TEMA 1 DERECHO CONSTITUCIONAL
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- Inmaculada Ponce Espejo
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1 GUÍA TEMÁTICA DE ESTUDIO PARA EL EXAMEN DE CONOCIMIENTOS DE LA CONVOCATORIA DE INGRESO AL CARGO DE OFICIAL SECRETARIO DEL MINISTERIO PÚBLICO DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL (2015) TEMA 1 DERECHO CONSTITUCIONAL 1. Nociones generales de Derecho Constitucional. 1.2 El Estado (La soberanía y el poder) Formas de gobierno Tipos de constituciones 1.3 El Estado mexicano Forma de Gobierno (artículo 40 constitucional) 2. NIVELES DE GOBIERNO 2.1 Atribuciones de la Federación Ámbito Central y Descentralizado 2.2 Competencia estatal 2.3 Ámbito municipal 2.4 La naturaleza jurídica del Distrito Federal. 2.5 Coordinación entre niveles de gobierno 3. LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN 3.1 Fundamento Constitucional y Marco Jurídico 3.2 Jurisdicción y competencia 3.3 Conformación 3.4 Funcionamiento 4. EL PODER LEGISLATIVO 4.1. Fundamento Constitucional y marco jurídico 4.2. El Congreso de la Unión La cámara de senadores La cámara de diputados 4.3 El proceso de creación de las leyes 5. EL PODER EJECUTIVO 5.1 Fundamento Constitucional y Marco Jurídico 5.2. Atribuciones y Funciones 6. LOS DERECHOS HUMANOS RECONOCIDOS EN LA CONSTITUCIÓN 6.1 Los Derechos humanos y las Garantías Constitucionales establecidas para su protección. 6.2 Los derechos Fundamentales en el ámbito penal. 6.3 Análisis jurídico del artículo 102 apartado B TEMA 2 DERECHO PENAL 2.1. Generalidades del Derecho Penal Concepto Objeto Clasificación Partes Fuentes Ámbitos de validez de la ley penal.
2 2.2. Escuelas de derecho penal (sistemáticas o doctrinas penales) Causalismo Finalismo Funcionalismo 2.3. Elementos positivos del delito Conducta Concepto Principio de legalidad en el Código Penal para el Distrito Federal Principio de acto en el Código Penal para el Distrito Federal Formas de comisión del delito Tipicidad Concepto Principio de tipicidad en el Código Penal para el Distrito Federal El tipo penal Elementos del tipo penal Dispositivos amplificadores del tipo penal Tentativa Autoría y participación Antijuridicidad Concepto Principio del bien jurídico y de la antijuridicidad material en el Código penal para el Distrito Federal Culpabilidad Concepto Principio de culpabilidad en el Código Penal para el Distrito Federal Imputabilidad Conocimiento de la antijuridicidad No exigibilidad de otra conducta Elementos negativos del delito Ausencia de conducta Atipicidad Causas de justificación, normas permisivas o normas de licitud Inculpabilidad Principios en el procedimiento penal Principio de publicidad Principio de contradicción Principio de continuidad Principio de concentración Principio de inmediación Principio de igualdad ante la ley TEMA 3 DERECHO PROCESAL PENAL ACUSATORIO
3 3.1.7 Principio de igualdad entre las partes Principio de juicio previo y debido proceso Principio de presunción de inocencia Principio de prohibición de doble enjuiciamiento 3.2. Derechos en el Procedimiento Derecho a la intimidad y a la privacidad Justicia pronta Derecho a una defensa y asesoría jurídica adecuada e inmediata Garantía de ser informado de sus derechos Derecho al respeto a la libertad personal 3.3. Sujetos del procedimiento penal La víctima u ofendido: Derechos de la víctima El Asesor jurídico Obligaciones El imputado Derechos del imputado El Defensor Obligaciones del defensor El Ministerio Público Deberes y obligaciones La Policía Obligaciones El Órgano jurisdiccional Competencia y deberes La autoridad de supervisión de medidas cautelares y de la suspensión condicional del proceso Competencia y deberes Auxiliares de las partes Consultores técnicos 3.5. La prueba Dato de prueba Medio de prueba Prueba La teoría del caso Estructura Teoría jurídica Teoría fáctica Teoría probatoria 3.7. Medidas de protección, providencias precautorias y medidas cautelares Etapa de Investigación Etapa de investigación inicial Etapa de investigación complementaria La prueba anticipada Peritaje irreproductible Peritajes especiales Audiencia inicial.
4 3.9.. Etapa intermedia Objeto Fase escrita Fase oral Los acuerdos probatorios Admisibilidad de la prueba Acuerdo de apertura a juicio oral Etapa de juicio oral Audiencia de juicio oral Alegatos Alegatos l Audiencia de individualización de sanciones y reparación del daño Emisión del fallo Sentencia Lectura de sentencia Audiencia de individualización de sanciones y reparación del daño Soluciones alternas Acuerdos reparatorios Control sobre los acuerdos reparatorios Suspensión condicional del proceso Formas de terminación anticipada del procedimiento Procedimiento abreviado Requisitos Admisibilidad Oportunidad Oposición Tramite Sentencia Recursos Revocación Apelación. 4. Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias Fundamento Constitucional de los Medios Alternativos de Solución de Controversias Concepto 4.2. El Conflicto Concepto 4.3. Litigio Elementos del litigio Pretensión Resistencia 4.4. Justicia Alternativa 4.5. Justicia Retributiva 4.6. Justicia Restaurativa 4.7. Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos en materia penal Mediación Concepto Materias de Mediación.
5 Mediación Civil Mediación Mercantil Mediación Familiar Mediación Laboral Mediación Penal Mediación Justicia para adolescentes Mediación comunitaria Mediación entre pares 4.8. Conciliación Concepto Conciliación Penal Diferencias de la conciliación y la mediación Beneficios en la conciliación Quienes pueden proponer la conciliación 4.9. Clases de conciliación Conciliación antes de iniciado un proceso Conciliación en el proceso Conciliación después de iniciado un proceso 4.10 Juntas restaurativas Concepto Generalidades de los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias Naturaleza Jurídica de los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias Beneficios Para la victima Para el imputado Para el Estado Para la Sociedad Limitantes conforme a la Naturaleza de los delitos Oportunidad de aplicación de los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias Requisitos para la aplicación de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias Requisitos fundamentales Principios Rectores de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias Principio de Voluntariedad Principio de Información Principio de Confidencialidad Principio de Flexibilidad y simplicidad Principio de Imparcialidad Principio de Equidad Principio de Honestidad El Facilitador Concepto Funciones Obligaciones Auxiliares de Mediación Concepto Funciones Obligaciones Orientador de Mediación Concepto Funciones Obligaciones
6 4.16. Impedimentos y excusas de los facilitadores en materia penal Habilidades del facilitador Técnicas de la mediación Sesión de la mediación Desarrollo de la sesión Oralidad Pluralidad de sesiones Conciliación Desarrollo de la sesión de la Juntas restaurativas Concepto Desarrollo de la sesión de la junta restaurativa Sustitución del mecanismo alternativo: 4.22 Conclusión anticipada de los mecanismos alternativos Convenio Redacción del acuerdo Contenido del acuerdo Requisitos Simulación de Casos prácticos TEMA 4 DERECHOS HUMANOS 4.1 Generalidades de los Derechos Humanos Concepto General Concepto de Derechos Humanos para Servidores Públicos Características Generaciones Diferencia entre Derechos Humanos, Derechos Fundamentales y Garantías Constitucionales Derechos Humanos Derechos Fundamentales Garantías Constitucionales El artículo 1º Constitucional Los Derechos Humanos y sus garantías Principios Constitucionales de los Derechos Humanos. 4.4 El artículo 133 Constitucional y el Control de la Convencionalidad El artículo 133 Constitucional El control centralizado de Convencionalidad El control difuso de Convencionalidad 4.5 Los Sistemas internacionales de protección y promoción de los Derechos Humanos El Sistema Universal La Declaración Universal de los Derechos Humanos El Sistema Interamericano La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre La Convención Americana de los Derechos Humanos La Comisión Interamericana de Derechos Humanos La Corte Interamericana de Derechos Humanos Las sentencias La jurisprudencia contenciosa
7 La jurisprudencia consultiva Marco jurídico de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos El artículo 102 Apartado B Constitucional La Comisión Nacional de los Derechos Humanos Estructura Funciones Recomendaciones Inconformidades. 4.6 Marco jurídico de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal Estructura Funciones Recomendaciones. TEMA 5 AMPARO EN MATERIA PENAL 5.1. El Juicio de Amparo en materia penal Concepto y fines del juicio de amparo en materia penal Los Principios rectores del juicio de amparo y la reforma Constitucional de El Acto de autoridad y el acto de molestia El acto reclamado y su clasificación 5.2. Las partes en el juicio de amparo Quejoso Autoridad responsable El tercero interesado El Agente del Ministerio Público Federal La suspensión del acto reclamado en materia penal El informe previo y el informe justificado Audiencia incidental Garantía y contragarantía 5.4. Tipos de amparo Directo Casos en materia penal Indirecto Casos en materia penal 5.5. La sentencia Recursos Revisión Queja Reclamación.
8 MATERIAL BIBLIOGRÁFICO ABIZAID PÉREZ, Mauricio R. et. al., Manual Básico de Formación para el Agente del Ministerio Público, Editorial UBIJUS, México ARMENTA LÓPEZ, Leonel A., Víctimas del Delito en México: Marco Jurídico y Sistema de Auxilio, 1ª edición, Universidad Nacional Autónoma de México, Colección Lecturas Jurídicas, México, BARDALES LAZCANO, Erika, Guía para el Estudio del Sistema Acusatorio en México, 4ª edición, Editorial Magister, México BENAVENTE CHORRES, Hesbert, Guía para el Estudiante del Proceso Penal Acusatorio y Oral, 2ª edición, Flores Editor y Distribuidor S.A. de C.V., México, BLANCO SUÁREZ, Rafael et. al., Litigación Estratégica en el Nuevo Proceso Penal, 1ª edición, Editorial Lexis Nexis, Chile, CARBONELL, Miguel, La Denominación de los Derechos Humanos y su Diferencia de las Garantías, Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM, México, CARBONELL, Miguel, Los Derechos Fundamentales en México, 3ª edición, Editorial Porrúa, Universidad Nacional Autónoma de México y Comisión Nacional de los Derechos Humanos, México, CARBONELL, Miguel, Los Juicios Orales en México, 3ª edición, Editorial Porrúa, México, CARBONELL, Miguel y SALAZAR, Pedro (Coordinadores), La Reforma Constitucional de Derechos Humanos: Un Nuevo Paradigma, 1ª edición, Editorial Porrúa e Instituto de Investigaciones Jurídicas UNAM, México, COLÓN MORÁN, José y COLÓN CORONA, Mitzi Rebeca, Los Derechos de la Víctima del Delito y del Abuso del Poder en el Derecho Penal Mexicano, 1ª edición, Comisión de Derechos Humanos del Estado de México, México, 2003 CONSTANTINO RIVERA, Camilo, Introducción al Estudio Sistemático del Proceso Penal Acusatorio, 5ª edición, Flores Editor y Distribuidor S.A. de C.V., México, DAZA GÓMEZ, Carlos, Teoría General del Delito, Sistemas Finalista y Funcionalista, 1ª edición, Editorial Flores Editor y Distribuidor S.A. de C.V., México, DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAÑOLA. Real Academia Española. Ed. Esparza, Vigésima Segunda Edición, España, 2001, Vol. a / g, FERRER MAC-GREGOR, Eduardo y CARBONELL, Miguel, Compendio de Derechos Humanos. Texto, Prontuario y Bibliografía, 1ª edición, Editorial Porrúa, México, FERRER MAC-GREGOR, Eduardo y SÁNCHEZ GIL, Rubén, EL JUICIO DE AMPARO Y EL SISTEMA PROCESAL ACUSATORIO, Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal, SEGOB, México, 2012.
9 GARCÍA RAMÍREZ, Sergio y MORALES SÁNCHEZ, Julieta, La Reforma Constitucional sobre Derechos Humanos ( ), 2ª edición, Editorial Porrúa y Universidad Autónoma de México, México, GUTIÉRREZ CONTRERAS Juan Carlos, Derechos Humanos, Instrumentos de Protección Internacional, Secretaría de Relaciones Exteriores, México, MARCHIORI, Hilda. Criminología, la Victima del Delito, Ed. Porrúa, México, GONZÁLEZ OBREGÓN, Cristal, Manual Práctico del Juicio Oral, 2ª edición, Editorial UBIJUS, México, JACOBS, Gûnter, Dogmática de Derecho Penal, 1ª edición, Editorial Thomson Civitas, Madrid, España, MAQUEO, Ana María. Ortografía. Editorial Limusa. México MAQUEO, Ana María. Redacción. Editorial Limusa. México MARTÍNEZ GARNELO, Jesús, Derecho Procesal Penal en el Sistema Acusatorio y su Fase Procedimental, Editorial Porrúa, México, MARTÍNEZ MURILLO ZALDIVAR S. Medicina Legal, Méndez Editores 17ª edición MARTÍNEZ RÍOS, Juana, Ley de Amparo Comentada con Jurisprudencia, Tax Editores Unidos, S.A. de C.V., México, MIRÓN REYES, Jorge Antonio, El Juicio de Amparo en Materia Penal, Editorial Porrúa, México MUÑOZ CONDE, Francisco, Teoría General del Delito, 2ª edición, Editorial Temis, S.A., España, OLIVOS CAMPOS, José René, Los Derechos Humanos y sus Garantías, 2ª edición, Editorial Porrúa, México, 2011 ONIEVA MORALES, José Luis. Curso Superior de Redacción. Publicado en Googlebooks. PLASCENCIA VILLANUEVA, Raúl, Teoría del Delito, 3ª reimpresión, Universidad Nacional Autónoma de México, México, QUINTINO ZEPEDA, Rubén, Dogmática Penal Aplicada, 2ª edición, Editorial Magister, México, REYES LOAEZA, Jahaziel, El Sistema Acusatorio Adversarial a la Luz de la Reforma Constitucional, Editorial Porrúa, México, RODRÍGUEZ MANZANERA, Luis. Introducción al Estudio de la Criminología, Ed. Porrúa, México, ROJAS CABALLERO, Ariel Alberto, Los Derechos Humanos en México Análisis y Comentarios a la Reforma Constitucional del 10 de junio de 2011, Bases del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, 1ª edición, Editorial Porrúa, México, 2012.
10 TENA RAMÍREZ, Felipe, Derecho Constitucional Mexicano, 40ª edición, Editorial Porrúa, México VARGAS ALVARADO EDUARDO, Medicina Legal, Editorial Trillas, 2005 VÁZQUEZ, Angie, Psicología Forense: sobre las causas de la conducta criminal; versión completa del artículo en: ALVAREZ ALMANZA, José Guadalupe. Nociones Elementales de Derecho Penal Mexicano. (Teoría del Delito).Editorial Incija. México Alcalá Zamora, Niceto. Proceso Autocomposición y auto defensa, Serie Clásicos de Teoría General del Proceso, Editorial Jurídica Universitaria, México, Bardales Lazcano, Erika. Medios Alternativos de Solución de Controversias y Justicia Restaurativa, Flores Editor, México, Barona Vilar, Silvia. Solución Extrajurisdiccional de Conflictos, Tirant lo Blanch, Valencia, España, Bianchi A., Roberto. Mediación Prejudicial y Conciliación, Zavalia, Buenos Aires, Brenes Quesada, Carlos. Justicia Restaurativa: Una Herramienta para la Solución al Fenómeno de la Criminalidad Costarricense, Universidad Fidélitas, ACHAUTLA CALDERÓN, Gumercindo, Los Derechos Humanos y sus Restricciones, Flores Editor y Distribuidor Editorial Flores, México, 2015 CARBONELL, Manuel, Los Derechos Humanos en México Régimen Jurídico y aplicación práctica, Flores Editor y Distribuidor Editorial Flores, México, 2015 GARCÍA RAMÍREZ Sergio, La Jurispruedencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Instituto de Investigaciones Jurídicas Serie Doctrina Jurídica No. 71, UNAM México, 2001 PARIS ALEJANDRO et all, Comentarios a la Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en materia penal, Edita; Tirant Lo Blanch México, 2015 QUIROGA QUIROGA Ángela y Becerra Ramírez Manuel, Manual de Aplicación de Tratados Internacionales en Derechos Humanos en la Función Judicial, Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, Estudios Judiciales, México, 2012 SOTOMAYOR GARZA, Jesús Gerardo, Introducción al Estudio del Juicio Oral Penal, Editorial Porrúa, S.A. de C.V., México, 2015 SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, Derechos Humanos Parte General, Serie: Derechos Humanos 3, México, 2014
11 LEYES Y CÓDIGOS Código Nacional de Procedimientos Penales, publicado en el Diario Oficial de la Federación, el día 5 de marzo de Código Penal para el Distrito Federal, Editorial Raúl Juárez Carro, S.A. de CV., México, Ley de Atención y Apoyo a las Víctimas del Delito para el Distrito Federal, publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el 22 de abril de Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 29 de junio de Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 22 de junio de Ley General de Salud, Vigente. Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, publicada en el Diario Oficial de la Federación, el día 20 de junio de Reglamento de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación, el día 24 de octubre de Código Penal para el Distrito Federal, Gallardo Ediciones. México, Compilación de Amparo y Penal Nacional, Editorial Raúl Juárez Carro SA de CV., México, Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 5 de febrero de Compilación de Amparo y Penal Federal, Editorial Raúl Juárez Carro SA de CV., México, 2014 Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en materia penal, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 29 de diciembre de 2014 ACUERDOS Y CIRCULARES DEL C. PROCURADOR Acuerdo A/025/90, del C. Procurador General de Justicia del Distrito Federal, por el que se crea el Centro de Apoyo de Personas Extraviadas y Ausentes, publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 03 de octubre de Acuerdo A/026/90, del C. Procurador General de Justicia del Distrito Federal, por el que se crea el Centro de Atención de Violencia Intrafamiliar Cavi, publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 05 de octubre de Acuerdo A/009/91, del C. Procurador General de Justicia del Distrito Federal, por el que se crea el Centro de Terapia de Apoyo a Víctimas de Delitos Sexuales como unidad administrativa especializada y se le otorgan las facultades que se indican, Publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 27 de marzo de 1991.
12 Acuerdo A/001/2011, del Procurador General de Justicia del Distrito Federal, por el que se crea la Unidad Especializada para la Atención de las o los Estudiantes que sean menores de dieciocho años, víctimas de delito. ACUERDO A/001/2015 del Procurador General de Justicia del Distrito Federal, por el que se crea la Fiscalía de Litigación para la Operación del Sistema Procesal Penal Acusatorio Adversarial. ACUERDO A/002/2015 del C. Procurador General de Justicia del Distrito Federal, por el que se establecen lineamientos de actuación del personal sustantivo, para implementar el Sistema Procesal Penal Acusatorio, de conformidad con la Legislación Procesal Penal Aplicable en el Distrito Federal. ACUERDO A/003/2015 del C. Procurador General de Justicia del Distrito Federal, por el que se establecen los lineamientos que debe observar el Ministerio Público en la aplicación de los criterios de oportunidad. ACUERDO A/009/2015 del C. Procurador General de Justicia del Distrito Federal por el que se crea el Sistema de Datos Personales del Módulo de Atención Oportuna. OFICIO CIRCULAR OC/003 /2015 del C. Procurador General de Justicia del Distrito Federal, por el que se giran instrucciones a los agentes del Ministerio Público De Investigación De esta Procuraduría, Respecto del Procedimiento que Deben seguir, Cuando los Conflictos relacionados Con las Averiguaciones previas o carpetas de Investigación que integran, son susceptibles de derivación a las Unidades de Mediación en la Procuración de Justicia para la aplicación de mecanismos alternativos de solución de controversias. OFICIO CIRCULAR OC/005/2015 del C. Procurador General de Justicia del Distrito Federal, por el que se giran instrucciones a los agentes del Ministerio Público de Investigación, de Judicialización y de Estrategias Procesales FUENTES ELECTRÓNICAS ALPHONSINE, Abia. Manual de Justicia sobre el uso y aplicación de la Declaración de Principios Básicos de Justicia para Víctimas de Delito y Abuso de Poder. Visible en 1 de Abril de Declaración de Principios Básicos de Justicia para Víctimas de Delito Y Abuso de Poder. Adoptada por la Asamblea General de la ONU en su resolución 40/34, de 29 de noviembre de Visible en 1 de abril de Real Academia de la Lengua Española. Consultas en línea en Internet.
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