la posible cooperación económica con potencias emergentes no occidentales. El 64% de los europeos cree que países como India, Brasil e Indonesia representan una oportunidad económica, al igual que un elevado porcentaje de los entrevistados en Estados Unidos (48%) y Turquía (31%). La visión más más entusiasta respecto a esta cooperación se registra en Países Bajos (73%), y también en España, Alemania y Suecia (el 71% en los tres países). Crisis económica, Europa y relaciones comerciales Los ciudadanos continúan sintiéndose afectados por la crisis económica. Una mayoría estable de europeos (65%) y estadounidenses (75%) sigue declarándose personalmente afectada por la crisis. Donde más visiblemente aumentan las cifras es en Francia (12 puntos porcentuales más que en 12, situándose en el 65%) y en Polonia (siete puntos más, alcanzando un %). El 82% de los europeos, el 68% de los estadounidenses y el 69% de los turcos afirman que la mayor parte de los beneficios de su sistema económico son para unos pocos. Sólo un 15%, 25% y 23% respectivamente opinan que su sistema funciona equitativamente para todos. Los países que arrojan los mayores índices de alusión a la falta de equidad son Italia (93%), Portugal (92%), España (91%) y Eslovaquia (88%). La mayoría de los estadounidenses (58%) apoya el recorte del gasto público para reducir la deuda; un alto porcentaje de europeos (45%) está de acuerdo. No obstante, las respuestas en Europa varían mucho. El 7% de portugueses está a favor de recortar el gasto, mientras que el índice de los partidarios de mantenerlo es elevado entre los suecos (47%), alemanes (43%), polacos (36%), británicos (38%) y turcos (39%). Sólo una minoría desea un incremento del gasto público. No obstante, frente a opciones específicas de recortes, los encuestados tienden a inclinarse por mantener el gasto actual o incluso aumentarlo. Estadounidenses y europeos están más dispuestos a un recorte del gasto en defensa que en otras áreas. Aun así, un 46% a ambos lados del Atlántico está a favor de mantener los niveles actuales del gasto en defensa, mientras que el 26% de los estadounidenses y el 38% de los europeos son partidarios de reducirlo. Mientras que la mayoría en Estados Unidos y Europa se decanta por aumentar el gasto en ciencia, tecnología y educación, están divididos entre aumentar o mantener el gasto en áreas como transporte e 7

10 infraestructura y servicios del Estado de Bienestar. Los turcos son los más partidarios de aumentar el gasto público en todas las áreas. Una mayoría cada vez más fuerte a ambos lados del Atlántico (estadounidenses: 12 puntos más que en 12, situándose en el 64%; europeos: cinco puntos más que en 12, alcanzando el 62%) desaprueba la política económica de su gobierno. El aumento más pronunciado de los índices de desaprobación se registra en Francia (17 puntos más, alcanzando el 74%). Incluso en los dos países donde la mayoría aprueba la política económica de su gobierno, los porcentajes han descendido visiblemente desde 12: en Suecia 15 puntos (quedándose en el 59% de aprobación) y en Alemania 12 puntos (hasta el 56%). En Turquía, un 52% desaprueba la política económica de su gobierno, en un vuelco respecto a 12. La valoración de cómo ha gestionado la crisis económica en Europa la canciller alemana Angela Merkel (47% la aprueba y el 42% la desaprueba) es algo mejor que la valoración de cómo la ha gestionado la UE en general (el 43% la aprueba y el 49% la desaprueba). Los países de la UE más afectados por la crisis tienden a arrojar los índices más elevados de descontento con la gestión de la crisis llevada a cabo por la UE (España: 75%; Francia, Portugal, Reino Unido: 55%; Italia: 49%), pero también los índices de desaprobación de Merkel han aumentado visiblemente en las economías en dificultades, alcanzando cotas del 65% en Portugal y del 82% en España. La mayoría de los ciudadanos de la UE (57%) cree que la pertenencia a la UE ha sido beneficiosa para su economía, aunque se observan marcadas diferencias entre países (desde el 71% registrado en Alemania hasta el % en el Reino Unido) y algunas caídas drásticas (de puntos porcentuales en Portugal, donde el porcentaje se queda en el 49%). La mayoría en todos países europeos estudiados salvo tres de ellos (promedio de la UE: %) afirma que el euro ha sido (o, en países no miembros, habría sido) negativo para su economía. Sólo en Alemania, Rumanía y Eslovaquia la mayoría o un elevado porcentaje cree que el euro ha sido o habría sido positivo para su economía. Sin embargo, pocos quieren dejar el euro. A la pregunta de si su país debería abandonar la eurozona, sólo una minoría responde afirmativamente. Una mayoría cada vez más fuerte en Europa (68%, 11 puntos más que en 12) está en contra de otorgarle mayor autoridad a la UE en el control de la política económica y presupuestaria de cada país; sólo un 26% está a favor. En Alemania, único país donde el año pasado la mayoría se inclinaba por un mayor control de la UE sobre los presupuestos nacionales, este año esa cifra ha descendido al 37%, y el % de los alemanes desea que cada estado miembro conserve su propio control. El 56% de los ciudadanos de la UE y el 49% de Estados Unidos creen que el incremento del comercio y la inversión transatlánticos contribuiría al crecimiento de su economía y un 32% de europeos y un 39% de estadounidenses opinan que la haría más vulnerable. 8

11 Los turcos son más escépticos: un alto porcentaje (43%) piensa que el incremento del comercio y la inversión transatlánticos haría más vulnerable a la economía de su país. Seguridad transatlántica Las expectativas respecto a las relaciones transatlánticas están divididas a ambos lados del Atlántico. Un alto porcentaje de estadounidenses (33%) cree que su país debería actuar con más independencia de la Unión Europea en asuntos diplomáticos y de seguridad, al tiempo que un 42% de los europeos piensan lo mismo respecto a Estados Unidos. Por su parte, casi un 3% en Estados Unidos y en el promedio europeo creen que las relaciones transatlánticas deberían reforzarse, mientras que un 3% y 25% respectivamente creen que deben mantenerse tal como están. La OTAN sigue siendo vista «todavía fundamental» para la seguridad nacional por un 58% de encuestados de la UE y un 55% de estadounidenses. De la mayoría que sigue considerando la OTAN fundamental, la mayor parte de los encuestados en Europa (el 56%, el 32% del total de la muestra) y la mayoría relativa en Estados Unidos (el 46%, el 25% del total) coinciden en que sigue siendo fundamental «por ser una alianza de países democráticos que deberían actuar conjuntamente». Un 3% de turcos (el 12% del total) está de acuerdo. El 24% de los estadounidenses (13% del total) piensa que todavía hay amenazas militares de primer orden que ponen en peligro a Estados Unidos; sólo un 15% de europeos (el 9% del total) y un 23% de turcos (el 9% del total) están de acuerdo. El 15% de los estadounidenses (8% del total) cree que la OTAN facilita que los costes de las acciones militares se compartan; un 12% de europeos (el 7% del total) y un 27% de turcos (el 11% del total) coinciden en esta respuesta. Sólo un 9% de estadounidenses (el 5% del total) creen que es fundamental porque «las acciones militares sólo son legítimas si cuentan con el respaldo de OTAN», opinión con la que coinciden el 13% de europeos (el 7% del total) y el 15% de los turcos (el 6% del total). De la minoría que ya no considera la OTAN fundamental para la seguridad de su país, la mayoría en Estados Unidos (52%, el 17% del total de la muestra) y un porcentaje considerable en Europa (35%, el 12% del total) opina que su propio país «debería poder tomar sus propias decisiones militares». El 7% de los turcos (el 27% del total) piensa lo mismo. Un 34% de europeos (el 11% del total) afirma que la UE debería tener su propia organización de defensa, y el 32% de los estadounidenses (el 1% del total) está de acuerdo con que Europa debería hacerse cargo de su propia seguridad. Un 1% de estadounidenses (el 3% del total) y un 26% de europeos (el 9% del total) no creen que haya amenazas militares de primer orden contra su propio país. En Turquía, un 21% (el 8% del total) de la población piensa lo mismo. La OTAN completará su misión de combate en Afganistán en 14, pero es posible que algunos efectivos permanezcan en el país para adiestrar al ejército nacional afgano y sus fuerzas policiales. A la pregunta de si aprueban que su propio país contribuya a ese 9

12 esfuerzo, el 54% de los estadounidenses y el 53% de los europeos responden afirmativamente. La mayoría (51%) de los turcos desaprueba que Turquía aporte efectivos. Cuando se les pregunta si aprueban que se utilicen aeronaves no tripuladas (drones) para localizar y matar a enemigos sospechosos en lugares como Afganistán y Pakistán, un 71% de estadounidenses responde afirmativamente frente a un 41% en el promedio europeo (un 53% de los europeos está en contra). En Turquía, un 29% está a favor y un % en contra. Respecto al gasto de defensa, la mayoría relativa en Estados Unidos y Europa (46% ambos) se decanta por mantener el gasto actual. Un 38% de europeos quiere reducir el gasto, frente a sólo un 26% de estadounidenses. En Turquía, la mayoría (5%) apoya un aumento del gasto de defensa, frente al 32% que prefiere mantener los actuales niveles de gasto. Respecto a las revueltas árabes en Oriente Medio y el Norte de África, la mayoría en Europa (58%) y Turquía (57%) creen que la democracia es más importante incluso si supone aceptar gobiernos no democráticos, frente a la opción de priorizar la estabilidad incluso si supone aceptar gobiernos no democráticos. En Estados Unidos están divididos entre ambas opciones (el 47% y 43%). A la pregunta de si la intervención en Siria es deseable, la mayoría en la UE (72%, 13 puntos porcentuales más que en 12), Estados Unidos (62%, siete puntos más) y Turquía (72%, 15 puntos más) afirma que su país debería mantenerse completamente al margen del conflicto en Siria. Las opiniones transatlánticas sobre cuál es la mejor manera de impedir que Irán adquiera armas nucleares se han acercado, aunque no hay grandes consensos y las preferencias son diversas. Un porcentaje considerable de estadounidenses (29%) prefiere imponer sanciones económicas y un alto porcentaje de europeos (32%, cuatro puntos más que el año pasado) y de turcos (27%, 11 puntos más) está de acuerdo, lo que supone un giro respecto a los años anteriores, cuando sólo los europeos se inclinaban por ofrecer incentivos económicos. El estudio Transatlantic Trends ha preguntado por primera vez a los encuestados cómo quieren que su país aborde el programa nuclear de Corea del Norte. Aunque las preferencias también son diversas, un porcentaje considerable en Estados Unidos (3%) y Europa (29%) prefiere imponer sanciones económicas a cualquier otra opción. A la pregunta general de si la guerra es a veces necesaria para conseguir justicia, el 68% de los estadounidenses responde afirmativamente, mientras que sólo un 31% de europeos está de acuerdo; esta diferencia supone la continuidad de una tendencia muy consolidada. La opinión de los suecos sobre la participación en operaciones de la OTAN está muy repartida: un 47% apoya tales operaciones y un 49% está en contra. Sin embargo, 1

13 cuando a continuación se les pregunta qué pensarían si las operaciones se realizaran bajo mandato de las Naciones Unidas, el 62% de los suecos se declara a favor. Movilidad, migración e integración A la pregunta de si la inmigración es más un problema o una oportunidad, los estadounidenses están muy divididos (creen que es más un problema: el 47%, seis puntos menos que en 11; creen que es más una oportunidad: el 46%). Los europeos también están divididos: el 44% en el promedio europeo ve la inmigración más como un problema y el 41% como una oportunidad. El 54% de los turcos considera que la inmigración es más un problema, y sólo el 18% ve en ella una oportunidad. La mayoría en Estados Unidos (73%, porcentaje nueve puntos inferior al 82% de 11) y Europa (69%) coincide en que la inmigración legal no le preocupa. En cambio, un % de turcos se declara preocupado por la inmigración legal. Sin embargo, el 61% de los estadounidenses se declara preocupado por la inmigración ilegal, junto con el 71% de los europeos y el 69% de los turcos. Casi todos los encuestados sobrevaloran la cuota de inmigrantes en su país. Un nutrido porcentaje de estadounidenses (41%) afirma que hay «demasiados» inmigrantes en su país, opinión compartida por el 33% de los europeos. Un elevado porcentaje de europeos y estadounidenses (39% en ambos países) declara que hay «muchos, pero no demasiados» inmigrantes en su país. En Turquía, un alto porcentaje (35%) piensa que «no hay muchos» inmigrantes en su país. La mayoría en Estados Unidos (61%) y en el promedio europeo (52%) cree que los inmigrantes de primera generación están integrándose bien en sus respectivos países; en cambio, la mayoría en Turquía (74%), Suecia (61%) y Francia (53%, seis puntos porcentuales más que en 11), y un elevado porcentaje en Alemania (48%), creen que están integrándose mal. Las opiniones sobre la integración de los inmigrantes de segunda generación son más positivas. Un 68% de estadounidenses cree que se están integrando bien, y un 59% de los europeos piensa lo mismo. Un 56% de turcos, en cambio, cree que los inmigrantes de segunda generación están integrándose mal. La opinión pública a ambos lados del Atlántico un 68% de estadounidenses, un 58% de europeos y un 61% de turcos está descontenta con la política de inmigración de su gobierno. La mayoría en Turquía (7%) y Estados Unidos (5%) opina que «los inmigrantes le quitan el trabajo a los ciudadanos nacidos en el país». La mayoría en Europa (62%) disiente. Dos tercios en Estados Unidos (69%) y Europa (66%) está de acuerdo en que «los inmigrantes contribuyen en general a cubrir puestos de trabajo donde hay escasez de 11

14 trabajadores». La opinión turca está más repartida (de acuerdo: 52%; en desacuerdo: 43%). La mayoría de los estadounidenses (54%) y mayoría relativa de los europeos (49%) cree que «los inmigrantes contribuyen a crear empleo porque instalan nuevos negocios». La mayoría en Estados Unidos (57%) y Europa (5%) piensa que «los inmigrantes son una carga para los servicios sociales». En cambio, a la pregunta de si «los inmigrantes son una amenaza para nuestra identidad nacional», una mayoría de dos tercios en Europa (69%) y Estados Unidos (64%) responde negativamente. A la pregunta de si «los inmigrantes enriquecen nuestra cultura», una mayoría de dos tercios en Estados Unidos (69%) y Europa (%) responde afirmativamente. El 61% de los turcos opina lo contrario. Respecto a la emigración, dos tercios de los estadounidenses no consideran la emigración como un problema serio para su país; un 57% de los europeos, en cambio, cree que lo es, opinión que se acentúa significativamente en Polonia, Portugal y España (más del 8% lo percibe como un problema). Los turcos están muy divididos entre los que ven la emigración como un problema (46%) y los que no comparten esta visión (45%). Turquía Un 44% de turcos (porcentaje 29 puntos inferior al 73% obtenido en 4) sigue pensando que sería positivo unirse a la Unión Europea; un 34% (25 puntos por encima del 9% de 4) piensa en cambio que sería negativo. En el promedio de países UE, el % cree que la adhesión de Turquía a la UE sería positiva; un 33% piensa que sería negativa; el 37% no la considera ni positiva ni negativa. El 38% de los turcos opina que Turquía debería actuar con independencia en cuestiones internacionales; un 21% cree que Turquía debería cooperar con la UE. 12

15 METODOLOGÍA TNS Opinion ha sido la empresa encargada de realizar el estudio mediante un sistema informático de entrevistas telefónicas en todos los países salvo en Polonia, Eslovaquia, Rumanía y Turquía, donde la menor implantación de la red telefónica exige entrevistas cara a cara. En todos los países, se procedió a entrevistar aproximadamente a una muestra aleatoria de 1. hombres y mujeres a partir de 18 años de edad. La mayor parte de las entrevistas fueron llevadas a cabo entre el 3 y el 27 de junio de 13; en Turquía fueron suspendidas durante una semana, y después se reanudaron y finalizaron el 2 de julio. El nivel de confianza para los resultados de la muestra nacional de cada uno de los 13 países estudiados es del 95%, y el margen de error estimado, atribuible a la muestra y a otros efectos aleatorios, es de ± 3 puntos porcentuales. En los resultados para el total de la muestra europea, el margen de error es de ± 1 punto porcentual. Por otro lado, la redacción de las preguntas y problemas de índole práctica a la hora de realizar las entrevistas también pueden introducir errores o sesgos en los resultados de los estudios de opinión. Para las preguntas planteadas por primera vez antes de 1 que revelan tendencias a lo largo del tiempo, los promedios se han ponderado según el tamaño de la población adulta en cada país a fin de mantener la continuidad con los informes de años anteriores. Para las preguntas nuevas planteadas a partir de 1, los resultados también se han ponderado al objeto de ajustar la muestra a ciertas características de la población, como la edad, el sexo, el nivel educativo y la región geográfica. Una vez procesados, los datos del estudio se depositan en el Inter-University Consortium for Political and Social Research de la Universidad de Michigan (ICPSR), en el Roper Center for Public Opinion Research de la Universidad de Connecticut y en el GESIS-Leibniz Institute for the Social Sciences, donde quedan a disposición de los estudiantes y de todo aquel que desee consultarlos. Más información sobre metodología y tablas de resultados, y el texto completo de las preguntas, en Nota sobre los promedios europeos A través de las mediciones, nuevos países europeos se han ido incorporando al estudio. Aunque la incorporación de nuevos países ha afectado al promedio total de Europa, su impacto general no es estadísticamente significativo. Por ello, y para facilitar la lectura, los distintos promedios se presentan como si fueran uno solo. Cuando se dan promedios de la UE de años anteriores, se calculan utilizando las muestras UE-7 de 2-3, UE-9 de 4-6, UE-1 de 7-1 y UE-11 de

16 Tabla de promedios europeos UE7 2-3 Alemania, Francia, Italia, Países Bajos, Polonia, Reino Unido y (3) Portugal UE9 4-6 EU7 países más Eslovaquia y España UE EU9 países más Bulgaria y Rumanía UE EU11 países más Suecia Cobertura total AÑO COBERTURA TOTAL COBERTURA EUROPEA 2 EE. UU. + E6 Alemania, Francia, Italia, Países Bajos, Polonia, Reino Unido 3 EE. UU. + E7 Alemania, Francia, Italia, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido EE. UU. + E1 EE. UU. + E12 Francia, Alemania, Italia, Países Bajos, Polonia, Reino Unido, Portugal, Turquía, Eslovaquia, España Alemania, Bulgaria, Eslovaquia, España, Francia, Italia, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Rumanía, Turquía 11 EE. UU. + E13 Alemania, Bulgaria, Eslovaquia, España, Francia, Italia, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Rumanía, Suecia, Turquía 12 EE. UU. + E13 + Rusia Alemania, Bulgaria, Eslovaquia, España, Francia, Italia, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Rumanía, Suecia, Turquía 13 EE. UU. + E12 Alemania, Eslovaquia, España, Francia, Italia, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Rumanía, Suecia, Turquía 14

17 1. LAS RELACIONES TRANSATLÁNTICAS La persistente crisis económica a ambos lados del Atlántico no ha hecho mella en la estabilidad de los lazos que unen a la comunidad transatlántica, estabilidad que sigue reforzando la percepción de la necesidad del liderazgo tanto estadounidense como europeo frente a la dificultad de diferentes cuestiones de política global. El ininterrumpido apoyo europeo al presidente Barack Obama ha alentado la aceptación internacional de Estados Unidos, que no ha variado; y por su parte, el liderazgo de Alemania es valorado dentro de la Unión Europea. Al mismo tiempo, las diferencias de opinión en los países europeos más afectados por la crisis ilustran las crecientes tensiones dentro de Europa. Tanto estadounidenses como europeos se enfrentan al reto que plantea la emergencia de potencias no occidentales. Mientras se mantienen discrepancias con respecto a Rusia, la emergencia de China sigue representando un reto para la comunidad transatlántica, y continúa sin estar claro si otras potencias emergentes como India, Brasil e Indonesia cooperarán con Estados Unidos y Europa para abordar los retos de la gobernanza global. SE MANTIENE EL APOYO AL LIDERAZGO DE ESTADOS UNIDOS El apoyo internacional al liderazgo estadounidense en los asuntos internacionales se mantiene invariable: un 55% de europeos y un 77% de estadounidenses califican de deseable o muy deseable el fuerte liderazgo de Estados Unidos (véase Figura 1). Aunque el índice estadounidense de apoyo a su propio liderazgo disminuye ligeramente (baja cinco puntos porcentuales respecto al 82% del año pasado), sigue representando la inmensa mayoría. Dentro de Europa, los únicos países donde se advierte un cambio significativo son Italia, Polonia y España; en los dos primeros, el apoyo al liderazgo estadounidense aumenta (del 49% al 56% en Italia y del 38% al 5% en Polonia), y en el tercero disminuye (del 39% al 3%). Españoles y eslovacos son los más proclives en Europa a considerar indeseable o muy indeseable el liderazgo estadounidense: un 67% en España (ocho puntos más que el año pasado) y un 52% en Eslovaquia (un punto menos). El apoyo turco al liderazgo estadounidense en los asuntos internacionales ha descendido respecto al valor mínimo registrado anteriormente. Un 21% de turcos (cinco puntos menos que en 12) califica de deseable o muy deseable un fuerte liderazgo estadounidense, frente al 69% (diez puntos más) que no lo considera deseable. 15

18 1 FIGURA 1: LIDERAZGO EN LOS ASUNTOS INTERNACIONALES En quémedidale parecedeseablequeestadosunidos/ la Unión Europea/ Rusia/ China ejerzaun fuerte liderazgo en asuntos internacionales? Base: Total entrevistados. Porcentaje que contesta muy + bastante deseable 8 Estados Unidos La Unión Europea China Rusia En Estados Unidos En la Unión Europea En España En Turquía Y TAMBIÉN LA VISIÓN FAVORABLE DE ESTADOS UNIDOS La opinión favorable hacia Estados Unidos también se mantiene. El 7% de los ciudadanos de la UE (cuatro puntos menos que en 12) dice tener una opinión favorable o muy favorable de Estados Unidos y un 26% (cuatro puntos más) califica su opinión del país de desfavorable o muy desfavorable (véase Figura 2). La opinión positiva sobre Estados Unidos aumenta significativamente en Polonia (del 65% al 72%), pero disminuye en Países Bajos (del 78% al 69%), Rumanía (del 84% al 77%), Suecia (del 67% al 57%), España (del 72% al 62%) y Reino Unido (del 76% al 67%). Entretanto, la opinión sobre Estados Unidos sigue siendo negativa en Turquía, donde el porcentaje de la población con una imagen favorable de Estados Unidos desciende del 34% al 32% y la opinión desfavorable aumenta del 57% al 64%. FIGURA 2: IMAGEN FAVORABLE DE POTENCIAS Podría decirme si tiene una opinión muy favorable, algo favorable, algo desfavorable o muy desfavorable sobre...? Base: Total entrevistados. Porcentaje que tiene una opinión «muy + algo favorable» 1 8 Estados Unidos La Unión Europea China Rusia En Estados Unidos En la Unión Europea En España En Turquía 16

19 FUERTE APOYO AL LIDERAZGO DE LA UE Al mismo tiempo, el apoyo al liderazgo de la UE en los asuntos internacionales sigue siendo fuerte. En Estados Unidos, un 57% (porcentaje por debajo del 63% del año pasado) califica de deseable o muy deseable el fuerte liderazgo de la UE, y el 71% de los europeos responde lo mismo (véase Figura 3). Dentro de la propia UE, su liderazgo pierde apoyo en Francia (del 76% en 12 al 68%) y España (del 67% al 56%), pero lo gana en Reino Unido (del 55% al %). Comparados con el promedio, los españoles, británicos y franceses son los que más señalan que es poco o nada deseable el liderazgo de la UE en los asuntos internacionales (42%, 31% y 3%, respectivamente). La opinión turca se desmarca también en este punto: un 26% de turcos califica el liderazgo de la UE de deseable o muy deseable y un 63% (ocho puntos porcentuales más que el año pasado) lo considera poco o nada deseable. 1 FIGURA 3: LIDERAZGO DE ESTADOS UNIDOS VS. LIDERAZGO DE LA UNIÓN EUROPEA El apoyo europeo al liderazgo de Estados Unidos vs. el apoyo de los estadounidenses al liderazgo de la Unión Europea en los asuntos internacionales. Base: Total entrevistados Porcentaje de ciudadanos de Países UE que considera deseable el liderazgo de Estados Unidos en los asuntos internacionales Porcentaje de ciudadanos estadounidenses que considera deseable el liderazgo de la UE en los asuntos internacionales Y OPINIÓN FAVORABLE DE LA UE En general, los encuestados tienen una imagen favorable de la UE. En Europa, un 66% (un punto porcentual menos que el año pasado) declara tener una opinión positiva o muy positiva de la UE. Los índices más bajos de opinión favorable se registran en Reino Unido (5%, sube respecto al 46% del año pasado) y España (59%, disminuye respecto al 64% previo), y los más elevados en Rumanía (77%, inferior al 84% de 12), Polonia (76%, superior al 68% previo) y Alemania (se mantiene en el 75%). Los británicos son los que más tienden a considerar la UE desfavorablemente (el 44% manifiesta una opinión desfavorable). En Estados Unidos, un 5% (inferior al 57% del año pasado) expresa una opinión favorable de la UE y un 33% (superior al 31% previo) expresa una opinión desfavorable. 17

20 El 35% de los turcos manifiesta una opinión positiva de la UE, frente al % (índice que sube respecto al 53% de 12) que ve la UE desfavorablemente. LOS EUROPEOS, QUE CONFÍAN MENOS EN LA POLÍTICA ECONÓMICA DE LA UE, SIGUEN APOYANDO SU LIDERAZGO GLOBAL Aunque los europeos no expresan más preocupación por la crisis económica este año que el pasado un 65% se declara personalmente afectado por la crisis (el 66% en 12) y el 34% afirma no verse afectado (el 33% en 12), su confianza en la gobernanza económica de la UE ha disminuido significativamente. El 26% de los europeos (porcentaje que disminuye respecto al 37% del año pasado) opina que la UE debería tener más autoridad sobre la política económica y presupuestaria de los estados miembros, frente al 68% (se incrementa respecto al 57% de 12) que cree que cada estado miembro debería conservar su propia autoridad. Se advierten giros aún mayores en determinados países: sólo el 21% de españoles (cifra que baja respecto al 42% del año pasado) prefiere otorgarle mayor autoridad a la UE en el control de la política económica, al igual que el 28% de los italianos (15 puntos menos que en 12), el 29% de los franceses (11 puntos menos) y el 37% de los alemanes (16 puntos menos). También aumenta entre los europeos la percepción de que la pertenencia a la UE ha tenido un efecto negativo en la economía nacional, sobre todo en los países más afectados por la crisis: un 36% de franceses (porcentaje que sube respecto al 25% del año pasado) afirma que la pertenencia de su país a la Unión Europea ha tenido un efecto negativo en su economía, al igual que el 44% de los españoles (por encima del 38% en 12) y el 42% de los portugueses (frente a sólo el 25% en 12). A pesar de que su confianza en la gobernanza económica de la Unión Europea disminuye, los europeos siguen teniendo una opinión positiva de su papel en los asuntos globales: un 71% ve deseable el fuerte liderazgo de la UE en los asuntos internacionales (porcentaje que sólo ha bajado cinco puntos desde 6). Asimismo, conservan una visión ampliamente favorable de la UE: el 66% (inferior al 72% de 9) declara tener una opinión favorable de la UE. POCO APOYO AL LIDERAZGO RUSO En relación a Rusia, el % de estadounidenses (cifra que baja respecto al 45% de 12) afirma que el liderazgo ruso en los asuntos mundiales es deseable y el 46% lo considera indeseable. Los europeos están menos divididos: un 27% lo considera muy o bastante deseable (25% en 12) y un 65% lo califica de poco o nada deseable. Turquía coincide en esta opinión: el 16% lo considera deseable frente al 67% que lo considera indeseable. Eslovaquia y Reino Unido son los más proclives a considerar deseable el liderazgo ruso (el 39% y el 38%, respectivamente), mientras que España y Polonia son los que más tienden a calificarlo de no deseable (el 81% y el 75%, respectivamente). 18

21 Y OPINIONES DESFAVORABLES HACIA RUSIA Igualmente, la mayor parte de los países estudiados tienen una opinión general negativa de Rusia. El 28% de los europeos (cifra que baja respecto al 37% de 12) expresa una opinión positiva de Rusia, frente al 62% (sube respecto al 55% previo) que expresa una opinión negativa. Los eslovacos son los que más tienden a contemplar Rusia favorablemente (58% tienen una imagen positiva, seis puntos porcentuales menos que en 12), mientras que Suecia y Alemania son los más proclives a ver Rusia desfavorablemente (76% y 74% de imagen negativa respectivamente). Los resultados estadounidenses son casi idénticos a los europeos: un 28% de estadounidenses (14 puntos menos) expresa una opinión favorable de Rusia, frente al 59% (11 puntos más) que manifiesta una visión desfavorable. Los turcos coinciden también aquí: un 23% (porcentaje que baja respecto al 32% de 12) contempla Rusia favorablemente, frente al 68% (superior al 53% previo) que manifiesta una opinión desfavorable. POCOS CONSIDERAN DESEABLE EL LIDERAZGO DE CHINA Un 42% de estadounidenses ve deseable el liderazgo chino en los asuntos mundiales, y un 47% lo califica de poco o nada deseable. En la UE, un 26% considera deseable el liderazgo chino, mientras que un 65% afirma que no lo es (véase Figura 4). La opinión en Reino Unido, el país más positivo hacia el liderazgo de China, se parece mucho a la estadounidense: el 42% de los británicos lo considera deseable y el 43% piensa lo contrario. España, Eslovaquia, Italia y Francia son los países que más tienden a considerar como no deseable dicho liderazgo (el 83%, 77%, 71% y 71%, respectivamente). Turquía tiene una visión todavía más negativa que Europa del liderazgo chino: un 15% de turcos lo considera deseable, frente al 72% que está en desacuerdo con el mismo. FIGURA 4: LIDERAZGO DE CHINA En qué medida le parece deseable que China ejerza un fuerte liderazgo en asuntos internacionales? Base: Total entrevistados Poco - nada deseable Muy - bastante deseable Estados Unidos Países UE España Turquía 19

22 EN LÍNEA CON UNA IMAGEN DESFAVORABLE DE CHINA El 31% de europeos (diez puntos porcentuales menos que en 12) tiene una opinión favorable o muy favorable de China, mientras que el % (diez puntos más) manifiesta una visión desfavorable o muy desfavorable. Dentro de Europa, algunos cambios son aún más drásticos. La opinión favorable sobre China pierde 17 puntos en Rumanía (del 62% en 12 a 45% en 13); también cae 15 puntos en Portugal (del 48% al 33%) y 14 en España (del 48% al 34%) y Países Bajos (del 5% al 36%). Alemanes e italianos son los más proclives a expresar una visión desfavorable o muy desfavorable de China: el 71% y 7%, respectivamente. En Estados Unidos, un 32% (nueve puntos menos que en 12) tiene una imagen positiva de China, frente al 58% (seis puntos más) que manifiesta una opinión negativa. En Turquía, el 27% (12 puntos menos que en 12) afirma que su visión es favorable; el 63% (18 puntos más) expresa una opinión desfavorable. EL PRESIDENTE OBAMA SIGUE SIENDO MÁS POPULAR FUERA QUE DENTRO DE SU PAÍS En Estados Unidos, el apoyo a la gestión de la política internacional del presidente Barack Obama se mantiene constante: un 5% la aprueba (cuatro puntos menos que el año pasado y siete menos desde 9) y el 44% la desaprueba (dos puntos más que el año pasado y nueve más que en 9). En cambio, en Europa, el 69% aprueba su política internacional (dos puntos menos que el año pasado y 14 menos desde 9) (véase Figura 5) y el 21% la desaprueba (un punto menos que en 12, pero 13 más desde 9). Dentro de Europa, los países que más aprueban la gestión de Obama son Países Bajos, Italia y Alemania: el 77%, 76% y 76%, respectivamente. Aunque minoritaria, el porcentaje de desaprobación destaca en España (31%), Eslovaquia (31%) y Suecia (27%). En Turquía, el 35% aprueba la política internacional de Obama (siete puntos menos que en 12, pero siete más respecto al valor mínimo que ha registrado, el de 1). En tanto el 53% la desaprueba (diez puntos más que en 12, pero cinco menos que en 1). 15 FIGURA 5: CAMBIOS EN LA APROBACIÓN DEL PRESIDENTE BARACK OBAMA 12 A 13 Está usted a favor o en contra de la forma en que el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, está gestionando la política internacional? Base: Total entrevistados Polonia Italia Rumania Países Bajos Eslovaquia Alemania Reino Unido Estados Unidos Portugal Turquía Suecia Francia España

23 BAJO NIVEL DE APOYO AL GOBIERNO NACIONAL Por otro lado, en los países europeos la opinión sobre la gestión de la política internacional de sus respectivos gobiernos está repartida. En el promedio europeo el 5% la aprueba (siete puntos menos que en 12) y el 45% la desaprueba (siete puntos más) (véase Figura 6). Alemanes, suecos y holandeses aprueban claramente la política internacional de su gobierno, con porcentajes del 77%, 7% y 61%, respectivamente; españoles y polacos son los que presentan menores niveles de aprobación, con un 27% y un 38%, respectivamente. Los españoles, además, arrojan el mayor índice de desaprobación: un 7% de españoles (11 puntos más que en 12) declara que desaprueba la política internacional de su gobierno. En Turquía, el 51% de los ciudadanos aprueba la forma en que su gobierno está gestionando la política internacional (igual que en 12); un 42% (tres puntos porcentuales más) la desaprueba. 15 FIGURA 6: CAMBIOS EN LA APROBACIÓN DEL GOBIERNO NACIONAL 12 A 13 Está usted a favor o en contra de la forma en que el gobierno de (PAÍS) está gestionando la política internacional? Base: Total entrevistados Alemania Países Bajos Turquía Suecia Reino Unido Rumania Italia Polonia Eslovaquia España Estados Unidos Portugal Francia UNA PARTE DE ESTADOUNIDENSES MIRAN (DE NUEVO) A LOS PAÍSES ASIÁTICOS, EUROPA MIRA A ESTADOS UNIDOS Reflejando un cambio de tendencia, los estadounidenses están divididos entre quienes consideran a los países asiáticos como China, Japón y Corea del Sur más importante que los países de la Unión Europea para los intereses nacionales de Estados Unidos, y quienes piensan lo contrario. En efecto, el 45% (11 puntos más que en 12) menciona a los países asiáticos como más importantes y un 44% (11 puntos menos) antepone a los países europeos (véase Figura 7). Al mismo tiempo, Europa se mantiene firme en su preferencia por Estados Unidos sobre los países asiáticos para sus intereses nacionales: un 64% de europeos (tres puntos más que el año pasado) antepone Estados Unidos, frente al 27% (dos puntos menos) que considera a los países asiáticos como más importantes. Dentro de Europa, los países que se decantan en mayor medida por Estados Unidos son Reino Unido (7%), Francia (69%) y Rumanía (69%). En España, 21

24 el 51% menciona a Estados Unidos y el 41% de los españoles califica a los países asiáticos de más importante, igual que el 37% de los suecos. Para el 27% de los turcos (índice dos puntos inferior al del año pasado), Estados Unidos es más importante para sus intereses nacionales. Un 39% (siete puntos menos) considera como más importante a los países asiáticos. FIGURA 7: LA REGIÓN MÁS IMPORTANTE PARA ESTADOS UNIDOS En general, en referencia a los intereses nacionales de Estados Unidos hoy, cuál de los siguientes países es más importante para Estados Unidos? Base: Total entrevistados 1 Los países asiáticos como China, Japón y Corea del Sur Los países de la Unión Europea como Reino Unido, Francia y Alemania PERO SI EL FOCO DE ATENCIÓN EN ASIA SE CENTRA SÓLO EN CHINA, TANTO ESTADOS UNIDOS COMO EUROPA SE PREFIEREN MUTUAMENTE No obstante, cuando la cuestión se plantea de otra manera y se pregunta a los encuestados si consideran más importante China y no ya los «países asiáticos como China, Japón y Corea del Sur», las respuestas cambian drásticamente. Los estadounidenses responden que los países de la Unión Europea son más importantes que China (53%), y un porcentaje aún mayor de europeos tiende ahora a anteponer su relación con Estados Unidos (71%). Dentro de Europa, Alemania y Reino Unido son los países donde mayor es la preferencia por Estados Unidos (82% y 75%, respectivamente); Portugal y España, donde es menor aunque mayoritaria (52% y %, respectivamente). La opinión turca se muestra bastante dividida cuando se da a escoger entre China y Estados Unidos: el 41% de los turcos considera más importante a Estados Unidos, frente al 34% que señala a China. 22