LOS HUMEDALES Inventario Nacional de Humedales (Avances) COMISION NACIONAL DEL AGUA SGT/GCA/SPSCA/JPH

Transcripción

1 LOS HUMEDALES Inventario Nacional de Humedales (Avances) COMISION NACIONAL DEL AGUA SGT/GCA/SPSCA/JPH

2 Compromisos Internacionales Convenio Compromiso Competencia en México Ramsar Convenio sobre la Diversidad Biológica Cambio climático Plan de Aplicación Johanesburgo La conservación y el uso racional de los humedales y sus recursos. La conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica. La adaptación y restauración de los humedales. La protección del medio ambiente. CONANP CONABIO INE SEMARNAT Cumbre del Milenio La sostenibilidad del medio ambiente SEMARNAT Agenda 21 Preservar los recursos naturales y promover el uso de los renovables. SEMARNAT

3 Ley de Aguas Nacionales Art: 86 Bis I 3

4 CA SINA CGAICyCA SGP PE SIGA GASIR GAS SUBGRUPO DE HUMEDALES SGT GCA GCT SGAPDyS CGAEyCC SGA GN

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6 En la actualidad se han diversificado y ahora proveen otros servicios y fuentes alternativas de ingresos a la población local tales como: la pesca recreacional, el turismo, la caza y la observación de aves.

7 A pesar de la importancia de los humedales, en la actualidad son los ecosistemas más amenazados y se han perdido o alterado debido al deterioro de los procesos naturales como consecuencia de la: Agricultura intensiva, La urbanización, La contaminación, Construcción de represas y canales fluviales Desarrollo de infraestructuras La adecuación de tierra para infraestructura turística, La deforestación Otras formas de intervención en el sistema ecológico e hidrológico.

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9 Crecimiento Equidad Objetivos Eficiencia Económicos Integridad de los ecosistemas Manejo integral Capacidad de carga Objetivo Biodiversidad Ecológico Asuntos globales Caudal ecológico MANEJO INTEGRAL DE LOS HUMEDALES Objetivos Sociales Empoderamiento Participación Movilidad social Cohesión social Identidad cultural Desarrollo institucional Objetivos Culturales 9

10 INCENTIVOS ECONÓMICOS El beneficio de conocer los valores de los humedales. Depende de la posibilidad de encontrar mecanismos para capturar y convertir los valores de los humedales en flujos de dinero. La valoración de los humedales debe usarse para ayudar a justificar en términos económicos y financieros la opción de conservación frente a la de conversión. Los flujos de dinero obtenidos en la valoración deben ser suficientes para que los usuarios locales y dueños de humedales utilicen los recursos del humedal de manera sostenible.

11 VALOR SOCIAL La expresión de los valores de los humedales en términos económicos es a menudo un argumento efectivo a favor del uso sostenible de los humedales. No obstante, ello puede resultar en un sesgo de los argumentos de desarrollo basados puramente en términos económicos, dejando de lado valores sociales y culturales. Combinar instrumentos económicos y sociales de valoración contribuyen a una toma de decisiones equilibrada e incrementa la empatía de la población local respecto a las decisiones que se tomen.

12 Aplicar el principio de precaución, tomando en cuenta que el valor económico total de humedales intactos generalmente es mayor en comparación con humedales intervenidos o transformados. Es menos costoso preservar que restaurar. Considerar los diferentes tipos de valores económicos en la toma de decisiones. Involucrar a comunidades locales y otros actores relevantes en el proceso de valoración y posteriormente en la aplicación de los resultados en la toma de decisiones o la planificación.

13 INVENTARIO NACIONAL DE HUMEDALES IMPORTANCIA

14 Inventario Nacional de Humedales Es una herramienta importante que permite ubicar a los humedales del país y monitorear su dinámica de cambio. Proporcionará información de los tipos y usos de los humedales, su estado de conservación, los recursos asociados a ellos; además ayudará a identificar los problemas presentes, potenciales y las prioridades en cuanto manejo, protección e investigación.

15 Inventario Nacional de Humedales Es un proyecto que integra la participación de los tres órdenes de gobierno, de los sectores académico, social y privado. Desde el punto de vista operativo, el INH se estructura metodológicamente compatible con el Inventario Nacional Forestal y con lo establecido por el INEGI, con el fin de fortalecer una base sólida de consulta. Servirá para determinar el estado actual de los humedales del país, plantear medidas para su conservación y manejo sustentable, así como establecer una línea base para el monitoreo de la dinámica de cambio de estos ecosistemas

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17 MARCO CONCEPTUAL MULTIESCALAR MULTIESCALAR INVENTARIO MULTIESCALAR MONITOREO EVALUACIÓN ENFOQUE INTEGRAL 1. Inventario describe características físicas, ecológicas y socioeconómicas de los humedales. 2. Evaluación determina presiones, amenazas y riesgos de cambio ambiental adverso. 3. Monitoreo proporciona información para determinar la evolución e impacto de dichos cambios

18 INVENTARIO NACIONAL DE HUMEDALES AVANCES

19 AVANCES Se cuenta con los resultados de dos estudios piloto desarrollados en las cuencas de San Pedro, Nayarit y Papaloapan, Veracruz. Se publicó el documento Catálogo Tipológico de humedales lacustres y costeros de Chiapas.

20 AVANCES Se capacitó sobre la estrategia de Delimitación y Clasificación de Humedales a 25 técnicos incluyendo a los Organismos de Cuenca y Direcciones Locales de la CONAGUA, así como de INEGI y SEMARNAT. Se realizó el Primer Curso sobre Ecología, uso-manejo, restauración y legislación sobre humedales en México participando 24 técnicos de Organismos de Cuenca y Direcciones Locales. Se realizó una reunión sobre la Delimitación y Clasificación de Humedales con expertos del país, primer acercamiento para definir los criterios definitivos para México.

21 AVANCES En el 2009 se asignó a la UNAM el proyecto del Inventario Nacional de Humedales por un monto de quince millones de pesos para un periodo de tres años. Participarán 23 especialistas de 13 institutos de investigación, técnicos de la CONAGUA, SEMARNAT, INEGI y gobiernos estatales y municipales. En el 2012 se contará con un Inventario que responderá a compromisos internacionales y que promueva en México su preservación y uso sustentable.

22 Objetivos Inventario Nacional de Humedales, INH: Multiescalar (1: , 1: 50,000 y 1:20,000). Apoyado en imágenes de satélite, fotografías aéreas, cartografía digital, información estadística, estudios e inventarios ya realizados. Metodologías validadas en 13 cuencas piloto. Diseñar y poner en funcionamiento el SIG del INH. Calibrar y validar en campo metodologías para la delimitación, monitoreo y evaluación de humedales. Apoyar entrenamiento del personal de CONAGUA para completar y mantener actualizado el INH. Seis Etapas de 6 meses cada una. De agosto de 2009 a julio de 2012.

23 ELECCIÓN DE CUENCAS 1. Baja California: Delta del Río Colorado, Coahuila 2. Noroeste: Cuenca del Río Mayo 3. Bravo: Río sabinas, Nuevo León 4. Pacífico Norte: Cuenca del Río Acaponeta 5. Cuencas Centrales del Norte: Nazas (parte de Durango) 6. Golfo Norte: Cuenca del Río San Fernando 7. Golfo Centro: Cuenca del Río Jamapa 8. Lerma-Santiago-Pacífico: Armería y Coahuayana 9. Balsas: Lagunas de Zempoala 10.Pacífico Sur: Cuenca del Río Cacaluta, Oaxaca 11.Frontera Sur: Cuenca del Río la Parrilla 12.Península de Yucatán: Humedales zona costera norte de Q. R. 13.Valle de México: Humedales zona lacustre ejidos Xochimilco y San Gregorio Atlapulco

24 PRIMERA ETAPA (1/08/2009 A 31/01/2010) Organización y planeación de actividades. Productos: Informe Estado del Arte. Memorias Taller Internacional. Ficha Técnica UNAM, Versión 1. Manual de Capacitación y Entrenamiento. Informe SIG. Primera etapa. Preparación trabajos en campo.

25 Taller Internacional sobre Inventarios Nacionales de Humedales Ciudad Universitaria. Septiembre 18, 19 y 21, expertos de la comunidad universitaria 20 expertos de otras instituciones CONAGUA SEMARNAT CONANP INE CONABIO Gobierno de Tabasco Universidad Juárez Autónoma de Tabasco Colegio de Posgraduados de Chapingo EXPERTOS INTERNACIONALES Dr. Colin Maxwell Finlayson. Professor for Ecology and Biodiversity, Institute for Land, Water and Society, Albury, NSW Australia. Dr. Paul F. Wagner, Institute for Water Resources Management, United States Corps of Engineers. Dr. Nestor Mazzeo. Departamento de Ecología, Fac. de Ciencias, UDELAR, Montevideo, Uruguay. Dr. José Sarukhán. Instituto de Ecología, Universidad Nacional Autónoma de México.

26 ESTADO DEL ARTE RAMSAR Estados Unidos Australia Asia Mediterráneo Sudáfrica CONANP CONABIO CONAGUA CONAFOR INEGI DUMAC RECOPILACIÓN BIBLIOGRÁFICA NACIONAL E INTERNACIONAL CONCLUSIONES DEL TALLER INTERNACIONAL INFORME ESTADO DEL ARTE

27 OBJETIVOS Sistematizar la colecta de variables que permita una caracterización homogénea para la identificación, clasificación y comparación de todos los humedales del país. METODO FICHA TÉCNICA V1 La ficha se utilizó la experiencia de varias instituciones nacionales e internacionales que han generado fichas similares. PRIMEROS PRODUCTOS Ficha de Gabinete: Formato para sistematizar información de imágenes de satélite, fotografías aéreas, cartografía, documentos y bases de datos. Fichas de Campo Ficha Técnica Simplificada: Información básica del un humedal recopilada en unas horas y con muy poco equipo de colecta. Ficha Técnica Profunda: Información detallada del humedal en diferentes puntos georeferenciados, como base para monitoreo continuo de variables clave.

28 CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO Manual de capacitación y entrenamiento para colectar, procesar e interpretar la información de gabinete y campo. Dos fases consecutivas: 1. Dos brigadas multidisciplinarias para validación en campo de la ficha técnica UNAM I, apoyados en el Manual de Capacitación. 2. Estas brigadas entrenarán a brigadas asociadas y al personal de CONAGUA.

29 SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA DEL INH Revisión y recopilación/acceso a información base de SIG a nivel nacional de CONAGUA, CONABIO, CONAFOR, INEGI, CONANP, DUMAC y UICN, entre otros. Identificación de experiencias internacionales para el diseño del SIG del INH. Diseño conceptual y primera versión del SIG. Un SIG amigable y útil Aplicación a los humedales de Tabasco

30 PORTAL DE INTERNET

31 ETAPAS II A VI (30 MESES) Ficha Técnica UNAM validada en 13 cuencas piloto. SIG del INH. Evaluación rápida (2 ciclos) Modelos computacionales y herramientas de evaluación, monitoreo y manejo de humedales. Criterios y guías metodológicas de caracterización, clasificación, inventario, evaluación, monitoreo y manejo de humedales del país. Conclusiones y recomendaciones para monitoreo y elaboración de planes de manejo. Capacitación al personal de Organismos de Cuenca y Direcciones Locales de la CONAGUA.

32 REUNIÓN INTERNACIONAL DE HUMEDALES Conforme a lo establecido en los Términos de Referencia del Proyecto, el día 4 y 5 de noviembre de 2010 se llevará a cabo la Reunión Internacional de Humedales. Objetivos Reunir y compartir las experiencias prácticas en materia de inventario, evaluación, monitoreo y manejo de los humedales del país. Complementar la experiencia nacional con la de otros países y regiones del mundo.

33 OTROS ESFUERZOS REALIZADOS

34 Propuesta de la CGAECC y de la SGT

35 GRUPOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN O COVI/ CUENCAS 1. Baja California: Delta del Río Colorado, Coahuila 2. Noroeste: Cuenca del Río Mayo 3. Bravo: Río sabinas, Nuevo León 4. Pacífico Norte: Cuenca del Río Acaponeta 5. Cuencas Centrales del Norte: Nazas (parte de Durango) 6. Golfo Norte: Cuenca del Río San Fernando 7. Golfo Centro: Cuenca del Río Jamapa 8. Lerma-Santiago-Pacífico: Armería y Coahuayana 9. Balsas: Lagunas de Zempoala 10. Pacífico Sur: Cuenca del Río Cacaluta, Oaxaca 11. Frontera Sur: Cuenca del Río la Parrilla 12.Península de Yucatán: Humedales zona costera norte de Q. R. 13.Valle de México: Humedales zona lacustre ejidos Xochimilco y San Gregorio Atlapulco

36 SINERGIA INSTITUCIONAL Ejemplos Programa de trabajo de vinculación y coordinación entre la CONANP y la CONAGUA para dar a conocer el plan estratégico RAMSAR vigente, a los Organismos de Cuenca y Direcciones Locales de la CONAGUA a Nivel Nacional. video conferencia Diciembre/2010 Se trabaja conjuntamente con CONAFOR en acciones de protección, conservación, manejo y restauración de humedales. Taller Septiembre/2010

37 METAS Desarrollar una conducta de valoración ambiental, económica, social y cultural de los humedales. Fortalecimiento de la investigación en humedales Proponer y acordar las modificaciones necesarias a introducir en la normativa vigente en materia ambiental, asociada a la conservación y gestión de humedales, con miras a la armonización de la misma. Promover la integración de las materias ambientales que se trabajan sectorialmente. Promover la participación del sector privado, organizaciones no gubernamentales, instituciones académicas, pueblos originarios y comunidad en general en la conservación y uso sustentable de humedales

38 Selección de humedales priorizados para la planificación. PRIORIZACION/ CLASIFICACIÓN/ REVISIÓN Y ELABORACIÓN DE PLANES DE MANEJO Instrumentos de planificación y gestión participativa para la conservación y uso sustentable de los humedales prioritarios. Incluir en la gestión de humedales el manejo integrado de cuencas hídrogràficas.

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40 ING. ENRIQUE MEJÍA MARAVILLA GERENTE DE CALIDAD DEL AGUA M. C. ALICIA VÁZQUEZ MARTÍNEZ JEFE DE PROYECTO DE HUMEDALES