INSTITUCIONES PÚBLICAS ECOEFICIENTES
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- Valentín Chávez Ruiz
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1 INSTITUCIONES PÚBLICAS ECOEFICIENTES El cambio empieza desde el Estado Informe Anual
2 ECOEFICIENCIA EN INSTITUCIONES PÚBLICAS INFORME ANUAL Ministerio del Ambiente Av. Javier Prado Oeste 1440, San Isidro, Lima, Perú Ministro del Ambiente Dr. Manuel Pulgar Vidal Otálora Viceministro de Gestión Ambiental Dr. Mariano Castro Sánchez-Moreno Director General de Calidad Ambiental Ing. Juan Narciso Chávez Responsables de la Edición MINAM Ing. Vilma Morales Quillama (Coordinadora) Ing. Ricardo Estrada Merino Ing. Rocío Prieto Duclos Impreso por: Zona Comunicaciones S.A.C. Jr. Neón Los Olivos Teléfono: Tiraje: 500 unidades Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional Del Perú N Mayo 2012 Impreso en Papel Print Matte 100% Ecológico. Con certificación ambiental
3 Presentación
4 El concepto de ecoeficiencia nace de la concepción global de los impactos ambientales de las diferentes fases del ciclo de vida de un producto, y de la voluntad de reducir los diferentes efectos ambientales negativos. Este concepto significa añadir más valor a los productos y servicios, consumir menos materias primas, prevenir riesgos y generar cada vez menos contaminación a través de procedimientos ecológica y económicamente eficientes. La ecoeficiencia es la filosofía que el Ministerio del Ambiente impulsa para lograr la competitividad del país de cara al siglo 21 para una transición rápida hacia el desarrollo sostenible. Tanto la iniciativa privada como la gestión pública deben impregnarse de dicha filosofía. Las oportunidades para el desarrollo requieren de un accionar conjunto, los esfuerzos públicos y privados deben reforzarse mutuamente para el bien del Perú. El Ministerio del Ambiente, a través del Viceministerio de Gestión Ambiental, quiere compartir con todos una propuesta para actuar totalmente diferente, en la que el protagonismo del desarrollo sostenible recaiga en el esfuerzo organizado de los peruanos, con el fin de que las instituciones públicas asuman un rol promotor, logrando la mejora contínua, la eficiencia en el uso de las materias primas y de la energía, a la vez que se reduce el impacto negativo al ambiente y se promueve una cultura de eficiencia en los empleados públicos. Es así que los derroteros en este siglo, pasan necesariamente por articular el crecimiento económico con la equidad social y el valor ecológico en transición hacia el desarrollo sostenible. En este contexto, se presenta el Informe Anual sobre Medidas de Ecoeficiencia en el Sector Público que reportaron las entidades durante el año fiscal respecto al consumo de agua, energía y papel. Manuel Pulgar-Vidal Otálora Ministro del Ambiente
5 Índice
6 Página 1. ANTECEDENTES 7 2. INSTITUCIONES PÚBLICAS 11 Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual 3. ANÁLISIS DE LOS INDICADORES DE ECOEFICIENCIA EN EL SECTOR PÚBLICO Ecoeficiencia en el consumo de agua 3.2 Ecoeficiencia en el consumo de energía 3.3 Ecoeficiencia en el consumo de papel 3.4 Ecoeficiencia total 4. REDUCCIÓN DE AGUA, ENERGÍA Y PAPEL QUE SE HUBIESE GENERADO EN CASO DE QUE TODAS LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS APLICARAN MEDIDAS DE ECOEFICIENCIA 4.1 Ahorro de agua 4.2 Ahorro de energía 4.3 Ahorro de papel LOGROS ALCANZADOS AL ANEXOS 41 GLOSARIO DE TÉRMINOS 51 6
7 1 Antecedentes
8 Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual El Ministerio del Ambiente, cumpliendo con las políticas y estrategias de promoción del desarrollo sostenible, viene impulsando la ECOEFICIENCIA para mejorar la performance ambiental de las instituciones públicas hacia el desarrollo sostenible. En ese contexto, la Gestión Ambiental tiene un carácter creativo, es un elemento de cambio y transformación para asumir los retos del mañana y actuar con una visión compartida a través de la construcción de alianzas en la sociedad y la elección de estrategias basadas en la acción corporativa. Las crecientes necesidades de los seres humanos de las actuales y futuras generaciones y las mayores limitaciones del ambiente para satisfacerlas, obligan a la adopción de patrones de producción y consumo sostenibles, que devienen de políticas públicas firmes y de una gestión pública consecuente con el modelo de desarrollo sostenible. La ecoeficiencia en el sector público es un paso significativo hacia la modernidad y una oportunidad para asumir el liderazgo de este reto. Las medidas de ECOEFICIENCIA son acciones que permiten la mejora contínua del servicio público, mediante el uso de menos recursos, por lo tanto, menos impactos negativos en el ambiente. Con el objetivo de fomentar una nueva cultura de uso eficiente de los recursos de energía, papel, agua, entre otros; que genere un ahorro importante al Estado, además de propiciar en los trabajadores que son los principales consumidores de estos servicios, el uso ambientalmente responsable de estos recursos y, a fin de lograr el menor impacto en el ambiente; el Ministerio del Ambiente promueve la implementación del programa de ECOEFICIENCIA en el Sector Público en el marco del D.S Nº MINAM y las medidas complementarias publicadas, entre las que se encuentran: 8
9 Decreto Supremo N MINAM Resolución Ministerial N MINAM Decreto Supremo N MINAM Resolución Ministerial N MINAM En este sentido, el MINAM a través de la Dirección General de Calidad Ambiental, ha establecido una estrategia para lograr la implementación de las medidas de ecoeficiencia en las instituciones públicas que considera los siguientes componentes básicos: 1. Elaboración y publicación de la Guía de Ecoeficiencia para instituciones del sector público (2009), la cual se elaboró con la finalidad de apoyar a las instituciones del sector público a implementar las medidas de ecoeficiencia. 2. Desarrollo de charlas presenciales de ecoeficiencia en las instituciones públicas con la finalidad de sensibilizar a los funcionarios a nivel nacional en relación a la importancia de la implementación de medidas de ecoeficiencia. Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual 3. Desarrollo y puesta en marcha del sistema de registro en línea. Este registro vía on line permitirá reducir la generación de documentos para sus reportes al ministerio y además, permitirá el acceso de todas las instituciones públicas a nivel nacional, facilitando el cumplimiento de lo estipulado en el D.S. N MINAM, mejorando la gestión pública en ecoeficiencia. La norma señala que como administradores el Ministerio del Ambiente tendrá acceso a todas las entidades que reportan, pudiendo tener un consolidado más efectivo de los reportes y un seguimiento de las instituciones registradas para un control eficiente de la gestión. 9
10 Adicionalmente se han desarrollado actividades complementarias a los componentes básicos de la estrategia como son: expoferias, volantes y trípticos, así como discos compactos que compilan todo el material de ecoeficiencia trabajado y que se pone a disposición de las instituciones públicas para facilitar el trabajo de sensibilización. Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual Desde la implementación de la estrategia se ha incrementado el número de instituciones y locales públicos que han venido reportando sus medidas de ecoeficiencia, asimismo el reporte de estas medidas permite controlar el impacto de la implementación de las mismas. De esta manera se ha podido registrar que entre el y el el ahorro total en el sector público fue de 8 749, debido a la implementación de las medidas de ecoeficiencia. 10
11 2 Instituciones Públicas
12 De acuerdo a la información publicada en el Portal del Estado Peruano existen 232 instituciones públicas a nivel nacional (Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Organismos Autónomos y Gobiernos Regionales) exceptuando a los gobiernos locales, provinciales y distritales. Anualmente se viene incrementado el número de instituciones y locales públicos que han reportado sus medidas de ecoeficiencia, así tenemos lo siguiente: Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual El año, reportaron 62 locales que representaron 32 instituciones que se acogieron al Programa de Ecoeficiencia en el Sector Público, es decir el 14 % del total de las entidades públicas del país (ver Gráfico N 1). El año, reportaron 119 locales que representaron 55 instituciones, es decir 24 % del total de las entidades públicas (ver Gráfico N 1). Por lo tanto en el se ha tenido un incremento del 10% de instituciones que han reportado sus indicadores de ecoeficiencia, lo cual demuestra una mayor participación de las instituciones a nivel nacional. En el Gráfico N 2 se muestra el incremento de instituciones que reportan las medidas de ecoeficiencia desde el año 2009 al. 12
13 Relación de instituciones públicas que reportaron medidas de ecoeficiencia del año fiscal : 1. Academia de la Magistratura. 2. Autoridad Portuaria Nacional APN. 3. Banco de La Nación - Sedes Principales de Lima Metropolitana. 4. Contraloría de la República. 5. Defensoría del Pueblo. 6. Empresa de Generación Eléctrica de Arequipa S.A. EGASA. 7. Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI. 8. Jurado Nacional de Elecciones JNE. 9. Marina de Guerra del Perú. 10. MEF Superintendencia de Mercado De Valores (SMV). 11. MEF Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE. 12. Ministerio Del Ambiente MINAM. Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual 13. MINAM Organismo de Evaluación y Fiscalización del Ambiente OEFA. 14. MINAM Servicio Nacional de Meteorología y e Hidrología del Perú SENAMHI. 15. MINAM Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado SERNANP. 16. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR. 13
14 17. MINCETUR- Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo PROMPERU. 18. Ministerio de Agricultura MINAG. 19. Ministerio de Defensa MINDEF. Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual 20. MINDEF Comisión Nacional de Investigación y Desarrollo Aeroespacial CONIDA. 21. MINDEF Servicios Industriales de la Marina S.A. SIMA. 22. Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres JUNTOS. 23. Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social MIMDES. 24. MIMDES - FONCODES Provincias. 25. Ministerio de Educación MINEDU. 26. MINEDU - Centro Huampaní. 27. MINEDU - Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica CONCYTEC. 28. MINEM - Instituto Peruano de Energía Nuclear IPEN. 29. MINJU Superintendencia Nacional de Registros Públicos SUNARP: Sede Central, Lima, Arequipa, Chiclayo, Cuzco, Huancayo (La Merced, Satipo, Tarma y las regiones de Huánuco, Cerro de Pasco y Tingo María), Huaraz, Ica (Chincha, Pisco, Nazca y regiones de Ayacucho, Huancavelica y Andahuaylas), Iquitos, Moyobamba, Piura, Pucallpa, Tacna y Trujillo MINSA - Hospital Maria Auxiliadora.
15 31. MINSA - Instituto Nacional de Oftalmología INO. 32. MINSA - Instituto Nacional de Salud INS. 33. MINSA - Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas INEN. 34. Ministerio del Trabajo y Promoción del Empleo MINTRA. 35. Ministerio de Relaciones Exteriores RREE. 36. Ministerio de RREE - Agencia Peruana de Cooperación Internacional APCI. 37. Municipalidad de Lima - Instituto Metropolitano de Planificación IMP. 38. Municipalidad de Santa Anita. 39. Municipalidad de San Isidro. 40. Municipalidad de Santiago de Surco. 41. Oficina Nacional de Procesos Electorales ONPE. 42. Presidencia del Consejo de Ministros PCM. Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual 43. PCM -Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida Sin Drogas DEVIDA. 44. PCM - Dirección Nacional de Inteligencia DINI. 45. PCM Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual INDECOPI. 46. PCM Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería OSINERGMIN: Lima, Arequipa, Cajamarca, Chiclayo, Cusco, Huancayo, Huánuco, Huaraz, Ica (región de Ica, Ayacucho, Huancavelica y 15
16 Andahuaylas), Iquitos, Piura, Pucallpa, Puno, Tacna, Trujillo y Puerto Maldonado. 47. PCM Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público OSITRAN. 48. PCM - Autoridad Nacional del Servicio Civil SERVIR. Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual 49. PCM Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento SUNASS. 50. Registro Nacional de Identificación y Estado Civil RENIEC. 51. Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima SEDAPAL. 52. Tribunal Constitucional. 53. Universidad Nacional José Faustino Sanchez Carrión UNJFSC. 54. Congreso de la República (solo remitió Directiva aprobada). 55. MINSA - Hospital Hermilio Valdizán (solo remitió Línea base y Plan de Ecoeficiencia). 16
17 Gráfico N 1 Porcentaje de instituciones que reportan medidas de ecoeficiencia - Reportes de Ecoeficiencia - No reportan Reportan 86% 14% Reportes de Ecoeficiencia - No reportan Reportan 76% Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual 24% 17
18 Gráfico N 2 Número de instituciones que reportan desde el 2009 al Reporte de Medidas Ecoeficiencia 50 Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual N de Instituciones En el Cuadro N 1 del Anexo, se muestra el consolidado de las Instituciones Públicas que reportaron medidas de ecoeficiencia en consumo de agua, energía y papel para el año. Año 18
19 3 Análisis de los indicadores de ecoeficiencia en el Sector Público -
20 D urante los años y se han recibido reportes de 30 instituciones sobre las medidas de ecoeficiencia en el sector público, obteniéndose los siguientes resultados 1 : 3.1 ECOEFICIENCIA EN EL CONSUMO DE AGUA Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual El consumo de AGUA que las instituciones reportaron el 2 fueron: La Tabla N 1 muestra para los años - 3, el consumo de agua por año de cada servidor público; así tenemos, por ejemplo, que en el año un empleado público consumió m 3 de agua al año. Esto ha representado un gasto al Estado de nuevos soles. La tabla también muestra el ahorro que se ha generado entre el y el ahorro total de agua, esto debido a que las instituciones públicas implementaron medidas de ecoeficiencia en sus locales. Tabla N 1 Consumo Gasto 6 014, m , Año Consumo de agua m Ahorro de agua m 3 m 3 AHORRO TOTAL , , Se consideran solo 30 instituciones públicas debido a que reportaron los años con la colaboración de un total de 54,659 servidores públicos para el año. 2 Ver Anexo - Cuadro N 1. 3 Se consideran solo 15 de las 30 instituciones públicas que reportaron los años debido a que el balance total de cada una de ellas fue positivo en la implementación de medidas ecoeficientes (ver Anexo Cuadro N 2).
21 El Gráfico N 3 muestra el consumo de agua por año y el Gráfico N 4 muestra el consumo per cápita de agua por año. Ambos gráficos reflejan la disminución del consumo de agua y el ahorro del recurso. Gráfico N 3 Consumo de agua en m 3 3 m / persona Gráfico N 4 soles / persona Años Costo del consumo de agua al año Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual 0 Años 21
22 3.2 ECOEFICIENCIA EN EL CONSUMO DE ENERGÍA El consumo de ENERGÍA que las instituciones reportaron el 4 fueron: Consumo Gasto , Kw-h , Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual Del consumo de energía que las instituciones públicas reportaron en el año se registraron emisiones al ambiente de , Kg de CO 2 (e) 5. La Tabla N 2 muestra para los años - 6, el consumo por año de energía por cada servidor público; así tenemos, por ejemplo, que para el año un empleado público consume 1, Kw-h de energía al año y representa un gasto al estado de nuevos soles. La tabla también muestra el ahorro por persona que se ha generado entre el y el ahorro total de energía, esto debido a que las instituciones públicas implementaron medidas de ecoeficiencia en sus locales. Tabla N 2 Año Consumo de energía 1, , Ahorro de energía Kw-h Kw-h Kw-h AHORRO TOTAL , , El Gráfico N 5 muestra el consumo de energía al año y el Gráfico N 6 muestra el costo del consumo per cápita de energía por año. Ambos gráficos reflejan la disminución del consumo de energía y el ahorro del recurso Ver Anexo - Cuadro N 1. 5 FONAM : factor de emisión equivalente = Kg CO 2 (e)/kw-h. 6 Se consideran solo 15 de las 30 instituciones públicas que reportaron los años debido a que el balance total de cada una de ellas fue positivo en la implementación de medidas ecoeficientes (ver Anexo Cuadro N 2).
23 Gráfico N 5 Consumo de energía en Kw-h Kw-h / persona 1,800 1,750 1,700 1,650 1,600 1,550 1,500 1,450 1,400 1,350 Gráfico N 6 soles / persona , , Años Costo del consumo de energía al año Años Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual Con el ahorro obtenido en el periodo - se podría abastecer de energía al distrito de San Bartolo, provincia y departamento de Lima, que cuenta con una población de 7,008 personas, durante un año y medio aproximadamente. Asimismo, del ahorro del consumo de energía obtenido en el periodo - se evitó emitir al ambiente: 7 843, Kg de CO 2 (e) 7. 7 Ver Anexo Cuadro N 2 y FONAM : factor de emisión equivalente=0.569 Kg CO 2 (e)/kw-h. 23
24 3.3 ECOEFICIENCIA EN EL CONSUMO DE PAPEL El consumo de PAPEL que las instituciones reportaron el 8 fueron: Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual Consumo Gasto 872, Kg , La Tabla N 3 (página 24), muestra para los años - 9, el consumo por año de papel por cada servidor público; así tenemos, por ejemplo, que para el año un empleado público consumió kg de papel al año lo que representó un gasto al Estado de nuevos soles. La tabla también muestra el ahorro que se generó entre los años y el ahorro total de papel, esto debido a que las instituciones públicas implementaron medidas de ecoeficiencia en sus locales. Tabla N 3 Año Consumo de papel Ahorro de papel Kg. Kg. Kg. AHORRO TOTAL , , Ver Anexo - Cuadro N 1. 9 Se consideran solo 15 de las 30 instituciones públicas que reportaron los años debido a que el balance total de cada una de ellas fue positivo en la implementación de medidas ecoeficientes (ver Anexo Cuadro N 2).
25 El Gráfico N 7 muestra el consumo de papel al año y el Gráfico N 8 (página 25) muestra el costo del consumo per cápita de papel por año. Ambos gráficos reflejan la disminución del consumo de papel y el ahorro del recurso. Gráfico N 7 Consumo de papel en Kg. Kg. / persona Gráfico N 8 soles / persona Años Costo del consumo de papel por año Años Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual 25
26 3.4 ECOEFICIENCIA TOTAL La Tabla N 4 se muestra el consumo y costo total según el indicador para el año 10 : Tabla N 4 Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual INDICADOR CONSUMO COSTO () Agua Energía 6 014, m , Kw-h , , Papel 872, Kg , La variación de consumo general per cápita entre los años - 11, nos da un balance que refleja un ahorro promedio total de al año (ver Anexo Cuadro N 2). La Tabla N 5 muestra para los años -, el consumo por año de agua, energía y papel por cada servidor público. La tabla también muestra el ahorro que se ha generado entre el y el ahorro total de agua, energía y papel. Esto debido a que las instituciones públicas implementaron medidas de ecoeficiencia en sus locales. 3 Tabla N 5 Año Consumo de Agua por persona m Ahorro de Agua por persona Consumo de Energía por persona Ahorro de Energía por persona m 3 Kw-h Kw-h 1, , Consumo de Papel por persona Kg. Ahorro de Papel por persona Kg Ver Anexo Cuadro N 2.
27 Por lo tanto, el AHORRO TOTAL entre el año y para un universo de 54,659 servidores públicos de 30 instituciones fue de 8 749, nuevos soles (ver Tabla N 6). Tabla N 6 INDICADOR AHORRO AHORRO () Agua 501, m , Energía Papel , Kw-h 681, Kg. AHORRO TOTAL 3 764, , , Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual 11 Se consideran solo 15 de las 30 instituciones públicas que reportaron en los años debido a que el balance total de cada una de ellas fue positivo en la implementación de medidas ecoeficientes (ver Anexo Cuadro N 2). 27
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29 4 Reducción de agua, energía y papel que se hubiese generado en caso de que todas las Instituciones Públicas aplicaran medidas de Ecoeficiencia
30 En el supuesto caso de que todas las instituciones públicas hubiesen implementado medidas de ecoeficiencia, lo que involucra un universo de aproximadamente 1 200,000 trabajadores y, considerando resultados de los escenarios positivos de las 30 instituciones públicas que reportaron dos años consecutivos (-), se tendrían los siguientes resultados: 4.1 AHORRO DE AGUA Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual CONSUMO SECTOR PÚBLICO Datos e indicadores Consumo de agua per cápita promedio aplicando el programa de ecoeficiencia. Promedio de ahorro del Estado Peruano entre y. Promedio de ahorro del Estado Peruano entre y per cápita, anual. Total de trabajadores del Estado Peruano. (*) Consumo de agua del Estado. Cantidad anual de agua ahorrada. (escenario óptimo) Monto ahorrado total en soles. (escenario óptimo) Dotación anual de agua. (Ref: 200 l/per/día) VALOR , , , , ,00 Unidad de Medida 3 m /per 3 m /per Soles/per Personas m 3 m 3 Soles () (l/per/año) EQUIVALENCIAS Población que se abastecería por ahorro de agua al aplicar programa de ecoeficiencia en el Estado. Población de distrito de San Vicente de Cañete, provincia Cañete, departamento de Lima. (**) Se tendría el Estadio Nacional de Lima lleno de agua. 150,834 52, Personas Personas Veces Estadio Nacional (sup: =59,000m2*36m) 2 124,00 m 3 30 (*) N total de trabajadores: Informe Anual El Empleo en Perú y Lima Metropolitana (Dirección de Investigación Socio Económica Laboral-DISEL). (**) Fuente: INEI, 2009, PERÚ: Estimaciones y Proyecciones de Población por Sexo, según Departamento, Provincia y Distrito, , Boletín especial Nº18.
31 Si todo el sector público implementara medidas de ecoeficiencia se hubiesen obtenido los siguientes resultados con el recurso AGUA: Agua consumida al : , m 3 Agua ahorrada - : , m3 Ahorro en soles - : , soles Se hubiese podido abastecer de agua por 3 años aproximadamente a la población del distrito de San Vicente de Cañete, provincia Cañete, departamento de Lima, que cuenta con 52,666 habitantes. Se hubiese podido llenar con agua el Estadio Nacional de Lima 5.18 veces. Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual 31
32 4.2 AHORRO DE ENERGÍA Datos e indicadores Consumo de energía per cápita promedio en el sector público aplicando el programa de ecoeficiencia al. VALOR 1, Unidad de Medida Kw-h/per Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual CONSUMO SECTOR PÚBLICO EQUIVALENCIAS Promedio de ahorro de energía en el Estado entre -. Promedio de ahorro de energía en el Estado entre - per cápita anual. Total de trabajadores del Estado. (*) Consumo de energía del Estado al. Promedio de ahorro de energía entre y en el sector público. (escenario óptimo) Monto ahorrado total en soles. (escenario óptimo) Consumo anual de energía promedio. (**) N de personas que podrían ser abastecidas con el ahorro de energía del Estado. Población de la provincia de Cañete, departamento de Lima que podría ser abastecida con la energía ahorrada por el Estado al año. (***) ,000 2, , , , , , ,877 Kw-h/per Soles/per Personas Kw-h Kw-h Kw-h Personas Personas Kg de CO 2(e) no emitido al ambiente por el ahorro de energía. (****) ,740 Kg. de CO (e) 2 (*) N total de trabajadores: Informe Anual El Empleo en Perú y Lima Metropolitana (Dirección de Investigación Socio Económica Laboral-DISEL). (**) Anuario estadístico de electricidad -MINEM (***) Fuente: INEI, 2009, PERÚ: Estimaciones y Proyecciones de Población por Sexo, según Departamento, Provincia y Distrito, , Boletín especial Nº18. (****)FONAM : factor de emisión equivalente = Kg CO 2 e/kw-h. 32
33 Si todo el sector público implementara medidas de ecoeficiencia se hubiesen obtenido los siguientes resultados en ENERGÍA: Energía consumida : 2, , Kw-h Energía ahorrada - : , Kw-h Ahorro en soles - : , soles Se hubiese podido abastecer de energía a la provincia de Cañete, departamento de Lima, a una población de 222,877 personas. Su hubiese podido evitar emitir ,740 kg. de CO (e) al 2 ambiente. Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual 33
34 4.3 AHORRO DE PAPEL Datos e indicadores VALOR Unidad de Medida Consumo de papel per cápita promedio aplicando el programa de ecoeficiencia al Kg/per Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual CONSUMO SECTOR PÚBLICO EQUIVALENCIAS Promedio de ahorro del Estado Peruano entre -. Promedio de ahorro del Estado Peruano per cápita entre -. Total de trabajadores del Estado. (*) Cantidad anual de papel consumido. Cantidad anual de papel ahorrado al. (escenario óptimo) Monto ahorrado total en soles. (escenario óptimo) Total de árboles talados comparado con consumo. Árboles que se evitaron talar -. Agua ahorrada por árboles que se evitaron talar , , , , , , , Kg/per Soles/per Personas Kg. Kg. Unidades Unidades m 3 (*) N total de trabajadores: Informe Anual El Empleo en Perú y Lima Metropolitana (Dirección de Investigación Socio Económica Laboral-DISEL). 34
35 Si todo el sector público implementara medidas de ecoeficiencia se hubiesen obtenido los siguientes resultados en PAPEL: Papel consumido : , Kg. Papel ahorrado - : , Kg. Ahorro en soles - : , soles Se hubiese podido evitar la tala de 254,214 árboles y se hubiese ahorrado 1 495, m 3 de agua para convertirlos en papel. Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual 35
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37 5 Logros alcanzados al
38 1. Marco normativo: Ley, Decreto Supremo y Directivas para ecoeficiencia desarrolladas en el sector público. Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual D.S. N MINAM: Medidas de ecoeficiencia para el sector público. DS 011--MINAM: Modificatoria del MINAM, publicado el 26 de agosto, que incluye el artículo (4.1.5 Uso obligatorio de productos reciclados y biodegradables), así como las Compras Verdes y la modificatoria del artículo 6 sobre el reporte de resultados que las Oficinas Generales de Administración de cada entidad deben publicar cada mes en su página web con las medidas implementadas y logros alcanzados, remitiéndolos luego al MINAM. El OSCE velará por el cumplimiento. RM N 021--MINAM, sobre el establecimiento de porcentajes de material reciclado en plásticos, papeles y cartones a ser usados por las entidades del sector público. DS N 004--MINAM, sobre la aplicación gradual de los porcentajes de material reciclado. RM N 083--MINAM a través del cual se establecen disposiciones para la implementación de lo dispuesto mediante RM N 021--MINAM. 2. Fortalecimiento de capacidades: más de 3,000 funcionarios públicos sensibilizados y capacitados para la implementación de las medidas de ecoeficiencia. 3. Guía de medidas de ecoeficiencia para el sector público. Guía desarrollada, publicada y difundida. 4. Subasta de papel usado del sector público Desarrollo de Taller de capacitación en ecoeficiencia y ahorro en las dependencias públicas con el apoyo del Centro de Ecoeficiencia y Responsabilidad Social - CER. Así como el Taller de orientaciones estratégicas y programáticas de las guías metodológicas para Instituciones Públicas Ecoeficientes y empresas.
39 6. Seminario de Ecoeficiencia en el Sector Público y Expoferia de Ecoeficiencia y. 7. Desarrollo de la página web para el registro de indicadores de medidas de ecoeficiencia para el sector público y su guía de usuario. 8. Elaboración de dípticos y trípticos de ecoeficiencia en el sector público. Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual 39
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41 6 Anexos
42 Consumo de papel Kg Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual Cuadro N 1 Consolidado de Reportes de Ecoeficiencia de Instituciones Públicas - Año Consumo total de papel Consumo de energía Consumo total de energía Consumo de agua Consumo total de agua N de trabajadores por año Item INSTITUCIÓN Año 26, , , , Kg. 5, , , , , , , Kw-h 2, , , , , , , , , , , , , , , , , ,611, ,605, ,177, m 3 m 3 Kw-h 5, , , , , , , , , , , , ,30 25, , ,839, , , ,823, , , ,732, ,073 2, AMG APN - Sede Central APN - Ilo APN - Pisco APN - Matarini APN - Pucallpa APN - Salaverry APN - Yurimaguas BN - Sedes Principales 10 BN - Soporte Regional 11 BN - Zonal Lima Contraloría de la 12 República - Nivel Nacional 13 Defensoría del Pueblo 14 EGASA - Arequipa 15 INDECI - Sede Central 16 INDECI - DINAPRE INDECI - Dirección 17 Nacional de Operaciones 18 INDECI - Cieneguilla 19 JNE 20 Marina de Guerra del Perú 21 MEF - (SMV) ,97 429,56 910,57 733, ,554, , , ,708 75, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,
43 Item INSTITUCIÓN Año MEF - OSCE MINAM MINAM - OEFA MINAM - SENAMHI MINAM - SERNANP MINCETUR - Todas las sedes MINCETUR - PROMPERU MINAG Ministerio de Defensa MINDEF - CONIDA MINDEF - SIMA MIMDES MINEDU MINEDU - Centro Huampani MINEDU - CONCYTEC MINEM - IPEN N de trabajadores por año 86 1, ,738 26, Consumo total de agua 15, , , , , , , , , , , , , , ,59 50, , , , , , , , , , , , , , , Consumo de agua Consumo total de energía m 3 m 3 Kw-h 731, , , , , , , ,936, , ,815,524,86 1,180, ,724, , ,939, , , , , , , , , , ,840, , , , , , Consumo de energía Kw-h 1, , , , , , , , , , , , , , Consumo total de papel Kg. 19, , ,80 3, , , , ,66 24, , , , , , , , , , , , , , , , , , , Consumo de papel Kg MINJU - SUNARP - 38 Sede central 307 4,864 19, , , , , , , , , , , , , , ,722, , , , ,157, , , , , ,22 24, , , , , MINJUS - SUNARP - Lima MINJUS - SUNARP - Arequipa MINJUS - SUNARP - Chiclayo MINJUS - SUNARP - Cusco Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual 43
44 Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual 44 Consumo de papel Consumo total de papel Consumo de energía Consumo total de energía Consumo de agua Consumo total de agua Item INSTITUCIÓN Año Kg. Kg. Kw-h m 3 m 3 Kw-h N de trabajadores por año 8, , ,15 132, , , , , , , ,57 11, , , , , , , , , , , , , , , , MINJUS - SUNARP - Huancayo MINJUS - SUNARP - Huaraz MINJUS - SUNARP - Ica MINJUS - SUNARP - Iquitos MINJUS - SUNARP , , , , , , , Moyobamba 48 MINJUS - SUNARP - Piura 146 4, , , , , , , MINJUS - SUNARP - Pucallpa 56 3,00 3, , , MINJUS - SUNARP - Tacna 161 4,64 5, , , , , , MINJUS - SUNARP - Trujillo 238 1, , , , , ,25 105, MINSA - Hospital María 52 1, , , ,836,00 455, , , Auxiliadora 53 MINSA - INO , , , , , , MINSA - INS , , ,936, ,350, , , , , MINSA -INEN 2, , , ,826, ,242, , ,96 100, MINTRA 1,168 17, , ,369, , , , , Ministerio RREE 1,236 25, , ,513, ,030, , ,00 163, Ministerio RREE - APCI , , , , Municipalidad de Lima - IMP 35 29, , , , Municipalidad de Santa Anita , , , , , , Municipalidad de San Isidro 1,669 24, , , , , ,
45 N de Consumo de agua Consumo de energía Consumo de papel Consumo total de agua Consumo total de energía Consumo total de papel Item INSTITUCIÓN Año trabajadores por año m 3 m 3 Kw-h Kw-h Kg. Kg. Municipalidad de Santiago 62 3,756 1,078, ,999, ,060, ,312, , , de Surco 63 ONPE 1,208 14, , ,146, , , , PCM , , , , , , , PCM - DEVIDA 239 5, , , , , , , PCM - INDECOPI 942 3, , ,80 360, , , Ministerio de Desarrollo e 67 Inclusión Social - JUNTOS 105 2, , , , , , PCM - OSINERGMIN - 68 Sede Central 626 6, , ,044, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , PCM - OSINERGMIN - Arequipa PCM - OSINERGMIN - Ayacucho PCM - OSINERGMIN - Cajamarca PCM - OSINERGMIN - Chiclayo PCM - OSINERGMIN - Cusco PCM - OSINERGMIN - Huancayo PCM - OSINERGMIN - Huánuco PCM - OSINERGMIN - Huaraz PCM - OSINERGMIN - Ica PCM - OSINERGMIN - Iquitos PCM - OSINERGMIN - Piura PCM - OSINERGMIN - Pucallpa Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual 45
46 Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual 46 Consumo de papel Consumo total de papel Consumo de energía Consumo total de energía Consumo de agua Consumo total de agua Item INSTITUCIÓN Año Kg , Kg Kw-h 1, m 3 m 3 Kw-h N de trabajadores por año 5, , , , , , , , , PCM - OSINERGMIN - Pucallpa PCM - OSINERGMIN - Puno PCM - OSINERGMIN - Tacna PCM - OSINERGMIN - Trujillo , , , , , ,10 4,569, , , ,19 81, ,75 891, , , , , , , , ,888, ,359, , , ,673, , PCM - OSINERGMIN , Puerto Maldonado 85 PCM - OSITRAN 148 1, , , PCM - SUNASS 156 1, , , RENIEC 3,363 64, , ,929, SEDAPAL - Cops y 07 centros 2, , ,204, ,583, Tribunal Constitucional 215 3, , , UNJFSC , Sumatoria 101,734 6,014, ,315, ,083, Promedio Per Cápita 1,130 5, , ,386.90
47 Cuadro N 2 Consumo Per Cápita por entidad reportada Años Item ENTIDADES Años N de trabajadores Consumo de agua Variación de consumo de agua por persona Variación de consumo de agua per cápita Consumo de energía Variación de consumo de energía por persona Variación de consumo de energía per cápita Consumo de papel Variación de consumo de papel por persona Variación de consumo de papel per cápita Total VARIACIÓN POR PERSONA 3 m /per Per m 3 Kw-h/per Per Kw-h Kg./per Per Kg APN BN - Sedes Principales Contraloría de la República Defensoría del Pueblo EGASA - Arequipa JNE MEF - SMW MEF - OSCE MINAM MINAM - 10 SENAMHI ,110 2,073 1,559 1, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual 47
48 Item ENTIDADES Años MINDEF - CONIDA MINDES MINEDU MINEDU - CONCYTEC MINEDU - HUAMPANI MINEM - IPEN MINJUS - SUNARP - Sede Central MINJUS - SUNARP - Lima MINSA - Hospital María Auxiliadora MINSA - INS N de trabajadores ,641 2, ,141 26, ,557 1,515 1,715 1, Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual Consumo de agua Variación de consumo de agua por persona Variación de consumo de agua per cápita Consumo de energía Variación de consumo de energía por persona Variación de consumo de energía per cápita Consumo de papel Variación de consumo de papel por persona Variación de consumo de papel per cápita Total VARIACIÓN POR PERSONA 3 m /per Per m 3 Kw-h/per Per Kw-h Kg./per Per Kg , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,
49 Item ENTIDADES Años Ministerio de RREE Municipalidad de Santiago de Surco PCM PCM - DEVIDA PCM - INDECOPI PCM - OSINERGMIN PCM - OSITRAN PCM - SUNASS RENIEC N de trabajadores 1,174 1,236 3,090 3, ,645 3,363 Consumo de agua Variación de consumo de agua por persona Variación de consumo de agua per cápita Consumo de energía Variación de consumo de energía por persona Variación de consumo de energía per cápita Consumo de papel Variación de consumo de papel por persona Variación de consumo de papel per cápita Total VARIACIÓN POR PERSONA 3 m /per Per m 3 Kw-h/per Per Kw-h Kg./per Per Kg , , , , , , , , , , , , , , , , , , , Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual 49
50 N de trabajadores Consumo de agua 3 m /per Per 2,114 2, , Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual Variación de consumo de agua por persona Variación de consumo de agua per cápita Consumo de energía Variación de consumo de energía por persona Variación de consumo de energía per cápita Consumo de papel Variación de consumo de papel por persona Variación de consumo de papel per cápita Total VARIACIÓN POR PERSONA m 3 Kw-h/per Per Kw-h Kg./per Per Kg. 2, , , , , , , , , , , , , , , , , , , Item ENTIDADES Años 30 SEDAPAL Escenario Óptimo Escenario Real Ahorro Óptimo Ahorro Real
51 GLOSARIO DE TÉRMINOS AMAG Academia de la Magistratura. APCI Agencia Peruana de Cooperación Internacional. APN Autoridad Portuaria Nacional. BN Banco de La Nación. CONCYTEC Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica. CONIDA Comisión Nacional de Investigación y Desarrollo Aeroespacial. DEVIDA Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida Sin Drogas. DINAPRE Dirección Nacional de Prevención. DINI Dirección Nacional de Inteligencia. EGASA Empresa de Generación Eléctrica de Arequipa S.A. FONCODES Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social. IMP Instituto Metropolitano de Planificación. INDECI Instituto Nacional de Defensa Civil. INDECOPI Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual. INEN Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas. INO Instituto Nacional de Oftalmología. INS Instituto Nacional de Salud. IPEN Instituto Peruano de Energía Nuclear. JNE Jurado Nacional de Elecciones. JUNTOS Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres. MEF Ministerio de Economía y Finanzas. MIMPV Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. MINAG Ministerio de Agricultura. MINAM Ministerio del Ambiente. MINCETUR Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. MINDEF Ministerio de Defensa. MIDIS Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social. MINEDU Ministerio de Educación. Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual 51
52 Ecoeficiencia en Instituciones Públicas - Informe Anual 52 MINEM MINJUS MINSA MINTRA ML OEFA ONPE OSCE OSINERGMIN OSITRAN PCM PROMPERU RENIEC RREE SEDAPAL SENAMHI SERNANP SERVIR SIMA SMV SUNARP SUNASS UNJFSC Ministerio de Energía y Minas. Ministerio de Justicia. Ministerio de Salud. Ministerio del Trabajo y Promoción del Empleo. Municipalidad de Lima. Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental. Oficina Nacional de Procesos Electorales. Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado. Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería. Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público. Presidencia del Consejo de Ministros. Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo. Registro Nacional de Identificación y Estado Civil. Ministerio de Relaciones Exteriores. Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima. Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú. Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado. Autoridad Nacional del Servicio Civil. Servicios Industriales de la Marina S.A. Superintendencia de Mercado de Valores. Superintendencia Nacional de Registros Públicos. Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento. Universidad Nacional José Faustino Sanchez Carrión.
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