P R O G R A M A A N A L I T I C O

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1 UNIVERSIDAD AUTONOMA GABRIEL RENE MORENO FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y FINANCIERAS P R O G R A M A A N A L I T I C O IDENTIFICACION Carrera : Auditoria o Contaduría Publica Asignatura : Administración Pública Sigla : ADM.350 Horas Semanales : Seis Nombre del Docente : Lic. G. Róger Gómez Suárez OBJETIVOS BASICOS DEL CURSO * Identificar los orígenes y fines de la Administración Pública, analizar las características, funciones y relaciones con la Administración Privada. * Establecer la importancia de las interrelaciones entre la función presupuestaria, la planificación y el uso de técnicas actualizadas. * Analizar el papel del Estado y de la Administración Pública en el desarrollo Económico - Social, Nacional y Latinoamericano. * Desarrollar trabajos de grupos y exposiciones individuales para adquirir experiencia y dominio de la oratoria, en futuras exposiciones de tesis y exámenes de grado. EVALUACIÓN ACADEMICA Exámenes Parciales 45% Exámenes Prácticos 20% Exámen Final 35% rogergomezxp@yahoo.com rogergomezxp@hotmail.com $$$$$$$$$$ ***** $$$$$$$$$$

2 UNIDADES PROGRAMATICAS DE ADMINISTRACION PUBLICA (ADM.350) UNIDAD I TEORIA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA (12 hrs.) 1.- CIENCIA DE LA ADMINISTRACION a) Elementos del proceso Administrativo b) Características de la Ciencia Administrativa 2.- INTRODUCCION A LA ADMINISTRACION PUBLICA a) Origen de la Administración Pública b) Definiciones de la Administración Pública c) Administración Pública como Ciencia, Técnica y Arte d) Características de la Administración Pública e) Actividades y fines del Estado * En la Edad Media * En la Edad Moderna * Escuela Liberal * Movimientos Sociales * Teoría Keynesiana * Posición de la Iglesia * Pensadores Contemporáneos 3.- INFLUENCIAS SOBRE ACTIVIDADES DEL ESTADO a) Grupos de Presión 4.- ADMINISTRACION PUBLICA Y PRIVADA a) Características de la Administración Privada b) Semejanzas entre la Administración Pública y la Privada c) Diferencias entre la Administración Pública y la Privada UNIDAD II DESARROLLO DE LA ADMINISTRACION PUBLICA EN BOLIVIA (9 hrs.) 1.- CRECIMIENTO DE LA ADMINISTRACION PUBLICA a)etapas del desarrollo de la Administración Pública en Bolivia 2.- LAS FUNCIONES DE LOS ADMINISTRADORES PUBLICOS a)potestad Reglamentaria, Ejecutiva, Jurisdiccional, Representativa y de Grupos de Presión. b)los Organismos Administrativos c)poderes e influencias de la Administración Pública 3.- LA FUNCION PUBLICA a)principales Areas de Problemas 4.- REGLAS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA SEGUN CONFUCIO

3 UNIDAD III ESTRUCTURA Y COMPOSICION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA EN BOLIVIA (12 hrs.) 1.- DESCRIPCION a) Administración Central b) Administración Descentralizada c) Administración Desconcentrada d) Administración Local 2.- ORGANIZACION DE LA ADMINISTRACION CENTRAL a) Organización del Poder Ejecutivo b) Presidencia de la República c) Ministerios de Estado Antes y Después de las Reformas constitucionales del Poder Ejecutivo * Funciones de los Ministros * Estructura de los Ministerios 3.- CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA a) Definición y objetivos b) Estructura c) Funciones 4.- NIVEL DESCENTRALIZADO Y DESCONCENTRADO a) Instituciones Públicas b) Empresas Públicas y Mixtas c) Corporaciones Regionales de Desarrollo d) Administración Departamental e) Administración Local f) Administración Regional UNIDAD IV LA ADMINISTRACION PUBLICA EN LAS DEMOCRACIAS PLURALISTAS (9 hrs.) 1.- CONCEPTOS Y ESTRUCTURAS a) La Democracia Pluralista b) Pluralismo Político y Administración Publica c) La Organización Estructural del Poder d) El Ejecutivo y la Administración Pública e) El Legislativo y la Administración Pública f) El Judicial y la Administración Pública g) La Organización Territorial h) Partidos y otros grupos de interés político UNIDAD V LAS EMPRESAS DEL ESTADO (12 hrs.) 1.- CARACTER INSTRUMENTAL a) Razones para la creación de las Empresas del Estado

4 b) Dimensión del Sector c) Política Económica y Empresarial d) Evaluación del Desempeño 2.- FUNCION DE LA GANANCIA a) Factores de la ineficiencia en las Empresas del Estado 3.- TECNOBUROCRACIA Y EMPRESAS DEL ESTADO a) El comportamiento Privado b) Empresas Públicas y Contexto c) Los Organismos Descentralizadores d) Burocracia y Burocratismo 4.- REGULACION Y CONTROL DE LA EMPRESA PUBLICA a) Control Político y Control Social b) Estrategias para la Privatización UNIDAD VI DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA (12 hrs.) 1.- TEORIA ADMINISTRATIVA Y DESCENTRALIZACION a) Descentralización Administrativa - Concepto b) Desconcentración Administrativa - Concepto c) Ventajas de la Descentralización Administrativa d) Desventajas de la Descentralización Administrativa e) La necesidad de la Integración f) Formas d e Descentralización * Descentralización Administrativa * Descentralización Político - Administrativa 2.- MODELOS DE ADMINISTRACION DEPARTAMENTAL a) Modelo Prefectural b) Modelo Prefectural Moderno c) Modelo Funcional Administrativo 3.- LA ADMINISTRACION LOCAL a) Características Generales b) Relaciones Ínter burocráticas e Intra burocráticas c) Gobierno Central y Autoridades Regionales d) Financiación de las regiones 4.- HACIA LAS REFORMAS DE LA ADMINISTRACION PUBLICA a) Ley de Descentralización Administrativa UNIDAD VII PRESUPUESTO FISCAL (12 hrs.) 1.- GENERALIDADES a) Ventajas del sistema presupuestario b) Requisitos

5 2.- TIPOS DE PRESUPUESTOS a) Presupuesto Pre - Tradicional b) Presupuesto Tradicional c) Presupuesto por Programas 3.- PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS a) Universalidad b) Unidad c) Peridiocidad d) Exclusividad e) Especificación f) Publicidad g) Equilibrio 4.- EQUILIBRIO PRESUPUESTARIO Y EQUILIBRIO ECONOMICO 5.- PRESUPUESTO POR PROGRAMAS a) Ventajas b) Problemas en su aplicación c) Planificación Sectorial d) Programas de Operación e) Programas de Inversión f) Relación entre Plan y Presupuesto g) Comportamiento del Sector Público en las Elaboraciones * El Juego Presupuestario * Estrategias de los Organismos Presupuestarios h) Control de la Ejecución Presupuestaria 6.- RIGIDECES FINANCIERAS Y PROYECTOS EN EJECUCION a) Recursos comprometidos b) Proyectos de arrastre c) Asignaciones especificas UNIDAD VIII REFORMAS CONSTITUCIONALES DEL ESTADO (18 hrs.) l.- PROMULGACION DE PROYECTOS Y LEYES DE LA REPUBLICA a) Ley de Capitalización b) Ley de Participación Popular c) Ley de Pensiones d) Ley de Modificaciones a la Reforma Tributaria (Ley 1606) $$$$$$$$$$ ***** $$$$$$$$$$

6 BIBLIOGRAFIA BONEO H. Planificación, Presupuesto y Empresas Públicas en América Latina; CEDES Vol. 2 Nº5,año CANDIA A. La empresa Estatal y la empresa Privada. Solicitada en el periódico Presencia, año CAMARA DE INDUSTRIA Y COMERCIO Revista Económica Nº 6,mayo 1976 o" Buenos Aires I.T.D.T CAVAGNARO FARRES Administración Pública. Buenos Aires año 1982 CEPAL Estructura de un programa presupuestaria. Santiago año 1975 FERNÁNDEZ E. FERNANDO M. Dirección y Organización de Empresas Privadas y Públicas. B. Aires año GACETA OFICIAL Decreto Ley La Paz-Bolivia año GACETA OFICIAL Decreto Ley de las Corporaciones Regionales de Desarrollo. La Paz-Bolivia año GACETA OFICIAL Decreto Ley 1178 del Sistema de Control Fiscal. La Paz-Bolivia año GACETA OFICIAL Decreto Supremo Del 29 de agosto de Nueva Política Económica. GERRERO O. OMAR Introducción a la Administración Pública. México Harper y Roy. Latinoamericana año JIMÉNEZ C. WILBURG Administración Pública para el desarrollo integral. México, fondo de la cultura. MARTINEZ NOGUEIRA R. Sugerencias en torno del papel y de la Dimensión de las Empresas públicas. Águila J.C. y Martínez Nogueira R. Reforma del Estado Buenos Aires I.T.D.T MANTER G. La función del Presupuesto Gubernamental en la Administración del desarrollo. San José. MIGUEL HARB BENJAMIN Ministerio de entidades Autónomas. En revista" Desarrollo y Humanismo" Mayo - Agosto 1983,La Paz - Bolivia. ORIAS HERRERA JORGE El Gobierno Local en Bolivia, Revista Económica Nº 11 Agosto - Septiembre 1977 Santa Cruz - Bolivia. VILA DE PRADO R. Curso de Administración Pública (Adm.III)Imprenta Universitaria año 1978,Santa Cruz - Bolivia. $$$$$$$$$$ ***** $$$$$$$$$$