ANEXO 2 DEL AVANCE DE PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS CON EROGACIONES PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES
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- José Carlos Casado Coronel
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1 Concepto registrado en el Anexo 10 del Decreto de PEF: Ramo: 4 Clave de la UR: V00 Nombre de la UR: Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres Clave del Pp: E015 Nombre del Pp: Promover la prevención y atención de la violencia contra las mujeres Definición de la población objetivo Mujeres y niñas en todo el territorio nacional y aquellas mujeres víctimas de cualquier tipo de violencia (psicológica, física, patrimonial, económica, sexual). Población objetivo para Mujeres: 10,500 Hombres: 3,500 Diagnóstico sobre la situación por atender La violencia contra las mujeres es un problema que, además de lesionar sus derechos humanos, tienen impactos severos en las familias y la sociedad. Por ello, es indispensable atender de manera integral y transversal las causas y la dinámica de la violencia contra las mujeres a nivel nacional, a través de mecanismos que garanticen el respeto a sus derechos humanos desde una perspectiva de género, fomentando en todo momento una participación activa de los tres órdenes de gobierno y organizaciones de la sociedad civil. Análisis del avance de resultados Para 2012, la CONAVIM definió seis indicadores que dan cumplimiento a las acciones estratégicas definidas en el anexo 10 del Presupuesto de Egresos de la Federación, los cuales se enlistas a continuación. 1. Personas capacitadas en materia de género y derechos humanos 2. Entidades federativas apoyadas para la creación de centros de justicia para las mujeres 3. Mujeres atendidas en los centros de justicia para las mujeres 4. Campaña para prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres 5. Estudio nacional sobre las fuentes, orígenes y factores que producen la violencia contra las mujeres 6. Diagnóstico nacional sobre la situación de los refugios para mujeres, sus hijas e hijos en situación de violencia De los cuales, al tercer trimestre estamos reportando 4 de ellos con complimiento al 100% y los dos restantes en proceso, que culminará en el último trimestre del año. 1 de 6 1
2 Análisis de brecha de género La prevención y erradicación de la violencia contra las mujeres constituye un tema fundamental para lograr la reducción de las brechas de género, en tanto que su disminución favorece al logro de una efectiva igualdad jurídica entre la mujer y el hombre, el respeto a la integridad física, la dignidad humana de las mujeres y la no discriminación. Acciones realizadas Durante el tercer trimestre de 2012, se ha logrado alcanzar la meta programada en los siguientes indicadores: 1. Entidades federativas apoyadas para la creación de centros de justicia para las mujeres 2. Mujeres atendidas en los centros de justicia para las mujeres 3. Campaña para prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres 4. Estudio nacional sobre las fuentes, orígenes y factores que producen la violencia contra las mujeres En el primer caso, a la fecha se han formalizado tres convenios de colaboración con los Estados de Oaxaca, México y Puebla para la creación de un Centro de Justicia para Mujeres (CJM) en cada uno. En lo que respecta al indicador de Mujeres atendidas en los centros de Justicia para las Mujeres, en el tercer trimestre se atendieron a 9714 mujeres víctimas de algún tipo de violencia (así como a 462 hombres) en los CJM de Campeche, Chiapas y Cd. Juárez, Chihuahua. En 2012, se encuentran en operación tres CJM, por lo que la meta programada para el indicador relativo a las mujeres atendidas en los CJM, se ha rebasado en este trimestre, logrando a la fecha un total de 21,603 mujeres atendidas en lo que va del año. En agosto de 2012 inició la campaña, en sus dos versiones: Ciudades fronterizas (Tijuana, Baja California; Nuevo Laredo, Tamaulipas; Tapachula Chiapas; y Ciudad Juárez, Chihuahua). Los testigos de la campaña, así como los datos duros de la difusión se sistematizarán a la conclusión de ésta. La campaña nacional se difunde en los estados de Aguascalientes, Durango, Estado de México, Distrito Federal, Yucatán, Colima, Hidalgo y Puebla. La campaña nacional consta de 4 spots de 30 a través de Radiodifusoras como: Radiorama, Megacima Radio (a nivel nacional), MVS (Carmen Aristegui), Radio Centro; y 2 spots de 30 a través de televisoras como: Televisa, TV Azteca, Multimedios y televisora de Yucatán SIPSE. La campaña fronteriza consta de 4 Spots de 30 en Radiodifusoras locales a través de Radiorama, en horario rotativo (mañana y tarde) de lunes a viernes estaciones con mayor rating en su localidad. Respecto al indicador número 4, se informa que en el mes de julio se llevó a cabo la segunda reunión de 2 de 6 2
3 Acciones realizadas avances con todas las y los investigadores que realizan el Estudio Nacional, en esta reunión se presentaron los resultados preliminares, tanto de los estudios nacionales, como de los zonales. El 30 de septiembre finalizó el convenio de colaboración y el CRIM entregó en tiempo y forma el informe final de resultados del Estudio Nacional, los cuales están en proceso de revisión por personal de CONAVIM, los cuales serán presentados de manera oficial en el mes de octubre de este año. Cabe destacar que también serán presentados en la próxima sesión del Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Erradicar y Sancionar la Violencia contra las Mujeres, programada para el mes de noviembre, así como en la Subcomisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres y en cada una de las regiones del país que comprende el Estudio Nacional. Con lo anterior, se da por cumplido el indicador al 100%. Por otro lado, los dos indicadores restantes, han tenido avances en el tercer trimestre pero se concluirán en el cuarto trimestre del año. 1. Personas capacitadas en materia de género y derechos humanos 2. Diagnóstico nacional sobre la situación de los refugios para mujeres, sus hijas e hijos en situación de violencia En materia de capacitación en género y derechos humanos al interior de la SEGOB, entre julio y septiembre se realizaron 4 cursos, 2 sobre el tema de "Acoso y hostigamiento sexual" y 2 sobre "Lenguaje incluyente". Dichos cursos están dirigidos a servidoras y servidores públicos del sector central de la Dependencia, principalmente. En esta ocasión se contó con la asistencia de 40 personas, de las cuales 34 fueron mujeres y 6 hombres. Con lo anterior, a la fecha se han capacitado un total de 863 personas. Finalmente, respecto al indicador relativo al tema de refugios, los avances logrados a este trimestre son los siguientes. El Grupo Interinstitucional para el Fortalecimiento de Refugios ha tenido tres reuniones mensuales del grupo Interinstitucional para el Fortalecimiento de Refugios (a las que han asistido 27 mujeres y 7 hombres). A la fecha se tienen avances del Diagnóstico, y se realizó la presentación del Grupo en la XVII Sesión ordinaria del Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, realizada en el mes de agosto de La CONAVIM se encuentra coordinando los trabajos y ha realizado las presentaciones del GI ante el Sistema Nacional y los legisladores con la retroalimentación de las instituciones del Grupo; coordinó la presentación de los avances del Diagnóstico de refugios y la solicitud de apoyo de la RNR para aplicar entrevistas y consentimiento informado; así como la entrega de información sobre financiamiento a refugios solicitada por el consultor con la CNEYG SSR, Indesol e Inmujeres. 3 de 6 3
4 Acciones realizadas También promovió y celebró la reunión con Dra. María Jiménez de la DGIYDS y facilitó la presentación de noticias sobre Refugios con la participación de la Fiscal Mtra. Nelly Montealegre Díaz de FEVIMTRA. Asimismo, se tiene programada para el mes de octubre la Reunión Anual de la Red Nacional de Refugios, donde la CONAVIM apoya y tendrá una participación relevante. Como un proyecto adicional, la CONAVIM en coordinación con el Inmujeres y el Instituto Mexicano de la Juventud presentaron la Guía para formación de relaciones afectivas equitativas entre Jóvenes: AMORes CHIDOS, en el marco de la Estrategia Nacional de Información Integral Conciencia Un buen trato para el bien-estar. La presentación se llevó a cabo el 30 de agosto de 2012 y se contó con la asistencia de 153 personas (116 mujeres y 37 hombres). Obstáculos y oportunidades durante la operación La transferencia de recursos al Estado de Puebla para la creación del Centros de Justicia para las Mujeres se ha retrasado, debido a los procedimientos administrativos internos de la SEGOB y a las disposiciones de la SHCP. Población atendida en el tercer trimestre de 2012: 10,216 (de los cuales 9748 son mujeres y 468 son hombres) 9714 mujeres víctimas de violencia atendidas en el Centro de Justicia del Estado de Campeche, Chiapas y de Cd. Juárez, Chihuahua. 462 Hombres atendidos en el centro de Justicia de Chiapas 40 servidoras y servidores públicos capacitados y sensibilizados en género 4 de 6 4
5 Recomendaciones del Inmujeres a la información reportada en el 2do. Trimestre de Se solicita incorporar información desagregada de la población a la que se dirigieron las actividades de capacitación, perfil de la misma, alcance de la estrategia, objetivos y logros. La Unidad de Género ha promovido que los cursos en género y derechos humanos formen parte del Programa Anual de Capacitación que administra de manera centralizada la Dirección General de Recursos Humanos. Lo que se busca es transversalizar el tema en todas las unidades administrativas de la Secretaría, por lo cual la Dirección de Recursos Humanos está convocando a todo el personal adscrito al sector central de la SEGOB para asistir a los cursos, además de que se otorga constancia de asistencia y se toma en cuenta para las horas de capacitación obligatorias al año para el personal del servicio profesional de carrera. La difusión de los mismos se lleva a cabo a través de intranet, por lo que llega a todo el personal del sector central de la Secretaría. 2. Se sugiere tomar en cuenta los tiempos establecidos en el Capítulo IV, transitorio trigésimo segundo del Decreto del PEF Se han tomado en cuenta, por lo que los resultados del Estudio Nacional serán presentados de manera oficial en el mes de octubre de este año. 3. Se solicita incluir los principales resultados y acuerdos de las reuniones realizadas, los temas desarrollados y el número de personas que asistieron desagregadas por sexo. Así como los avances del diagnóstico y especificar porqué el diagnóstico nacional sólo considera refugios asociados a la Red Nacional de Refugios AC. 1. Reuniones: Se han coordinado y celebrado 4 reuniones entre el consultor y con la Red, CNEYG SS, INMUJERES e INDESOL sobre los temas de financiamiento a refugios y la base de datos del SIILGE. 2. Temas: se han abordado los Avances del Diagnóstico, presentación del GI ante el Sistema Nacional, Monitoreo del tema de refugios con la Dirección de Igualdad y Diversidad Social del D.F., Evento Anual de la Red Nacional de Refugios, Avances del proceso de capacitación en el estándar de competencia para Refugios. 3. Acuerdos. CONAVIM trabajó las presentaciones del GI ante el Sistema Nacional y los legisladores con la retroalimentación de las instituciones del Grupo; Presentó al GI ante el Sistema nacional, Coordinó las reuniones y temas del GI; Coordinó la presentación de los avances del Diagnóstico de refugios y la solicitud de apoyo de la RNR para aplicar entrevistas y consentimiento informado; Realizó la coordinación de la entrega de información sobre financiamiento a refugios solicitada por el consultor con la CNEYG SSR, Indesol e Inmujeres; promovió y celebró la reunión con Dra. María Jiménez de la DGIYDS; CONAVIM: Colabora, apoya y participará en la Reunión Anual de la RNR, Facilitó la presentación de 5 de 6 5
6 Recomendaciones del Inmujeres a la información reportada en el 2do. Trimestre de 2012 noticias sobre Refugios como la participación de la Fiscal Mtra. Nelly Montealegre Díaz de FEVIMTRA. Asistentes o Participantes: 27 mujeres y 7 hombres. 4. Avances del Diagnóstico: se entregó, revisó y se retroalimentó al consultor sobre el primer entregable para ser considerados. Muestra seleccionada. Se consideró la muestra por la viabilidad para contar con la firma del consentimiento informado de los refugios de la Red, y por no empalmarse con la investigación que se encuentra realizando el CNEYG SS sobre calidad del servicio de Refugios. En la inteligencia que se pueden invitar a refugios que considere el GI y que acepten firmar el consentimiento informado. 4. Se solicita indicar las causas de las variaciones en el presupuesto modificado de mdp disminuye a mdp para el primer trimestre y a para el segundo trimestre. Las variaciones que presenta el ejercicio del presupuesto en los dos primeros trimestres corresponden fundamentalmente a las Partidas Centralizada (recursos humanos y recursos materiales), mismo que es ejercido directamente por la oficialía mayor de la SEGOB, con cargo a CONAVIM, por lo que no se puede considerar como una reducción al presupuesto de la CONAVIM. No obstante, en el primer trimestre del año la partida de Difusión de Mensajes sobre programas y actividades gubernamentales, tuvo una reducción de $5 millones por parte de Comunicación Social de la SEGOB. 6 de 6 6
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