MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 15 DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA DE MANISES:

Transcripción

1 MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 15 DEL PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA DE MANISES: PLAN PARCIAL DEL "MAS DEL OLI" PLAN PARCIAL DEL SECTOR INDUSTRIAL "EL COMTAT"

2 INDICE: 1.- PARTE SIN EFICACIA NORMATIVA MEMORIA INFORMATIVA INTRODUCCION OBJETO DEL TRABAJO INFORMACIÓN URABNISTICA CONDICIONES INSTITUCIONALES DERIVADAS DEL PGOU Y P.P AFECCIONES IMPUESTAS POR LA LEGISLACIÓN MEMORIA JUSTIFICATIVA INTRODUCCION ALTERNATIVAS PONDERADAS Y ESCOGIDA ADECUACION A LA ORDENACION ESTRUCTURAL DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACION DE LA ORDENACION URBANISTICA PORMENORIZADA. COMPUTO Y JUSTIFICACION SUELO DOTACIONAL ANTERIOR A LA MODIFICACION SUELO DOTACIONAL UNA VEZ APROBADA LA MODIFICACION PLANOS DE INFORMACION 2.- PARTE CON EFICACIA NORMATIVA NORMAS URBANISTICAS 2.2.-PLANOS DE ORDENACION

3 1.- PARTE SIN EFICACIA NORMATIVA MEMORIA INFORMATIVA INTRODUCCION El Plan General de Manises, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo, en fecha 24 de enero de 1989, clasificaba como suelo no urbanizable los terrenos afectos a la presente modificación. Concretándose los mismos, en los ubicados en el Polígono Industrial de la Cova y el sector industrial del Comtat. Que en sendos planes parciales, denominados PLAN PARCIAL DEL "MAS DEL OLI", PLAN PARCIAL DEL SECTOR INDUSTRIAL "EL COMTAT", se modificó la Clasificación del Suelo, pasando a ser suelo urbanizable pormenorizado de uso industrial. El Plan Parcial MAS DEL OLI, fue aprobado definitivamente por La Comisión Territorial en fecha 8 de marzo de El Plan Parcial del Sector Industrial "EL COMTAT", es consecuencia de la Alternativa Técnica, de fecha 17 de Septiembre de 2002, presentada por la mercantil, Urbanizadora la Cova S.L. que se componía de la siguiente documentación: Memoria de programa. Plan Parcial con anexo de homologación. Estudio de Impacto Ambiental. Documento parcial del Proyecto de Urbanización que supera las exigencias del artículo 29 de la Ley 6/94. La Comisión Territorial de Urbanismo, en fecha 5 de diciembre de 2003 acordó la aprobación definitiva del sector EL COMTAT, dicha aprobación se subordinó al informe favorable de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano, que fue emitido en fecha 28 de julio de El Sector EL COMTAT, se encuentra en la actualidad en fase de ejecución.

4 OBJETO DEL TRABAJO El objeto de la presente modificación es un cambio de calificación o uso de dos espacios dotacionales. Concretándose en cambiar de localización espacial la Zona verde del Plan Parcial Mas del Oli y el equipamiento del Plan Parcial el Comtat, quedando tanto las zonas verdes como los equipamientos agrupados dando servicio a los dos sectores. Que dicha modificación, se tramitara conforme a lo establecido en los artículos 55.1 y 38 de la LRAU, requiriendo para su aprobación tal y como establecen los artículos 55.4 de la LRAU y del RPCV, Informe previo favorable del Consejo Superior de Urbanismo INFORMACIÓN URABNISTICA Que toda vez que el objeto de la presente se reduce a un cambio de destino dotacional, no se hace necesario mencionar cuales son las características naturales del terreno, geológicas e hidrológicas, así como la climatología, remitiéndonos a las expresadas en los planes parciales afectados por la presente. Siendo los terrenos de propiedad Municipal, cuyo destino es el dotacional CONDICIONES INSTITUCIONALES DERIVADAS DEL PGOU Y PLANES PARCIALES AFECTADOS. 1.- El Plan Parcial MAS DEL OLI, aprobado definitivamente por la Comisión Territorial en fecha 8 de marzo de Habiéndose modificado las normas urbanísticas del Plan Parcial, por el Pleno del Ayuntamiento, en sesión ordinaria de 27 de febrero de 2.003, al Aprobar definitivamente la Ordenanza Municipal Reguladora de las Condiciones Urbanísticas de los Polígonos Industriales de la Cova, Más del Oli y Campo Arenal, publicada en el BOP nº 76, 31/03/2003. Fijando en su artículo 5, que el Dotacional público. Equipamientos, incluye los usos deportivo, comercial y social; y en su artículo 7 la Zona Verde. Jardines. Siendo desarrollados respectivamente en el Título IV, capítulos II y III, para los equipamientos y capitulo IV, para las zonas verdes.

5 2.- PLAN PARCIAL SECTOR INDUSTRIAL EL COMTAT. Como se ha dicho en la introducción es consecuencia de la Alternativa Técnica, de fecha 17 de Septiembre de 2002, se presentada por la mercantil Urbanizadora la Cova S.L.. Acordando la Comisión Territorial de Urbanismo, en fecha 5 de diciembre de 2003 la aprobación definitiva del sector EL COMTAT, dicha aprobación se subordinó al informe favorable de la Dirección General de Política Lingüística y Patrimonio Cultural Valenciano, que fue emitido en fecha 28 de julio de El Sector EL COMTAT, se encuentra en la actualidad en fase de ejecución. En las Normas urbanísticas se establece en su artículo Zonas verdes" No se permitirá la agrupación de especies de gran porte, que faciliten la creación de masas arbóreas. Preferentemente se optará por el diseño lineal de las plantaciones, con especies de porte medianopequeño. No se permitirán edificaciones." Siendo de aplicación subsidiaria según dispone el artículo de las normas urbanísticas, la Ordenanza Municipal Reguladora de las Condiciones Urbanísticas de los Polígonos Industriales de la Cova, Más del Oli y Campo Arenal, publicada en el BOP nº 76, 31/03/2003. Fijando en su artículo 5, que el Dotacional público. Equipamientos, incluye los usos deportivo, comercial y social; y en su artículo 7 la Zona Verde. Jardines. Siendo desarrollados respectivamente en el Título IV, capítulos II y III, para los equipamientos y capitulo IV, para las zonas verdes AFECCIONES IMPUESTAS POR LA LEGISLACIÓN Ambos suelos dotacionales se encuentran afectos a las siguientes afecciones: Afección en materia de aeropuertos. Se encuentra regulada en LEY 48/1960, de 21 de Julio LEY DE NAVEGACIÓN AÉREA (BOE nº 176, ) y Decreto 584/1972, de 24 de febrero sobre SERVIDUMBRES AERONAÚTICAS (BOE, nº 69, de 21 de marzo de 1972).

6 En fecha 2 de octubre de 2003 se presentó por parte de el DIRECTOR GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL INFORME FAVORABLE, en el que se dispone: " La totalidad del terreno del polígono de EL COMTAT, está incluido dentro de la Zona de servidumbres Aeronáuticas legales del Aeropuerto de Valencia, encontrándose parte de dicho sector dentro de la zona de seguridad del radar, y en donde el planeamiento propuesto no permite nuevas edificaciones conforme a lo dispuesto en el artículo 15 a) del decreto de servidumbres Aeronáuticas, que prohibe cualquier construcción o modificación temporal o permanente de la construcción del terreno, de su superficie o de los elementos que sobre ella se encuentren, sin previo consentimiento de la Dirección General de Aviación Civil. Por tanto se informa favorablemente, en lo que respecta a Servidumbres aeronáuticas, el planeamiento del sector El Comtat. Que de lo anterior, se concluye que en la zona afecta por el radar del Aeropuerto de Manises, no se podrán realizar edificaciones, y consecuentemente el equipamiento público previsto en el Plan Parcial el Comtat no podrá ser ejecutado, lo que obliga a su reubicación MEMORIA JUSTIFICATIVA INTRODUCCION Los objetivos de esta modificación, son demandas imprescindibles exigidas por la administración municipal, que permitirán un desarrollo optimo de la zona y que obedecen a la necesidad de materializar tanto los equipamientos como las zonas verdes adjudicadas en los procesos equidistributivos correspondientes, que hasta la fecha no han sido ejecutados, debido a las afecciones impuestas por la legislación sectorial. El presente documento únicamente hace referencia a parte de los suelos dotacionales que como zona verde o equipamiento se han recogido en los Planes Parciales referidos y, tiene por finalidad, como se adelanto en la memoria informativa el cambiar de localización espacial ambas dotaciones. Resultando que la practica totalidad de las zonas verdes quedaran agrupadas en el Sector delimitado por el Plan Parcial el

7 Comtat, y los equipamientos en el sector delimitado por el Plan Parcial Mas del Oli, sin que se aumente el aprovechamiento lucrativo privado. De acuerdo con el artículo 55.4 de la LRAU, en relación con el artículo del RPCV, la presente modificación del planeamiento requiere el previo informe favorable del Consejo Superior de Urbanismo, que en relación con los establecido en los artículos 55.1 y 38 de la LRAU, deberá para su tramitación y aprobación seguir el procedimiento establecido en dichos artículos ALTERNATIVAS PONDERADAS Y JUSTIFICACION DE LA PROPUESTA ESCOGIDA Que las alternativas ponderadas se concretan: en la propuesta derivada de la ordenación vigente, y la propuesta que anteriormente se ha introducido. Resultando esta última la seleccionada, y que en esencia se concreta en una reagrupación de dotaciones con cambio de ubicación, teniendo su justificación no solo en necesidades municipales, sino que viene condicionada por las afecciones impuestas por la legislación sectorial, que impiden el desarrollo de los equipamientos previstos en el sector del Comtat, consiguiéndose al mismo tiempo una mejora en la calidad y dimensión de la zona verde. Que la proximidad de la pista de aterrizaje al equipamiento sito en el sector EL COMTAT, hace que su ejecución sea inviable a tenor de las servidumbres que le afectan, razón por la que se limitan las posibilidades de actuación de la Administración, que habiendo previsto unos terrenos para la realización de servicios, debería dejarlos expeditos y sin uso. Esta imposición sectorial, provoca que la ordenación vigente contradiga lo establecido en el artículo 8.2 de la Ley 4/2004, de 30 de Junio de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, en la que se dispone: 2.- Los poderes públicos procurarán un diseño de los espacios y edificios de uso público que garanticen su efectiva utilización para los ciudadanos y su accesibilidad. Obligando a la Administración a procurar una solución que armonice ambas determinaciones urbanísticas. Y para su consecución se propone este cambio de ubicación de equipamientos, trasladándolos al sector delimitado en el Plan Parcial Mas del Oli, no limitado por estos condicionantes.

8 Así pues, se considera adecuado un cambio de ubicación de las dotaciones, consiguiéndose una continuación de la zona verde, situada en el Sector el Comtat en la que se va a poder inscribir un círculo de mas de 100 m de diámetro, con una superficie de m2s. Los lindes de esta zona verde serían los siguientes: Norte. Calle Maestrat. Sur. Calle Nº 3 y parcela privada. Este Calle Nº3 y parcela privada. Oeste Calle Nº4 y parcelas privadas. Así mismo, se incrementan los m2s de zona verde, puesto que se pasa de una situación originaria (SECTOR MAS DEL OLI) m2 +(SECTOR EL COMTAT) , 15m2 = 28789,03 m2, a una nueva ordenación (SECTOR MAS DEL OLI) 4.481,23m2 + (SECTOR EL COMTAT) 25830,85 m2= 30312,08 m2 Resultando que la propuesta permitirá una distribución en la que se concentran los equipamientos en el Sector del Mas del Oli, dejando una parcela de ,85 m2, donde la administración local podrá instalar los equipamientos que vienen determinados en la normativa vigente y los que resulten de esta modificación. Y en el Sector el Comtat, se crea una zona verde, en la que se va a poder inscribir un círculo de mas de 100 m de diámetro, con una superficie de m2s ADECUACION A LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL. La propuesta seleccionada que establece un cambio de ubicación de dotaciones no va a provocar modificación alguna en aquellas determinaciones que según el artículo 17 de la LRAU se determinan como ordenación estructural. Es decir, no se va a producir ninguna modificación en la Clasificación del suelo, Fichas de Planeamiento y Gestión, etc. toda vez que la modificación se limita a un cambio espacial de dotaciones, sin aumentar la edificabilidad bruta y aprovechamiento tipo de los sectores DESCRIPCION Y JUSTIFICACION DE LA ORDENACION URBANISTICA PORMENORIZADA. COMPUTO Y JUSTIFICACION. Este apartado tiene por finalidad explicar la ordenación gráfica establecida en los planos de ordenación. Al hablar de la ordenación pormenorizada, hemos de hacer referencia a una serie de puntos:

9 Red secundaria de suelo: de acuerdo con el artículo 29 del RPCV, la red secundaria complementa a la red Primaria de modo que entre ambas integren la totalidad las reservas de suelo dotacional. La ordenación propuesta, respecto al suelo dotacional no viario, como se puede observar en los planos de Ordenación 0.1, será la siguiente: a.- Respecto a la zona pormenorizada en el Plan Parcial MAS DEL OLI, se dispone la siguiente ordenación: Cuatro Áreas de juego (SAL), con una superficie de total de 1620,41m2s, siendo posible en cada una de ellas inscribir un circulo de 12m de diámetro. Como se puede observar en el plano 0.1, cumple todos los requisitos recogidos en el artículo 34 del RPCV. Un Equipamiento de (S-D), con una superficie de ,85 m2s. A diferencia del planeamiento anterior que recogía tres equipamientos diferentes (social, comercial, deportivo), añadiendo la presente el uso de Infraestructura-servicio urbano b.- Respecto a la zona pormenorizada en el Plan Parcial EL COMTAT, se dispone un jardín de hasta 100 metros de diámetro, y con una superficie superior a m2s SUELO DOTACIONAL ANTERIOR A LA PRESENTE MODIFICACION A.- Respecto a la zona pormenorizada por el Plan Parcial MAS DEL OLI. DOTACIONES NO VIARIAS % M2. S ZONA VERDE 10.01% 11819,88 EQUIPAMIENTOS. DEPORTIVO 2% 2361,60 COMERCIAL 1% SOCIAL 1%

10 De estos 11819,88m2s de zona verde se trasladarían al sector del Comtat 8.861,70 m2s, quedando el resto en este sector del modo grafiado en los planos de ordenación. B.- Respecto a la zona pormenorizada PLAN PARCIAL EL COMTAT. DOTACIONES NO VIARIAS % M2. S ZONA VERDE 14.01% ,15 EQUIPAMIENTOS. 7.32% 8.861,70 Los 8.861,70 m2 pasarían a ser destinados a Zona verde. C.- Respecto al conjunto de ambas zonas. DOTACIONES NO VIARIAS % M2. S ZONA VERDE , ,88 = EQUIPAMIENTOS 8.861, = , SUELO DOTACIONAL UNA VEZ APROBADA LA PRESENTE MODIFICACION A.- Respecto a la zona pormenorizada por el Plan Parcial MAS DEL OLI, quedará con los siguientes parámetros DOTACIONES NO VIARIAS DENOMINACIÓN M 2 S ZONA VERDE SJL 2.860,69 SAL 1620,41 EQUIPAMIENTOS. S-D (ID,RD,TD) ,85 B.- Respecto a la zona pormenorizada por el Plan Parcial EL COMTAT, quedará con los siguientes parámetros

11 DOTACIONES NO VIARIAS DENOMINACIÓN M 2 S ZONA VERDE SJL SAL 0 EQUIPAMIENTOS. S-D PLANOS DE INFORMACION Plano de Información situación, nº 1.0, a escala 1/ Plano del Planeamiento vigente. Usos y superficies, Plan Parcial Mas del Oli, a escala 1/1000, con nº 1.1. Plano del Planeamiento vigente. Usos y superficies, Plan Parcial el Comtat, a escala 1/2000, con nº 1.2. Plano del Planeamiento vigente. Usos y superficies, Plan Parcial el Comtat y Mas del Oli, a escala 1/2000, con nº PARTE CON EFICACIA NORMATIVA NORMAS URBANISTICAS El presente documento modifica, la normativa urbanística regulada en de la Ordenanza Municipal Reguladora de las Condiciones Urbanísticas de los Polígonos Industriales de la Cova, Más del Oli y Campo Arenal, publicada en el BOP nº 76, 31/03/2003, que es de aplicación supletoria, en todo lo regulado en el PGOU de Manises y en Planes de desarrollo Mas del Oli y Comtat. Fijando en su artículo 5, que "el Dotacional público. Equipamientos, incluye los usos deportivo, comercial y social; El equipamiento público deportivo comprende aquellas superficies de dominio y uso público en las que es posible desarrollar actividades deportivas de cualquier tipo. El equipamiento público comercial comprende aquellas superficies de dominio y uso públicos en las que es posible desarrollar intercambio de mercancías a todos los niveles. El equipamiento público social comprende aquellas superficies de dominio y uso público que pueden albergar centros de asistencia o servicio a la sociedad" y, en su artículo 7 la Zona Verde. Jardines. Siendo

12 desarrollados respectivamente en el Título IV, capítulos II y III, para los equipamientos y capitulo IV, para las zonas verdes. Concretándose la modificación en el artículo 5, Dotacional público. Equipamientos, manteniendo la vigente redacción e incluyendo el uso, Infraestructura servicio urbano. Resultando la siguiente redacción: Artículo 5. Dotacional público. Equipamientos. Incluye los usos deportivo, comercial, social y Infraestrucctura-servicio urbano. El equipamiento público deportivo comprende aquellas superficies de dominio y uso público en las que es posible desarrollar actividades deportivas de cualquier tipo. El equipamiento público comercial comprende aquellas superficies de dominio y uso públicos en las que es posible desarrollar intercambio de mercancías a todos los niveles. El equipamiento público social comprende aquellas superficies de dominio y uso público que pueden albergar centros de asistencia o servicio a la sociedad. El equipamiento Infraestructuras-servicio urbano, puede albergar instalaciones de protección civil, seguridad ciudadana, mantenimiento del medio ambiente, infraestructuras del transporte y otras análogas PLANOS DE ORDENACION Plano de Ordenación de Usos y Superficies, con nº 0.1, a escala 1/2000. Manises a 25 de octubre de 2004 Fdo. D. Eugenio Cremades ARQUITECTO MUNICPAL