PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA FAJA COSTERA DEL CANTON SANTA ELENA, PROVINCIA DE SANTA ELENA

Transcripción

1 PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA FAJA COSTERA DEL CANTON SANTA ELENA, PROVINCIA DE SANTA ELENA ANTECEDENTES Como parte del proceso para la implementación del concepto de Manejo Costero Integrado (MIC) a nivel nacional, se ha llevado a cabo varios proyectos, y elaborado las principales herramientas técnicas para que los gobiernos seccionales puedan llevar a cabo en forma eficiente esta labor. La Municipalidad del Cantón Santa Elena, cuenta con su Agenda de Manejo Costero Integrado, en la cual se establecieron los ejes de desarrollo y las políticas requeridas desde un enfoque de participación y coordinación entre las autoridades y la comunidad. Dentro de las responsabilidades de la Municipalidad, y con la finalidad de establecer un marco legal apropiado, el 28 de noviembre del 2007, se expide y pone en vigencia la Ordenanza para la Gestión y Manejo Integrado de la Franja Costera del Cantón Santa Elena, en cuyo contenido se establecen los criterios técnicos, sociales y político administrativos para garantizar el uso responsable de los recursos de la zona costera y garantizar su sostenibilidad. La presente propuesta de Ordenamiento, Gestión y Manejo Integrado de la Zona Costera establece el marco de referencia en materia de conservación, uso y aprovechamiento sustentable y sostenible; y es una herramienta adicional, requerida y contemplada en la Ordenanza Municipal creada. Para el efecto, el Plan de Ordenamiento, Gestión y Manejo Integrado de la Zona Costera se elaboró tomando en cuenta el Plan de Ordenamiento territorial, Desarrollo Estratégico Cantonal - PDEC y la Agenda de Manejo Costero Integrado - AMCI, así como los planes reguladores de desarrollo urbano y desarrollo físico cantonal, existentes, de manera que guarde absoluta coherencia con las previsiones establecidas, mediante un proceso de Propuesta de Ordenamiento de la Zona Costera del Cantón Santa Elena1

2 coordinación interinstitucional, multidisciplinarios y permanente, con participación activa de todos los actores locales. 1. INTRODUCCION 1.1. ENFOQUE DEL PLAN DE ORDENAMIENTO Conceptualmente la planeación es el esfuerzo deliberado y sistemático destinado a organizar el proceso de desarrollo económico y social en una dirección: el logro de mayor calidad de vida de la población, con equidad y sostenibilidad. Dentro de este contexto, el ordenamiento territorial es un proceso de planeación del desarrollo, que permite direccionar la acción de la población humana sobre el territorio, para potenciar las oportunidades del desarrollo humano que el medio le ofrece y prevenir y/o mitigar los riesgos que entraña para su vida. La población humana y territorio están estrechamente vinculados y no puede entenderse un concepto sin el otro. La población humana es un conjunto de sujetos activos y organizados socialmente, que interactúan entre sí y con un territorio, el cual crean y recrean permanentemente en función de sus necesidades biológicas, socioculturales y políticas y, de manera determinante, en función de la organización que adopten para la apropiación, producción y consumo de bienes materiales y no materiales (Rubiano y otros, 2003) Dentro de este concepto al Desarrollo territorial se lo entiende como el proceso de cambio progresivo, que propicia la armonía entre: el bienestar de la población, el uso del territorio, la conservación y protección de los recursos naturales, y las actividades productivas; a efecto de lograr el mejoramiento en la calidad de vida de la población, bajo un enfoque de sostenibilidad. Conforme al Art. 12 de la Ordenanza para la Gestión y Manejo Integrado de la Zona Costera del Cantón Santa Elena, el Plan de Ordenamiento, estará sujeto a las normas especiales que exige la planificación y ordenación del territorio, municipal, provincial o nacional. Propuesta de Ordenamiento de la Zona Costera del Cantón Santa Elena2

3 Adicionalmente el Plan de Ordenamiento, Gestión y Manejo Integrado de la Zona Costera establece el marco de referencia en materia de conservación, uso y aprovechamiento sustentable y sostenible OBJETIVOS DEL PLAN DE ORDENAMIENTO Objetivo General Contar con un documento modelo para gestión municipal del cantón Santa Elena denominado plan de ordenamiento, gestión y manejo integrado de la zona costera. Objetivos Específicos Recopilar insumos producidos en el proceso de implementación de la política de Manejo Costero Integrado (MC), tales como Agendas, Planes de Desarrollo, Ordenanzas, Mapeo de Riesgo de la Franja Costera, Mapeo de Áreas de Manglar, Camaroneras, y Santa Elena del filo Costero, entre otros. Elaborar una herramienta de planificación y gestión adecuada para la toma de decisiones. Propiciar el Manejo Costero Integrado. Fomentar actividades productivas sustentables durante todo el año, procurando que la comunidad local sea partícipe de los beneficios económicos. Ayudar al restablecimiento de recursos agotados (turísticos, pesqueros y forestales) CARACTERISTICAS DEL TERRITORIO CANTONAL El Cantón Santa Elena, perteneciente a la provincia de Santa Elena, se encuentra ubicado en el extremo occidental de la costa central de Ecuador, en la denominada Península de Santa Elena y es parte de la eco región tumbesina. El cantón Santa Elena tiene un territorio de Km2, su cabecera cantona es la parroquia urbana de Santa Elena y cinco parroquias rurales que son Atahualpa, Colonche, Chanduy, Manglaralto y Simón Bolívar. Su territorio está limitado al Norte con la provincia de Manabí y el cantón Pedro Carbo, al Sur con Playas y el Océano Pacífico, al Este con Daule y Guayaquil, y, al Oeste con el Océano Pacífico y Salinas. Propuesta de Ordenamiento de la Zona Costera del Cantón Santa Elena3

4 De acuerdo al Sexto Censo Nacional de población y quinto de vivienda (INEC 2001), La población del Cantón SANTA ELENA, ha crecido en el último período intercensal , a un ritmo del 2,6 % promedio anual. El 75,5 % de su población reside en el Área Rural; se caracteriza por ser una población joven, ya que el 43,7 % de la población son menores de 20 años, según se puede observar en la Pirámide de Población por edades y sexo. Conforme a la información de la Muy Ilustre Municipalidad, su población actual es de habitantes, hombres y mujeres. Habitan el área urbana personas, y en el área rural personas. El territorio del cantón está claramente particularmente estratificado con una tendencia a la aridez conforme se aproxima al mar, por lo que, según Kopen, posee un clima desértico árido, sin embargo esto cambia a u interior en la parte norte, donde se aprecian formaciones de bosque nuboso. En su estudio de la región Tumbesina, Best y Kessler (1995) mencionan que la vegetación típica de la puntilla de Santa Elena está formada por matorral, bosque espinoso y bosque intermontano deciduo a semi-deciduo. El problema principal de este tipo de ecosistema es su degradación gradual debido principalmente a la tala y pastoreo excesivos, los cuales a menudo no dejan parches naturales. A pesar de su aridez en la franja costera, el Cantón Santa Elena posee una diversidad de ecosistemas terrestres y costero-marinos dada su ubicación geográfica. Entre los principales hábitats de la zona costera del cantón se encuentran los siguientes: Matorral desértico, Estuarios, humedales, manglares y playas arenosas. Los principales hábitats marinos en la zona incluyen: zona intermareal, rocas o pequeños islotes costeros, bajos rocosos y coralinos, plataforma continental, y, talud continental. Propuesta de Ordenamiento de la Zona Costera del Cantón Santa Elena4

5 2. PROPUESTA DE ORDENAMIENTO 2.1. EJES DE ORDENAMIENTO DEL CANTÓN SANTA ELENA Considerando las características del territorio y sus potencialidades, se plantean los siguientes Ejes de Ordenamiento para el Cantón Santa Elena: Conservación Como se establece en la Agenda de Manejo Costero Integrado, la conservación y buen uso de los recursos naturales es fundamental para el desarrollo sustentable del cantón Santa Elena En este sentido los ecosistemas marino costeros mencionados, deben ser cuidados de tal manera que puedan cumplir eficientemente con sus funciones ambientales. Especial prioridad se dará a la creación y conservación de aéreas protegidas marinas y terrestres, que garanticen la sostenibilidad de las actividades productivas presentes y futuras en el cantón Desarrollo Pesquero La pesca marítima tiene trascendencia económica para el desarrollo del cantón Santa Elena. La socio economía pesquera abarca una serie de fases que van desde la captura, transporte, comercialización y otras actividades de apoyo. En este sentido, la actividad pesquera involucra un recurso humano variado y diverso que comprende: pescadores, cargadores, comerciantes, etc.; esta actividad se desarrolla principalmente en las comunidades de Chanduy, San Pedro, Monteverde, Jambelí, Palmar, Ayangue, La Entrada y La Rinconada y en algunos pequeños fondeaderos, zonas extractivas, arrecifes, playas y ensenadas. Propuesta de Ordenamiento de la Zona Costera del Cantón Santa Elena5

6 La Pesca artesanal es una actividad ancestral, y una de las más importantes actividades productivas de la región. De ella se benefician directa e indirectamente alrededor de 1500 familias Se incluye en este segmento a las actividades relacionadas con la acuacultura y maricultura Desarrollo Turístico Se conoce a Santa Elena como el Cantón de los Balnearios, cuyas playas hermosas como Montañita, San Pablo, Monteverde, Palmar, Ayangue, Manglaralto, Olón entre otros son visitadas cada año. Un segmento muy representativo de habitantes Santa Elena está relacionado en forma directa o indirecta con el Turismo. El Municipio de Santa Elena está empeñado en fortalecer las condiciones en las que se desenvuelve este sector para mejorar la eficiencia de los negocios y de la calidad de vida de sus habitantes. El Gobierno de Santa Elena conjuntamente con las Organizaciones Barriales, Juntas Parroquiales y Mesas de Concertación Ciudadanas han establecido una Visión de futuro que relaciona directamente el desarrollo social y económico con enfoque turístico. Esta Visión se alimenta en la historia ancestral de los asentamientos peninsulares que establecieron patrones culturales y de gestión urbana y marítima regional que interrelacionaban las redes de gestión comunitarias con los ecosistemas y los procesos productivos costerosmarinos DELIMITACIÓN DE LA ZONA COSTERAS Se entiende por zona costera a la unidad geográfica de ancho variable, comprendida por una franja de 15 Km. desde la línea de más baja marea hacia el interior del territorio, e incluye el espacio acuático adyacente y sus recursos; en la cual se interrelacionan los diversos ecosistemas, procesos y usos presentes en el espacio continental e insular. Propuesta de Ordenamiento de la Zona Costera del Cantón Santa Elena6

7 Los 15 Kilómetros que comprende la faja costera se mantendrá provisionalmente hasta que argumentos científicos o técnicos prueben la necesidad de modificar dicha extensión. Constituyen parte integral de las zonas costeras: Elementos de la franja costa afuera: aguas interiores, mar territorial, plataforma continental. Elementos naturales tierra adentro: costa continental, playones o manglares, aluviones, terrenos baldíos. Elementos naturales transitorios: línea de costa o playa, terrenos de bajamar, playa marítima, lagunas costeras, estuarios, ciénagas. Formas costeras: bahía, isla, islote, cayo, archipiélago, delta. Administradas por los organismos competentes en coordinación con los gobiernos locales ORDENAMIENTO, ZONIFICACIÓN O SECTORIZACIÓN DE LA ZONA COSTERA En atención al uso del suelo, sus potencialidades, condiciones socio-económicas y ambientales, se presenta la siguiente zonificación: DESARROLLO URBANO (DU) El cantón Santa Elena tiene una extensión de Km2., y alrededor del 50% de su territorio está dentro de la denominada franja costera. La cabecera cantonal, la ciudad de Santa Elena, se encuentra ubicada en el centro sur del cantón. La mayor parte de la población cantonal, alrededor del 75% habita en las parroquias rurales del cantón Santa Elena, en la cabecera cantonal de Santa Elena, habitan el restante 25% de la población. Se tomaron todos los mapas de riesgo para hacer una sobreposición en base a las intensidades de los mismos, generando una capa que resume el riesgo final, presentado visualmente a través de colores. Así tenemos: bajo riesgo, mediano riesgo, doble riesgo y triple riesgo. A través de ese análisis visual se concluye lo siguiente: 1. El crecimiento de la cabecera cantonal Santa Elena, y de las poblaciones de Chanduy, San Pedro, Monteverde, Jambelí, Palmar, Ayangue, Valdivia, Simón Bolívar, Manglaralto, Olón y La Entrada, actualmente es en sentido este-nor este, y están ubicadas en zonas de alto riesgo. Propuesta de Ordenamiento de la Zona Costera del Cantón Santa Elena7

8 2. La recomendación de este estudio es que el crecimiento poblacional puede mantenerse en ese sentido este-nor este, nor-este hasta alcanzar zonas de mediano y bajo riesgo. ZONA DE PRIORIDAD PARA LA CONSERVACION (ZPC) Son unidades continentales y/o marinas de extensión variable, que contienen fundamentalmente ecosistemas y paisajes naturales intactos o alterados, de valor escénico, educativo, turístico y recreativo de importancia nacional e internacional 1. Se las considera también como áreas consagradas a la protección y el mantenimiento de la diversidad biológica, así como de recursos naturales y los recursos culturales asociados. 2 Dentro de estas zonas se encuentras las aéreas naturales protegidas establecidas, humedales, ecosistemas marinos, y, bosques protectores. Conforme al análisis realizado, en el cantón Santa Elena se consideran como zonas de prioridad para la conservación todo el territorio marino (1 milla), los bajos, islotes, los remanentes de bosque seco tropical a sus alrededores, las cuencas, subcuencas y sus aportantes. De acuerdo con Briones et al., (2001) las zonas circundantes presentan una vegetación arbustiva de tipo seca espinosa, considerada como desértica tropical. Su micro cuenca aportante está totalmente modificada con presencia aislada de la vegetación original. La alteración del hábitat natural ha producido una disminución considerable de la fauna nativa, observándose en la actualidad especies generalistas, principalmente de aves y pocos mamíferos. 1 POLITICAS Y PLAN ESTRATEGICO DEL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS DEL ECUADOR MAE, Idem 5 Propuesta de Ordenamiento de la Zona Costera del Cantón Santa Elena8

9 Áreas Naturales Protegidas Establecidas (ZPAn) Áreas de propiedad pública o privada, de relevancia ecológica, social, histórica, cultural y escénica, establecidas en el país de acuerdo con la ley, con el fin de impedir su destrucción y procurar el estudio y conservación de especies de plantas o animales, paisajes naturales y ecosistemas. En el cantón Santa Elena actualmente no existen áreas protegidas establecidas en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas SNAP, sin embargo existen bosques protectores. Áreas de Bosques y vegetación Protectores (ZPAb) Comprende Áreas de bosques primarios y/o secundarios, de superficie variable que pueden incluir una o más formaciones arbóreas, arbustivas y herbáceas naturales o cultivadas. Poseen importancia destacada por aportar bienes, servicios y funciones protectoras relacionadas principalmente con provisión de agua para diferentes usos, la regulación y el control de inundaciones, y la continuidad de los procesos ecológicos. También son áreas importantes para el desarrollo de las comunidades humanas allí presentes a través del uso múltiple y sustentable de los recursos naturales. Estas áreas permiten la vinculación entre ecosistemas terrestres o entre áreas protegidas. En los bosques protectores puede existir media o alta presencia humana. 3 Conforme al análisis realizado, en el cantón Santa Elena se consideran como Areas de Bosques y Vegetación Protectores al Bosque Protector Chongón Colonche, y al Manglar de Olón así como todos los remanentes de bosque seco tropical que aún no han sido invadidos para uso urbanístico. El Cantón Santa Elena es parte de los bosques secos de la región Tumbesina, uno de los ecosistemas más amenazados a nivel mundial. El tipo de bosque característico de la región, el bosque tropical seco, ha sido tan degradado que actualmente su extensión se calcula es sólo entre 1 a 5% de la cobertura original. Esta dramática reducción del bosque al oeste de Ecuador ha sido causada por la presión humana de una población en continuo crecimiento lo cual es causa del alto grado de deforestación y fragmentación de ecosistemas (Darwinet, 2005). 3 Idem 1 Propuesta de Ordenamiento de la Zona Costera del Cantón Santa Elena9

10 En general, el bosque seco es un ecosistema con un alto nivel de endemismo; se estima, por ejemplo, que de las 6,300 especies de plantas que se pueden encontrar en el oeste de Ecuador, 20% son consideradas endémicas. La importancia de la vegetación es también reconocida por su alta representatividad en los diferentes ambientes y en algunos casos son consideradas como símbolos de los bosques secos, tal es el caso del "algarrobo" (Prosopis sp), el "ceibo" (Ceiba trichistandra) y el "guayacán" (Tabebuia spp). La fauna es igualmente diversa y también con altos niveles de endemismo. En la región habitan unas 800 especies de aves, de las cuales alrededor del 10% son endémicas o de rango-restringido (es decir propia de la región). Esta proporción es bastante alta, ya que pocas áreas en el mundo contienen más especies de aves de rango restringido que esta región. En relación a los mamíferos, de las 124 especies registradas en las zonas bajas de Ecuador, 54 están restringidas en distribución a las zonas de la costa de Ecuador, Colombia y Perú. El endemismo es mucho más alto, considerando a los murciélagos donde el 24% de las especies ecuatorianas están restringidas a las zonas bajas del oeste (Darwinet, 2005). Humedales (ZPHu) 4 Ecosistemas totalmente inundados, cuando menos una parte del año. Extensiones de marismas, pantanos y turberas o superficies cubiertas de aguas, sean estas de régimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces o salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidades marea baja no exceda de seis metros. Los humedales cumplen funciones ecológicas fundamentales, como reguladores de los regímenes hidrológicos y como hábitat de una muy rica biodiversidad. En el cantón Santa Elena, se incluye en esta sub categoría al Humedal de ECUASAL en Pacoa, y al Manglar Cangrejal en la desembocadura del Río Olón. Las piscinas de ECUASAL fueron creadas por el hombre para extraer la sal del agua de mar y comercializarla. A primera vista, las piscinas parecen un espacio muy monótono y sin mucha importancia; sin embargo, en la actualidad está considerada como una Sitio de Importancia Mundial para las Aves Costeras, ya que cerca de 200 especies se pueden observar en este lugar en números altos 4 PROPUESTA DE POLITICA COSTERA DEL ECUADOR, PMRC, Propuesta de Ordenamiento de la Zona Costera del Cantón Santa Elena10

11 Áreas de Playa y Bahía (ZPPb) Áreas de inclinación leve donde la acción de las olas y el movimiento del agua facilitan la acumulación de material erosionado que puede ser de origen orgánico como retos de corales, erizos y conchas, o inorgánico como roca y lava. Las playas son óptimos rompedores naturales de olas. En el cantón Santa Elena se incluyen dentro de esta categoría todo el perfil costero del cantón, en el que sobresalen las playas de Montañita, San Pablo, Monteverde, Palmar, Ayangue, Manglaralto, Olón entre otros. Áreas o zonas de Amortiguamiento (ZAm) Áreas contiguas a la zonas protegidas o de prioridad para la conservación, de extensión variable y con influencia humana hacia estas; donde deben implementarse medidas de manejo apropiadas que eviten su degradación y posterior afectación a las zonas protegidas. Se han identificado varias zonas de amortiguamiento; principalmente, alrededor de los humedales de ECUASAL, los alrededores del Bosque Protector Chongón Colonche,, y en los alrededores de los los principales aportantes hídricos del cantón. ZONA PESQUERA (ZPE) Unidades continentales y marinas de extensión variable, donde se realiza la actividad pesquera, relacionada con el aprovechamiento de los recursos bioacuáticos en cualquiera de sus fases: extracción, cultivo, procesamiento y comercialización, así como las demás actividades contempladas en la Ley. Esta actividad es controlada y regulada por el Estado, a través de la Subsecretaría de Recursos Pesqueros. Para fines de ordenamiento, se contemplan las siguientes sub categorías: Area o Zona de Carenamiento (ZPCa) Áreas donde se realizan actividades pesqueras relacionadas con desembarco de productos del mar, manipulación y comercialización, así como fondeo, acoderamiento, mantenimiento y reparación de embarcaciones. Propuesta de Ordenamiento de la Zona Costera del Cantón Santa Elena11

12 En el cantón Santa Elena se determinan en esta sub categoría los territorios ubicados en los Puertos Artesanales de Puerto Chanduy, San Pedro, San Pablo, Monteverde, Jambelí, Palmar, Ayangue, La Entrada y La Rinconada. ZONA TURISTICA (ZT) Comprende las áreas donde se realizan actividades turísticas y los diferentes atractivos, recursos y productos turísticos con que se cuenta en la Faja Costera. Santa Elena es considerada como el Cantón de los Balnearios, con playas hermosas como Montañita, San Pablo, Monteverde, Palmar, Ayangue, Manglaralto, Olón entre otros, que se encuentran en la denominada Ruta del Spondylus. Al interior, balnearios como San Vicente, y centros arqueológicos como Colonche y Endunga, se los integra en el circuito turístico de la franja costera. Area o Zona Balneario (ZTBa) Áreas contempladas para la realización de actividades recreacionales, deportivas y de descanso, donde los principales elementos de uso son el agua, la playa, sol y paisajes. En el cantón Santa Elena se identifican las siguientes zonas para esta categoría, playas de: Manglaralto, San Pablo, Ayangue, Manglaralto, Montañita y Olón, entre otras. Area o Zona Eco-Turística (ZTEc) Áreas naturales donde se realizan actividades de recreación y excursionismo de bajo impacto ambiental, y con un importante enfoque orientado a la educación e interpretación ambiental. Se consideran como zonas eco turísticas el área marina alrededor del islote El Pelado, así como el Bosque Protector Chongón Colonche, los Humedales de ECUASAL en Pacoa, y playas poco intervenidas como Playa Dorada. Zona Turística Restringida (ZTRe) Áreas donde se permiten realizar actividades de recreación y excursionismo limitados y bajo un estricto control, con el fin de evitar impactos ambientales. Propuesta de Ordenamiento de la Zona Costera del Cantón Santa Elena12

13 En esta categoría se identifican varias zonas que están al interior del Bosque Protector Chongón Colonche, e incluso zonas de anidación restringidas en los humedales de ECUASAL en Pacoa. ZONA AGRICOLA (ZAG) Comprende las áreas donde se desarrollan actividades como la ganadería, el pastoreo y la agricultura. Si bien las condiciones climáticas y geográficas del cantón en el filo costero, no permiten un desarrollo intensivo y extensivo de la agricultura, condición dada principalmente por la escasez de agua dulce; muchos pobladores, sobre todo al interior viven de esta actividad, e incluso han conformado asociaciones con este propósito. Hay poblaciones ricas en la agricultura: Cadeate, Barcelona, Valdivia, Loma Alta, Bambil Collao, El Azúcar entre otras, con sus sembríos y cosechas de plátanos, tomates, sandías, pimientos, limones, maíz y otros productos. En este sentido, se establecen como zonas agrícolas, las áreas circundantes al Bosque Protector Chongón Colonche la Represa Velasco Ibarra y a los colindantes a los aportantes hídricos en la subcuenca. ZONA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS (ZAH) Comprende las áreas donde existen asentamientos humanos identificados y ubicados, definidos y autorizados por la municipalidad. Zona de Extracción de Sal (ZMSl) Áreas determinadas para la extracción de sal a ser utilizado principalmente para la alimentación y el consumo humano. Dentro de esta categoría se contempla los humedales de ECUASAL en Pacoa, donde la producción de sal es en cantidades altas. Propuesta de Ordenamiento de la Zona Costera del Cantón Santa Elena13

14 2.4. IDENTIFICACION DE USOS La identificación de los usos y actividades que deben destinarse las diferentes áreas de la zona costera deben estar acordes con sus potencialidades; en este sentido se plantean las siguientes acciones complementarias a las establecidas en los artículos 16 y 17 de la Ordenanza para la Gestión y Manejo Integrado de la Zona Costera del Cantón Santa Elena, en base a los ejes de Desarrollo y Ordenamiento definidos. PARA EL DESARROLLO PESQUERO Se debe permitir La pesca artesanal debidamente controlada y regulada para lo cual deberá realizarse una adecuada y extensiva capacitación. Las actividades de buceo extractivo de pesca, previo a censo y estudios socio económicos técnicos y científicos. No se debe permitir: La pesca con malla de monofilamento y de ojo muy pequeño (1/4 anchovetera) El tráfico marítimo pesado cerca de la costa Lavado de sentinas cerca de la costa y dentro del área protegida, Arrojar materiales de desecho pétreos, La extracción masiva de arena, La pesca de arrastreros dentro de las 8 millas náuticas. La captura de especies acuáticas en veda, El uso de dispositivos atractantes de espécies marinas PARA EL DESARROLLO TURISTICO Se debe permitir Normar el uso del suelo. El Acceso regulado a las áreas turísticas restringidas. Propuesta de Ordenamiento de la Zona Costera del Cantón Santa Elena14

15 El control de los animales que destruyen el bosque (chivos, vacas, perros). Difusión, educación y concienciación y compromiso de autoridades y civiles. Fomentar la visita de científicos y ambientalistas a Santa Elena para instruir y promocionar los recursos del cantón. Propender a un manejo adecuado de los desechos a través del reciclaje. Educar a los niños en manejo ambiental como la base mas segura para el futuro de la zona. No se debe permitir Actividades pesqueras industriales dentro de las 8 millas náuticas, El saqueo de restos arqueológicos, La explotación indiscriminada de arena, La contaminación del área territorial y marítima por derrames de hidrocarburos. El crecimiento poblacional dentro del bosque protector, La sobrecarga turística (personal y material). Que se arrojen desechos e hidrocarburos en las zonas naturales y protegidas. Comercializar tierras en la zona protegida y fomentar invasiones PARA EL DESARROLLO AGRICOLA Se debe permitir Realizar una agricultura debidamente controlada y regulada para lo cual deberá realizarse una adecuada y extensiva capacitación Fomentar la Agro forestación con especies de la zona (Muyuyo, Palo Santo, Huasango, Algarrobo, Uvilla, Tomatillo, Cactus, Pernillo, Capae, Cascol, Frutilla o Nigüito, Barbasco, Porotillo, ente otros). Promover la agricultura orgánica con adecuada asesoría técnica y financiamiento, Uso de las aguas residuales para sistemas de riego, Asesoramiento técnico para el sector agrícola Compromiso de los agricultores de continuar con la agricultura, Aprovisionamiento de abono, Respetar los sitios de las aves. Propuesta de Ordenamiento de la Zona Costera del Cantón Santa Elena15

16 No se debe permitir Las invasiones, Introducir flora que no sea del medio, p.e. Nim, ficus, etc., Quemar la flora que existe, ya sea de ciclo corto o largo, La caza de animales silvestres, 2.5. AREAS SUGETAS A RIESGOS NATURALES O POR CAUSAS DE ORIGEN HUMANO. Al respecto se presentan los siguientes Mapas: MAPA DE RIESGO DE INUNDACION MAPA DE RIESGO DE TSUNAMI MAPA DE RIESGO DE EROSION MAPA DE RIESGO DE DESLIZAMIENTO MAPA DE RIESGO SISMICO 2.6. LA IDENTIFICACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS MANIFESTACIONES CULTURALES PROPIAS DE LA ZONA COSTERA. Desde el punto de vista cultural en el cantón tenemos los siguientes sitios de interés tanto de la época Colonial como prehispánica: Santa Elena, Valdivia, Real Alto, Loma de San Lorenzo. Atracadero de balsas Guancavilcas. Se pueden ver vestigios culturales en el corte que da a la playa frente al restaurante Mar y Tierra. Propuesta de Ordenamiento de la Zona Costera del Cantón Santa Elena16