PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA FAJA COSTERA DEL CANTON LA LIBERTAD, PROVINCIA DE SANTA ELENA

Transcripción

1 PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA FAJA COSTERA DEL CANTON LA LIBERTAD, PROVINCIA DE SANTA ELENA ANTECEDENTES Como parte del proceso para la implementación del concepto de Manejo Costero Integrado (MIC) a nivel nacional, se ha llevado a cabo varios proyectos, y elaborado las principales herramientas técnicas para que los gobiernos seccionales puedan llevar a cabo en forma eficiente esta labor. La Municipalidad del Cantón La Libertad, cuenta con su Agenda de Manejo Costero Integrado, en la cual se establecieron los ejes de desarrollo y las políticas requeridas desde un enfoque de participación y coordinación entre las autoridades y la comunidad. Dentro de las responsabilidades de la Municipalidad, y con la finalidad de establecer un marco legal apropiado, el 21 de febrero del 2008, se expide y pone en vigencia la Ordenanza para la Gestión y Manejo Integrado de la Franja Costera del Cantón La Libertad, en cuyo contenido se establecen los criterios técnicos, sociales y político administrativos para garantizar el uso responsable de los recursos de la zona costera y garantizar su sostenibilidad. La presente propuesta de Ordenamiento, Gestión y Manejo Integrado de la Zona Costera establece el marco de referencia en materia de conservación, uso y aprovechamiento sustentable y sostenible; y es una herramienta adicional, requerida y contemplada en la Ordenanza Municipal creada. Para el efecto, el Plan de Ordenamiento, Gestión y Manejo Integrado de la Franja Costera se elaboró tomando en cuenta el Plan de desarrollo urbano cantonal de La Libertad, Plan de Ordenamiento territorial, y la Agenda de Manejo Costero Integrado - AMCI, así como los planes reguladores de desarrollo urbano y desarrollo físico cantonal, existentes, de manera que guarde absoluta coherencia con las previsiones establecidas, mediante un proceso de Propuesta de Ordenamiento de la Zona Costera del Cantón La Libertad1

2 coordinación interinstitucional, multidisciplinarios y permanente, con participación activa de todos los actores locales. 1. INTRODUCCION 1.1. ENFOQUE DEL PLAN DE ORDENAMIENTO Conceptualmente la planeación es el esfuerzo deliberado y sistemático destinado a organizar el proceso de desarrollo económico y social en una dirección: el logro de mayor calidad de vida de la población, con equidad y sostenibilidad. Dentro de este contexto, el ordenamiento territorial es un proceso de planeación del desarrollo, que permite direccionar la acción de la población humana sobre el territorio, para potenciar las oportunidades del desarrollo humano que el medio le ofrece y prevenir y/o mitigar los riesgos que entraña para su vida. La población humana y territorio están estrechamente vinculados y no puede entenderse un concepto sin el otro. La población humana es un conjunto de sujetos activos y organizados socialmente, que interactúan entre sí y con un territorio, el cual crean y recrean permanentemente en función de sus necesidades biológicas, socioculturales y políticas y, de manera determinante, en función de la organización que adopten para la apropiación, producción y consumo de bienes materiales y no materiales (Rubiano y otros, 2003) Dentro de este concepto al Desarrollo territorial se lo entiende como el proceso de cambio progresivo, que propicia la armonía entre: el bienestar de la población, el uso del territorio, la conservación y protección de los recursos naturales, y las actividades productivas; a efecto de lograr el mejoramiento en la calidad de vida de la población, bajo un enfoque de sostenibilidad. Conforme al Art. 12 de la Ordenanza para la Gestión y Manejo Integrado de la Zona Costera del Cantón La Libertad, el Plan de Ordenamiento, estará sujeto a las normas especiales que exigen la planificación y ordenación del territorio, municipal, provincial o nacional. Propuesta de Ordenamiento de la Zona Costera del Cantón La Libertad2

3 Adicionalmente el Plan de Ordenamiento, Gestión y Manejo Integrado de la Zona Costera establece el marco de referencia en materia de conservación, uso y aprovechamiento sustentable y sostenible OBJETIVOS DEL PLAN DE ORDENAMIENTO Objetivo General Contar con un documento modelo para gestión municipal del cantón La Libertad denominado plan de ordenamiento, gestión y manejo integrado de la zona costera. Objetivos Específicos Recopilar insumos producidos en el proceso de implementación de la política de Manejo Costero Integrado (MC), tales como Agendas, Planes de Desarrollo, Ordenanzas, Mapeo de Riesgo de la Franja Costera, Mapeo de Áreas de Manglar, Camaroneras, y salinas del filo Costero, entre otros. Elaborar una herramienta de planificación y gestión adecuada para la toma de decisiones. Propiciar el Manejo Costero Integrado. Fomentar actividades productivas sustentables durante todo el año, procurando que la comunidad local sea partícipe de los beneficios económicos. Ayudar al restablecimiento de recursos agotados (turísticos, pesqueros y forestales) CARACTERISTICAS DEL TERRITORIO CANTONAL El Cantón La Libertad, perteneciente a la provincia de Santa Elena, se encuentra ubicado en el extremo occidental de la costa central de Ecuador, en la denominada península de Santa Elena y es parte de la eco región tumbesina. El cantón La Libertad tiene un territorio de 72 Km2 y posee su cabecera cantonal, que es la parroquia urbana de La Libertad. Su territorio está limitado de la siguiente manera Propuesta de Ordenamiento de la Zona Costera del Cantón La Libertad3

4 AL NORTE: Desde el término del carretero que une la Represa VELASCO IBARRA con el sitio Punta Suche, en la Bahía de Santa Elena, por la línea de Costa hacia el Este, hasta la desembocadura del Estero Murciélago. AL ESTE: Del Estero Murciélago, aguas arriba, hasta sus nacientes. De estas nacientes la línea imaginaria al Sur, hasta alcanzar la confluencia de los ríos Hondo y Pinargoti. AL SUR: Desde la confluencia de los ríos Hondo y Pinargoti, la línea latitudinal al Oeste, pasando por los campamentos mineros de San Francisco y Achallán, alcanza la bifurcación de los carreteros que conectan el sitio Punta de Suche, con Punta Carnero y el sitio Punta de Suche con la Represa Velasco Ibarra. AL OESTE: Desde este punto de bifurcación de los carreteros indicados, sigue por la carretera hacia el norte, hasta alcanzar el sitio Punta de Suche en la Bahía de Santa Elena. Segun el VI Censo de Población realizado por el INEC en el 2001 El Cantón La Libertad contaba con una población de habitantes. De acuerdo a la tasa de crecimiento poblacional en la provincia del Guayas que es del 12%, las proyecciones del número de habitantes del Canton La Libertad en la actualidad se aproximarían a las siguientes cifras: Población de acuerdo a: Cantidad Censo del Proyección al Proyección al La población de La Libertad tiende a concentrarse en la parte media de la pirámide, dándole una característica muy propia, influenciada por la alta migración 5,78% anual (SIICE/96). El cantón La Libertad presenta un desarrollo social con carencias dominantes y las consecuentes prioridades de intervención en salud, vivienda y educación. El Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas, la Incidencia de la Pobreza y el Índice de Desarrollo Social de La Libertad son superiores a los de la Provincia del Guayas, de la Costa y del país. Los niveles de Incidencia de la Indigencia, en cambio, lucen relativamente bajos. El territorio del cantón está claramente particularmente estratificado con una tendencia a la aridez conforme se aproxima al mar, por lo que, según Kopen, posee un clima desértico árido. Propuesta de Ordenamiento de la Zona Costera del Cantón La Libertad4

5 En su estudio de la región Tumbesina, Best y Kessler (1995) mencionan que la vegetación típica de la puntilla de Santa Elena está formada por matorral, bosque espinoso y bosque intermontano deciduo a semi-deciduo. El problema principal de este tipo de ecosistema es su degradación gradual debido principalmente a la tala y pastoreo excesivos, los cuales a menudo no dejan parches naturales. De los estudios realizados por técnicos de la Escuela Superior Politécnica del Litoral ESPOL, para la elaboración del Plan de desarrollo Urbano del Cantón la Libertad, se conoce que, en general los suelos son estables y la morfología baja y la poca pluviosidad son atenuantes para esta problemática siendo el desprendimientos de bloques en el escarpamiento costero y la erosión hídrica (escorrentía superficial y el embate del oleaje con el consiguiente desgaste del perfil costero (retroceso), los principales problemas naturales presentes El drenaje natural del área urbana (parte alta es deficiente y se agrava por la estructura levantadas de las principales avenidas que crea depresiones encerradas en cierto sectores de la ciudad. Un aspecto importante para el ordenamiento, es considerar que el territorio de La Libertad forma parte del 60% de la cuenca aportante de la cuenca hidrográfica Represa Velasco Ibarra de 200 Ha de superficie, manejada por el desaparecido INERHI, ahora administrada por CEDEGE, que no tiene previsto proyecto de desarrollo en la zona, pero lo cierto es que el fenómeno El Niño de los años 1982 y 1983, benefició a la represa, desarrollando una actividad agrícola importante. Pero las fuertes marejadas ocurridas durante el Fenómeno El Niño , y la posible presencia de algún canal subterráneo que arrastra agua salina a la presa, serían las causas que produjeron cambios en la calidad de agua Propuesta de Ordenamiento de la Zona Costera del Cantón La Libertad5

6 2. PROPUESTA DE ORDENAMIENTO 2.1. EJES DE ORDENAMIENTO DEL CANTÓN LA LIBERTAD Considerando las características del territorio y sus potencialidades, se plantean los siguientes Ejes de Ordenamiento para el Cantón La Libertad: Conservación Como se establece en la Agenda de Manejo Costero Integrado, la conservación y buen uso de los recursos naturales es fundamental para el desarrollo sustentable del cantón La Libertad En este sentido los ecosistemas marino costeros mencionados, deben ser cuidados de tal manera que puedan cumplir eficientemente con sus funciones ambientales. Especial prioridad se dará a la creación y conservación de aéreas protegidas marinas y terrestres, que garanticen la sostenibilidad de las actividades productivas presentes y futuras en el cantón Desarrollo Pesquero Al cantón La Libertad anteriormente no se lo consideraba como puerto de desembarque de pesca artesanal, ni como comunidad costera pesquera, ni como caleta, por cuanto la actividad pesquera está concentrada, tanto en embarque como en desembarque en el Puerto de Santa Rosa del cantón Salinas, a pocos minutos de La Libertad. Actualmente se observa asentamientos e infraestructura para desembarque de pesca artesanal, los mismos que, aunque son de pequeña escala, no obstante confirman el interés por un grupo de pobladores por mantenerse en esta actividad económica. En La Libertad existen barrios identificados con la actividad de pesca, como el barrio La Carioca, La Caleta, Chang, principalmente. Propuesta de Ordenamiento de la Zona Costera del Cantón La Libertad6

7 En este sentido la pesca marítima tiene trascendencia económica para el desarrollo del cantón La Libertad. La socio economía pesquera abarca una serie de fases que van desde la captura, transporte, comercialización y otras actividades de apoyo. La actividad pesquera involucra un recurso humano variado y diverso que comprende: pescadores, cargadores, comerciantes, etc.; esta actividad se desarrolla principalmente en las playas y playones ubicados en la zona centro sur de la faja costera cantonal Desarrollo Turístico Un segmento representativo de habitantes La Libertad está relacionado en forma directa o indirectamente al Turismo. El Municipio de La Libertad está empeñado en fortalecer las condiciones en las que se desenvuelve este sector para mejorar la eficiencia de los negocios y de la calidad de vida de sus habitantes. El Gobierno de La Libertad conjuntamente con las Organizaciones Barriales, Juntas Parroquiales y Mesas de Concertación Ciudadanas han establecido una Visión de futuro que relaciona directamente el desarrollo social y económico con enfoque ecológico: su visión establece en convertirse en Ciudad metrópoli, centro de todas las actividades (comerciales, pesqueras, portuarias, bancarias, turísticas, agrícolas, etc.) obtenida por el esfuerzo de su población y la calidad de sus servicios públicos y privados, generadoras de un desarrollo sostenible en las áreas económica, social y ambiental, y como Cantón autónomo y descentralizado, que emplea de forma óptima sus recursos naturales para poder brindar servicios básicos, hospitalarios y educacionales de primer nivel, poniendo a su disposición una infraestructura vial, hotelera, habitacional y recreacional moderna, que sea generadora de empleo para obtener una sociedad trabajadora con sólidos valores morales y preocupada por el bienestar sus ciudadanos y turistas. Esta Visión se alimenta en la historia ancestral de los asentamientos peninsulares que establecieron patrones culturales y de gestión urbana y marítima regional que interrelacionaban las redes de gestión comunitarias con los ecosistemas y los procesos productivos costeros y marinos. Propuesta de Ordenamiento de la Zona Costera del Cantón La Libertad7

8 2.2. DELIMITACIÓN DE LA ZONA COSTERAS Se entiende por zona costera a la unidad geográfica de ancho variable, comprendida por una franja de 15 Km. desde la línea de más baja marea hacia el interior del territorio, e incluye el espacio acuático adyacente y sus recursos; en la cual se interrelacionan los diversos ecosistemas, procesos y usos presentes en el espacio continental e insular. Los 15 Kilómetros que comprende la faja costera se mantendrá provisionalmente hasta que argumentos científicos o técnicos prueben la necesidad de modificar dicha extensión. Constituyen parte integral de las zonas costeras: Elementos de la franja costa afuera: aguas interiores, mar territorial, plataforma continental. Elementos naturales tierra adentro: costa continental, playones o manglares, aluviones, terrenos baldíos. Elementos naturales transitorios: línea de costa o playa, terrenos de bajamar, playa marítima, lagunas costeras, estuarios, ciénagas. Formas costeras: bahía, isla, islote, cayo, archipiélago, delta. Administradas por los organismos competentes en coordinación con los gobiernos locales ORDENAMIENTO, ZONIFICACIÓN O SECTORIZACIÓN DE LA ZONA COSTERA En atención al uso del suelo, sus potencialidades, condiciones socio-económicas y ambientales, se presenta la siguiente zonificación: DESARROLLO URBANO (DU) El cantón La Libertad tiene una extensión de 72 Km2., y todo su territorio está dentro de la denominada franja costera. La cabecera cantonal, la ciudad de La Libertad, se encuentra ubicada en el centro sur del cantón. Se tomaron todos los mapas de riesgo para hacer una sobreposición en base a las intensidades de los mismos, generando una capa que resume el riesgo final, presentado visualmente a través de colores. Así tenemos: bajo riesgo, mediano riesgo, doble riesgo y triple riesgo. A través de ese análisis visual se concluye lo siguiente: 1. El crecimiento de la cabecera cantonal, actualmente es en sentido este-sur este, y está ubicado en una zona de alto riesgo y mediano riesgo. Propuesta de Ordenamiento de la Zona Costera del Cantón La Libertad8

9 2. La recomendación de este estudio es que el crecimiento poblacional puede mantenerse en ese sentido este-sur este para alcanzar zonas de bajo riesgo. ZONA DE PRIORIDAD PARA LA CONSERVACION (ZPC) Son unidades continentales y/o marinas de extensión variable, que contienen fundamentalmente ecosistemas y paisajes naturales intactos o alterados, de valor escénico, educativo, turístico y recreativo de importancia nacional e internacional 1. Se las considera también como áreas consagradas a la protección y el mantenimiento de la diversidad biológica, así como de recursos naturales y los recursos culturales asociados. 2 Dentro de estas zonas se encuentras las aéreas naturales protegidas establecidas, humedales, ecosistemas marinos, y, bosques protectores. Conforme al análisis realizado, en el cantón La Libertad se consideran como zonas de prioridad para la conservación todo el territorio marino (1 milla), y a nivel terrestre los remanentes de bosque seco tropical a sus alrededores, y los aportantes de la subcuenca de la Represa Velasco Ibarra. De acuerdo con Briones et al., (2001) las zonas circundantes presentan una vegetación arbustiva de tipo seca espinosa, considerada como desértica tropical. Su micro cuenca aportante está totalmente modificada con presencia aislada de la vegetación original. La alteración del hábitat natural ha producido una disminución considerable de la fauna nativa, observándose en la actualidad especies generalistas, principalmente de aves y pocos mamíferos. Áreas Naturales Protegidas Establecidas (ZPAn) Áreas de propiedad pública o privada, de relevancia ecológica, social, histórica, cultural y escénica, establecidas en el país de acuerdo con la ley, con el fin de impedir su destrucción 1 POLITICAS Y PLAN ESTRATEGICO DEL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS DEL ECUADOR MAE, Idem 5 Propuesta de Ordenamiento de la Zona Costera del Cantón La Libertad9

10 y procurar el estudio y conservación de especies de plantas o animales, paisajes naturales y ecosistemas. En la actualidad el cantón La Libertad, no cuenta con áreas naturales protegidas legalmente establecidas, pero se sugiere realizar los estudios respectivos para que la zona marina frente al cantón sea declarada área protegida, considerando que estudios científicos realizados consideran a esta zona como de alta prioridad para la conservación por sus bajos y arrecifes rocosos, que sostienen a una gran biodiversidad. Áreas de Bosques y vegetación Protectores (ZPAb) Comprende Áreas de bosques primarios y/o secundarios, de superficie variable que pueden incluir una o más formaciones arbóreas, arbustivas y herbáceas naturales o cultivadas. Poseen importancia destacada por aportar bienes, servicios y funciones protectoras relacionadas principalmente con provisión de agua para diferentes usos, la regulación y el control de inundaciones, y la continuidad de los procesos ecológicos. También son áreas importantes para el desarrollo de las comunidades humanas allí presentes a través del uso múltiple y sustentable de los recursos naturales. Estas áreas permiten la vinculación entre ecosistemas terrestres o entre áreas protegidas. En los bosques protectores puede existir media o alta presencia humana. 3 Conforme al análisis realizado, en el cantón La Libertad se consideran como Areas de Bosques y Vegetación Protectores todos los remanentes de bosque seco tropical que aún no han sido invadidos para uso urbanístico. El Cantón La Libertad es parte de los bosques secos de la región Tumbesina, uno de los ecosistemas más amenazados a nivel mundial. El tipo de bosque característico de la región, el bosque tropical seco, ha sido tan degradado que actualmente su extensión se calcula es sólo entre 1 a 5% de la cobertura original. Esta dramática reducción del bosque al oeste de Ecuador ha sido causada por la presión humana de una población en continuo crecimiento lo cual es causa del alto grado de deforestación y fragmentación de ecosistemas (Darwinet, 2005). 3 Idem 1 Propuesta de Ordenamiento de la Zona Costera del Cantón La Libertad10

11 En general, el bosque seco es un ecosistema con un alto nivel de endemismo; se estima, por ejemplo, que de las 6,300 especies de plantas que se pueden encontrar en el oeste de Ecuador, 20% son consideradas endémicas. La importancia de la vegetación es también reconocida por su alta representatividad en los diferentes ambientes y en algunos casos son consideradas como símbolos de los bosques secos, tal es el caso del "algarrobo" (Prosopis sp), el "ceibo" (Ceiba trichistandra) y el "guayacán" (Tabebuia spp). La fauna es igualmente diversa y también con altos niveles de endemismo. En la región habitan unas 800 especies de aves, de las cuales alrededor del 10% son endémicas o de rango-restringido (es decir propia de la región). Esta proporción es bastante alta, ya que pocas áreas en el mundo contienen más especies de aves de rango restringido que esta región. En relación a los mamíferos, de las 124 especies registradas en las zonas bajas de Ecuador, 54 están restringidas en distribución a las zonas de la costa de Ecuador, Colombia y Perú. El endemismo es mucho más alto, considerando a los murciélagos donde el 24% de las especies ecuatorianas están restringidas a las zonas bajas del oeste (Darwinet, 2005). Áreas de Playa y Bahía (ZPPb) Áreas de inclinación leve donde la acción de las olas y el movimiento del agua facilitan la acumulación de material erosionado que puede ser de origen orgánico como retos de corales, erizos y conchas, o inorgánico como roca y lava. Las playas son óptimos rompedores naturales de olas. En el cantón La Libertad se incluyen dentro de esta categoría todo el perfil costero que es parte del territorio cantonal. Áreas o zonas de Amortiguamiento (ZAm) Áreas contiguas a la zonas protegidas o de prioridad para la conservación, de extensión variable y con influencia humana hacia estas; donde deben implementarse medidas de manejo apropiadas que eviten su degradación y posterior afectación a las zonas protegidas. Se han identificado varias zonas de amortiguamiento; principalmente, alrededor de los límites de la Reserva de Producción Faunística Marino Costera Puntilla de Santa Elena; alrededor de la Represa Velasco Ibarra, y en sus aportantes hídricos en la sub cuenca. Propuesta de Ordenamiento de la Zona Costera del Cantón La Libertad11

12 ZONA PESQUERA (ZPE) Unidades continentales y marinas de extensión variable, donde se realiza la actividad pesquera, relacionada con el aprovechamiento de los recursos bioacuáticos en cualquiera de sus fases: extracción, cultivo, procesamiento y comercialización, así como las demás actividades contempladas en la Ley. Esta actividad es controlada y regulada por el Estado, a través de la Subsecretaría de Recursos Pesqueros. Para fines de ordenamiento, se contemplan las siguientes sub categorías: Area o Zona de Carenamiento (ZPCa) Áreas donde se realizan actividades pesqueras relacionadas con desembarco de productos del mar, manipulación y comercialización, así como fondeo, acoderamiento, mantenimiento y reparación de embarcaciones. En el cantón La Libertad se determinan en esta sub categoría los territorios ubicados en la ensenada de La Libertad, y en La Carioca. ZONA TURISTICA (ZT) Comprende las áreas donde se realizan actividades turísticas y los diferentes atractivos, recursos y productos turísticos con que se cuenta en la Faja Costera. La Libertad está en proceso de convertirse en un importante balneario turístico; Cuenta con pequeñas pero hermosas y acogedoras playas, así como con una importante infraestructura para alojamiento de tipo residencial Area o Zona Balneario (ZTBa) Áreas contempladas para la realización de actividades recreacionales, deportivas y de descanso, donde los principales elementos de uso son el agua, la playa, sol y paisajes. En el cantón La Libertad se identifican las siguientes zonas para esta categoría: Malecón Escénico y Playa de La Libertad. Es donde se está desarrollando la mayoría de la infraestructura balneario. Encontramos restaurantes, pequeños hoteles, paseos, etc. turística de la ciudad Propuesta de Ordenamiento de la Zona Costera del Cantón La Libertad12

13 Area o Zona Eco-Turística (ZTEc) Áreas naturales donde se realizan actividades de recreación y excursionismo de bajo impacto ambiental, y con un importante enfoque orientado a la educación e interpretación ambiental. Se consideran como potenciales zonas eco turísticas el área marina frente al sector residencial de Playa, el área de concentración de restos paleontológicos, y los alrededores de la Represa Velasco Ibarra. ZONA INDUSTRIAL (ZI) Comprende las áreas donde se realizan actividades industriales, particularmente en el cantón La Libertad se ha desarrollado la industria petrolera en sus fases de almacenamiento y transportación. En este sentido, se identifican las siguientes zonas para esta categoría: Area o Zona de Almacenamiento de Hidrocarburos (ZIAh) Áreas contempladas para el almacenamiento de hidrocarburos, contempla las zonas de tanques reservorios e infraestructura asociada. Area o Zona de Transporte de Hidrocarburos (ZITh) Áreas contempladas para el transporte de hidrocarburos, contempla las zonas de muelles e infraestructura asociada. ZONA AGRICOLA (ZAG) Comprende las áreas donde se desarrollan actividades como la ganadería, el pastoreo y la agricultura. Si bien las condiciones climáticas y geográficas del cantón, no permiten un desarrollo intensivo y extensivo de la agricultura, condición dada principalmente por la escasez de agua dulce; algunos pobladores viven de esta actividad, e incluso han conformado asociaciones con este propósito. En este sentido, se establecen como zonas agrícolas, las áreas circundantes a la Represa Velasco Ibarra y a los colindantes a los aportantes hídricos en la subcuenca. Propuesta de Ordenamiento de la Zona Costera del Cantón La Libertad13

14 2.4. IDENTIFICACION DE USOS La identificación de los usos y actividades que deben destinarse las diferentes áreas de la zona costera deben estar acordes con sus potencialidades; en este sentido se plantean las siguientes acciones complementarias a las establecidas en los artículos 16 y 17 de la Ordenanza para la Gestión y Manejo Integrado de la Zona Costera del Cantón La Libertad, en base a los ejes de Desarrollo y Ordenamiento definidos. PARA EL DESARROLLO PESQUERO Se debe permitir La pesca artesanal debidamente controlada y regulada para lo cual deberá realizarse una adecuada y extensiva capacitación. Las actividades de buceo extractivo de pesca, previo a censo y estudios socio económicos técnicos y científicos. No se debe permitir: La pesca con malla de monofilamento y de ojo muy pequeño (1/4 anchovetera) La pesca industrial dentro de las ocho millas. Lavado de sentinas cerca de la costa y dentro del área protegida, Arrojar materiales de desecho pétreos, La extracción masiva de arena, La pesca de arrastreros dentro de las 8 millas náuticas. La captura de especies acuáticas en veda, El uso de dispositivos atractantes de espécies marinas Propuesta de Ordenamiento de la Zona Costera del Cantón La Libertad14

15 PARA EL DESARROLLO TURISTICO Se debe permitir Normar el uso del suelo. El Acceso regulado a las áreas turísticas restringidas. El control de los animales que destruyen el bosque (chivos, vacas, perros). Difusión, educación y concienciación y compromiso de autoridades y civiles. Fomentar la visita de científicos y ambientalistas a La Libertad para instruir y promocionar los recursos del cantón. Propender a un manejo adecuado de los desechos a través del reciclaje. Educar a los niños en manejo ambiental como la base más segura para el futuro de la zona. No se debe permitir Actividades pesqueras industriales dentro de las 8 millas náuticas, El saqueo de restos arqueológicos y paleontológicos, La explotación indiscriminada de arena, La contaminación del área territorial y marítima por derrames de hidrocarburos. El crecimiento poblacional dentro de áreas vulnerables, La sobrecarga turística (personal y material). La pesca industrial e indiscriminada. Que se arrojen desechos e hidrocarburos en las zonas naturales. Comercializar tierras en la zona naturales, vulnerables, y fomentar invasiones PARA EL DESARROLLO AGRICOLA Se debe permitir Realizar agricultura en el sector de la Represa Velasco Ibarra debidamente controlada y regulada para lo cual deberá realizarse una adecuada y extensiva capacitación Propuesta de Ordenamiento de la Zona Costera del Cantón La Libertad15

16 Fomentar la Agro forestación con especies de la zona (Muyuyo, Palo Santo, Huasango, Algarrobo, Uvilla, Tomatillo, Cactus, Pernillo, Capae, Cascol, Frutilla o Nigüito, Barbasco, Porotillo, ente otros). Promover la agricultura orgánica con adecuada asesoría técnica y financiamiento, Uso de las aguas residuales para sistemas de riego, Asesoramiento técnico para el sector agrícola Compromiso de los agricultores de continuar con la agricultura, Aprovisionamiento de abono, Respetar los sitios de las aves. No se debe permitir Las invasiones, Introducir flora que no sea del medio, p.e. Nim, ficus, etc., Quemar la flora que existe, ya sea de ciclo corto o largo, La caza de animales silvestres, 2.5. AREAS SUGETAS A RIESGOS NATURALES O POR CAUSAS DE ORIGEN HUMANO. Al respecto se presentan los siguientes Mapas: MAPA DE RIESGO DE INUNDACION MAPA DE RIESGO DE TSUNAMI MAPA DE RIESGO DE EROSION MAPA DE RIESGO DE DESLIZAMIENTO MAPA DE RIESGO SISMICO 2.6. LA IDENTIFICACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS MANIFESTACIONES CULTURALES PROPIAS DE LA ZONA COSTERA. Desde el punto de vista cultural en el cantón tenemos los siguientes sitios de interés tanto de la época Colonial como prehispánica: Propuesta de Ordenamiento de la Zona Costera del Cantón La Libertad16

17 La Libertad: Loma de San Lorenzo. Atracadero de balsas Guancavilcas. Se pueden ver vestigios culturales en el corte que da a la playa frente al restaurante Mar y Tierra. Propuesta de Ordenamiento de la Zona Costera del Cantón La Libertad17