IDENTIFICACION DE PROYECTO A NIVEL DE PERFIL. 1. Nombre del proyecto: Entubamiento de aguas en el Centro de Bribri.

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1 IDENTIFICACION DE PROYECTO A NIVEL DE PERFIL 1. Nombre del proyecto: Entubamiento de aguas en el Centro de Bribri. Resumen: El proyecto consiste en construir un alcantarillado pluvial con tubería de concreto de 91 cm. de diámetro a colocar en dos canales abiertos existentes en el Centro de Bribri; uno al costado de la central telefónica del ICE (frente a la Municipalidad) de 33 mt. de largo y el otro al costado oeste de la Escuela Líder de Bribri Centro de 101 mt. de longitud. Además, aguas abajo en cada una de las alcantarillas se construirá una caja de registro para inspección y a lo largo de la tubería se rellenará con lastre hasta alcanzar el nivel natural del terreno a ambos lados del tubo. Cuadro Resumen (Monto en colones) Aporte de la Financiamiento PDSS Costo Total Población Beneficiaria Organización (Contrapartida Nacional) ,43 Mantenimiento , personas 2. Datos básicos: Comité Distrital de la Cuenca Media (Distrito de Bratsi) Tipo de proyecto: Sin ingresos Responsable del proyecto: Asociación de Desarrollo Integral de Bribri (Contacto Sr. Carlos Manuel Lynch Arce, presidente ADIBRIBRI, Teléfono: , , Correo electrónico: carloslyncha@gmail.com) Componente relacionado: Servicios Públicos e Infraestructura Básica Categoría de proyectos elegibles: (v) rehabilitación de caminos rurales y otras obras viales de drenaje y paso (v.g: alcantarillas, pequeños puentes). Fecha de recibido por la UCP: El documento que contenía la idea de proyecto de Entubamiento de Agua en el Centro de Bribri, fue presentado por la Asociación de Desarrollo Integral de Bribri (ADIBRIBRI). Fue recibido por personal de la Unidad Coordinadora del Programa (UCP) del Programa de Desarrollo Sostenible de la Cuenca Binacional del Programa Sixaola (PDSS) en la primera ventana de recepción de ideas de proyecto que se cerró el 15 de diciembre del La idea fue avalada por el Comité Distrital de Bratsi en la Sesión No de fecha 02/03/10, artículo y acuerdo 15. En la sesión No , del 07 abril del 2010, en el artículo 8, acuerdo 8, del CD Bratsi, esta idea de proyecto fue priorizada y ocupa el lugar número 3, dentro de las ideas que fueron priorizadas para ser enviadas al Comité de Cuenca (CCRS) para la aprobación de la elaboración de su perfil de proyecto. Inicialmente el CCRS, aplazó la idea en la sesión número 09, del 22/04/10, acuerdo 06 (pg. 49 libro de actas) y posteriormente en la sesión No. 16, de fecha 01/09/10, artículo 08, inciso a, acuerdo 03 dio su aval para la elaboración del perfil. En la sesión del CD Bratsi No del 09 de setiembre del 2010, artículo y acuerdo 07 se da el aval para que el perfil 1

2 pase al CCRS. En la sesión 19 de fecha 27/10/10, artículo 5, inciso c, acuerdo 2, el CCRS aprueba el proyecto. Ver copias de artículos y hoja de asistencia a sesiones en anexo Ubicación del proyecto Cantón: Talamanca Distrito: Bratsi Comunidad: Bribri 4. Descripción de beneficiarios/as y de la organización 4.1. Descripción de beneficiarios Los beneficiarios de la ejecución de este proyecto son los habitantes de la comunidad de Bribri (Ciudad Cabecera del Distrito de Bratsi y del Cantón de Talamanca), especialmente los niños de la escuela Líder, así como funcionarios de las instituciones, dueños y empleados de comercios que se encuentran en la comunidad. Indirectamente se verá beneficiada toda persona que visite la comunidad de Bribri Descripción de la organización (ADIBRIBRI) La Asociación de Desarrollo Integral de Bribri (ADIBRIBRI) fue constituida el 14 de diciembre de Actualmente está integrada por 117 asociados, 45 mujeres y 72 hombres. Ellos representan a 108 familias y cuenta con personería jurídica al día. Su cédula jurídica es la # (Anexo 2). El área de acción de ADIBRIBRI abarca las comunidades de: Bribri, Sand Box (parte), Cataratas, Fields, La Unión, Buena Vista, Volio y Chase. Los límites geográficos están determinados por el río Sand Box, Carbón 1, el Territorio Indígena Bribri de Talamanca y el río Sixaola. El objetivo organizacional de ADIBRIBRI es mejorar las condiciones de vida de los habitantes de las diferentes comunidades, tanto aquellas que la integran como las vecinas. La Asociación está integrada por una asamblea de asociados, la cual elige una Junta Directiva de siete miembros, así como tres fiscales, cada dos años. Adicionalmente se pagan los servicios profesionales de un contador público. Desde de su creación, ADIBRIBRI ha ejecutado una gran cantidad de proyectos de desarrolllo, los cuales alcanzan un monto de inversión de más de quinientos millones de colones ( ). De ellos, se pueden mencionar los siguientes: Asfaltado de las calles de Bribri: este proyecto fue ejecutado en el año 1999; fue financiado por JAPDEVA, y tuvo un costo de quince millones de colones ( ). 2

3 Construcción del Centro Cívico: desarrollado con financiamiento de JAPDEVA en el año 2000, con un costo de ciento treinta millones de colones ( ). Construcción de la ruta alterna El Parque de Margarita-Cocles: esta importante obra fue construida en el año 2002, con un costo de diecisiete millones trescientos ochenta mil colones ( ), y fue financiada por MIDEPLAN. Construcción de un puente sobre el Río Negro, en la ruta alterna El Parque.Cocles; esta obra, con un costo quince millones de colones ( ), también fue financiada por MIDEPLAN. Fue en el año Construcción de la Casa de la Cultura de Kachabri: proyecto desarrollado con fondos de JAPDEVA, en el año 1999, y con un monto de un millón quinientos mil colones ( ). Construcción del Área Rectora de Salud de Talamanca: es la obra más reciente, pues se finalizó en el año 2009; tiene un costo de ciento cincuenta y tres millones de colones ( ), los cuales fueron aportados por MIDEPLAN ( ) y Ministerio de Salud ( ). Este amplio trabajo en pro del desarrollo del cantón y la provincia de Limón ha sido favorecido por la Calificación de Idoneidad, la cual se mantiene al día (Anexo 2). Los beneficiarios directos de las actividades de ADIBRIBRI son sus asociados, los vecinos de las comunidades en la cuales desarrolla su trabajo y del cantón de Talamanca en general. Los beneficiarios indirectos son los visitantes, las empresas privadas, las instituciones y empresas públicas, así como la biodiversidad y los ecosistemas de la región. 5. Antecedentes y Justificación La población conjunta de la ciudad de Bribri y el Barrio La Unión es de aproximadamente 1600 personas, de acuerdo con datos de ADIBRIBRI. Esta población ocupa un total de 320 casas de habitación, así como 105 locales comerciales e instituciones. En estas comunidades hace falta completar el entubamiento de dos canales abiertos que atraviesan la comunidad, y que ponen en riesgo la salud y la seguridad de los vecinos, incluyendo también a los niños de la escuela local. En el pasado la Municipalidad de Talamanca inició estas obras. Actualmente hace falta entubar aproximadamente 134 metros de estas zanjas. Estas zanjas recogen aguas pluviales principalmente y si no se encausan son fuente de riesgos por accidentes, especialmente en el sector de la Escuela Primaria, donde los niños de la comunidad caminan y juegan al lado de la zanja que existe en el lugar. Este riesgo es más importante en períodos de lluvia fuerte, cuando la escorrentía hace que el caudal que baja aumente considerablemente. 3

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5 6. Objetivos Objetivo General Contribuir con la seguridad y el saneamiento ambiental de la comunidad de Bribri. Objetivos Específicos Entubar agua de escurrimiento superficial de 33 mt. de longitud Entubar 101 mt. de escurrimiento superficial a cielo abierto. 7. Descripción del Proyecto El proyecto consiste en construir un alcantarillado pluvial con tubería de concreto de 91 cm. de diámetro a colocar en dos canales abiertos existentes en el Centro de Bribri; uno al costado de la central telefónica del ICE (frente a la Municipalidad) de 33 mt. de largo. El otro está ubicado al costado oeste de la Escuela Líder de Bribri Centro de 101 mt. de longitud. Además, aguas abajo en cada una de las alcantarillas se construirá una caja de registro para inspección y a lo largo de la tubería se rellenará con lastre hasta alcanzar el nivel natural del terreno a ambos lados del tubo. 5

6 8. Presupuesto (Contrapartida Nacional): montos en colones ( ) (Ver siguientes dos páginas) 9. Aporte de la organización ADIBRIBRI se compromete a realizar el mantenimiento de la obra por diez años, el cual consiste en velar para que ambas alcantarillas no se obstruyan. En el anexo 3 se incluye copia de la nota de fecha 1 de octubre donde ADITIBRI se compromete al mantenimiento de la obra, así como copia de las notas emitidas por la Municipalidad de Talamanca y de la Escuela líder de Bribri, donde dan el visto bueno para que ADITIBRI gestione el proyecto. 6

7 Presupuesto (Contrapartida Nacional): montos en colones ( ) PRESUPUESTO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL. CENTRO DE CIUDAD DE BRIBRI, TALAMANCA (PRECIOS EN COLONES) LONGITUD 33 METROS DE TUBO DE CONCRETO DE 91 CENTIMETROS DE DIAMETRO DESCRIPCION: ALCANTARILLADO PLUVIAL CON TUBO DE CONCRETO DE 91 CENTIMETROS DE DIAMETRO Y RELLENO CON LASTRE EN CANAL EXISTENTE UBICADO EN COSTADO OESTE DE CENTRAL DEL ICE DE BRIBRI, EN BRIBRI CENTRO DESCRIPCION CANT IDAD UNID AD PRECIO UNITARIO M. DE OBRA DE MATERI AL OTROS GASTOS MANO DE OBRA SUBTOTAL MATERIALES 1.Trazo, replanteo y dirección 40 Hr , ,00 2. Costo de la tubería de 91cm 32 Un , ,00 3. Costo de la tubería de 61cm 3 Un , ,00 4. Costo de maquinaria para instalación y movilización 20 Hr ,00 5. Costo de arena para cama de base para tubos ( 15 cm de espesor) 6. Caja de registro en transición con alcantarillas existentes (1m por 4 lados x20cm de espesor)( 1 m³ = M.de Obra: 2 peones + 1 operario, 2días, materiales: 8 sacos + arena 1m³ + piedra 1m³ + batidora=4 días) TOTAL 7,72 m³ , , , ,70 1,60 m³ , , , ,00 7. Acero de refuerzo de malla en pared en #4 (#4@15cm AD, cac) 8,00 Un , , , ,00 8. Madera de formaleta y ademe(30tablas de 1x12,60regla 1x3,20 alfajía 2x4) 5,00 Un , , , ,00 9. Madera de formaleta y ademe(5tablas de 1x12,8 regla 1x3,22 alfajía 2x4) 5,00 Un , , , , Clavos, alambre negro, otros 1,00 Un , , Costo de maquinaria para relleno sobre el tubo 10 Hr , Costo: lastre para relleno sobre tubos ( 20 cm de espesor por 49,92 m³ , , , ,00 6m de ancho) 12. Subtotal , Imprevistos 5,00 % , TOTAL ,99 Precios unitarios de materiales de Ferretería San Francisco a 100m del Proyecto 7

8 PRESUPUESTO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL (PRECIOS EN COLONES) ESCUELA LIDER BRIBRI (TALAMANCA) LONGITUD 101 METROS DE TUBO DE CONCRETO DE 91 CENTIMETROS DE DIAMETRO DESCRIPCION: ALCANTARILLADO PLUVIAL CON TUBO DE CONCRETO DE 91 CENTIMETROS DE DIAMETRO Y RELLENO CON LASTRE EN CANAL EXISTENTE UBICADO EN COSTADO OESTE DE ESCUELA DE BRIBRI, EN BRIBRI CENTRO DESCRIPCIÓN CANTI DAD UNID AD PRECIO UNITARIO DE M. DE MATERIA OBRA L OTROS GASTO S MANO DE OBRA SUBTOTAL MATERIAL ES 1.Trazo, replanteo y dirección 150 hr , ,00 2. Costo de la tubería 91cm de Diámetro 101 un , ,00 3. Costo de maquinaria para instalación 85 hr ,00 4. Costo de arena material para cama de base para tubos ( 15 cm de espesor) 5. Caja de registro en transición con alcantarillas existentes (1m por 4 lados x20cm de espesor)( 1 m³ = M.de Obra: 2 peones + 1 operario, 2días, materiales: 8 sacos + arena 1m³ + piedra 1m³ + batidora=4 días) TOTAL 23,63 m³ , , , ,90 1,60 m³ , , , ,00 6. Caja de registro: Acero de refuerzo de malla en pared en #4 (#4@15cm AD, cac) 8,00 un , , , ,00 7. Caja de Registro: Madera de formaleta y ademe(30tablas de 1x12,60regla 1x3,20 alfajía 2x4) 5,00 un , , , ,00 8. Caja de Registro Madera de formaleta y ademe(5tablas de 1x12,8 regla 1x3,22 alfajía 2x4) 5,00 un , , , ,00 9. Caja de Registro: Clavos, alambre negro, otros 1,00 un , , Costo de maquinaria para relleno sobre el tubo 45 hr , Costo: lastre para relleno sobre tubos ( 20 cm de espesor por 6m de ancho) 157,56 m³ , , , , Subtotal , Imprevistos 5,00 % , TOTAL ,45 Precios unitarios de materiales de Ferretería San Francisco a 100m del Proyecto 8

9 Entubamiento de Aguas pluviales y jabonosas en el Centro de Bribri. Aplicación del Reglamento Operativo del Programa (ROP) II. Condiciones para la inversión en proyectos (página 19, ROP). En el Proyecto de Entubamiento de Aguas en el Centro de Bribri, la obra se contratará y el PDSS aportará el 100% de los recursos (Recursos de la contrapartida nacional ). La Asociación de Desarrollo Integral de Bribri (ADIBRIBRI) no aporta recursos para la construcción de la obra; sin embargo, esta organización se compromete a brindar el mantenimiento básico por 10 años. En el Componente 3 (Servicios Públicos e Infraestructura Básica), en la línea Construcción y Reparación de Infraestructura Básica de Beneficio Público el aporte del Programa es del 90% y el de la organización es del 10%. De acuerdo a este criterio, el Proyecto no cumpliría las condiciones requeridas por el PDSS para realizar la inversión. No obstante, en la nota No. 10 al pie de página (página 19 ROP), se indica que cuando las obras se contraten, el 10% de aporte de la organización será de mantenimiento. Resultado: El proyecto Sí cumple las condiciones requeridas por el PDSS para realizar la inversión. Anexo 1 Reglamento Operativo del Programa (ROP páginas 31 a 38) Criterios de elegibilidad y merito: de organizaciones y de proyectos A. Criterios para la elegibilidad de organizaciones. B. Criterios para la elegibilidad de proyectos. C. Criterios de merito para proyectos. A. Criterios para la elegibilidad de organizaciones: No Aplica (Caso de transferencia de recursos a organizaciones con calificación de sujeto privado idóneo para administrar fondos públicos) B. Criterios para la elegibilidad de proyectos. Cuadro B.1 Criterios de elegibilidad de proyectos Los criterios de elegibilidad son de cumplimiento para todo proyecto, cumpliendo el 70% de estos criterios y que incorporen los objetivos del programa, se pasa a la evaluación de los proyectos aplicando los criterios de mérito descritos en la sección C de este anexo. Criterio de elegibilidad si/no Comentarios 1. El proyecto incorpora actividades que favorecen la reducción de pobreza de la población meta y reducir su vulnerabilidad ante eventos externos Sí 2. El proyecto productivo o de servicios promueve tecnologías o fuentes alternativas de ingresos apropiadas a las familias pobres del campo. N.A. 3. El proyecto disminuye la dependencia externa de la población meta (insumos, asesorías, etc.). N.A. 4. En caso de proyectos productivos: el proyecto contribuye a mejorar el acceso de la población meta al mercado de productos y servicios. N.A 5. El proyecto toma en cuenta para su ejecución aspectos ambientales de la Sí 9

10 Criterio de elegibilidad si/no Comentarios cuenca. Debe tener un impacto positivo en el ambiente o considerado neutro al mismo. 6. El proyecto debe basarse en promover explícitamente, la participación real y efectiva de la población beneficiada en la definición, ejecución y evaluación Sí del mismo. El proyecto está formulado desde un enfoque sostenible y para su formulación se aplicaron procesos participativos. Sí El proyecto planifica para su ejecución una amplia participación de la población meta e involucra para su ejecución a otros actores Sí locales, gubernamentales y no-gubernamentales El proyecto favorece la participación de los jóvenes y de las mujeres y la integración de las comunidades, especialmente las étnicas y tiene un impacto positivo sobre la situación y el papel dentro de la Sí comunidad 7. Cumple las normas de ingeniería, gestión de riesgo y sanitarias establecidas en el país para obras de Infraestructura, las cuales deben estar detalladas en Sí el documento del proyecto 8. El proyecto explicita el fortalecimiento organizativo de los beneficiarios para Sí garantizar la sostenibilidad al concluir la intervención. 9. Todos los proyectos de capacitación deberán tener origen en la necesidad específica de capacitación tecnológica, de una o varias organizaciones de productores para proyectos específicos. Se documentará la necesidad específica con la participación de los líderes o representantes de la comunidad interesada. 10. En el caso de proyectos de Asistencia Técnica, deberá verificarse además, la capacidad del proveedor: técnica, logística y financiera 11. El proyecto debe mostrar un compromiso formal del grupo beneficiado de aportar una contrapartida en efectivo ó en especie (ej: mano de obra, terrenos, transporte, herramientas, organización, tiempo, etc.). Compromiso de las comunidades, en proyectos de Servicios públicos e infraestructura, de aportar materiales locales (arena, piedra, adobes) y la mano de obra no especializada. Igualmente, deben comprometerse a realizar la operación y mantenimiento de los equipos y obras para las que reciban financiamiento, según las normas técnicas establecidas para este tipo de proyectos, presentando un plan para ello 12. Los participantes deberán estar asociados para poder ser atendidos e integrar las estructuras de segundo grado del país como instancias de coordinación 13. Las obras y proyectos deben respetar el sentido de propiedad de las comunidades indígenas 14. Solamente son elegibles los proyectos que se encuentren dentro de los componentes y categorías indicadas en el siguiente cuadro B2. N.A. N.A. Sí Sí N.A. Es del cartel. Se hace al momento de seleccionar la oferta técnica No es territorio Indígena. Sí Componente 3. Cálculo del Resultado: Son 14 aspectos a evaluar. Hay 6 puntos que no aplican (N.A). De los ocho puntos que aplican no hay ninguno de respuesta negativa. Cálculo del porcentaje: a. Restando a los 14 aspectos los seis que no aplican y no considerándolos: (14-6)/(14-6)*100 = (8/8)*100 = 100% Resultado: 100%. El proyecto supera el 70% de los criterios de elegibilidad exigidos por el ROP, e incorpora los siguientes objetivos del Programa (Cuadro B.2 Categorías de proyectos elegibles): 10

11 COMPONENTE Servicios públicos e infraestructura básica CATEGORIAS DE PROYECTOS ELEGIBLES (con base en la demanda) Agua y Alcantarillado Adecuación y ampliación de acueductos y alcantarillados existentes Pequeños proyectos para comunidades sin servicio. Letrinización y agua potable en pequeñas comunidades rurales Se pasa a la evaluación de los Proyectos aplicando los criterios de mérito descritos en la sección C del Anexo 1 del ROP. C. Criterios de merito para proyectos, según componente. Criterios de Mérito y puntajes para la evaluación de proyectos de gestión ambiental y manejo de recursos naturales: No aplica Criterios de Mérito y puntajes para la evaluación de proyectos de reducción de la vulnerabilidad ante fenómenos naturales: No aplica Criterios de Mérito y puntajes para la evaluación de proyectos de desarrollo empresarial: No aplica. Criterios de Mérito y puntajes para la evaluación de proyectos de inversión para actividades de diversificación productiva y aumento del valor agregado: No aplica. Criterios de Mérito y puntajes para la evaluación de proyectos de servicios públicos e infraestructura básica: Criterios de Mérito y puntajes para la evaluación de proyectos de servicios públicos e infraestructura básica Criterios Total puntos Parámetros Ponderación 1. Relación con un proyecto de inversión a nivel de finca/empresa para actividades productivas diversificación productiva o producción sostenible 2. Relación directa con un problema ambiental, de salud pública o de reducción de la vulnerabilidad riesgo en la Cuenca 3. Impactos ambientales Relevancia respecto a los indicadores de impacto. 5. Cofinanciamiento municipal y/o comunitario, u otros 6. Viabilidad financiera del proyecto en relación con los gastos de operación y mantenimiento. Total Alta Media Baja 5 Alta 10 Media Baja Impacto 20 positivo Impacto neutro Alta 15 Media Baja Más de 60% entre 30 y 60% entre 10 y 30% menos de 10% 5 Flujo de caja anual Positivo Neutro Máximo posible

12 Resultado 70 puntos, el Proyecto califica (Resultado igual a los 70 puntos que el ROP establece). Criterios de Mérito y puntajes para la evaluación de proyectos de fortalecimiento de la capacidad de gestión de las Organizaciones: No aplica Criterios de Mérito y puntajes para la evaluación de proyectos de fortalecimiento institucional: No aplica Resumen: En el Proyecto de Entubamiento de Aguas en el Centro de Bribri, el Programa Sixaola aporta el 100% de los recursos (contrapartida nacional) y la obra se contratará. La organización (ADIBRIBRI) no aporta recursos, pero se compromete al mantenimiento de la obra por 10 años; por lo tanto el proyecto cumple las condiciones requeridas por el PDSS para realizar la inversión. El Proyecto obtuvo un 100% de los criterios de elegibilidad y es elegible (supera el 70% exigido por el ROP). El Proyecto cumple con 70 puntos de los Criterios de Mérito y puntajes para la evaluación de proyectos de Servicios Públicos e Infraestructura Básica, es igual los 70 puntos (mínimo exigidos por el ROP del PDSS) y califica. Recomendación de la Unidad Coordinadora (UCP-PDSS): Se recomienda financiar el Proyecto de Entubamiento de Aguas en el Centro de Bribri Fecha: 20/09/2010 Ing. José Isaías Azofeifa Castro Coordinador Técnico CD Bratsi. Planificación Seguimiento y Evaluación PDSS Ing. Gilbert Charpentier Salazar Coordinador Programa PDSS 12

13 ANEXOS ANEXO 1. PROCEDIMIENTO PARA AVAL, PRIORIZACION, ELABORACION DEL PERFIL YAPROBACION DEL PROYECTO AVAL DE LA IDEA (La idea fue avalada por el Comité Distrital de Bratsi en la Sesión No de fecha 02/03/10, artículo y acuerdo 15). 13

14 PRIORIZACION DE IDEA (En la sesión No , del 07 abril del 2010, en el artículo 8, acuerdo 8, del CD Bratsi, esta idea de proyecto fue priorizada y ocupa el lugar número 3, dentro de las ideas que fueron priorizadas para ser enviadas al Comité de Cuenca (CCRS) para la aprobación de la elaboración de su perfil de proyecto). 14

15 LISTA DE ASISTENCIA Y FIRMAS (Sesión No , del 07 abril del 2010, donde el proyecto de alcantarillado fue priorizado en el lugar número 3). 15

16 Inicialmente el CCRS, aplazó la idea en la sesión número 09, punto 3, acuerdo 06 16

17 Posteriormente en la sesión No. 16, acuerdo 03 dio su aval para la elaboración del perfil. 17

18 En la sesión del CD Bratsi No del 09 de setiembre del 2010, artículo y acuerdo 07 se da el aval para que el perfil pase al CCRS. 18

19 En la sesión? Acuerdo? El CCRS aprueba el proyecto 19

20 ANEXO 2. ASOCIACION DE DESARROLLO INTEGRAL DE BRIBRI (ADIBRIBRI). 1. COPIA DE CEDULA JURIDICA (ADIBRIBRI) 20

21 2. COPIA DE PERSONERIA JURIDICA 21

22 3. CERTIFICADO DE IDONEIDAD (ADIBRIBRI). 22

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25 ANEXO 3. 25

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28 ANEXO 28