DEPARTAMENTO DE GESTIÓN TRIBUTARIA

Transcripción

1 DEPARTAMENTO DE GESTIÓN TRIBUTARIA La siguiente información, indica a los ciudadanos las acciones que los procesos del Departamento de Gestión Tributaria, ha llevado y llevará a cabo en el Cantón Central de San José, para lograr una mayor comunicación con los habitantes en los ámbitos competencia de este despacho, a saber: Cobro Administrativo, Cobro Externo, Valoración de Bienes Inmuebles y Fiscalización Tributaria COBRO ADMINISTRATIVO Fechas de Vencimiento de los Tributos Municipales: El 30 de Junio del 2016, vence el plazo para cancelar el 2 trimestre del 2016 en Servicios Urbanos y Bienes Inmuebles y el 3 trimestre del 2016 en Patentes. Convenio Compañía Nacional de Fuerza y Luz y Municipalidad de San José: La Municipalidad de San José, continúa con el convenio con la CNFL, para la distribución de avisos de cobro informando a los contribuyentes sobre sus obligaciones Tributarias, al día de hoy se han logrado empatar contribuyentes por millones, que corresponde a los recibos de cobro emitidos durante el I trimestre de este ejercicio económico. Hay que destacar que se está ampliando la cobertura de cuentas que coinciden en las bases de datos de la Compañía y la Municipalidad para que se distribuya por esta, una mayor cantidad de recibos. Ya se han realizado dos reuniones entre los funcionarios técnicos y administrativos de ambas Instituciones, en donde se ha tomado decisiones importantes en pro de la realización de la iniciativa. Notificación Ordinaria De Enero a Marzo del 2016, se llevó a cabo la notificación de cuentas pendientes y al cierre se registra un total de 68 cuentas por la suma de millones notificadas a cabo en el trimestre. Notificación Masiva con Peligro Prescripción: De Enero a Marzo 2016, se realizó la notificación masiva de los distritos: Carmen, Merced, Hospital, Catedral, Zapote, San Francisco, Mata Redonda, Hatillo y se dio inicio con el Distrito Pavas, notificándose cuentas por 699 millones.

2 Próximas visitas masivas a los Distritos: En el mes de Abril del 2016, se procederá realizar a visitar todas aquellas cuentas con pendiente correspondiente al distrito de Pavas, en el mes de Mayo 2016 se procederá a realizar la Notificación de Carmen, en el mes de Junio 2016 se procederá a notificar el distrito de Merced. Otras Notificaciones: En este trimestre también se realizaron notificaciones correspondientes a Fiscalización (Oficios) con un total de 41. En este trimestre también se procedió a realizar notificaciones correspondientes al Proceso de Valoraciones con un total de 254 documentos relacionados con la multa por no presentación de la declaración del valor de los inmuebles. COBRO EXTERNO El Proceso de Cobro Externo, es una dependencia adscrita a la Sección Gestión de Cobro. Esta dependencia tiene a cargo la última etapa del proceso de cobro sobre los contribuyentes, cuyas cuentas por concepto de tributos municipales se encuentran atrasadas en el pago respectivo, etapa que consiste en gestionar el cobro en vía extrajudicial y judicial por medio de un staff de abogados externos. También en el Proceso, se tramitan las solicitudes de Prescripción por la vía Administrativa. REMATE: La etapa de remate es la última fase del proceso de cobro judicial, que consiste en llevar a remate sobre el cual pesan las deudas de conformidad con los artículos 70 y 71 del Código Municipal. Los pasos a seguir son: Solicitud del remate, avalúo, certificación del registro de la propiedad, fijación de la base del remate, invitación al remate, y liquidación de acreedores. EVITASE LLEGAR A ESTAS INSTANCIAS POR LOS INCONVENIENTES FINANCIEROS Y LA PERDIDA DE SU PROPIEDAD, SI USTED ES DUEÑO DE UNA PROPIEDAD O DE ALGUN DERECHO, SIRVASE CONSULTAR ANTE LA MUNICIPALIDAD DE SAN JOSE EL ESTADO DE SU CUENTA POR TRIBUTOS MUNICIPALES. RECUERDE QUE DESDE EL 20 DE MAYO DEL 2008, SE ENCUENTRAN EN VIGENCIA LA LEY DE COBRO JUDICIAL, LEY # 8264 CON LA CUAL EL TRAMITE DE COBRO ANTE EL JUZGADO ES MAS RAPIDO Y EFICIENTE, POR LO QUE SU PROPIEDAD PODRIA LLEGAR A LA FASE DE REMATE EN TERMINO DE TRES MESES.

3 Propiedades para remate: Del 01 de enero al 31 de marzo del 2016 se mantienen en proceso de remate 15 propiedades correspondientes a los siguientes números de finca: distrito Zapote, distrito Hospital, distrito de Hatillo, distrito Pavas, distrito San Sebastián, Uruca, San Sebastián, Uruca, Hospital, Carmen, Mata Redonda, Merced, Pavas, Pavas, B Hospital, Pavas. 1. Abogados Externos: A través de la Licitación Pública Número , se contrataron los servicios profesionales de 18 abogados externos, para la ejecución de un sistema de Cobro Extrajudicial y Judicial a los sujetos pasivos morosos que adeudan tributos municipales en el Cantón Central de San José, gestiones que dieron inicio a partir del 17 de abril del ABOGADOS EXTERNOS - MUNICIPALIDAD DE SAN JOSE - NOMBRE TELEFONO FAX ALVARO MOYA RAMIREZ ANGEL SOLANO CALDERON BENJAMIN GUTIERREZ CONTRERAS CARLOS ECHEVERRIA ALFARO CARLOS EDO. UMAÑA BRENES CASTILLO MORA Y ASOCIADOS DAMARIS GONZALEZ DURAN FRANKLIN GUTIERREZ RODRIGUEZ GIOVANNY CAVALLINI BARQUERO GUISELLE HERZ LEAL JIMMY ENRIQUE RAMOS COREA JOHNNY SOTO ZUÑÍGA / RECUPERACION ACUMULADA ENE/ MARZ / / / / / / / JOSE RAMON QUESADA /

4 LUCIA ODIO ROJAS LUIS HUMBERTO / BARAHONA DE LEON MARIO ALBERTO SANDOVAL PINEDA 9049/ MAYRIN MORA MORA RAFAEL ESQUIVEL GUTIERREZ 6276/ FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA El Proceso de Fiscalización, tiene como finalidad verificar el cumplimiento de las obligaciones formales y materiales de los sujetos pasivos, que tengan una licencia autorizada para el ejercicio de cualquier tipo de actividad lucrativa en el Cantón Central de San José. Para cumplir con esa tarea es necesario, prevenir, investigar y comprobar, mediante información de trascendencia tributaria, los hechos generados que no han sido declarados o que lo han sido en forma parcial. Seguidamente, se muestra en términos generales los resultados de las actividades ejecutadas al primer trimestre del año 2016, y que se encuentran a cargo del Proceso de Fiscalización Tributaria. N 1: Atender y resolver los reclamos y estudios presentados por los contribuyentes De acuerdo con el control establecido, durante el primer trimestre de 2016 se recibieron para trámite aproximadamente casos de acuerdo con el siguiente detalle: TRAMITE SOLICITADO CANTIDAD % Revisión de monto al cobro en patente 9 0,23 Remisión de documentos derivados de procesos de fiscalización 30 0,76 Recurso de Revocatoria de Licores remitidos al Dpto de Gestión Tributaria para resolución legal 14 0,35 Estudio multa por no presentación de declaración 13 0,33 Otros estudios (cambio período fiscal, crédito, arreglo de pago, estados de cuentas, correcciones de declaraciones 53 1,33 Declaración Jurada del Impuesto de Patentes Período fiscal 2014 Régimen Tradicional ,15 Declaración Jurada del Impuesto de Patentes Período fiscal 2014 Régimen Especial ,85 TOTAL %

5 Es importante destacar que este proceso recibió del 6 de enero a marzo 2015 un total de trámites y/o estudios, de los cuales Régimen Tradicional y 312 Régimen Especial, corresponde a la presentación de la declaración jurada de patentes correspondiente al período fiscal 2014 para el año 2015, mismos para ser registradas en el sistema de declaraciones, foliado y archivado, asimismo se ha hecho un esfuerzo publicitario importante, para incentivar al contribuyente para que presente su declaración a través del sistema dispuesto en el sitio web municipal. Con respecto a los programas de fiscalización a Omisos y Recalificaciones del Impuesto de Patentes, durante este primer trimestre se dio seguimiento a los casos pendientes del año anterior, siendo que a partir del segundo trimestre del ejercicio se da inicio a la labor de fiscalización 2016, esto por cuanto la información que se recopila producto de las declaraciones del impuesto de patentes, tanto las que se reciben al 15 de enero como las de período especial, cuya fecha límite para la presentación fue el pasado 15 de abril, constituyen el insumo básico para la selección de los sujetos pasivos que se someterán a un proceso de fiscalización. A continuación, se muestra el estado actual de los procedimientos de recalificación y omisos del año 2015 y que actualmente, se encuentran en trámite dado que la mayoría se extienden por más de un período, por lo que los ingresos de este ejercicio corresponden en gran parte a procesos iniciados durante el 2015 y que se culminan en el No. 2- Recalificación del Impuesto de Patentes 2015: Para el año 2015 se efectuó mediante el Procedimiento de Recalificación producto de la recepción de las declaraciones 82 fiscalizaciones (declaraciones del período fiscal 2014), 117 casos que fueron remitido mediante Oficio No DGT , 200 casos con Oficio No DGT y 9 fiscalizaciones de declaraciones período fiscal 2014, el estado en que se encuentran los estudios se detallan en el siguiente cuadro: Informe del Procedimiento Recalificación del Impuesto de Patentes 2015 (Al 31 de marzo de 2016) Cuentas seleccionadas para inicio del procedimiento 408 No clasifica por determinarse duplicidad de cuenta 15 Recalificaciones a notificar 393 Estado actual: Concluidos y cancelados 133 Concluidos con pendiente 18 En Estudio 40 No clasifican ya se llevó algún tipo de estudio (no tiene período 145 fiscal completo, etc.) Requerimiento de información 5 Casos no aplican la Recalificación (clasifican como omisos) 30 Revocatoria 18 Criterio legal 4 Total 393

6 Según consultas efectuadas en el sistema de pago al 31 de marzo de 2016, el monto cancelado es por 107,8 millones procedente de los 151 casos concluidos, de los cuales 66 casos no se determinaron diferencias a ajustar, 62 casos cancelados, 5 en arreglo de pago y 18 casos pendiente de liquidar. El siguiente cuadro se detalla los casos que clasificaron para el Procedimiento de Omisos dentro de los casos enviados para analizar en el Procedimiento de Recalificación del año Informe del Procedimiento Omisos Recalificación del Impuesto de Patentes 2015 (Al 31 de marzo de 2016) Clasifican Procedimiento de Omisos 30 Estado actual: Concluidos y cancelados 11 Concluidos con pendiente 1 No clasifica aplicación circular costo/beneficio 757-DGT (Después del estudio se ha generado crédito) Estudio 1 Recurso de revocatoria 6 Requerimiento de información 2 Total 30 Según consultas efectuadas en el sistema de pago al 31 de marzo de 2016 la recaudación por este concepto fue por la suma de 14.4 millones, procedente de 12 casos concluidos de los cuales 6 casos fueron cancelados totalmente, 5 casos en arreglo de pago y 1 caso pendiente de liquidar. No 3- Procedimiento Patentados Omisos 2015 En el año 2015 fueron clasificados como patentados omisos 586 licencias; producto de la revisión preliminar se determina un total de 488 contribuyentes para estudio en vista de que las licencias se agrupan como un solo caso por contribuyente independientemente de la cantidad de licencias comerciales autorizadas. Estos casos se encuentran en la siguiente condición: Informe de Patentados Omisos 2015 (Al 31 de marzo de 2016) Total de casos asignados para procedimiento de omisos 586 Estado: Del total de casos a asignar 98 corresponde a mismas sociedades ya asignadas pues posee varias licencias comerciales por lo que se (98) consideran como una sola. Total de omisos a notificar 488 Estado actual: Concluidos y cancelado 80 Concluidos con pendiente 15 Estudio 10 Notificación en plazo 19

7 Revocatoria 5 No clasifican Circula No DGT (Costo-Beneficio) 230 duplicidad de cuentas Requerimiento de información (Dirección Gral Tributación) 129 Total 488 Producto de los estudios realizados se generó la aplicación del ajuste por la suma de 704,9 millones, según consultas efectuadas en el sistema de pago al 31 de marzo de 2016 la recaudación por este concepto fue por la suma de 610,5 millones, procedente de 95 casos concluidos de los cuales 67 casos fueron cancelados, 8 casos no se determinaron diferencia a ajustar, 5 en arreglo de pago y 15 casos pendientes de liquidar. No. 4- Recalificación del Impuesto de Patentes 2016 El Departamento de Gestión Tributaria, remitió 58 casos para estudio, los cuales según la comparación efectuada ante la Dirección General de Tributación y esta Administración Municipal, arrojan diferencias entre los ingresos brutos declarados, los cuales se encuentran en la siguiente condición: Informe del Procedimiento Recalificación del Impuesto de Patentes 2016 (Al 31 de marzo de 2016) I Etapa Fiscalización Declaración 58 Estado actual: Notificados 52 Proceso de depuración 2 No clasifican 4 Total 58 No. 5- Procedimiento de Regularización a Expendedores de Combustible El procedimiento administrativo, se dio por agotado, con la resolución de recurso de apelación interpuesto ante el Concejo Municipal, en el cual dicha autoridad otorgó la razón a la administración dejando en firme los montos determinados. No obstante, los contribuyentes interpusieron medidas cautelares para la no ejecución de dicho cobro, las cuales fueron acogidas por el Tribunal Contencioso Administrativo asimismo, presentaron declaraciones rectificativas ante la Dirección General de Tributación, las cuales fueron acogidas por este Municipio y durante el primer trimestre 2016 se procesaron los ajustes correspondientes en el sistema.

8 No. 6- El siguiente cuadro muestra la recuperación obtenida durante el primer trimestre por los procesos de fiscalización RESUMEN GENERAL RECUPERACION AÑO 2016 POR PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIÓN PROCEDIMIENTO 1 trim 2016 Omisos ,30 Recalificación ,38 Omisos - Recalificación ,02 Omisos ,80 Frecuencias radiales ,09 Omisos ,63 Recalificación ,65 Omisos - Recalificación ,29 Recalificación ,00 TOTAL RECUPERAD POR PROCESOS DE FISCALIZACIÓN ,09 PROCESO DE VALORACIONES Con respecto al Proceso de Valoraciones, durante el primer trimestre se han realizado 688 avalúos y 1460 declaraciones. Asimismo, se han estado atendiendo reclamos de parte de los contribuyentes relacionados con los avalúos del año 2015 y se dio respuesta a los trámites presentados por los sujetos pasivos. Se llevó a cabo depuración de la base de datos a través de las solicitudes de los contribuyentes, mediante el registro de traspasos de propiedades, eliminación de duplicidades, eliminación de fincas que no pertenecen al cantón de San José, exclusión de personas que por error habían declarado la propiedad de ellos en este municipio sin pertenecer a este. Se efectuó la aplicación de créditos y exoneraciones retroactivas en bienes inmuebles. Como resumen de las actualizaciones llevadas a cabo por la Oficina de Valoraciones, durante este trimestre, se presenta el siguiente cuadro:

9 Item Cantidad Declaraciones recibidas 1460 Avalúos realizados 688 Hipotecas incluidas 0 Valores fiscales 180 Casos externos resueltos por los técnicos municipales 536 Para la notificación de los avalúos, se continuará utilizando la modalidad de que cada profesional valuador notifique sus propias valoraciones. Y se han notificado, a la fecha, 88 avalúos. Cabe mencionar que a la fecha se han recibido 1217 reclamos por parte de los contribuyentes. Asimismo durante el primer trimestre se notificaron aproximadamente 300 multas por incumplimiento al deber de declaración del valor del inmueble.