PROGRAMA ABRIENDO MERCADOS

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1 PROGRAMA ABRIENDO MERCADOS PLANES SECTORIALES 2017

2 Programa ABRIENDO MERCADOS PLANES SECTORIALES 2017

3 ABRIENDO MERCADOS SECTOR ORGÁNICOS SECTOR ORGÁNICOS INTRODUCCIÓN El objetivo principal del Plan de acción estratégico para el sector orgánico es afianzar el liderazgo argentino en la producción orgánica primaria e industrial en el mundo, garantizando el desarrollo sostenible mediante la adopción de este sistema productivo. Además se propone promover el desarrollo del sector orgánico argentino para posicionar a la producción orgánica como un modelo de diferenciación y agregado de valor a las producciones tanto primarias como industriales, fomentando la adopción de este sistema productivo por su alta contribución a la preservación ambiental, sostenibilidad y la inclusión social, contribuyendo así al arraigo de la población y al desarrollo territorial. PLAN DE ACCIÓN 2017 EN MERCADOS EXTERNOS PARA EL SECTOR ORGÁNICOS El plan tiene por objetivo planificar las acciones tendientes a lograr el acceso y consolidar la presencia de productos orgánicos argentinos en los principales mercados externos. La supervisión global del presente plan corresponderá a la Secretaría de Mercados Agroindustriales, asistida en lo específico y según las competencias respectivas por: la Subsecretaría de Mercados Agropecuarios; la Dirección Nacional de Relaciones Agroalimentarias Internacionales (DNRAI); el SENASA Para la implementación de este plan, se contará a su vez, con el apoyo de las siguientes áreas del Ministerio de Agroindustria: Subsecretaría de Alimentos y Bebidas Subsecretaría de Agricultura Consejerías Agrícolas en Beijing, Brasilia, Bruselas, Moscú y Washington D.C. Comisión de Seguimiento de las Negociaciones Internacionales del Consejo Federal Agropecuario Otros ministerios: Cancillería Argentina y Embajadas Argentinas en los mercados seleccionados Entidades de promoción comercial: Agencia Argentina de Inversiones y Comercio Internacional (AAICI) Consejo Federal de Inversiones (CFI) Agencias de promoción provinciales Entidades sectoriales: MAPO CACER MERCADOS ESTRATÉGICOS En función de la importancia para el sector, ya sea por su volumen de comercio actual u oportunidades vislumbradas, se han seleccionado una serie de mercados estratégicos respecto a los cuales se propone concentrar la mayor parte de las acciones del presente Plan. Mercados tradicionales Estados Unidos Primer mercado mundial (alrededor de U$S millones) y primer destino de las exportaciones argentinas. Los grupos de productos orgánicos más importantes exportados a dicho destino son aceite de oliva, maíz, soja, miel, peras y manzanas, entre otros. Segundo mercado mundial (alrededor de U$S millones). Se exporta lana, miel, frutas orgánicas, hortalizas y legumbres y productos industrializados. Japón Mercado de gran poder adquisitivo con el que Argentina tiene reconocimiento del sistema normativo y de control de orgánicos. Se pueden exportar a este destino todos los productos que tengan el apto sanitario. Hoy en día se llega con productos con valor agregado, además de oleaginosas y hortalizas. Las exportaciones a Japón representan el 0,5% de la producción orgánica argentina

4 SECRETARÍA DE MERCADOS AGROINDUSTRIALES ABRIENDO MERCADOS SECTOR ORGÁNICOS Suiza En 2016 volvió a crecer como destino de nuestras exportaciones, significando el 5,1 % de lo exportado, especialmente trigo y azúcar. Se percibe un amplio margen para aumentar ventas en rubros diversos. Chile, Perú y Ecuador Estos países han reconocido nuestro sistema normativo y de control. En el caso particular de Ecuador es el mayor comprador de trigo orgánico argentino, que utiliza para la acuicultura. Brasil Ha desarrollado la producción orgánica sólo para el mercado interno, siendo un importante consumidor de productos orgánicos extranjeros. Las entidades de certificación de Argentina se han acreditado en este país y actualmente se exportan toneladas de cereales, especialmente arroz y sorgo. Asimismo, las frutas argentinas encuentran en Brasil un mercado de proximidad. Canadá Las entidades de certificación de Argentina se han acreditado en Canadá. Actualmente, se exportan cereales, oleaginosas, frutas, productos industrializados, hortalizas. NUEVOS MERCADOS ESTRATÉGICOS República Popular China Es de interés como mercado emergente, por el alto potencial de crecimiento de la demanda interna, en función del crecimiento de la clase media y el refinamiento en el consumo. Se apunta a un crecimiento interesante para nuestro país en este mercado. Corea del Sur Mercado de gran interés por su alto poder adquisitivo y su condición de país netamente importador. Singapu Los productos orgánicos se consumen desde hace una década debido a la concientización de los consumidores en el cuidado de su salud. Se considera que Singapur también puede actuar como puerta de entrada al Sudeste Asiático para los productos orgánicos argentinos. Malasia Desde la década del 2000, existe un fuerte lobby de organizaciones civiles y de protección al consumidor que fomenta el consumo de productos orgánicos. Emiratos Árabes Unidos Mercado de interés por su alta demanda importadora y poder adquisitivo, al que se podría llegar con una amplia gama de productos orgánicos argentinos: cereales, frutas y productos industrializados (jugos, comida de bebés). Es el gran concentrador y centro de distribución de alimentos en los países del Golfo, norte de África y otros países de la región. Indonesia Mercado con fuerte potencial para las exportaciones argentinas de productos orgánicos. Panamá Mercado netamente importador de alimentos; con cierto poder adquisitivo. Están a punto de lanzar un sello orgánico; en la Misión comercial realizada por el Ministerio de Agroindustria en agosto de 2017 solicitaron cooperación de Argentina para asesoramiento en la materia. México Es un gran mercado importador de frutas. Recientemente en visita al Mercado Central del DF nos han manifestado su interés en importar también frutas orgánicas desde Argentina. GESTIÓN A los fines de supervisar y coordinar el proceso de implementación del presente plan, se mantienen reuniones periódicas de todos los participantes por sector. Estas reuniones sirven también para informar las novedades que se hubieran generado en el período anterior. Antes de cada reunión sectorial, se elabora un boletín informativo, el cual será circulado a todas las entidades participantes. Corresponde señalar que en cuanto a la apertura de mercados en el caso de los productos orgánicos se requiere tener el mercado abierto para cada producto que se desee exportar, pero también el reconocimiento del sistema de control y certificación de la agricultura orgánica, cuando así se requiere el tratamiento ecológico que se aplica a las plagas y enfermedades. Estos procesos llevan tiempo y requieren del estudio y la priorización de los mercados en función de la demanda del sector y la importancia estratégica de los países a los que se desee ingresar. En virtud de ello, son diferentes las acciones posibles en aquellos mercados que ya se encuentran abiertos, los que están en negociación y los que tienen potencial pero que todavía no se han gestionado. Las acciones a llevarse a cabo se enmarcan en tres pilares principales: Pilar 1: Acciones vinculadas a la promoción comercial Pilar 2: Acciones vinculadas al reconocimiento de la certificación orgánica argentina Pilar 3: Acciones vinculadas a negociaciones comerciales ACCIONES VINCULADAS A LA PROMOCIÓN COMERCIAL (1 PILAR) Ferias internacionales A continuación se detallan las ferias internacionales de las que participó el sector. Nombre Producto Fecha World Food Moscú Rusia BIOFACH América Baltimore, EE.UU. SIAL Legumbres París-Francia APIMONDIA Turquía ANUGA Alemania Feria productos orgánicos alimentos Feria alimentos y bebidas 11 al 14 de 14 al 16 de 16 al 18 de Septiembre 07 al 11 de Octubre Estrategias de marketing y otras actividades Se propusieron actividades adicionales, en coordinación con las áreas competentes del Ministerio, que contribuyen a mejorar la competitividad y al posicionamiento del sector en el exterior. A modo de ejemplo, y en función de necesidades identificadas en anteriores oportunidades con el sector, se incluyen las siguientes: Internacionalizar el sello de certificación orgánica; Estudio de Huella de Carbono (como elemento mejorador de la competitividad por el lado medioambiental, especialmente para transacciones con la ); Financiamiento para incorporación de valor agregado. ACCIONES VINCULADAS AL RECONOCIMIENTO DE LA CERTIFICACIÓN ORGÁNICA ARGENTINA (2 PILAR) Se presentan a continuación, las cuestiones pendientes en materia de reconocimiento de la certificación orgánica argentina en diferentes mercados: País Estados Unidos Emiratos Árabes Unidos Tema Equivalencia Normativa argentina sobre producción orgánica Solicitud de exportación de cítricos orgánicos bajo tratamiento post cosecha con ozono para la prevención de cancrosis y otras plagas Implementación del MOU en materia de certificación orgánica Se presentan a continuación gestiones que se han concluidos en distintos mercados: País Hong Kong República Popular China Japón Tema Requisitos adicionales para ingreso de orgánicos Régimen para la importación de productos orgánicos en China Modificación de la guía para exportación de productos orgánicos 72 73

5 SECRETARÍA DE MERCADOS AGROINDUSTRIALES ACCIONES VINCULADAS A NEGOCIACIONES COMERCIALES (3 PILAR) En 2017 el Ministerio de Agroindustria participó activamente en las negociaciones comerciales que benefician el acceso de productos argentinos en los mercados de las contrapartes, sean o no orgánicos. Es importante tener presente que para que un producto de origen vegetal o animal in natura tenga acceso a un tercero mercado es indispensable que tenga el apto sanitario, esté acompañado o no de una certificación de calidad tal como la orgánica, halal, etc. Una vez lograda la apertura del mercado para ese producto es preciso verificar si existe reconocimiento del sistema de certificación de nuestro país para el caso específico, en este caso la certificación orgánica. Negociaciones en curso MERCOSUR- (Tratado de Libre Comercio Inter-regional) MERCOSUR-India (profundización del Acuerdo de Preferencias Fijas) Argentina-México (profundización del Acuerdo de Complementación Económica ACE 6) MERCOSUR-EFTA (TLC interregional) Diálogos exploratorios MERCOSUR-Corea del Sur MERCOSUR-Canadá MERCOSUR-Túnez / Marruecos Acuerdos Negociados MERCOSUR-Colombia, Perú, Ecuador, Chile y Bolivia MERCOSUR-SACU (Unión Aduanera Sudafricana) MERCOSUR-Egipto MERCOSUR-Israel. 74