OE 3.2. Modernizar e promover a aplicación e emprego xeral das TIC nos ámbitos produtivos, social e dos servizos públicos

Transcripción

1 OE 3.2. Modernizar e promover a aplicación e emprego xeral das TIC nos ámbitos produtivos, social e dos servizos públicos A desaparición da fenda dixital que separa Galicia das rexións máis desenvolvidas é un obxectivo ou eixe transversal. Trátase de integrar a sociedade galega no novo contexto dixital e darlle pulo a unha economía do coñecemento que sirva de base para o progreso económico e social e para maiores niveis de benestar para a totalidade da poboación galega. Para incorporar a sociedade no uso das TIC precísase de investimentos en infraestruturas tecnolóxicas, pero hai que ir máis aló, involucrando a todos os axentes no coñecemento e uso das TIC, ata conseguir un grao de alfabetización dixital que garanta oportunidades económicas, laborais e culturais. As TIC deben desempeñar un papel importante como instrumento de compensación dos desequilibrios territoriais de Galicia. As razóns de equidade deben de ter un lugar, volvemento tecnolóxico a todo o territorio. go adecuado das TIC suporía un importante salto cualitativo na superación de moitos agudizado na rexión. Un dos aspectos máis relevantes do Plan de fomento das TIC concrétase nun proxecto tecnolóxico global na Xunta de Galicia que impulse a propia modernización da Administración pública, ademais de constituír un demandante de produtos e servizos de primeira orde, contribuíndo ao desenvolvemento do sector en Galicia. O Plan estratéxico tecnolóxico global da Xunta de Galicia, a denominada Axenda ción do modelo xeral de organización das TIC na Xunta de Galicia, que lles debe dar resposta aos novos criterios estratéxicos, as liñas estratéxicas de desenvolvemento dos sistemas de información, das redes de comunicacións, e a súa extensión á Administración pública e a sociedade galega. Por outra parte, o Plan director de telecomunicacións, no que se contemplan todas as necesidades de acceso aos servizos da sociedade da información de todos os cidadáns, empresas e administracións públicas de todo o territorio pertencente á comunidade autónoma, supón un despregamento de infraestruturas que lle dá resposta á situación actual de Galicia. Unha actuación fundamental que se inicia dentro deste marco de actuacións é o Plan de sistemas e tecnoloxías de información no ámbito da Administración de xustiza en modelo marco de sistemas de información da Administración de xustiza, e formulará unha evolución dos sistemas en función dos novos modelos organizativos da Administración de xustiza. A creación dunha cultura en liña cos conceptos de apertura e interoperabilidade 168

2 como soportes do desenvolvemento tecnolóxico, o deseño de sistemas que garantan o correcto goberno das tecnoloxías da información e da comunicación, así como a implantación de sistemas de xestión da calidade e a seguridade no ámbito das tecnoloxías da información, e o establecemento de normas e procedementos en actividades da calidade. En canto ao sector empresarial, preténdese atopar espazos de liderado para potenciar o desenvolvemento do tecido empresarial da sociedade da información. Plans e programas sectoriais salientables Plan estratéxico tecnolóxico global: Axenda Dixital de Galicia 2014.gal Plan director de banda larga Programas de gasto e organismos xestores 571A (S. X. Modern. e Innov. Tec.; S. X. Educ. e OU.) PLAN ESTRATÉXICO TECNOLÓXICO GLOBAL: AXENDA DIXITAL DE GALICIA 2014.GAL ÓRGANO XESTOR: Secretaria Xeral de Modernización e Innovación Tecnolóxica. CARACTERÍSTICAS XERAIS: A Axenda Dixital de Galicia recolle a estratexia da Xunta de Galicia no emprego das novas tecnoloxías, para converter a economía actual nunha economía intelixente, sustentable e integradora, cun alto nivel de emprego, cohesión social e territorial. Esta nova Axenda Dixital, que está plenamente aliñada coa Axenda Dixital Europea, impulsará a inclusión de Galicia no novo contexto dixital europeo - obxectivo o reto da converxencia tamén en materia de novas tecnoloxías. A Axenda Dixital persegue os seguintes cinco Obxectivos Estratéxicos: 169

3 A modernización da Administración achegala á sociedade ofrecendo novos servizos e de maior valor engadido que melloren a calidade de vida dos cidadáns. A competencia dixital dos cidadáns como base esencial para un emprego de calidade, a cohesión social e a calidade de vida. O cambio profundo, coa panca do uso intensivo das TIC, do modelo produtivo para conseguir unha economía sustentable e innovadora. A transformación e articulación dos axentes do hipersector TIC para convertelo en sector estratéxico de futuro e tractor do resto de sectores chave para Galicia. O despregamento de infraestruturas de telecomunicación para a vertebración territorial e como catalizador da innovación e a captación de investimento. Tendo en conta estes obxectivos, a Xunta de Galicia marcase os seguintes Compromisos: Crear emprego e riqueza (polo que este Plan tamén está relacionado co Obxectivo Estratéxico 2.4: Acadar emprego de calidade mediante a cua- ra das condicións de empregabilidade a través do fomento das políticas activas e preventivas no mercado laboral galego ). Impulsarase a creación, só no sector da economía de coñecemento ou hipersector TIC, de máis de empregos ata 2014, pasando do 1,6% ao 2,5% da poboación ocupada. Potenciarase a transformación do sector da economía do coñecemento para aumentar a súa actividade económica en 800 M máis para o 2014, pasando do 4,8% ao 6% do PIB, e iniciando así a senda de converxencia con España e con Europa no que representa este sector para a economía dun país. Construír unha administración (polo que este Plan tamén está relacionado co Obxectivo Estratéxico 5.1: Acadar unha Administración moderna e próxima, que optimice os recursos materiais e humanos mediante a implantación de novos sistemas e procedementos de xestión e xeneralizar o emprego das TIC en todos os seus ámbitos de actuación ). A Xunta de Galicia reducirá nun 25% o gasto anual en TIC, aforrando así 30M cada ano a partir do 2014 e dedicando eses cartos a accións de investimento da Dixital. 170

4 Así mesmo, reafírmase o compromiso de que no ano 2014 todos os expedientes administrativos poderán ser tramitados a través de Internet. Ter aos nosos cidadáns capacitados para o mercado global O 100% dos funcionarios públicos contarán con competencias dixitais para construír unha orientada ao cidadán. Adoptaranse medidas para reducir drasticamente a fenda dixital, establecéndose un obxectivo irrenunciable de converxencia coa Unión Europea nos indicadores esencias de emprego das TIC en fogares, pemes e autónomos. Infraestruturas de telecomunicacións modernas e sustentables O 100% da poboación poderá contar con banda larga de a lo menos 2 Mbps e un millón de galegos terán aceso a redes de nova xeración con velocidades de 100 Mbps en 2013 Para alcanzar o salto cualitativo implícito no reto que se plantexa Galicia establécense 7 líñas estratéxicas dentro da Axenda Dixital de Galicia: L1: SERVIZOS PÚBLICOS DIXITAIS A cidadanía e as empresas galegas disporán de contidos e servizos dixitais avanzados públicos que respondan as súas necesidades e expectativas reais para incrementar a súa calidade de vida. L2: ADMINISTRACIÓN EFICIENTE É obxectivo desta liña transformar a Administración Pública Autonómica desde dentro, como usuaria do TIC, realizando accións de homoxeneización en canto a estratexia tecnolóxica refírese e adoptando criterios de economía de escala que permitan a redución de custos e mellora dos servizos prestados. L3: CIDADANÍA ACTIVA Se Galicia quere avanzar na vangarda da Sociedade da Información, é imprescindible que a súa cidadanía teña as competencias dixitais e a motivación necesarias para participar activamente no seu desenvolvemento. L4: EMPRESA INNOVADORA E ECONOMÍA DIXITAL É preciso que as empresas galegas, especialmente Pemes e microempresas, sexan capaces de utilizar o TIC para ser tividade e innovar. Ademais, o TIC ofrecen unha gran oportunidade para que pequenas e medianas empresas poidan competir en mercados até agora inaccesibles. L5: IMPULSO DO SECTOR TIC O sector TIC de Galicia debe ser un dos sectores estratéxicos da economía do futuro, e debe converterse en cata- 171

5 lizador da competitividade do resto de sectores e da modernización da adminsitración. É obxectivo da Axenda Dixital impulsar o hipersector TIC, de forma que sexa un soporte á competitividade do país, á vez que se consolide como un sector inter- economía galega. Este impulso pasa polo aliñamento dos esforzos de todos vos axentes deste sector -universidades, centros tecnolóxicos, empresas, - para crear un círculo virtuoso entre oferta e demanda TIC, convertendo a este sector en tractor do resto de sectores estratéxicos grazas a ou demanda tecnolóxica. L6: POLÍTICAS DE TELECOMUNICACIÓNS O impulso das infraestruturas de telecomunicacións para dar soporte á Sociedade da Información é outro dos obxectivos da presente Axenda Dixital. As infraestruturas de telecomunicacións constitúen a canle de acceso de cidadáns e empresas aos servizos avanzados da Sociedade da Información, e é por iso que resulta necesario dispor dunha rede destas infraestruturas moderna e sustentable que garanta o acceso a novos servizos e que contribúa así ao desenvolvemento económico e ao progreso do noso país. L7: MEDIDAS INSTRUMENTAIS, DE SEGUIMIENTO E DE COOPERACIÓN Por ultimo, una séptima liña, que da soporte ao desenvolvemento das anteriores. Nesta liña, a Xunta de Galicia como elemento dinamizador do sector TIC rexional pretende establecer unha políti- truturas organizativas, de tal forma que se transforme nunha administración áxil, de Neste sentido, tamén dentro desta liña, e para buscar o máximo aliñamento e coordinación, e por tanto sinerxías e aforro de custes, adquire unha clara relevancia a necesidade do desenvolvemnto das necesarias actuacións de coordinación e liderazgo integrador no marco das actuais vías de cooperación no eido tecnolóxico con concellos e deputacións, traballando así por consolidar unha Axenda Dixital Única para Galicia 2014.gal Axenda Dixital de Galicia está totalmente aliñada co Plan Estratéxico Galicia Horizonte Todas as liñas estratéxicas de 2014.gal Axenda Dixital de Galicia teñen un importante impacto nos Deste xeito queda patente a importancia da Axenda como mecanismo facilitador da cohesión social, do benestar e á calidade de vida dos galegos e da xeración de emprego de calidade, e como impulsor de unha economía baseada no coñecemento e unha próxima ao cidadán. 172

6 Tamén se converterá nun instrumento chave da competitividade, capaz de dinamizar a nosa economía, impulsar o seu cremento e fomentar o emprego sustentable. LIÑAS DE TRANSFORMACIÓN L1. Servizos públicos dixitais L2. Admon. L3. Cidadanía dixital L4. Impulso ao sector da economía do coñecemento L5. Empresa innovadora e economía dixital L6. Política de telecomunic. E1. Cohesión social. Benestar e calidade de vida ÉXITOS DE ACTUACIÓN E2. Dinamización económioca. Crecemento e emprego E3. Economía do Coñecemento E4. Sostenibilidade Medioambiental e Equilibrio Territorial Impacto elevado Impacto moderado Impacto baixo 173

7 A execución da Axenda Dixital de Galicia conta cunha dotación orzamentaria de máis de 935 Millóns de euros de fondos públicos ata o Actuación Ano Investimento Total No entanto, trátase dun plan de todos e para todos, no que se integrarán tamén os esforzos privados. Preténdese conseguir un efecto multiplicador dos investimentos públicos mediante unha importante achega económica por parte dos axentes privados. O investimento privado inducido estímase na orde dos 700 millóns de euros, fundamentalmente no despregamento de novas infraestrutura de telecomunicación, polo que desenvolvemento da Sociedade da Información roldará os millóns de euros. 174

8 PLAN DIRECTOR DE BANDA LARGA ÓRGANO XESTOR: Secretaria Xeral de Modernización e Innovación Tecnolóxica en colaboración cos departamentos TIC de todas as consellerías da Xunta. CARACTERÍSTICAS XERAIS: Este plan busca posibilitar o acceso á banda larga a toda a sociedade galega, como un dos motores principais para o desenvolvemento de Galicia, situándoa entre as rexións de referencia no desenvolvemento das novas tecnoloxías e infraestruturas para a sociedade da información. No plan contémplanse todas as necesidades de acceso aos servizos da sociedade da información de todos os cidadáns, empresas e administracións públicas de todo o territorio pertencente á comunidade autónoma. O seu obxectivo é estender as novas tecnoloxías e infraestruturas de telecomunicacións de banda larga aos cidadáns, organismos públicos e tecido empresarial de Galicia, con especial foco naquelas zonas máis desfavorecidas ou desatendidas: reducir o desequilibrio territorial na cidadanía. impulsar o sector empresarial mediante o uso das novas tecnoloxías de banda longa como dinamizadoras económicas e xeradoras de competitividade e innovación. incentivar a participación dos distintos axentes implicados. impulsar a modernización dos servizos públicos. motivar a coordinación dos distintos de esforzos e maximizar o seu impacto. 175

9 Proposta de medidas e actuacións prioritarias Desenvolvemento das redes de banda larga e accesibilidade ás TIC en todo o territorio de Galicia Promover e difundir aplicacións e servizos dirixidos ás familias, cidadáns e pemes, como a carpeta do cidadán, ou centros de información, que incrementen a accesibilidade aos servizos das administracións públicas Mellora da competitividade das empresas a través da promoción das TIC, principalmente entre pemes e autónomos Desenvolver plataformas que permitan a constitución de redes empresariais de transferencia de coñecementos, cooperación de carácter galego e/ou internacional entre administracións que aumenten a produtividade e axilicen os procedementos Implicar os medios de información públicos de Galicia na difusión das TIC, o emprego interno destas, e na conformación dun clúster galego do audiovisual Indicadores salientables Porcentaxe de incremento da poboación con acceso a banda larga (94% da poboación con acceso en 2013). Porcentaxe de incremento de aplicacións e servizos nas administracións públicas de Galicia 100% das subvencións tramitadas por vía telemática no % documentación con entrada no rexistro dixitalizada en 2012 Número de empresas que fomentan a competitividade do tecido empresarial a través das TIC en % das empresas con facturación electrónica en 2013 Número de plataformas constituídas Incremento dos servizos dispoñibles a través da rede: 100% dos procedementos administrativos entre a Xunta e os concellos con tramitación telemática en % das salas de vista dos xulgados con sinatura dixital en 2011 Centros educativos dixitais no 2013 > 1000 Número de campañas de difusión Constitución clúster 176