PROCESO DE IMPORTACIÓN

Transcripción

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2 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA MUESTREOS DE SEMILLA IMPORTADA PROCESO DE IMPORTACIÓN La importación de semillas a nuestro país puede ser realizada por toda empresa que se encuentre inscripta en el Registro General de Semilleristas (RGS). Se podrá hacer mediante el uso del sistema web de INASE, sistema online disponible en Toda empresa que desea comenzar un trámite de importación de semillas, deberá solicitar a INASE un Usuario y una Clave de acceso para poder ingresar al sistema web mencionado anteriormente. Una vez que la empresa accede al sistema, comenzará el trámite de importación mediante la solicitud del Certificado de Autorización de Importación de Semilla (CAIS). Dicho certificado es obtenido a través de INASE, luego de haber completado un formulario con los datos de la semilla a importar; dicho trámite se identifica a través de un número de Gestión de Importación asignado automáticamente por el sistema. Únicamente habiendo obtenido el CAIS, la empresa podrá tramitar en el Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca (MGAP) la Autorización Fitosanitaria de Ingreso (AFIDI). En dicha autorización, figuran los requisitos fitosanitarios que debe cumplir la mercadería a importar y que, eventualmente, deberán constar en el Certificado Fitosanitario que emitirá la autoridad competente del país exportador, acompañando la mercadería. Sólo cuando la semilla haya ingresado al país y la Dirección General de Servicios Agrícolas (DGSSAA) haya emitido su correspondiente Constancia de Introducción, la empresa importadora podrá ingresar nuevamente al sistema web para realizar la Solicitud de Inspección y Muestreo. Realizada la Inspección y el Muestreo de la mercadería, INASE procede a emitir el Certificado de Autorización de Uso de Semilla Importada (CAUSI). Puede ocurrir también que, debido a la ocurrencia de alguna irregularidad, INASE emita una No Autorización de Uso Semilla importada (No CAUSI) o una Notificación de no cumplimiento. Este último caso ocurre cuando los resultados de análisis de laboratorio obtenidos de la muestra se encuentran por fuera de los Estándares Específicos establecidos para cada especie. La Notificación detallará el/los motivo/s por el/los cual/es la semilla se encuentra fuera de Estándar y cuáles son las opciones de destino de la misma. CONTROL DE COMERCIO Y ESTADÍSTICAS 1/7

3 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA MUESTREOS DE SEMILLA IMPORTADA SOLICITUD DE INSPECCIÓN Y MUESTREO Las inspecciones y muestreos de las solicitudes que realicen las empresas importadoras, podrán ser realizadas tanto por técnicos de INASE (forma convencional) como por Muestreadores Habilitados externos a INASE. El muestreador podrá pertenecer a la empresa que realiza la importación o no, pudiendo además trabajar de forma independiente para cualquier otra empresa que lo solicite. Por qué una empresa podrá seleccionarte como muestreador? Porque una vez que obtengas el certificado de Muestreador Habilitado, pasaras a formar parte del listado de Muestreadores que INASE tendrá disponible en su página web y en el Sistema Informático de Gestión (SIA); de esta manera, cualquier empresa podrá contactarte y solicitar tu servicio. Es importante que mantengas tus datos siempre actualizados para que INASE pueda corregirlos y así evitar que las empresas no te localicen o que las planillas de solicitudes te lleguen a un correo electrónico que tienes en desuso. Cómo sabrás que una empresa te ha solicitado una Inspección y Muestreo? Porque recibirás en tu correo electrónico un mail de la dirección notificaciones@inase.org.uy con el asunto Solicitud/es de Inspección y Muestreo y un archivo.pdf adjunto con la planilla Solicitud de Inspección documental y extracción de muestras, anexo 1. Para qué te sirve la planilla de Solicitud de Inspección documental y extracción de muestras? Para encontrar todos los datos necesarios para poder realizar la Inspección y Muestreo: Nombre de la empresa que te ha solicitado la inspección. Lugar en donde se ubica la mercadería. Información de contacto con la empresa, en caso de necesitar comunicarte. El número de la Gestión de Importación. Número de lote de origen (No. de lote asignado por el país exportador). Número de lote Nacional. o Cuando la empresa decide re-etiquetar la semilla importada con etiquetas nacionales, le asigna un número de lote Nacional Nombre común de la especie. Nombre del cultivar. Categoría de la semilla. Identificación del Evento transgénico, si corresponde.. Unidades o kg / envase. Unidades o kg / lote. CONTROL DE COMERCIO Y ESTADÍSTICAS 2/7

4 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA MUESTREOS DE SEMILLA IMPORTADA Si la semilla ha ingresado o no, con Certificado Internacional de análisis de semilla (SI/NO) ISTA o MERCOSUR. Si la empresa solicita o no, que el LOAS le realice a la muestra, análisis de Tetrazolio (SI/NO) La planilla también tendrá lugares asignados para ingresar el día en que se realiza la Inspección (día/mes/año) y un campo en blanco con la frase El muestreador habilitado NOMBRE/S APELLIDOS deja constancia que:, donde el muestreador deberá redactar cualquier observación que crea pertinente. Algunos casos en que deberá ser utilizado podrán ser: Si al llegar al depósito el lote no se encuentra presente. Si existen diferencias entre las cantidades solicitadas, con las presentes al momento de la inspección. Si los lotes exceden las cantidades permitidas para cada especie. Si al llegar al depósito la empresa ha movilizado total o parcialmente del lote. Si al momento de realizar la inspección sucede que la empresa ya ha vendido/usado parcial o totalmente el lote. Si ocurren incumplimientos de los requisitos de rotulado y/o envasado. Si existen mezclas de envases de diferentes lotes que imposibiliten su identificación, etc. INSPECCIÓN Y MUESTREO Planilla Cuando el muestreador reciba la planilla deberá imprimirla por triplicado. Esto permitirá que al finalizar la inspección, una copia sea entregada al representante de la empresa, otra acompañe la/s muestra/s enviadas al LOAS y la tercera sea conservada por el muestreador; a quien le servirá como constancia de la/s inspección/es que ha realizado. Esta última copia adquiere mayor importancia en aquellos casos en donde se ha ido a realizar una inspección y muestreo, y la muestra no pudo ser extraída debido a eventuales inconformidades descriptas por el muestreador; la regularización de estas inconformidades deberán ser controladas en la próxima inspección. Se debe recordar que las tres copias de la planilla deben ser firmadas tanto por el muestreador habilitado como por la persona que se encuentra en representación de la empresa importadora. Caladores Como ya hemos mencionado, el muestreador tendrá en manos la planilla de inspección y muestreo antes de partir hacia el depósito. Esto le permitirá saber de antemano, de acuerdo al tamaño de los envases, qué tipo de calador deberá usar (Nobbe/Sonda) y de acuerdo a la especie que deba muestrear, el número de calador (1, 2, 3 o 4), anexo 2. Recordemos que para casos de semilla hortícola o forestal, podremos utilizar cucharitas o herramientas similares que nos faciliten maniobrar semillas de pequeñas dimensiones y extraer volúmenes pequeños (500 semillas/muestra para semillas hortícolas; 2 g/muestra de sem. limpia o 5 g/muestra sem. sucia para Eucaliptus). CONTROL DE COMERCIO Y ESTADÍSTICAS 3/7

5 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA MUESTREOS DE SEMILLA IMPORTADA Registro Será útil revisar antes de partir el Registro de Propiedad de Cultivares, este nos permitirá saber si la semilla que se está inspeccionando pertenece a un cultivar público o protegido, anexo 3. Para este último caso, el rótulo de sus envases deberá tener alguna identificación que permita saber que se trata de un cultivar protegido. Lote a muestrear Lo primero que un muestreador debe observar al momento de enfrentarse a un lote de semillas es en qué condiciones se encuentra el mismo. Un lote de semillas mal estibado, anexo 4, nos dejará expuestos a un posible accidente. Debemos controlar: Que el conjunto de estibas no exceda una altura por encima de la cual se nos imposibilite muestrear los envases ubicados en su extremo superior. Que la superposición entre estibas sea segura evitando posibles derrumbes. Que existan al menos tres caras visibles del lote, permitiendo lograr un número de muestras primarias representativo y extraído de diferentes lugares y Que el tamaño del lote (kg totales) no exceda la cantidad máxima permitida por el Estándar específico para cada especie, anexo 5. Rotulado y Etiquetado En Uruguay, las normas que se exigen para el envasado y rotulado de semillas con fines de comercialización se encuentran detalladas en el Estándar de Rotulado y envasado para semillas botánicas, anexo 6. En él se detallan las reglas que debemos cumplir, de acuerdo al tipo de semilla que se trate. Por ejemplo, habrá normas específicas para el rotulado y envasado de semilla Nacional, ya sea Certificada como Comercial, y para semilla Importada. En resumen, la semilla extranjera que ingrese a nuestro país, para ser comercializada, deberá presentar en el rótulo de su envase, la siguiente información: Nombre común y/o científico de la especie. Nombre del cultivar, tal como figura en el RNC, pudiendo tener su correspondiente denominación comercial de manera adicional. Número de lote de origen y eventualmente, si corresponde, el número de lote nacional adjudicado por la empresa importadora. o IMPORTANTE: Toda semilla importada deberá conservar los rótulos de origen y en caso de agregar rótulos nacionales, éstos deberán especificar que la semilla fue producida en otro país. Tamaño de los envases (unidades o kg de semilla/envase). Zafra de cosecha. % mínimo de pureza (% real para casos de especies sin Estándar Específico). CONTROL DE COMERCIO Y ESTADÍSTICAS 4/7

6 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA MUESTREOS DE SEMILLA IMPORTADA % mínimo de germinación (% real para casos de especies sin Estándar Específico). Para casos de semilla tratadas, leyenda que diga Semilla tratada no apta para el consumo humano o animal o similar (en rótulo o etiqueta adicional), incluyendo el nombre del/de los principio/s activo/s utilizado/s. Para casos de semillas recubiertas o peleteadas, % en peso de material de recubrimiento. Para materiales protegidos, identificación de cultivar protegido. Debido a que cada país utiliza su propia denominación para las diferentes clases y categorías de semillas (pudiendo ser similares entre ellos en algunos casos), existe para los países del Mercosur, un cuadro de Equivalencias de denominaciones de clases y/o categorías de semilla, anexo 7. Este nos permite, al momento de enfrentarnos a denominaciones desconocidas, identificar a cuál de nuestras categorías corresponde y así chequear los parámetros (pureza y germinación) que exige el estándar específico para cada especie. La muestra de envío Bolsas Primero que nada, la muestra debe ser extraída en bolsas suficientemente resistentes que nos den la tranquilidad de que podrá ser manipulada y ser enviada a destino (LOAS), sin probabilidades de romperse. Éstas deberán ser translucidas y así permitirnos ver la especie que estamos muestreando y además comprobar la homogeneidad del lote; puede ocurrir que sobre un mismo lote exista semilla tratada y sin tratar. Una vez obtenida la muestra de envío, la bolsa debe ser cerrada correctamente. Esto significa que debemos asegurarnos que la apertura de la bolsa que fue cerrada no se abra fácilmente; recomendamos la aplicación de varias grapas y/o cinta. Recordemos que para cada especie existe una mínima cantidad de semilla de envío requerida por el laboratorio. De abrirse la bolsa y perder semilla, podrá significar la pérdida total de la muestra; el laboratorio no tendrá suficiente semilla para realizar los análisis requeridos y se deberá re-muestrear el lote, concluyendo en un trabajo ineficiente y generando pérdidas de tiempo y dinero a la empresa. Identificación Toda muestra de semilla que vaya a ser analizada requiere de información básica que no puede faltar al momento de ser enviada al LOAS. Esta información no sólo es necesaria para realizar los análisis de laboratorio en sí, sino que son fundamentales para conservar la trazabilidad de la semilla y poder finalizar con los trámites de importación. Datos que no pueden faltar en la muestra de envío: Nombre y Apellido del muestreador que extrajo la muestra. Número de Registro de muestreador. Nombre de la especie. CONTROL DE COMERCIO Y ESTADÍSTICAS 5/7

7 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA MUESTREOS DE SEMILLA IMPORTADA Nombre del cultivar. Zafra de cosecha. Nombre del principio activo con el cual fue tratada la semilla, solamente para casos de semillas tratadas. Número de lote (de origen o Nacional). Número de gestión de importación (año/número). Fecha de muestreo. Identificar la muestra con: Tetrazolio, solamente si la planilla de solicitud de Inspección y Muestreo indica con un SI que la empresa lo ha solicitado. Identificar la muestra con: Certificado Internacional, solamente si la planilla de solicitud de Inspección y Muestreo indica con un SI que el lote presenta Certificado Internacional. Observaciones, en caso de ser requerido. o Por ejemplo, se debe especificar aquí si se trata de semilla peleteada y cuál es su % de cobertura. Envío de la muestra Se recomienda que las muestras sean enviadas al LOAS en el día (minimizando la demora de los resultados). Cuando las muestras son extraídas un viernes, se recomienda que sean enviadas el domingo o lunes próximo; de esta manera evitamos que la misma quede días en condiciones ambientales desconocidas pudiendo alterar la calidad fisiológica de la misma. Datos de envío: INASE Cno. Suárez s/n y ruta 8 km 28,800 Barros Blancos CANELONES Tel.: CONTROL DE COMERCIO Y ESTADÍSTICAS 6/7

8 Anexo 1.

9 Anexo 2. CALADOR RECOMENDADO PARA CADA ESPECIE* Especie Nombre común N CALADOR Avena sativa AVENA SATIVA 4 Avena strigosa AVENA NEGRA 3 Axonopus spp. AXONOPUS 1 Brassica spp. BRASICA 1 Bromus spp. BROMUS 3 Cichorium intybus ACHICORIA 1 Cynodon dactyion CÉSPED 1 Dactylis glomerata PASTO OVILLO 2 Festuca sp FESTUCA 2 x Festulolium spp. FESTULOLIUM 2 Glycine max SOJA 4 Helianthus annuus GIRASOL 4 Holcus lanatus HOLCUS 1 Hordeum vulgare CEBADA 3 Lolium spp. RAIGRAS 2 Lotononis bainesii LOTONONIS 1 Lotus spp. LOTUS 1 Medicago spp. ALFALFA 1 Melilotus albus MELILOTUS 1 Ornithopus spp. ORNITOPUS 1 Oryza sativa ARROZ 4 Panicum spp. PANICUM 1 Paspalum spp. PASPALUM 2 Phalaris spp. FALARIS 2 Secale cereale CENTENO 3 Setaria italica SETARIA 2 Sorghum spp. SORGO 3 Trifolium alexandrinum TRÉBOL ALEJANDRINO 2 Trifolium balansae TRÉBOL BALANSA 1 Trifolium pratense TRÉBOL ROJO 1 Trifolium repens TRÉBOL BLANCO 1 Trifolium subterraneum TRÉBOL SUBTERRÁNEO 1 Trifolium vesiculosum TRÉBOL VESICULOSO 2 x Triticosecale TRITICALE 1 Triticum spp. TRIGO 3 Zea mays MAÍZ 4 * En caso de que la especie a muestrear no se encuentre en dicho listado, podrá consultar qué calador a usar a cualquier técnico de INASE.

10 Anexo 3. Puede consultar el Registro de Propiedad de Cultivares, descargándolo desde: Listado de Solicitudes y Títulos de Propiedad Otorgados. Le recordamos que dicho registro es actualizado continuamente en base a las nuevas solicitudes de protección de cultivares que realizan las empresas, motivo por el cual debe consultarlo periódicamente. Anexo 4. La extracción de muestras de semillas desde los envases hace que el volumen de semilla por envase se reduzca, generando movimientos en toda la estiba que podrían provocar la desestabilización y derrumbe de la misma. Controlar la forma en que la semilla es almacenada también es de nuestra responsabilidad, ya que de esta forma evitaremos accidentes innecesarios.

11 Anexo 5. Se presenta a modo de ejemplo el Estándar específico para Avena sativa. En él podemos ver que para categoría de semilla Certificada 1, se exige que: El tamaño máximo por lote sea de kg. La muestra a enviar a laboratorio no sea inferior a 1,500 kg. La germinación mínima sea de 85 %. La pureza mínima sea de 98 %. Los datos punteados anteriormente son los que debemos consultar previamente a realizar el muestreo. Para acceder los Estándares de Producción y Comercialización específicos para cada especie, debe descargarlos desde: seleccionando el archivo pdf. correspondiente para la especie deseada.

12 Anexo 6. Para acceder al Estándar de Rotulado de Semilla Botánica, debe descargarlo desde: ubicado dentro del grupo de Estándares Específicos: Otros Estándares. Anexo 7.