Agrupación de Defensa Forestal. Baños de la Encina (Jaén)

Transcripción

1 Agrupación de Defensa Forestal Baños de la Encina (Jaén)

2 Índice Dónde estamos? Normativa ADF Finalidad y función Características Ventajas para los Asociados Situación jurídica Miembros El titular de terrenos forestales Que debe hacer un titular de terreno forestal? Qué queremos? Qué hemos hecho?

3 Dónde estamos? Baños de la Encina es término municipal de la provincia de Jaén. Es zona LIC, con monte público del Ayuntamiento y de la Admón. central. Está situado en la zona lincera de Andújar has, de ellas forestales habitantes, densidad 7 hab/km 2 Olivar como principal explotación. Dos núcleos de población.

4 Normativa ADF Ley 2/1992, de 15 de junio, Forestal de Andalucía. (BOJA 57/1992, de 23 de junio). Capítulo II. Incendios Forestales. Artículo 56 y 57. Decreto 208/1997, de 9 de septiembre, Reglamento forestal de Andalucía (BOJA 117/1997, de 7 de octubre). Capítulo II Agrupaciones de Defensa Forestal, Artículos Ley 5/1999, de 29 de junio, Prevención y lucha contra los incendios forestales. (BOJA 82/1999, de 17 de julio; BOE 190/1999, de 10 de agosto). Capítulo IV. Participación Social. Artículo 16 al 20 y 59. Decreto 247/2001, de 13 de noviembre, Reglamento de Prevención y lucha contra los incendios forestales (BOJA 144/2001 de 15 de diciembre) Título I Artículos 3 y 4

5 Finalidad y función. Realizar actuaciones coordinadas dirigidas a la defensa contra incendios forestales, plagas, enfermedades y otros agentes nocivos, y otras actividades de defensa del medio natural (Artículo 29 de la Ley 2/92 Forestal de Andalucía) Colaborar en la elaboración y ejecución de los instrumentos de gestión preventiva de incendios forestales previstos en el Título II del Reglamento de Incendios Forestales (PORN, Proyectos de Ordenación y Planes de Prevención de Incendios Forestales) Participar en la ejecución de actuaciones y medidas de prevención o construcción de infraestructuras para la extinción de incendios previstos en los instrumentos de planificación Colaborar en la elaboración del Plan Local de Emergencias por Incendios Forestales Colaborar en labores de vigilancia y detección de incendios. Participar en las labores de extinción con arreglo a los Planes de Emergencia y de acuerdo con las instrucciones de la autoridad competente (Director Técnico Extinción) Participar en las Campañas de divulgación e información sobre prevención y lucha contra los incendios forestales

6 Características Las ADFs tendrán la consideración de entidades de utilidad pública con personalidad jurídica propia y sin ánimo de lucro (Ley 2, artículo 56) Las ADFs deberán inscribirse en el registro administrativo que se crea al efecto dependiente de la Administración Forestal (Ley 2, artículo 56) Para la constitución de una Agrupación de Defensa Forestal será necesario que se integre en la misma el 20% de los titulares de terrenos forestales incluidos dentro de su ámbito, o que la superficie agrupada represente al menos el 30% del total de la superficie forestal del mismo. En cada término municipal no podrá existir más de una ADF. (Reglamento artículo 30) Baños de la Encina: Admon. = Has, 30 % Has. El ámbito de las ADFs podrá ser municipal o supra-municipal. Las ADFs incluirán términos municipales completos (Reglamento artículo 31)

7 Ventajas Las Agrupaciones de Defensa Forestal tendrán prioridad en el otorgamiento de las ayudas y subvenciones que establezca la Administración Forestal para la realización de actividades e inversiones vinculadas directamente a sus objetivos (artículo 34 de la Ley 2/92 Forestal de Andalucía). Los propietarios o titulares de terrenos y explotaciones forestales integrados en Agrupaciones de Defensa Forestal gozarán de una bonificación del veinticinco por ciento del importe de la tasa (de Extinción de Incendios Forestales) (Artículo 59.2 de la Ley 5/99 de Incendios Forestales) Las tasas de Extinción de Incendios son para fincas entre de 500 y has, ptas. Para fincas mayores de has ptas. (Anexo 2, Ley ). Las tasas de Extinción de Incendios son para fincas hasta 50 has, ptas. (Anexo 2, Ley )

8 Situación jurídica Es una Asociación sin ánimo de lucro Tiene un CIF, contabilidad, declaraciones Estatutos: una parte dictada por Medio Ambiente (finalidad, abierta a todos los titulares) otra parte de régimen interno Se financia con las cuotas de los miembros, todos ellos titulares de terrenos forestales. Seleccionó un secretario técnico (Oscar Millán) para llevar el día a día, el cual aporta los medios físicos para su funcionamiento y el asesoramiento técnico. Hay una única Asamblea anual donde se reúnen los miembros de la Asociación. El funcionamiento diario lo lleva la Junta Directiva.

9 Miembros Reúne fincas de los términos municipales de Baños de la Encina, Guarromán y La Carolina. Con peticiones de otros términos municipales. Más del 80% del término municipal, 28 explotaciones, más de hectáreas. Actuamos coordinadamente con la ADF de Andújar (más de has todas en ese término municipal con lo cual summos has). Esta ADF es específica al tener un Parque Natural. A día de hoy titulares de terrenos forestales desde a 17 hectáreas. Son personas físicas o jurídicas incluyendo el propio Ayuntamiento de Baños de la Encina. Los terrenos se explotan de forma diversa: ganadería brava, ganadería de carne, silvicultura (corcho y pino), agrícultura, explotaciones cinegéticas e incluso una sin uso.

10 El titular de terreno forestal

11 Que debe hacer?

12 Que queremos? I Ser interlocutor con las Consejerías de la Junta de Andalucía para poder colaborar en el desarrollo sostenible del Medio Ambiente. Fundamentalmente queremos tener un diálogo continuado con Medio Ambiente sin olvidar a Agricultura. Tenemos la misma finalidad que la Consejería de Medio Ambiente y podemos aportar la visión del titular que se ha preocupado durante generaciones que los terrenos se mantengan. Creemos que se debe cambiar la relación con CMA, ayudarnos mutuamente para lo que compartimos.

13 Que queremos? II Impulsar la prevención de Incendios. Apreciamos y agradecemos el INFOCA pero queremos impulsarlo aún más. Hemos conseguido que el 100% de los terrenos de la ADF tengan PPI. Si el 70% de los incendios son provocados y casi la totalidad de los titulares de terrenos forestales están en contra de ellos, Cómo se pueden evitar? Qué ocurre con infraestructuras sin métodos de prevención? Plagas en terrenos forestales. Debemos desarrollar la legislación y las ayudas sobre esto. Por fin el alcornocal y el encinar es justamente valorado, pero todavía no se han puesto las bases para que fitosanitariamente estas masas forestales se conserven (cofinanciación, permisos, monitorización, etc.). Impulsar las inversiones. Hay inversiones no rentables para el propietario que la Consejería debería impulsar mediante la cofinanciación. Debe ser mediante acuerdos, no mediante ayudas. Enriquecer la legislación El punto de vista de los titulares de los terrenos haría más aplicable la legislación.

14 Que queremos? III Forestaciones. Muchas se han desarrollado de manera satisfactoria y están en una situación financiera difícil. La última convocatoria ha tenido un seguimiento más bajo. Dehesa. Cómo estamos impulsando la regeneración de las quercíneas? Cuál es la pirámide de edad de las que tenemos actualmente? El Pacto Andaluz por la Dehesa debería proponer medidas concretas. Coordinación entre Consejerías. Existe una necesidad de armonización entre Consejerías: legislación, ayudas, etc. Casi todos los titulares directa o indirectamente estamos afectados por Agricultura y Medio Ambiente. Facilitar trámites administrativos comunes a todos los propietarios Hay muchos trámites perfeccionables y queremos mejorarlos. Un interlocutor único tiene ventajas para la Administración. Las ADS han demostrado como determinadas funciones pueden ser realizadas por las propias ADFs.

15 Que hacemos? Prevención de incendios. Facilitar a la CMA listados de miembros para caso de incendios Entregar voluntariamente un listado de maquinaria para la extinción de incendios. Recoger de los miembros la lista de infraestructuras sin medidas de prevención. Poder de compra. Muchos titulares compran las mismas cosas. Podemos negociar precios gracias a tener mayores volúmenes Facilitamos listados de proveedores que se nos hayan ofrecido A día de hoy más del 30% ha suscrito seguro de incendios específico. Unirnos en lo común. Aunque los intereses son divergentes tenemos muchísimos que son en común y hacemos hincapié en ellos. Intentamos que cada acción sea voluntaria para cada miembro. Procuramos que a largo plazo sea más comprensible nuestra posición y ayudarnos en todo lo posible.