Planificación colectiva. Desarrollo Forestal Sostenible. PEFC España es una entidad sin ánimo de lucro que promueve la gestión forestal sostenible

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2 2/8 Planificación colectiva. Desarrollo Forestal Sostenible SALVADOR DEL POZO, M: 1, NORIEGA BRAVO, A.B. 1, PÉREZ OLEAGA.A. 1, 1 PEFC España Resumen PEFC España es una entidad sin ánimo de lucro que promueve la gestión forestal sostenible mediante la certificación forestal PEFC como herramienta de ecoinnovación del sector forestal. La certificación PEFC permite aplicar un modelo sostenible de vertebración del territorio, garantizando la conservación y mejora de la gestión forestal y ayudando a reforzar la competitividad del sector y el acceso al mercado de sus productos La certificación forestal parte del cumplimiento de la legislación forestal y exige la planificación documentada de la gestión a realizar, y el cumplimiento de los criterios e indicadores de la Norma UNE de Gestión Forestal Sostenible. En España el porcentaje de superficie forestal con planificación en vigor es muy bajo, disminuyendo drasticamente en la pequeña propiedad. A través del Proyecto Piloto "Desarrollo Forestal Sostenible 2013", PEFC trabaja en el desarrollo de nuevos instrumentos de planificación colectiva. Los planes colectivos se adecuan a espacios forestales con marcada parcelación y diversa tipología de propiedad para aunar en un Plan toda la información técnica necesaria para la planificación de la gestión. Este tipo de planificación ofrece a los propietarios/gestores un abanico de itinerarios selvícolas adaptados al territorio y tipologías de masas. Palabras clave Certificación, territorio, carbono, mercado, productos, gestión. 1. Introducción PEFC España, entidad sin ánimo de lucro, promueve la gestión forestal sostenible mediante la certificación forestal PEFC como herramienta de ecoinnovación del sector forestal. La certificación PEFC permite aplicar un modelo sostenible de vertebración del territorio, garantizando la conservación y mejora de la gestión forestal y ayudando a reforzar la competitividad del sector y el acceso al mercado de sus productos. La certificación forestal parte del cumplimiento de la legislación forestal y exige la planificación documentada de la gestión a realizar, y el cumplimiento de los criterios e indicadores de la Norma UNE de Gestión Forestal Sostenible. En España el porcentaje de superficie forestal con planificación en vigor es muy bajo, disminuyendo drasticamente en la pequeña propiedad. A través del Proyecto Piloto

3 "Desarrollo Forestal Sostenible 2013", PEFC trabaja en el desarrollo de nuevos instrumentos de planificación colectiva. 3/8 2. Objetivos El proyecto Desarrollo Forestal Sostenible tiene como objetivo general promover alternativas de desarrollo rural sostenible mediante el fomento de la gestión forestal sostenible. A través de una herramienta única para la ecoinnovación en el medio rural: la certificación forestal; se establecen patrones de empleo y producción ligados al monte y a sus recursos renovables, favoreciendo la diversificación de la actividad económica y evitando el riesgo de desventaja competitiva del sector forestal español y sus productos. Además como objetivos principales se encuentran los siguientes: Fomento de la planificación y la gestión activa como generador de riqueza natural, social y económica, en colaboración con las instituciones y organizaciones pertinentes así como la divulgación del papel de los bosques y sus productos ante la sociedad. Creación de una herramienta o instrumento de Planificación Colectiva de la Gestión Forestal Sostenible, aplicable a todos los montes de una misma área rural y por tanto con similares características y condicionantes legales, sociales, y ambientales, con independencia de su titularidad y tamaño. Esta planificción colectiva ágil, a medio y largo plazo, es adaptable a los efectos del cambio climático y se ajusta a las tendencias y a las demandas sociales y de mercado, en base a las actuales políticas que promueven el desarrollo sostenible. Aumento de la superficie forestal certificada para el fomento de la competitividad del monte español como motor de desarrollo rural y diversificación de la actividad económica en el medio rural. Modernización del sector forestal a través de implantación de los sellos de certificación. Para que el sector forestal al implantar la certificación obtenga una herramienta de comunicación y marketing para defender sus productos y sus actividades al igual que los sectores económicos clásicos que operan en el medio rural y llevan años incorporando sellos de garantía en sus productos (D.O., Q de Calidad Turística, certificados de carnes, aceites, etc.). Un paso más hacia la cohesión del medio rural es el avance en la implantación de los sellos de certificación forestal tanto en los montes gestionados de forma sostenible, como en los productos procedentes de estos montes certificados. Preparar el monte para que pueda dar respuesta a la demanda de madera y productos forestales certificados por parte de los mercados. Esta demanda procede de los consumidores, coorporaciones y grandes empresas a través de sus políticas de RSE y de las Administraciones Publicas a través de las Políticas de compras verdes. Sensibilización y concienciación de las poblaciones del entorno de los montes hacia el significado ambiental, social y económico de los bosques y las oportunidades derivadas de la demanda de sus productos por parte de la sociedad, haciendo especial énfasis en potenciar el papel de las mujeres y jóvenes en el medio rural forestal como actores imprescindibles para la fijación de población.

4 La certificación de productos forestales como estrategia de entrada en los mercados. Estrategia enfocada a la comunicación y marketing para la promoción de los productos del bosque, tanto madereros (incluyendo la artesanía y biomasa) como no madereros (piñón castaña, resinas, aceites esenciales, plantas aromáticas, etc.), mediante la implantación de procedimientos que perduren en el tiempo de forma sistemática: 4/8 3. Metodología El Proyecto Desarrollo Forestal Sostenible se desarrolla a lo largo de 4 años, teniendo comienzo en el año El proyecto piloto centra su área de actuación en las zonas rurales a revitalizar situadas a lo largo de la cornisa cantábrica caracterizadas por presentar un alto porcentaje de superficie forestal arbolada y ratios elevados de micro propiedad forestal que dificulta aún más la gestión sostenible de las masas. Estas zonas son: Lugo Central, Montaña Lucense, Occidente Asturiano, Oriente Asturiano, Montaña Occidental Cántabra, Montaña Oriental Cántabra, Burgos Norte y Palencia Norte. Tras una fase de planificación, el proyecto se desarrolla según 5 fases. La primera es la fase de Diagnostico, la cual engloba una parte técnica donde se analiza la información objetiva que sintetiza el estado mediambiental y socioeconómico, con el objeto de obtener una panorámica previa de la incidencia de la gestión forestal en las comarcas de interés y otra parte cualtitativa, que profundiza en el conocimiento de la percepción y análisis social de la población. La segunda es la fase de Diseño y Desarrollo de los Planes Colectivo Piloto, en la cual se da forma y estructura a la herramienta o instrumento de Planificación Colectiva de la Gestión Forestal Sostenible, aplicable a todos los montes de una misma área rural y por tanto con similares características y condicionantes legales, sociales, y ambientales, con independencia de su titularidad y tamaño. Como tercera fase está la fase de Implantación de los Planes Colectivos Piloto, en la que se elaboran los planes piloto específicos de cada una de las Zonas Rurales objeto de este proyecto con el fin de impulsar su desarrollo forestal sostenible; esta fase final se encarga de redactar, adcribir y poner en marcha los Planes Colectivos Piloto. Las dos fases restantes son de caracter transversal a lo largo de todo el proyecto y son la fase IV de Seguimiento, la cual controla la evolución global de las áreas implicadas hacia gestión forestal sostenible, así como la marcha de las estrategias y acciones del Proyecto y la evolución en la implicación de los agentes sociales y económicos y la fase V de Participación e Información Social, aspecto clave para el éxito de las políticas públicas en diferentes sectores y requiere de la implicación activa de todos los agentes de nuestra sociedad, por ello se realiza en paralelo a todo el proyecto. La puesta en marcha y desarrollo del Proyecto, es impulsada desde Pefc España con un equipo técnico específico para tal propósito, pero la clave fundamental del éxito en la metodología de trabajo es la colaboracion indispensable de las Entidades de apoyo Territoriales, entre las se encuentran: MiMCyL: La Mesa Intersectorial de la Madera de Castilla y León es la asociación que representa los intereses del sector de la madera en esta Comunidad Autónoma ESCRA: La Entidad Solicitante de la Certificación Forestal Regional del Principado de Asturias se creó en octubre de Es una organización sin ánimo de lucro, integrada por

5 representantes del sector forestal asturiano, que se han agrupado libre y democráticamente con el objetivo de implantar un Sistema de Certificación Forestal Regional en Asturias EGS: Entidad Gallega Solicitante de Certificación Forestal Regional PEFC.A finales del 2004, se constituye la como una asociación autonómica sin ánimo de lucro que ampara aquellas agrupaciones entidades u organizaciones representativas de la propiedad forestal gallega - propietarios y/o gestores de terrenos de uso forestal -, del aprovechamiento forestal empresas de trabajos y /o servicios forestales-, así como aquellas otras entidades con interés en participar y desenvolver, de forma equilibrada y conjunta, la modalidad de certificación regional PEFC en Galicia. CERTICANT: La Entidad Cántabra Solicitante de la Certificación Forestal PEFC, es la organización que agrupa a todos los propietarios públicos y privados que deseen participar en la certificación regional. COSE: Es la organización profesional forestal, independiente y sin ánimo de lucro que defiende y representa en todo el Estado Español, en Europa, a través de su Vicepresidencia en el CEPF (Confederación Europea de Propietarios Forestales) y en el mundo a través de IFFA (Internacional Family Forest Alliance) los intereses de los propietarios forestales/selvicultores de España. SILVANUS: la Asociación Profesional de Selvicultores de España es un punto de encuentro para propietarios forestales, selvicultores, técnicos y empresas que buscan la profesionalización y la gestión sostenible del monte como motor para alcanzar un desarrollo rural de futuro. FAFCYLE: La Federación de Asociaciones Forestales de Castilla y León (FAFCYLE) integra a las 9 Asociaciones Forestales que existen en la Comunidad, una en cada provincia, desde El objetivo fundamental de FAFCYLE es el de representar y defender los intereses del sector forestal particular de Castilla y León, que representa el 60% de la superficie forestal de esta Comunidad. 5/8 4. Resultados El resultado principal, es un instrumento de planficación colectiva de gestión forestal sostenible, aplicable a todos los montes de una misma área rural para favorecer, en este caso, la ordenación y planificación forestal en las regiones de la cornisa cantábrica. En el recorrido de conseguir el resultado principal se han ido originado los siguientes resultados: Promoción de la gestión forestal sostenible en base a los criterios e indicadores establecidos en la norma une Aumento de la superficie forestal certificada para el fomento de la competitividad del monte español como motor de desarrollo rural. Refuerzo del sector de la transforación de las regiones objetivo, apostando e incrementando el número de instaciones certificadas en cadena de custodia.

6 Potenciación del asociacionismo forestal, mediante el estudio de situación y los encuentros formativos, para mejorar la estructura de la propiedad forestal en la cornisa cantábrica y su entramado asociativo. Impulsando su participación en los proceso de planificación de gestión forestal sostenible. Modelo de selvicultura adaptativa al cambio climático como indicador forestal que promoverá la implantación de un modelo de gestión de los bosques adaptado a los efectos del cambio climático y reduciendo así su vulnerabilidad. Revitalización de las zonas rurales a partir de la gestión activa y movilización de inversión sobre el territorio forestal que promueve la gestión forestal sostenible por aplicación de la Norma UNEune , como nuevo yacimiento de empleo y nicho de economía, destacando el papel de la mujer en este sector y otros colectivos desfavorecidos que ayudarán a la fijación de población en esas áreas. Formación en gestión forestal sostenible y certificación forestal como oportunidades de empleo y negocio para evitar el despoblamiento de las zonas rurales y contribuir a su desarrollo sostenible. Crecimiento de empleo, ecoinnovación y mejora de la competitividad y sostenibilidad del sector forestal como nicho de economía verde, para favorecer la fijación de la población en el medio rural. Apuesta desde nuevos nichos de economía verde como la biomasa y los productos forestales no madereros, por al certificaicón forestal como herramienta de ecoinnovación y apertura a nuevos mercados. Sensibilización y concienciación a las poblaciones locales en su doble papel de propietarios y consumidores de productos forestales para favorecer la demanda de productos certificados. 6/8

7 7/8 5. Discusión El caracter pionero de este proyecto piloto, ha exigido focalizar el ámbito geográfico sobre el que elaborar los Planes Colectivos de GFS a las zonas rurales a revitalizar de la cornisa cantábrica, pero el objetivo final consiste en poder transferir estos planes Colectivos a lo largo del escenario forestal español. Se pretende que los Planes Colectivos de Gestión Forestal Sostenible resultantes de este proyecto, se adapten a otros territorios, y se avance en la aplicación de criterios de GFS sobre los montes españoles. La gestión forestal que se pretende promover con este proyecto, se nutre del concepto de sostenibilidad acordado al más alto nivel en las Conferencias Ministeriales de Protección de los Bosques de Europa, que se identifica por fomentar la multifuncionalidad de los bosques, en los pilares sociales, ambientales y económicos. La certificación forestal verifica la gestión sostenible del territorio, en base a unos criterios de sostenibilidad que aseguran la multifuncionalidad del monte: fijación de carbono

8 para la contribución a la mitigación del cambio climático, protección de la biodiversidad, de las aguas y los suelos, prevención de incendios y plagas, etc. La ejecución del proyecto Desarrollo Forestal Sostenible 2013 permite promover decididamente la certificación forestal en estas regiones, lo que impulsará la gestión sostenible de estos territorios y reportará, entre otros, claros beneficios ambientales. 6. Conclusiones PEFC España bajo su misión de fomentar y divulgar la Gestión Forestal Sostenible y promover el uso de los productos procedentes de los bosques, contribuye a la modernización y a la competitividad del sector forestal y al desarrollo sostenible en el medio natural. En su línea de acción ha llevado a cabo el Proyecto Desarrollo Forestal Sostenible 2013, con el cual y gracias a la ayuda de todos los miembros de su Junta Directiva, así como de las Entidades de Apoyo Territoriales, ha conseguido dinamizar el sector, teniendo un alto indice de participación social, en talleres, eventos, reuniones y demás actos convocados en las zonas objetivo, lo que ha conllevado a un notable incremento en el transcurso del mismo de hectráreas certificadas así como de instalaciones certificadas en cadena de custodia. Además de la apuesta clara del sector maderero, nuevos nichos de mercado, como la biomasa y los productos forestales no madereros han empezado a apostar por la certificación forestal PEFC como herramienta de ecoinnovación. La unión de los diferentes actores del sector como asiociaciones de propietarios, grupos de acción local, técnicos de las administraciones competentes, empresas, etc. ha hecho posible el diagnóstico inicial de las zonas, el diseño y desarrollo de los conceptos básicos de Plan Colectivo Piloto, y su posterior aplicación en zonas concretas del territorio. Con esta experiencia piloto, no cabe más que poder extrapolar estos planes colectivos piloto, o los conceptos en ellos aplicados a otras zonas del territorio, de tal manera que se consiga un avance en la planificación forestal nacional, aunando todo tipo de superficies en cuanto a propiedad y tamaño, de manera ágil y lo más económicamente posible. 7. Agradecimientos Desde PEFC España el agradecimiento al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, así como a todos los Miembros de la Junta Directiva de PEFC España y a las Entidades de Apoyo territorial. 8. Bibliografía 8/8