GESTIÓN DEL RIESGO POR OCURRENCIA DE DESASTRES DE GRAN MAGNITUD

Transcripción

1 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS GESTIÓN DEL RIESGO POR OCURRENCIA DE DESASTRES DE GRAN MAGNITUD Dirección General de Programación Multianual del Sector Público Lima - Perú 2008

2 GESTIÓN DEL RIEGO I. INTRODUCCIÓN II. PREVENCIÓN: ANÁLISIS DEL RIESGO EN LOS PROPYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA. III. REHABILITACIÓN: ACCIONES PARA LA RECUPERACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DESPUÉS DEL DESASTRE.

3 I. INTRODUCCIÓN A. OCURRENCIA DE DESASTRES EN EL PERÚ: a. SISMOS b. FENÓMENO EL NIÑO B. CICLO DEL DESASTRE

4 Sismos de mayor impacto 1970 a 2007 Huaraz Sur Ica-Lima Fecha 31-May Jun Ago-2007 Intensidad (Esc: Richter) Departamentos Ancash, Lima, La Libertad, Huanuco Arequipa, Tacna, Moquegua, Ayacucho Ica, Lima, Huancavelica Personas fallecidas 50, Personas heridas 150, ,291 Personas damnificados 1,000,000 31, ,500 Viviendas Destruidas 60,000 25,500 88,400 Viviendas Afectadas 150,000 41,000 44,100 Fuente: Elaboración Propia

5 Perú. Daños sectoriales causados por El Niño y (millones de dólares)

6 ANTES CICLO DE LA OCURRENCIA DE UN DESASTRE DURANTE E INMEDIATAMENTE DESPUÉS PREVENCIÓN Acciones para evitar o reducir la generación de vulnerabilidades, Son ejecutadas por las entidades del Sector Público de los tres niveles de gobierno, con recursos de su respectivo presupuesto institucional. Peligro Inminente: Ssituación evidente de ocurrencia de un peligro en un plazo inmediato, de un desastre de Gran Magnitud. Atención de Emergencia: Asistencia de techo, abrigo y alimento a la población afectada. Reconstrucción: Proceso de construcción o reposición de infraestructura dañada para restaurar el sistema de producción, incorporando medidas que reduzcan las condiciones de vulnerabilidad por las que ocurrió el desastre. DGPM - MEF Rehabilitación: Acciones realizadas inmediatamente a la ocurrencia del desastre de Gran Magnitud, con el objeto de recuperar temporalmente, los servicios básicos como: agua potable, energía, obras viales, etc.

7 II. PREVENCIÓN: ANÁLISIS DEL RIESGO EN LOS PROPYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

8 Gestión del Riesgo Adopción e implantación de políticas, estrategias y prácticas para reducir el impacto de desastres o minimizar sus efectos. Implica intervenciones sobre las causas que generan vulnerabilidades y peligros. Gestión Prospectiva: Mitigar la generación de nuevas vulnerabilidades o impacto de peligros. Análisis del Riego en los Proyectos de Inversión Pública a ejecutarse (AdR en los PIPs) Gestión Correctiva: Reducción de vulnerabilidades existentes e impactos generados por peligros. Intervenciones sobre los factores que generan riesgo. Programas o proyectos para reducir vulnerabilidades o peligros. Preparación ante Desastres Promueve la reducción de daños en casos de desastres Intervenciones para proteger a la población y patrimonio ante desastres probables de ocurrir (Sistemas de Alerta Temprana).

9 El marco multianual dentro de una visión integral del Perú Imagen Objetivo Objetivo Estrategica Agenda Estratégica Nacional Acuerdo Nacional Nacional Visión Nacional de Estado Políticas de Estado Programas de Gobierno Exposiciones Proyecciones Recomendaciones PESEM s Planes Estratégicos Multianuales PESEM s Territorial Nivel Territorial, GR, GL Rol Institucional General de Gobierno Política General de Gobierno Multianual Marco Multianual de Política Sectorial Lineamientos de Política Sectorial de Desarrollo Concertado Plan de Desarrollo Concertado Estratégico Institucional Plan Estratégico Institucional Gestión Presupuesto Anual Presupuesto Anual Javier Abugattás. Elementos para el Desarrollo.

10 Organizaciones e Instituciones El concepto institución es diferente al de organización. Según el enfoque de North (1), las instituciones son las reglas del juego en una sociedad o, más formalmente, son las limitaciones o prohibiciones ideadas por el hombre que dan forma a la interacción humana. Por consiguiente, estructuran incentivos en el intercambio humano, y estas, a su vez, determinan la asignación de recursos de una economía. Las instituciones son un instrumento para la acción y tienen un valor inherente. Crean políticas de gobierno, movilizan los recursos y brindan servicios que estimulan y sustentan el desarrollo (Salman). (.) es esencial prestar atención a los valores que sostienen las instituciones que son desarrolladas o fortalecidas (Adamolekun). Ejemplos de instituciones son las normas escritas formales (constitución, leyes, reglamentos, otros) o reglas informales (acuerdos y códigos de conducta, valores). (1) Douglass North (1990) Instituciones, Cambio Institucional y Desempeño Económico. FCE

11 Acciones del MEF en el Análisis del Riego en los Proyectos de Inversión Pública a ejecutarse (AdR en los PIPs)(*) A. Elaboración de Pautas y Guías: a. Pautas metodológicas para la incorporación del Análisis del Riesgo en proyectos de inversión pública (2007). b. Conceptos asociados a la gestión del riesgos de desastres en la planificación e inversión para el desarrollo (2006). c. Guía para la incorporación del AdR en proyectos de obras de Saneamiento (en preparación). d. Guía para la incorporación del AdR en proyectos de obras de Carreteras y Puentes (a ejecutar en el 2008). B. Talleres de capacitación regionales desde el 2004 a la fecha. C. Programas de Asistencia Técnica (PAT), en cuatro regiones. D. Programa de investigación con universidades. (*) Las acciones se realizan con la participación de la cooperación técnica de Alemania-GTZ

12 A. Acciones de la DGPM-MEF: Desarrollo de Instrumentos en un proceso participativo: nacional, regional, local Conceptos asociados a la gestión del riesgos de desastres en la planificación e inversión para el desarrollo (2006). Pautas metodológicas para la incorporación del Análisis del Riesgo en proyectos de inversión pública (2007)

13 Piura 16 17/10/ profesionales capacitados en AdR de Piura, Tumbes, La Libertad, Lambayeque Chiclayo 31/08 01/09/ profesionales capacitaciones en AdR de Piura, La Libertad, Tumbes, Cajamarca, Amazonas y Lambayeque Lima 09 10/11/2006 En total 131 profesionales capacitados en AdR de Lima, Callao, Ancash, Ayacucho, Loreto, San Martín y Ucayali /02/ profesionales capacitados en AdR de la DGPM 12 13/12/ profesionales capacitados en AdR de Lima, o Ica, Ancash, Huanuco, Pasco, Junín, Ayacucho, Apurimac 22 23/01/ profesionales capacitados en AdR de la DGPM y de San Martín, Iquitos, Madre de Dios, Ucayali B. Talleres Macroregionales En el 2006 : 4 Talleres regionales, 200 capacitados En el 2007 : 5 Talleres regionales, 216 capacitados Para el 2008 : 8 Talleres regionales y provinciales San Martín 21 22/10/ profesionales capacitados en AdR de San Martín Arequipa 19-20/10/ profesionales capacitados en AdR de Ica, Moquegua, Tacna y Arequipa 30-31/10/ profesionales capacitados en AdR de Arequipa, Moquegua, Tacna, Puno y Cuzco Puno 01-02/03/ profesionales capacitados en AdR de Puno

14 C. Programa de Asistencia Técnica (PAT) en Formulación y Evaluación de PIPs incorporando el Análisis de Riesgo asociado a peligros Dirigido a formuladores y evaluadores de proyectos de inversión pública de los gobiernos regionales y locales. Se invita a participar también a profesionales del ámbito académico para su difusión en las universidades y/o colegios profesionales. Ejecutados y en proceso Nº de capacitados y Nº proyectos Piura Sep 06 Mar Gobierno Regional Piura 2 Gobierno Regional Arequipa 4 Casos prácticos Cajamarca Dic 07 Jul Gobierno Regional y Locales de Cajamarca 1 UNP / Piura 2 Gobierno Regional Amazonas 3 Gobierno Regional Lambayeque 2 Gobierno Regional La Libertad 5 Casos prácticos 4 Proyectos 10 Proyectos PAT próximos a ejecutar San Martín Inicia May 08 Cuzco Inicia Ago 08 Arequipa Ago 07 Mar Gobierno Regional y Locales de Arequipa 2 UNI / Lima 2 Gobierno Regional Cajamarca 2 Gobierno Regional Cuzco 5 5 Proyectos Duración aproximada: 6 meses

15 D. Investigaciones en Gestión del Riesgo Objetivo: Aportar a los procesos de desarrollo regional y local, promoviendo investigaciones que faciliten la incorporación de las temáticas de Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático en el desarrollo. Organizadores: Concurso Concurso Investigaciones de 12 Investigaciones egresados de Post de egresados de las Grado de las universidades de universidades de Arequipa, Cuzco, Arequipa, Lima y Lima, Piura y San Piura Martín Página web:

16 III. REHABILITACIÓN: ACCIONES PARA LA RECUPERACIÓN INMEDIATA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS BÁSICOS DESPUÉS DEL DESASTRE.

17 ACCIONES DE REHABILITACIÓN POR OCURRENCIA DE DESASTRES A. INVERSIÓN: Anualmente se asignan S/ (US$ 17.2 millones) para intervenciones de Rehabilitación de infraestructuras públicas afectadas por desastres: PIPs y Actividades B. NORMAS a. Cuarta disposición final de la Ley N de equilibrio financiero del presupuesto del sector público para el año fiscal b. Directiva N EF/68.01 uso de los recursos. c. Directiva N EF/68.01 del procedimiento simplificado para ejecución de fichas técnicas de PIPs de emergencia. C. INSTRUMENTOS: a. Ficha Técnica por PIP de emergencia por desastres de gran magnitud. b. Informe de ejecución de PIP de emergencia por desastres de gran magnitud.

18 NIVEL DE ATENCIÓN DE EMERGENCIA (D.S. N PCM) REQUIERE APOYO EXTERNO NIVEL 4 Nacional REQUIERE APOYO EXTERNO REQUIERE APOYO EXTERNO NIVEL 2 Distrito o Provincia NIVEL 3 Departam ento GE REGIONA L Intervenciones a Ejecutar NIVEL 1 Comunidad Proyectos de Inversión Pública Emergencias Actividades de Atención de Emergencias DESASTRE

19 DOCUMENTOS PIPs DE EMERGENCIA 1. Ficha Técnica de PIP de Emergencia por Desastres de Gran Magnitud. 2. Instructivo para el Registro de Información en la Ficha Técnica de PIP de Emergencia por Desastres de Gran Magnitud. 3. Informe de Ejecución de PIP de Emergencia por Desastres de Gran Magnitud. 4. Instructivo para el Registro del Informe de Ejecución de PIP de Emergencia por Desastres de Gran Magnitud. La DGPM publica en su página web:

20 FICHA TÉCNICA DE PIP DE EMERGENCIA POR DESASTRES DE GRAN MAGNITUD (Cuarta Disposición Final de la Ley N 29144) Directiva N EF/68.01 [La información registrada en esta ficha tiene carácter de Declaración Jurada] I. NOMBRE DEL PIP DE EMERGENCIA II. DE LA UNIDAD EJECUTORA III. UBICACIÓN POLÍTICA DEL PIP DE EMERGENCIA IV. SITUACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA A REHABILITAR, ANTES DE LA OCURRENCIA DEL DESASTRE V. DESCRIPCIÓN DEL DESASTRE POR OCURRENCIA DE PELIGRO NATURAL O ANTRÓPICO VI. DESCRIPCIÓN DE LOS DAÑOS EN LA INFRAESTRUCTURA AFECTADA VII. BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS PARA SOLUCIONAR EL PROBLEMA CAUSADO POR LA OCURRENCIA DEL DESASTRE VIII. RESUMEN DEL COSTO DEL PIP DE EMERGENCIA DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA IX. ADJUNTAR FOTOS DE LA INFRAESTRUCTURA DAÑADA POR EL DESASTRE X. PLANO O CROQUIS DE UBICACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DAÑADA POR EL DESASTRE XI. INFORMACIÓN Y RELACIÓN DE DOCUMENTOS SUSTENTATORIOS QUE SE ADJUNTAN A LA PRESENTE FICHA TÉCNICA XII. FIRMAS Y DATOS DE LOS FUNCIONARIOS RESPONSABLES (los datos consignados corresponden a la entidad pública a la que pertenece el funcionario)

21 CÓDIGODELPIPDEEMERGENCIA(Nollenar) I. NOMBREDELPIPDEEMERGENCIA II. DELAUNIDADEJECUTORA 2.1.NOMBREDELAUNIDADEJECUTORA 2.2.CÓDIGODEUNIDADEJECUTORA PRESUPUESTAL VII. BREVEDESCRIPCIÓNDELASALTERNATIVASPARASOLUCIONARELPROBLEMACAUSADOPORLAOCURRENCIADELDESASTRE 7.1. ALTERNATIVASPARASOLUCIONAREL PROBLEMACAUSADOPORLAOCURRENCIADELDESASTRE ALTERNATIVAS Alternativa1 Alternativa2 DESCRIPCIÓN INVERSIÓN (Nuevos Soles) CANTIDAD PERÍODODE EJECUCIÓN PERSONAS HECTÁREAS (meses) BENEFICIADAS ATENDIDAS OTROS (Describir) IX. ADJUNTARFOTOSDELAINFRAESTRUCTURADAÑADAPORELDESASTRE X. PLANOOCROQUISDEUBICACIÓNDELAINFRAESTRUCTURADAÑADAPORELDESASTRE 2.3.SEÑALESI EL PIPDEEMERGENCIAES COMPETENCIADELAENTIDADQUEFORMULAEL PROYECTO(BASELEGAL) Alternativa3 XI. INFORMACIÓNYRELACIÓNDEDOCUMENTOSSUSTENTATORIOSQUESEADJUNTANALAPRESENTEFICHATÉCNICA 2.4.SUSTENTODELACAPACIDADTÉCNICAY LOGÍSTICADELAUNIDADEJECUTORAEN RELACIÓNAL PIP III. UBICACIÓNPOLÍTICADELPIPDEEMERGENCIA Departamento Provincia Distrito Localidad 7.2. INVERSIÓNPORHABITANTE,HECTÁREAYOTROS Alternativa1 Nuevos Soles / Persona Nuevos Soles / Hectárea Nuevos Soles / Otros (Describir) 7.3. INDICARLAALTERNATIVASELECCIONADAYSUJUSTIFICACIÓNTÉCNICAYECONÓMICA Alternativa2 Alternativa3 XII. FIRMASYDATOSDELOSFUNCIONARIOSRESPONSABLES(losdatosconsignadoscorespondenalaentidadpúblicaalaqueperteneceel funcionario) Laspersonasquefirmamoslíneasabajo,damosfedelaveracidaddelainformaciónconsignada,lamismaquecorrespondeaunadeclaraciónjurada,porlaquevisamos ysuscribimostodassuspartes. Asimismoindicamosqueconocemosynossujetamosalasnormasyprocedimientosqueseaplican. IV. SITUACIÓNYCARACTERÍSTICASDELAINFRAESTRUCTURAPÚBLICAAREHABILITAR, ANTESDELAOCURRENCIADELDESASTRE 4.1.SITUACIÓNYCARACTERÍSTICASDELAINFRAESTRUCTURAPÚBLICAAREHABILITAR 7.4. DESCRIPCIÓNDELASCARACTERÍSTICASDELPIPDEEMERGENCIA(Descripciones técnicas, hidráulicas, estructurales, etc., según corresponda) FUNCIONARIOPÚBLICORESPONSABLEDEFORMULARELPROYECTO (FICHATECNICADEPIPDEEMERGENCIA) RESPONSABLEDELAUNIDADEJECUTORAQUEPRESENTALAFICHATÉCNICADEPIP DEEMERGENCIA, ANTELADGPM(RESPONSABLEDELSECTOROTITULARDEL GOBIERNOREGIONAL) 4.2.ENTIDADPÚBLICAQUEEJECUTÓLAINFRAESTRUCTURAPÚBLICAAREHABILITARYFECHADECONSTRUCCIÓN 7.5. DESCRIBIREL NEXODECAUSALIDADENTRELAMAGNITUDDELDESASTREYLASACCIONESPLANTEADASYDAÑOSAMITIGARENPIPDEEMERGENCIA. *día* / *mes* / *año* 4.3. ORGANISMORESPONSABLEDELAOPERACIÓNYMANTENIMIENTODELAINFRAESTRUCTURAPÚBLICA 4.4.ÚLTIMAFECHAQUESEREALIZÓEL MANTENIMIENTO 4.5.INDICARLASREHABILITACIONESREALIZADASALAINFRAESTRUCTURAPÚBLICAAFECTADA Fecha fecha1 fecha2 Monto (Nuevos Soles) Descripción fecha n 5.1.FECHADEOCURRENCIADELDESASTREENELPRESENTEAÑO *día* / *mes* / *año* V.DESCRIPCIÓNDELDESASTREPOROCURRENCIADEPELIGRONATURALOANTRÓPICO *día* / *mes* / *año* FuentedeFinanciamiento OrganismoFinanciero VIII. RESUMENDELCOSTODELPIPDEEMERGENCIADELAALTERNATIVASELECCIONADA 8.1. PRESUPUESTODELAALTERNATIVASELECCIONADADELPIPDEEMERGENCIA 1. EXPEDIENTETÉCNICO 2. COSTODIRECTO 2.1. MOVIMIENTODETIERRAS Excavación Rellenoconmaterial suelto 2.2. TUBERIAS 2.3. PRUEBAHIDRÁULICA 2.4. ANCLAJES 2.4. CONCRETOARMADO 2.5. DESCRIPCIÓNDEPARTIDAS UNIDADDE COSTOUNITARIO MEDIDA CANTIDAD SUBTOTAL (Nuevos Soles) (Nuevos Soles) TOTAL (Nuevos Soles) Firma Nombre: Nombre: DNI : DNI : Cargo: Cargo: Dirección: Dirección: Teléfono: Teléfono: Correoelectrónico: Correoelectrónico: JEFEDELAOFICINADEPROGRAMACIONDEINVERSIONES Firma 5.2.ENTIDADCOMPETENTEQUEHAEVALUADOLAMAGNITUDDELDESASTRE(INDICARNÚMERODEINFORMETÉCNICO) 3. SUPERVISIÓN INVERSIÓNTOTAL 5.3.DESCRIPCIÓNDELDESASTREOCURRIDO VI.DESCRIPCIÓNDELOSDAÑOSENLAINFRAESTRUCTURAAFECTADA 6.1.DAÑOSDIRECTOS DAÑOSDIRECTOS Causa1: Causa2: Causa3: CAUSASQUELOORIGINAN 8.2. PLAZODEEJECUCIÓNDELPIPDEEMERGENCIA meses 8.3. MODALIDADDECONTRATACIÓN 8.4. PROGRAMACIÓNFÍSICO-FINANCIERADELAEJECUCIÓNDELPIPDEEMERGENCIA(*) RUBRO 1. EXPEDIENTETÉCNICO 2. COSTODIRECTO 2.1. MOVIMIENTODETIERRAS Excavación Rellenoconmaterial suelto CRONOGRAMA DEEJECUCIÓNDEMETASFÍSICAS(%) CRONOGRAMADEEJECUCIÓNDE METASFINANCIERAS(Nuevos Soles) MES1 MES2 MES3 MES4 MES5 TOTAL MES1 MES2 MES3 MES4 MES5 TOTAL Nombre: DNI : Cargo: Dirección: Teléfono: Correoelectrónico: XIII. FECHADELREPORTE CIUDADYFECHA: Firma Ciudad, día** del * mes* de2,00*

22 PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO DE ATENCIÓN DE EMERGENCIA: PIPs DE EMERGENCIA DESASTRE DE GRAN MAGNITUD ESTADO DE EMERGENCIA LEY N va Disposición Final Directiva N EF/68.01 aprobada con RM /EF-15 (19/Ene/08) Inicio Fin Sectores GRs Identificación de daños INFORMES TECNICOS Formular PIP de Emergencia Ficha Técnica Consolidar y priorizar PIPs de Emergencia SI NO Fin UNIDAD EJECUTORA Elabora Expediente Técnico Ejecutar PIPs de Emergencia Informe de Ejecución Liquidación Física - Financiera DGPM MEF Fin NO Evaluar PIPs Emergencia SI Propuesta de PIPs Emergencia para ser Aprobados por la CMPAD Declara la ELEGIBILIDAD Base de datos Proyectos de Emergencia CMPAD (***) Incluye y APRUEBA en el Programa de Atención de Emergencias (*) La entidad filtro de un GL es el GR respectivo y de un GR es el sector responsable (**) Sistema de Información Nacional para la Prevención y Atención de Desastres (***) Comisión Multisectorial para la Prevención y Atención de Desastres

23 MUCHAS GRACIAS

24 Ministerio de Economía a y Finanzas DIRECCION GENERAL DE PROGRAMACIÓN N MULTIANUAL DEL SECTOR PÚBLICOP PROCEDIMENTO DE ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR DESASTRES DE GRAN MAGNITUD Lima Perú 2008

25 I. CUARTA DISPOSICIÓN FINAL DE LA LEY N DE EQUILIBRIO FINANCIERO DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO FISCAL Establece en la Reserva de Contingencia S/ ,00 para: a. Intervenciones durante el Año Fiscal 2008 por desastres naturales de gran magnitud. b. Para rehabilitar la infraestructura pública, recuperando los niveles que los servicios básicos tenían antes de la ocurrencia del desastre y aquélla infraestructura pública necesaria para atender a la población y recuperar la capacidad productiva de las zonas afectadas por desastres Autoriza a la DGPM del MEF a aplicar procedimiento simplificado para declarar la elegibilidad de PIP de emergencia.

26 I. CUARTA DISPOSICIÓN FINAL DE LA LEY N DE EQUILIBRIO FINANCIERO DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO FISCAL Establece que los recursos no financian gastos: capacitación, asistencia técnica, seguimiento y control, adquisición de vehículos, maquinarias y equipos, remuneraciones o retribuciones, salvo, en este último caso, cuando se trate de consultorías especializadas vinculadas, directamente, con la atención del desastre Las intervenciones de prevención, mejoramiento, mantenimiento y reconstrucción de infraestructura pública, por ocurrencia de desastres, se financiarán con recursos del presupuesto institucional de las entidades públicas de los tres (3) niveles de gobierno.

27 II. DIRECTIVA N EF/68.01 CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL USO DE LOS RECURSOS A QUE SE REFIERE LA CUARTA DISPOSICIÓN FINAL DE LA LEY DE EQUILIBRIO FINANCIERO DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO, LEY Nº Esta Directiva establece: 2.1 Cuando las entidades no dispongan de recursos presupuestales, los recursos de la Reserva de Contingencia, podrán financiar la intervención de: a. Proyectos de Inversión Pública (PIPs) de Emergencia y b. Actividades de Emergencia 2.2 Las formas de intervención son: a. PIPs de Emergencia, evaluadas por la DGPM y aprobadas por la CMPAD, y b. Actividades, las cuales son evaluadas y aprobadas por INDECI.

28 II. DIRECTIVA N EF/68.01 CRITERIOSYPROCEDIMIENTOS PARA EL USO 2.3 El financiamiento de los Proyectos de Inversión Pública de Emergencia, debe ser solicitado a INDECI por la máxima autoridad de la Entidad, en un plazo no mayor de quince (15) días calendarios de declarada su elegibilidad. 2.4 Finalizada la ejecución física y financiera del PIP de emergencia, la máxima autoridad de la Unidad Ejecutora, presentará a la DGPM, con copia al INDECI y a su Órgano de Control Interno, el Informe de Ejecución de PIP de emergencia por desastres de gran magnitud (publicada en la página Web del MEF). 2.5 En el caso que la Unidad Ejecutora no haya ejecutado los recursos transferidos por el INDECI deberá proceder a realizar la devolución de los mismos al INDECI.

29 III. DIRECTIVA EF/68.01 PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO PARA EJECUCIÓN DE FICHAS TÉCNICAS DE PIPs DE EMERGENCIA. 3.1 Los Proyectos de Inversión Pública de Emergencia deben: a. Acreditar nexo de causalidad directo entre el desastre y la solución técnica, considerando lo estrictamente necesario para atender la emergencia. b. Ser presentados a la DGPM en un plazo máximo de dos (2) meses, contados a partir de la ocurrencia del desastre. c. Ejecutarse y culminarse física y financieramente en un plazo máximo de cinco (5) meses: i. En el caso de recursos del propio presupuesto institucional, a partir de la declaratoria de Elegibilidad. ii. En el caso de uso de los recursos de la Reserva de Contingencia, a partir de la transferencia financiera del INDECI a la Unidad Ejecutora Presupuestal.

30 III. DIRECTIVA EF/68.01 PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO 3.2 Los montos de inversión que apruebe la CMPAD son definitivos, y corresponden al total de la inversión señalada en la Ficha Técnica de PIP de Emergencia por Desastres de Gran Magnitud. En ningún caso se podrán emplear recursos adicionales ni ampliar o modificar metas físicas o componentes. 3.3 Ocurrido el desastre de gran magnitud corresponde a las Entidades de los tres niveles de Gobierno, la identificación de las principales intervenciones y de ser procedente se elabora la Ficha Técnica de PIP de Emergencia por Desastres de Gran Magnitud (publicada en la página Web del MEF). 3.4 Corresponde a las Oficinas de Programación e Inversiones, revisar, evaluar, consolidar, y priorizar los Proyectos de Inversión Pública de Emergencia. En el caso de los Gobiernos Locales, sus proyectos se presentarán al Gobierno Regional correspondiente.

31 III. DIRECTIVA EF/68.01 PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO 3.5 Los PIP de emergencia priorizados son remitidos a la DGPM, por el Titular del Sector o Gobierno Regional conteniendo como mínimo, lo siguiente: a. Ficha Técnica de PIP de Emergencia por Desastres de Gran Magnitud, debidamente suscrita y visada en todas sus partes por el responsable de la OPI correspondiente. b. Informe de Evaluación de Daños o Informe de Evaluación de Riesgos, según corresponda, elaborado por el Comité Regional/Local de Defensa Civil, y refrendado por la máxima autoridad de la Entidad. c. Documentación adicional que ayude a sustentar la solicitud. 3.6 La DGPM evaluará el PIP de emergencia recepcionado y, en caso de ser procedente, remitirá y propondrá a la CMPAD.

32 III. DIRECTIVA EF/68.01 PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO 3.7 La CMPAD, a través de su Secretaría Técnica (INDECI), comunicará oficialmente a la DGPM, los PIP de emergencia aprobados por la CMPAD. 3.8 La DGPM declara la elegibilidad de los proyectos aprobados por la CMPAD y comunica a los órganos correspondientes. La máxima autoridad de la entidad solicitará al INDECI, el financiamiento de los proyectos de Inversión Pública de Emergencia en el caso del uso de los recursos de la Reserva de Contingencia.

33 ANEXOS La DGPM publica en su página web: DE PROYECTOS EN ZONAS DE EMERGENCIA Ficha Técnica de PIP de Emergencia por Desastres de Gran Magnitud. Instructivo para el Registro de Información en la Ficha Técnica de PIP de Emergencia por Desastres de Gran Magnitud. Formato de Elegibilidad de PIP de Emergencia por Desastres de Gran Magnitud. Informe de Ejecución de PIP de Emergencia por Desastres de Gran Magnitud. Instructivo para el Registro del Informe de Ejecución de PIP de Emergencia por Desastres de Gran Magnitud.