METODOLOGÍA CONSENSUADA PARA LA MEDICIÓN DEL TRABAJO INFANTIL EN LA COMUNIDAD ANDINA

Transcripción

1 SG/de de junio de 2012 E.3.1 METODOLOGÍA CONSENSUADA PARA LA MEDICIÓN DEL TRABAJO INFANTIL EN LA COMUNIDAD ANDINA Bolivia Colombia Ecuador Perú

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3 - 1 - Presentación El presente documento metodológico, ha sido dictaminado favorablemente en el marco de trabajo de armonización de las estadísticas comunitarias, establecido por el Programa Estadístico Comunitario , Decisión 700, durante la Octava Reunión de Expertos Gubernamentales en Estadísticas del Mercado de Trabajo de la Comunidad Andina, que se celebró en la ciudad de Lima, Perú, del 07 al 09 de septiembre de Participaron en esta reunión, expertos gubernamentales en estadísticas laborales de los Ministerios de Trabajo, y de los Institutos Nacionales de Estadística de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, y representantes del Instituto Laboral Andino (ILA) y de la Secretaria General de la Comunidad Andina (SGCAN). Los expertos recomendaron, que en lo posible, tratar el tema mediante una encuesta especializada o a través de un módulo sobre trabajo infantil en la encuesta a hogares, donde se aplique al informante directo (niños de 5 a 17 años). Asimismo, se hicieron las siguientes anotaciones: a. Colombia, Perú y Ecuador han hecho mediciones del trabajo infantil a partir de sus encuestas a hogares. Asimismo, se han aplicado encuestas especializadas de trabajo infantil en Bolivia, Colombia y Perú, y próximamente se hará en Ecuador, en el b. En Perú, la medición del trabajo infantil se realiza a partir de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), considerando el rango de 6 a 17 años de edad. Sin embargo, en la encuesta especializada realizada en 2008, establecieron el rango de 5 a 17 años. c. Para la categoría ocupacional de trabajadores familiares no remunerados, en Bolivia, Ecuador y Colombia, se tiene el criterio de por lo menos una hora de trabajo, en la semana de referencia. En Perú, la ENAHO emplea el criterio de 15 horas o más para la medición del trabajo infantil. d. Con excepción de Ecuador, ningún país por el momento puede presentar estadísticas a nivel de NUTE 2, pero se espera que durante el proceso de armonización, se disponga de esta desagregación. e. Perú, a partir de la ENAHO, puede reportar la información según área geográfica (urbano y rural), sexo y grupos de edad solamente para el rango de edad de 6 a 17 años. Para el rango de 6 a 13 años, la información se obtiene a través del informante calificado (jefe de hogar, cónyuge o persona mayor de edad).

4 - 2 - METODOLOGIA CONSENSUADA PARA LA MEDICION DEL TRABAJO INFANTIL EN LA CAN Definición de trabajo infantil Los niños en trabajo infantil comprende a todas las personas de 5 a 17 años, que participan en una o más actividades productivas dentro de la frontera de producción del SCN durante al menos una hora en el transcurso del periodo de referencia, indistintamente de que reciban o no remuneración monetaria o en especie. Este grupo comprende: i) Empleo por debajo de la edad mínima: la edad mínima se define de acuerdo a lo establecido en la legislación de cada país. En Colombia y Ecuador es de 15 años de edad y en Bolivia y Perú es de 14 años. ii) Peores formas de trabajo infantil: se refiere solamente a los trabajos peligrosos y comprende los siguientes tipos de actividades: Trabajos peligrosos por su naturaleza o condición: son aquellas actividades que forman parte del Listado de Trabajos o Actividades Peligrosas para niños de acuerdo a la legislación nacional. Trabajos peligrosos por horarios prolongados o nocturnos: Se considera horario prolongado si el niño trabaja más de 6 horas diarias ó 36 horas semanales; y en horario nocturno, si labora dentro del rango horario de 7pm a 7am. De esta manera, el trabajo infantil comprende a los niños de 5 a 17 años de edad, que participan en actividades productivas dentro de la frontera de producción del SCN durante al menos una hora en el transcurso del periodo de referencia, indistintamente de que reciban o no remuneración monetaria o en especie. Específicamente, este grupo comprende a los niños por debajo de la edad mínima que realizan cualquier actividad productiva regular, y a los niños que tienen la edad mínima hasta 17 años ocupados en aquella actividad productiva catalogada como trabajo peligroso (ver Cuadro N 1). Grupos de edad 5 a 11 años 12 a edad mínima legal Cuadro N 1 Colombia y Ecuador Dentro de la frontera de la producción del SCN Peores formas de trabajo Trabajo regular infantil: Trabajo peligroso Edad mínima legal a 17 años : Indica trabajo infantil de acuerdo a la definición estadística. : Se refieren a actividades no consideradas como trabajo infantil. Edad mínima legal: Es la edad mínima para trabajar según la legislación nacional. En Colombia y Ecuador es de 15 años de edad, y en Bolivia y Perú es de 14 años. Indicadores del trabajo infantil 1. Población de 5 a 17 años de edad con trabajo infantil (TI) a. Definición operativa: Es la población de 5 a 17 años que realiza una actividad económica en cualquiera de las siguientes situaciones: Empleo por debajo de la edad mínima: la edad mínima se define de acuerdo a lo establecido en la legislación de cada país. En Colombia y Ecuador es de 15 años de edad y en Bolivia y Perú es de 14 años.

5 - 3 - Peores formas de trabajo infantil: se refiere solamente a los trabajos peligrosos y comprende los siguientes tipos de actividades: - Trabajos peligrosos por su naturaleza o condición: son aquellas actividades que forman parte del Listado de Trabajos o Actividades Peligrosas para niños de acuerdo, en lo posible, a las recomendaciones de la OIT. - Trabajos peligrosos por horarios prolongados o nocturnos: Se considera horario prolongado si el niño trabaja más de 6 horas diarias ó 36 horas semanales; y en horario nocturno, si labora dentro del rango horario de 7pm a 7am. b. Unidad de medida: Personas. c. Tipo: Números absolutos. d. Desagregación: Sexo: Grupos de edad: Rango de jornada laboral por semana: Tipo de actividad: Solamente trabaja Categoría ocupacional Asalariado (empleado, obrero) Grupo ocupacional e. Clasificaciones Rama de actividad económica (CIIU Rev. 4) f. Cobertura geográfica: NUTE 0, 2 y Área urbana y rural. g. Fuente de información: Encuesta de Hogares, Encuesta de Trabajo Infantil, Módulo de Trabajo Infantil. h. Periodicidad del reporte del indicador: Cada tres años. i. Cuadros de salida País: Población de 5 a 17 años en trabajo infantil según área, sexo, edad, jornada laboral, tipo de actividad, categoría ocupacional, rama de actividad económica y grupo ocupacional, Año Área Urbana Rural Sexo Variable Población de 5 a 17 años en trabajo infantil (En miles)

6 - 4 - Grupo de edad Rango jornada laboral semanal Tipo de actividad Solamente trabaja Categoría ocupacional Empleado, obrero Trabajador no calificado Otro Grupo ocupacional Rama de actividad económica El reporte de la información desagregada a nivel de NUTE 2 es similar a la reportada en el NUTE Tasa de trabajo infantil (TTI) a. Definición operativa.-proporción de niños de 5 a 17 años de edad con trabajo infantil respecto a la población total de 5 a 17 años de edad. PON TTI PTN *100 Donde: TTI: Tasa de trabajo infantil. PON= Población de niños de 5 a 17 años de edad con trabajo infantil. PTN= Población total de niños de 5 a 17 años de edad. b. Unidad de medida: Porcentaje. c. Tipo: Tasa. d. Desagregación: Sexo: Grupos de edad: Rango de jornada laboral por semana: Tipo de actividad: Solamente trabaja Categoría ocupacional: Asalariado (empleado, obrero)

7 - 5 - Grupo ocupacional: e. Clasificaciones Rama de actividad económica (CIIU Rev. 4) f. Cobertura geográfica: NUTE 0, 2 y Área urbana y rural. j. Fuente de información: Encuesta de Hogares, Encuesta de Trabajo Infantil, Módulo de Trabajo Infantil. k. Periodicidad del reporte del indicador: Cada tres años. l. Cuadros de salida País: Población de 5 a 17 años en trabajo infantil según área, sexo, edad, jornada laboral, tipo de actividad, categoría ocupacional, rama de actividad económica y grupo ocupacional, Año Variables Población de 5 a 17 años en trabajo infantil Área Urbana Rural Sexo Grupo de edad Rango de jornada laboral Tipo de actividad Solo trabaja Categoría ocupacional Empleado, obrero Trabajador no calificado Otro Grupo ocupacional Rama de actividad económica (En miles) Población total de 5 a 17 años (En miles) Tasa de trabajo infantil (TTI) (En porcentaje) El reporte de la información desagregada a nivel de NUTE 2 es similar a la reportada en el NUTE 0.

8 Jornada laboral promedio por semana (JL) a. Definición operativa.-es el número de horas promedio por semana que trabaja un niño de 5 a 17 años de edad que realiza una actividad económica considerada como trabajo infantil. b. Unidad de medida: Horas. c. Tipo: Promedio d. Desagregación: Sexo: Grupos de edad: Rango de jornada laboral por semana: Tipo de actividad: Solamente trabaja Categoría ocupacional: Asalariado (empleado, obrero) Grupo ocupacional: e. Clasificaciones Rama de actividad económica (CIIU Rev. 4) f. Cobertura geográfica: NUTE 0, 2 y Área urbana y rural. m. Fuente de información: Encuesta de Hogares, Encuesta de Trabajo Infantil, Módulo de Trabajo Infantil. g. Periodicidad de reporte del indicador: Cada tres años. h. Cuadros de salida País: Jornada laboral promedio por semana de la población de 5 a 17 años con trabajo infantil según área, sexo, edad, tipo de actividad, categoría ocupacional, rama de actividad económica y grupo ocupacional, Año Variables Área Urbana Rural Sexo Grupo de edad Jornada laboral promedio por semana (En horas)

9 - 7 - Tipo de actividad Solo trabaja Categoría ocupacional Empleado, obrero Trabajador no calificado Otro Grupo ocupacional Rama de actividad económica El reporte de la información desagregada a nivel de NUTE 2 es similar a la reportada en el NUTE 0. * * * *