INFORME DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DEL AÑO 2006

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1 INFORME DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DEL AÑO 2006 En el Plan Estratégico Institucional , se ha planteado alcanzar la Visión y Misión siguientes: Visión: Liderar la generación y difusión de información estadística que reúna los valores de pertinencia, exactitud, puntualidad, accesibilidad, facilidad de interpretación y coherencia. Misión: Proveer a los agentes del desarrollo, información estadística confiable y de calidad para la toma de decisiones y el análisis de la realidad nacional. Teniendo en cuenta estos planteamientos, el INEI ha logrado desarrollar los productos y servicios que en el presente Informe se presentan. 1. RESUMEN EJECUTIVO Los productos estadísticos generados por el INEI durante el año 2006, teniendo en cuenta los objetivos programados en el Plan Estratégico Institucional , han sido los siguientes: Objetivo General 1: Generar, mejorar y actualizar información estadística que contribuya a incrementar la eficiencia de la gestión pública y la toma de decisiones. Indicador: Incremento en la demanda de producción estadística. Ejecutado: 47% de incremento en la demanda de producción estadística. Componentes: Atención usuarios Venta de productos y servicios Objetivo Específico 1.1: Producir información estadística útil, oportuna y confiable, en concordancia con las prioridades nacionales, y facilitar y mejorar el acceso de los usuarios a la información estadística que producen el INEI y el SEN. Indicador: Número de publicaciones sobre resultados y procesos metodológicos utilizados en la ejecución de las diversas actividades estadísticas que realiza el INEI. Ejecutado: 174 número de documentos. - Oferta y Demanda Global (1) - Clasificador Nacional de Actividades Económicas del Perú (ClaNae) (1) - PBI Trimestral IV ; 2006-III(4) - Variación de los Indicadores de Precios de la Economía (12) - Indicador mensual de la Producción Nacional (12) - Evolución de las Exportaciones e Importaciones (12) - Índice de Precios al Consumidor a nivel nacional (12) - Indicadores Económicos (12) - Informe Económico Mensual (12) - Boletín Anual Indicadores de Precios de la Economía (1) - Situación del Mercado Laboral en Lima Metropolitana (12) - Situación de la Niñez y del Adulto Mayor (12) - Estadísticas de Género (12) - Evolución del Movimiento Migratorio Peruano (10) - Flujo Vehicular por Unidades de Peaje y Tráfico Aéreo de Carga y Pasajeros (12) - Estadísticas Ambientales (12)

2 - Encuesta Nacional de Hogares - Condiciones de Vida en el Perú (6) - Las Estadísticas Vitales en el área de Lima Metropolitana y Callao (1) - Censo de Población y Vivienda año Encuesta Continua - I Trim (1) - Las Tecnologías de Información y Comunicación en los Hogares (11) - Perú: Compendio Estadístico 2006 (1) - Perú: Compendio Estadístico 2006, pocket (1) - Perú: Compendio Estadístico 2006, versión electrónica (1) - Anuario de Estadísticas Ambientales 2006 (1) - Manual para la presentación de cuadros estadísticos (1) - Glosario Básico de términos estadísticos (1) Indicador: Número de investigaciones estadísticas desarrolladas en temas de población, demografía, pobreza, empleo, evolución económica y social, entre otros. Ejecutado: 5 documento. - Condiciones de Vida en el Perú: Evolución (1) - Violencia Conyugal de Tipo Físico en el Perú (1) - Consecuencias socioeconómicas de la maternidad adolescente (1) - Fecundidad y pobreza en el Perú (1) - Impacto de las intervenciones en salud perinatal sobre la mortalidad neonatal en el Perú (1) Indicador: Incremento en la atención de solicitudes de información estadística, social y económica. Ejecutado: 1% de incremento en la atención de solicitudes de información estadística, social y económica. Se incluye los medios de atención siguientes: - Vía mail - Vía impresa - Atención directa - Atención por teléfono Acción Permanente 1.1.1: Generar información estructural básica, proveniente de los censos y las encuestas nacionales especializadas, que permita cuantificar el estado de la población, su distribución geográfica, movimientos migratorios y sus condiciones de vida, así como información sobre analfabetismo, PEA, empleo, ocupación por sectores, educación, salud, pobreza, entre otras variables. Indicador: Número de base de datos generadas con información de población, demografía, condiciones de vida y de pobreza. Ejecutado: 48 base de datos. - Encuesta Nacional de Hogares (11) - Encuesta Permanente de Empleo (12) - Beneficiarios del Programa de Vaso de Leche (1) - Censo de Población y Vivienda Resultados definitivos (1) - Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU) Resultado definitivo (1) - Registro Nacional de Municipalidades (RENAMU) 2005 (1) - Sistema de Información Económica - SIE (12) - Censo de Población y Vivienda - Encuesta Continua (9)

3 Acción permanente 1.1.2: Generar información socio-económica de corto y mediano plazo, referida a la evolución de los precios, actividad económica, comercio exterior, sector fiscal, sector monetario, población, educación y salud. Indicador: Número de indicadores económicos coyunturales y macroeconómicos elaborados Ejecutado: Número de indicadores. - Cuentas Nacionales (683) - Indicadores Económicos (2 317) I.- Indicadores de la Producción (1 116) 1. Índice de la actividad productiva (108) 2. Índice del avance coyuntural (204) 3. Índice de formación bruta de capital (12) 4. Índice de remuneraciones del gobierno (12) 5. Índice desestacionalizado de la actividad productiva (108) 6. Indicadores de comercio exterior (192) 7. Otros indicadores de la actividad productiva (480) 7.1 Indicadores monetarios (96) 7.2 Indicadores financieros (60) 7.3 Indicadores sector externo (84) 7.4 Indicadores latinoamericanos y mundiales (72) 7.5 Indicadores sobre empleo e ingreso (168) II.- Índice de Precios (1 201) 1. Índice de precios al consumidor de Lima Metropolitana (12) 2. Índice de precios al consumidor de ciudades (288) 3. Índice de precios al consumidor a nivel Nacional (12) 4. Índice unificados de precios de la construcción (816) 5. Índice de maquinaria y equipo (12) 6. Índice de materiales de construcción (12) 7. Índice de precios al por mayor (12) 8. Índice de precios al consumidor armonizado (12) 9. Programa de Comparación Internacional (1) 10. Índice de precios de comercio exterior (14) Indicador: Número de bases de datos provenientes de las Encuestas Económicas Anuales. Ejecutado: 6 base de datos. - Encuesta Económica Trimestral I, II, III y IV Trim y I Trim (5) - Encuesta Económica Anual 2004 (1) Indicador: Documentos de resultados del PBI y otras estadísticas departamentales así como resultados demográficos a nivel nacional. Ejecutado: 576 documentos. - Índice de precios al consumidor (IPC) (300) - Avance Mensual de la Actividad Económica y Social Regional (180) - Series Estadísticas Mensuales (60) - Perú: Panorama Económico Regional (12) - Avance Económico y Social Regional (12) - Compendio Estadístico (8)

4 - Series Estadísticas Anuales (4) Acción Permanente 1.1.3: Ampliar la difusión de la información estadística y facilitar el acceso de los usuarios a las metodologías utilizadas y a las bases de datos obtenidas en las investigaciones estadísticas ejecutadas. Indicador: Solicitudes de información atendidas. Ejecutado: Solicitudes. - Sobre Cuentas Nacionales (195) - Sobre Indicadores Económicos () - Atención en Biblioteca (2 904) - Atención solicitudes diversas (4 878) - Atención directa a usuarios en sede (176) - Copias de planos cartográficos (3 235) - Sistema de Información Internet ( ) Indicador: Nº. de promociones efectuadas Ejecutado: 3 promociones. - 1 Campaña: Servicio: Suscripción anual Monitoreo Económico - 1 Campaña: Producto: Perú: Compendio Estadístico Convocatoria ENDES (promoción de investigaciones) Acción Permanente : Otras actividades de carácter permanente (capacitación y promoción de investigaciones) Indicador: Eventos de capacitación realizados Ejecutado: 88 eventos. - Realizados por la ENEI (67) - Encuesta Permanente de Empleo (1) - Censo de Población y Vivienda: Encuesta Continua (18) - Taller de Construcción y Análisis de Indicadores de Condiciones de Vida y Pobreza (1) - Taller de Gestión de Base de Datos ENDES (1) Indicador: Investigaciones socio-económicas concluidas (a cargo de la DTDIS) Ejecutado: 0 investigaciones. 2. PRINCIPALES NORMAS Durante el año 2006 se aprobaron diversas normas que han contribuido en el desarrollo de la producción estadística, conforme se muestra en el cuadro siguiente: NOMBRE Aprobación de la ejecución del Registro Nacional de Municipalidades DOC. DE APROBACIÓN R.J Nº INEI FECHA DE APROBACIÓN 9/06/2006 Publicado en el diario El Peruano el 14/06/06.

5 Directiva INEI/DNCN Clasificación Nacional de Actividades Económicas- CLANAE, para la Adopción Progresiva del Clasificador Internacional Industrial Uniforme (CIIU/Revisión 4)) por los Organos Integrantes del Sistema Estadístico Nacional. Resolución Jefatural Nº INEI RESULTADO DE LOS INDICADORES DE MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO El comportamiento de los indicadores de gestión para el año 2006 ha sido, en términos generales, positivo. FORMATO V OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ESPECÍFICOS Respecto a la programación del Plan Estratégico Institucional (PEI) se observa en el año 2006 un incremento del presupuesto ejecutado del Objetivo General 1 y Objetivo Específico 1.1, debido a la ejecución de la Encuesta Continua en el marco del proyecto Censos Nacionales X de Población y V de Vivienda, cuya ejecución universal fue del 18 de julio al 20 de agosto del año El indicador del Objetivo General 1 Incremento en la demanda de producción estadística registró una variación (47%) mayor a lo programado (18 %) para el año 2006, por cuanto el servicio de atención de la demanda de información a través del Sistema de Información Internet ha registrado un incremento de 77%. Con relación al indicador de resultado Número de publicaciones sobre resultados y procesos metodológicos cuya unidad de medida es Documentos distribuidos se ha programado en el PEI, 113 documentos para el año 2006, siendo 174 el número de documentos ejecutados durante el año 2006, lo que equivale al 154% de la meta prevista. Esto responde a la diversidad de títulos que el INEI ha elaborado y publicado durante el periodo. Con relación al indicador Incremento en la atención de solicitudes de información estadística social, demográfica y económica, cuya unidad de medida es porcentaje (%), aumentó sólo en 1% respecto al mismo período del año anterior, en razón de la preferencia de los usuarios de utilizar la página Web del INEI, dada la política de amplia difusión de la producción del INEI a través de este medio. FORMATO VI ACCIONES PERMANENTES Y/O TEMPORALES Acción Permanente La diferencia entre el presupuesto ejecutado y al programado en el PEI se debe a la mayor asignación presupuestal para la ejecución de la Encuesta Continua, en el marco del proyecto Censos Nacionales X de Población y V de Vivienda, cuyo presupuesto anual es miles de Nuevos Soles, habiéndose ejecutado el 99,9 %. Con relación al indicador de producto Número de base de datos generadas con información de población, demografía, condiciones de vida y de pobreza, que se programó 20 bases de datos para el año 2006, se desarrollaron cuarenta y ocho (48) bases de datos, superior en 140% a lo programado para el año, en razón a que el INEI elabora y difunde mensualmente las bases de datos de la Encuesta Nacional de Hogares y de la Encuesta Permanente de Empleo, así como la del Sistema de Información Económica, principalmente.

6 Acción Permanente El presupuesto inicial de apertura del conjunto de actividades estadísticas que comprende la Acción Permanente fue de miles de Nuevos Soles y el presupuesto modificado fue de miles de Nuevos Soles, ejecutándose gastos al cierre del 2006 la suma de miles de Nuevos Soles. La diferencia no ejecutada de 209 miles de Nuevos Soles, se debe principalmente al saldo del presupuesto de personal y obligaciones sociales. Como se observa en el Formato VI, los resultados a nivel departamental mantienen un ritmo creciente con relación a lo programado, puesto que se ha institucionalizado algunos productos de particular relevancia, como la Evolución Mensual de la Actividad Económica y Social Regional, Indice de Precios al Consumidor y Series Estadísticas, principalmente. Acción Permanente El servicio brindado por el INEI durante el año 2006 continúa superando lo programado en el PEI. El uso masivo de la computadora y el acceso al Internet han hecho posible que la estadística esté al alcance de muchísimos usuarios. Acción Permanente La ejecución anual del PIM 2006 fue de 93 %, pero ha sufrido una disminución importante (-90%) del presupuesto previsto en el PEI , en razón, principalmente, de que los gastos previstos en pagos de personal de las metas 46 Muestreo y 47 Cartografía fueron absorbidos por el proyecto Censos Nacionales X de Población y V de Vivienda, cuya ejecución fue aprobada para el año A continuación los Formatos V y VI del Plan Estratégico Institucional del INEI, con la programación y la ejecución del año 2006.

7 4. ACTIVIDADES, PROYECTOS, PRODUCTOS, SERVICIOS Y RECURSOS Las acciones más importantes realizadas por el Instituto Nacional de Estadística e Informática en los diversos aspectos señalados en el presente acápite son: ACTIVIDADES ESTADÍSTICAS 1. Censo de Población y Vivienda Resultados definitivos 2. PBI por actividad económica, por tipo de gasto a precios corrientes y constantes de 1994 y por tipo de ingreso a precios corrientes para la serie PBI Trimestral por el lado de la Demanda y Oferta 1991-I, II y III Trimestre 2006, con base en el año Evolución de los Indicadores Económicos coyunturales 5. Indicadores de Precios de la Economía: Índice de Precios al Consumidor de Lima Metropolitana (IPC LM), Índice de Precios al Consumidor de las Principales Ciudades (24), Índice de Precios al Consumidor a Nivel Nacional, Índice de Precios al Por Mayor a Nivel Nacional (IPM), Índice de Precios de Maquinaria y Equipo (IPME), Índice de Precios de Materiales de Construcción (IPMC) e Índices Unificados de Precios de la Construcción (IUPC). 6. Encuesta Nacional de Hogares 7. Encuesta Permanente de Empleo 8. Censo de Población y Vivienda - Encuesta Nacional Continua (ENCO) - I Trim Estadísticas Ambientales 10. Encuesta económica anual 11. Encuesta económica trimestral 12. Actualización del marco muestral 13. Actualización cartográfica censal: analógica y digital 14. Clasificación Nacional de Actividades Económicas CLANAE, segunda versión preliminar. PROYECTOS ESTADÍSTICOS 1. Censos de Población y Vivienda: Encuesta Continua 2. Encuesta Demográfica y de Salud Continua ENDES (Macro Internacional) PRODUCTOS Y SERVICIOS CLASE / TÍTULO DEL DOCUMENTO FRECUENCIA Producción I Semestre 2006 I. Informes Técnicos (web INEI) Variación de los Indicadores de Precios de la Economía Mensual Indicador mensual de la Producción Nacional Mensual PBI Trimestral Trimestral 4 4. Perú: Panorama Económico Regional Mensual Evolución del Movimiento Migratorio Peruano 6. Evolución de las Exportaciones e Importaciones Mensual 10 Mensual 12

8 7. Índice de Precios al Consumidor a Nivel Nacional Mensual Indicadores Económicos Mensual Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida en el Perú Anual - Mensualizada 10. Estadísticas de Género Mensual Situación de la Niñez y del Adulto Mayor Mensual Situación del Mercado Laboral en Lima Metropolitana Mensual Estadísticas Ambientales Mensual Flujo Vehicular por Unidades de Peaje y Tráfico Aéreo de Carga y Pasajeros Mensual Las Tecnologías de Información y Comunicación en los Hogares. Mensual Perú: Compendio Estadístico 2006, versión electrónica II. Documentos impresos Informe Económico Mensual Mensual Informe de la Economía Peruana Mensual 6 3. Avance Económico y Social Regional Mensual Oferta y Demanda Global 5. Indicadores de Precios de la Economía Anual 6. Condiciones de Vida en el Perú: Evolución Las Estadísticas Vitales en el área de Lima Metropolitana y Callao Clasificación Nacional de Actividades Económicas CLANAE Aperiódico 1 9. Censo de Población y Vivienda - Encuesta Continua - I Trim (1) 10. Perú: Compendio Estadístico 2006 (1) 11. Perú: Compendio Estadístico 2006, pocket 12. Anuario de Estadísticas Ambientales Violencia Conyugal de Tipo Físico en el Perú Aperiódico Consecuencias socioeconómicas de la maternidad adolescente Aperiódico Fecundidad y pobreza en el Perú Aperiódico Impacto de las intervenciones en salud perinatal sobre la mortalidad neonatal en Aperiódico 1 el Perú 17. Manual para la presentación de cuadros estadísticos Aperiódico Glosario Básico de términos estadísticos Aperiódico 1 6

9 19. Publicaciones departamentales diversas Mensual/Aperiódica 552 TOTAL DOCUMENTOS 759 III. Bases de datos Censo de Población y Vivienda Encuesta Continua, Trimestral 9 2. Encuesta Nacional de Hogares Mensual / 1 3. Encuesta Permanente de Empleo Mensual Sistema de Información Mensual Mensual Registro Nacional de Municipalidades 2004 Resultados Definitivos 6. Registro Nacional de Municipalidades Encuesta Económica Anual Encuesta Económica Trimestral I-II-III y IV 2005; I-2006 Trimestral 5 9. Beneficiarios del Programa del Vaso de Leche. 10. Censos Nacionales de Población y Vivienda 2005 Resultados definitivos Decenal Censos Nacionales de Población y Vivienda Encuesta Continua 2006 Trimestral 9 IV. Servicios Biblioteca INEI Atención solicitudes información estadística Atención servicios diversos Planos cartográficos Sistema Información Internet Biblioteca digital Página Web Microdatos RECURSOS Año 2006 (Miles de Nuevos Soles) FUENTE PIA PIM EJECUCIÓN ANUAL GRADO DE EJECUCIÓN (%) Recursos Ordinarios Crédito Externo Recursos Directamente Recaudados Donaciones y Transferencias T O T A L E S

10 El Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) para el cumplimiento de los objetivos del INEI aprobado ascendió por toda fuente de financiamiento la suma de miles de Nuevos Soles; durante el año fiscal se ha incrementado en 17% modificándose a miles de Nuevos Soles. Este incremento del presupuesto de miles Nuevos Soles, se ha debido principalmente por incorporación de créditos suplementarios siendo el de mayor participación la fuente de financiamiento: Recursos Directamente Recaudados por un monto de miles de Nuevos Soles para realizar un servicio por contrato realizado entre el INEI y el Programa Nacional de Apoyo Directo a lo Más Pobres- Juntos, con la finalidad de identificar a las familias que serán beneficiadas del Programa. Los de menor participación ha sido la fuente: Donaciones y Transferencias y Recursos Ordinarios. 5. PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIÓN PÚBLICA El MEF autorizó un presupuesto de apertura de Miles Nuevos Soles para la ejecución de los Censos Nacionales, de los cuales se ha ejecutado el 99,9% equivalente a Miles Nuevos Soles. Los recursos asignados fueron utilizados en la ejecución de la Encuesta Continua, en el marco del proyecto Censos Nacionales X de Población y V de Vivienda, en las actividades siguientes: a) Elaboración de 5 documentos metodológicos para el desarrollo de las tareas de la ENCO b) Elaboración de informes de la Encuesta Post Censal 2005 y de la ENCO 2006 sobre errores de cobertura y errores de muestreo. c) Ejecución de 8 cursos para el personal de reemplazo de la ENCO 2006 y 1 curso de SPSS para la explotación de resultados de la ENCO d) Elaboración de 1 base de datos espacial con planos digitales de 110 centros poblados del país, 8172 segmentos del plano nacional y legajos para la operación de campo. e) Operación de campo que permite disponer de información diligenciada de viviendas encuestadas a nivel nacional; 9570 viviendas supervisadas y de 4156 viviendas que fueron reemplazadas, que hacen un total de viviendas visitadas. f) Desarrollo de 3 sistemas con información del CPV 2005, Encuesta Post Censal 2005 y de la ENCO 2006 Primer Trimestre. Asimismo se ha dado mantenimiento a 7 sistemas. g) Obtención de tabulados consistenciados con los resultados del Primer Trimestre de la ENCO h) Realización de 2 eventos de presentación de los resultados del primer trimestre del ENCO. i) Inicio de la elaboración de diversos medios de difusión de los resultados del CPV y de la ENCO como por Ej. Publicaciones, libros electrónicos, videos informativos y educativos y Notas de Prensa. j) Reestructuración de la página web con los resultados definitivos en REDATAM. Se adjunta a continuación el Formato VII. Programación Multianual de Inversión Pública.

11 6. RECURSOS PROGRAMADOS Y EJECUTADOS Año 2006 PROGRAMA / SUBPROGRAMA Programa 006 Planeamiento Gubernamental Subprograma 0023 Estudios, investigaciones y estadísticas (Miles de Nuevos Soles) PIA PIM. EJECUCIÓN ANUAL