- Comprender el alcance de tutela de cada uno de los derechos señalados que

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1 TEORIA GENERAL DE LA CONSTITUCION SOCIOECONOMICA Y DE LOS DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES Facultad de Derecho Universidad Nacional de Buenos Aires Profesor a cargo: Dr. Christian Alberto Cao (Profesor adjunto regular). Abogado (UBA), Máster en Administración Pública (UBA) y Doctor en Derecho (Universidad Complutense de Madrid) Curso de 20 horas. Objetivos. Que el cursante logre: - Conocer el concepto de Constitución socieconómica y su relación con los derechos fundamentales económicos, sociales y culturales. - Comprender el alcance de tutela de cada uno de los derechos señalados que ofrece el ordenamiento constitucional argentino, tanto desde su dimensión interna (Constitución escrita), como de la externa (Instrumentos internacionales de derechos humanos constitucionalmente jerarquizados). - Analizar dilemas socioeconómicos-constitucionales argentinos puestos en debate en los últimos dos años, desde un estudio científico-jurídico - Integrar el estudio de los derechos fundamentales identificados en aquellos debates al modelo jurídico neoconstitucionalista. - Identificar las conceptualizaciones trazadas por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el paradigma constitucional de derecho, en especial en torno a los derechos ponderados en los problemas señalados. - Elaborar conclusiones como producto del debate científico que se producirá a partir de cada uno de los problemas constitucionales analizado. Contenidos Temas a analizar Primera Parte: Teoría general de la Constitución Socioeconómica. 1. Estado, economía y derecho constitucional. Desarrollo histórico y sus interrelaciones 2. Constitución y supremacía. La posición jerárquica de las normas complementarias. Constitución y bloque de constitucionalidad. Caso comparado con España. Preliminares y Constituciones históricas (1812, 1837, 1869, 1931 y 1978)

2 3. La reforma de la Constitución nacional de 1994 y la constitucionalización de la fuente externa del derecho. La normativa derivada de los organismos internacionales de derechos humanos y su posición en el sistema jerárquico jurídico. 4. Definición de Constitución económica o socioeconómica: diferentes posturas. La utilidad del concepto Constitución socioeconómica. Críticas y réplicas en la doctrina española y argentina 5. La Constitución económica en Argentina. Experiencias comparadas: la Constitución económica en España y el concepto Constitución económica en otras experiencias de Europa continental. Breve reseña dogmática, con énfasis en el caso alemán y su reforma constitucional del año Propuesta de definición de Constitución socioeconómica. Características de la hipótesis de definición. Elementos que componen la hipótesis de definición. La matriz ideológica de la Constitución económica: Neutralidad o parcialidad. Orígenes históricos de la Constitución socioeconómica. Presupuestos de la Constitución socioeconómica. Segunda parte: Teoría general de los derechos económicos, sociales y culturales. 7. El Contenido de la Constitución socioeconómica. Aproximación preliminar. La dogmática sobre los derechos económicos, sociales y culturales. El caso argentino y el aporte de los instrumentos internacionales sobre derechos humanos con jerarquía constitucional. 8. Derecho a la propiedad privada. Desarrollo histórico. Naturaleza jurídica. Sus restricciones. Contenido, objeto y sujetos del derecho. La propiedad de la tierra y los pueblos indígenas u originarios. Un subtipo de derecho de propiedad u objeto de jerarquía constitucional: la propiedad intelectual y su temporalidad. Limitaciones y restricciones al derecho. La función social de la propiedad. El argumento de la emergencia económica como justificante de la función social de la propiedad. 9. Libertad de emprendimiento económico privado en la Constitución socioeconómica argentina. El bloque de derechos económicos de producción (comercio, industria y profesión). El derecho de contratar: autonomía o variante del derecho de comerciar? Naturaleza jurídica del bloque de derechos económicos de producción: Derechos constitucionales-fundamentales. Jurisprudencia.

3 10. Los derechos del trabajo individuales, colectivos y de la seguridad social en la Constitución socioeconómica argentina. Enumeración y naturaleza jurídica de los derechos del trabajo y de la seguridad social. Derecho de trabajo y derecho al trabajo deber de trabajar? 11. Derechos de los usuarios y consumidores. La categoría de derechos de incidencia colectiva referentes a intereses individuales homogéneos Derechos constitucionales individuales de los usuarios y consumidores y Derechos constitucionales colectivos de los usuarios y consumidores. 12. Derecho al ambiente natural y al patrimonio cultural. El problema sobre la titularidad (presente y futura) del derecho al ambiente. El principio de sustentabilidad ambiental. El principio precautorio. La prohibición del ingreso de residuos actual o potencialmente peligrosos y de los radioactivos al territorio argentino Temas particulares de debate: i) Ley de mercado de capitales y Decreto PEN 1023/2013 ii) Casos de intervención del Estado en las iniciativas económicas privadas: Decreto PEN 441/2011 iii) Participación de los trabajadores en las ganancias de las empresas (art. 14 bis CN y proyectos legislativos) iv) Libertad de empresa, usuarios de servicios y derechos colectivos (Res. Sec. Com. 100/2010) Metodología y carga horaria. Desde el punto de vista metodológico el curso se basará en: Exposición crítica sobre los problemas constitucionales actuales. Estudio de casos. Identificación de conclusiones, consistente en: a) Espacio de intercambio en torno a la exposición, b) Elaboración y redacción de conclusiones, y c) Publicación de las conclusiones en soporte virtual Evaluación Se requerirá la elaboración de un trabajo de investigación individual de un mínimo de quince (15) páginas y un máximo de veinte (20) páginas sobre alguna de las temáticas abordadas a elección del asistente. El documento de referencia como trabajo final será evaluado en aspectos sustantivos y formales y su tendencia a reafirmar, discutir o refutar terminología, conceptos, esquemas de clasificación u ordenamiento, propuestas técnicas, estrategias y aplicaciones, principios, entre otros.

4 Bibliografía 1) Alexy, Robert; Teoría de los derechos fundamentales, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, Madrid, ) Alexy, Robert; Epílogo a la Teoría de los Derechos Fundamentales, Colegio de Registradores de la Propiedad, Mercantiles y Bienes Muebles de España, Madrid, ) Ariño Ortiz, Gaspar; Principios de Derecho Público Económico. Modelo de Estado, gestión pública, regulación económica. Ediciones Comares, Tercera Edición, Granada, ) Bianchi, Alberto; La regulación económica, Tomo I, Editorial Abaco, Buenos Aires, ) Bidart Campos, Germán; El derecho de la constitución y su fuerza normativa, Editorial Ediar, Buenos Aires, ) Bidart Campos, Germán, Tratado elemental de Derecho Constitucional, Editorial Ediar, Buenos Aires, ) Cao, Christian; Control de constitucionalidad mas control de convencionalidad. Un nuevo paso en la tutela de los derechos fundamentales, Revista jurídica La Ley, edición de 24 de septiembre de 2010, Pág. 8. 8) Ferrajoli, Luigi; Derechos Fundamentales, en Los fundamentos de los derechos fundamentales, Editorial Trotta, Madrid, ) García Pelayo, Manuel; Derecho Constitucional comparado; Editorial Alianza Manuales, Madrid, ) Gil Domínguez, Andrés; Constitución económica y derechos económicos, sociales y culturales, Ad-Hoc, Buenos Aires, ) González Blanch, Francisco; Fundamentos del análisis económico de la regulación; Servicio de publicaciones de la Facultad de Derecho Universidad Complutense de Madrid, Madrid, ) Gordillo, Agustín; Tratado de Derecho Administrativo; 4 Tomos; 6 Edición, Fundación de Derecho Administrativo, Buenos Aires, ) Guastini, Riccardo; Interpretación, Estado y Constitución, Ara Editores, Lima, ) Martín-Retortillo Baquer, Sebastián; Derecho administrativo económico; Editorial La Ley. Madrid, ) Martín-Retortillo Baquer, Lorenzo; El derecho de acceso a los servicios de interés económico general, en Cosculluela Montaner, Luis; Estudios de Derecho Público Económico. Libro homenaje al profesor Dr. D. Sebastián Martín-Retortillo, Cívitas, Madrid, ) Polanyi, Karl; La gran transformación. Crítica del liberalismo económico. Ediciones La Piqueta, Madrid, 1989.

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