EXP. 114/12-OT PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO

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1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE REGIRÁN LA REALIZACIÓN DEL CONTRATO DE SERVICIO DE APOYO ADMINISTRATIVO PARA EL ONTSI: GRABADOR DE DATOS Y GESTOR DE DOCUMENTACIÓN EXP. 114/12-OT PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO

2 ÍNDICE 1 INTRODUCCIÓN REQUISITOS TÉCNICOS REQUISITOS PARTICULARES DEL SERVICIO DESCRIPCIÓN DE TAREAS MEDIOS PERSONALES CALIDAD DE LOS TRABAJOS Y METODOLOGÍA TIEMPO Y FORMA DE EJECUCIÓN SUSTITUCIÓN DE LOS MEDIOS PERSONALES HORARIO Y LUGAR DE REALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS ACTIVIDADES FORMATIVAS DE LOS MEDIOS PERSONALES SOPORTE TÉCNICO OBLIGACIONES DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN CONTROL ECONÓMICO Y DE FACTURACIÓN FORMATO Y CONTENIDO DE LA PROPUESTA PROPUESTA RELATIVA A LOS CRITERIOS CUYA VALORACIÓN DEPENDE DE UN JUICIO DE VALOR (SOBRE 3) PROPUESTA RELATIVA A LOS CRITERIOS CUANTIFICABLES MEDIANTE LA MERA APLICACIÓN DE FÓRMULAS (SOBRE 4) PROPOSICIÓN ECONÓMICA Nota: Cualquier consulta en relación con el presente procedimiento de adjudicación debe dirigirse por correo electrónico a la dirección sg.contratacion.consultas@red.es Indicando: Asunto: número de expediente; Cuerpo: nombre de la empresa, datos de la persona que realiza la consulta y texto de la consulta. Pág. 2 de 15

3 1 INTRODUCCIÓN El Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información (ONTSI) es un órgano adscrito a la entidad pública empresarial Red.es, cuyo principal objetivo es el seguimiento y el análisis del sector de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la información. ONTSI elabora, recoge, sintetiza y sistematiza indicadores, elabora estudios, y ofrece servicios informativos y de actualidad sobre Sociedad de la Información, que puede ser consultada en su página web ( Para la realización de las funciones que legalmente tiene encomendadas, Red.es pone en marcha el presente procedimiento de licitación con el fin de contratar un servicio de apoyo en tareas administrativas para el ONTSI, de manera puntual durante el plazo de duración del contrato. 2 REQUISITOS TÉCNICOS El objeto del presente procedimiento es contratar un servicio de apoyo en tareas administrativas para el ONTSI, de manera puntual durante el plazo de duración del contrato Las propuestas presentadas deben dar adecuado cumplimiento a las características, funciones y tareas que se han detallado en este punto y sus subapartados, no teniéndose en cuenta aquellas que dejen sin cubrir tales aspectos. El licitador puede ofertar prestaciones superiores a las solicitadas. En este apartado se detallan las características técnicas mínimas del servicio objeto del procedimiento de adjudicación. Al presentar la oferta, el licitador debe ajustarse a la terminología utilizada en este apartado. Las propuestas que incumplan u ofrezcan características inferiores no serán tomadas en consideración en el procedimiento de adjudicación Todos los requisitos de servicio descritos en este capítulo se aplicarán a todos los servicios objeto del contrato. Las tareas que forman parte del Servicio objeto del contrato quedan definidas a continuación. Pág. 3 de 15

4 2.1 REQUISITOS PARTICULARES DEL SERVICIO 2.2 DESCRIPCIÓN DE TAREAS Para colaborar y dar soporte en las tareas administrativas al ONTSI Red.es, el adjudicatario deberá poner a disposición de la entidad un equipo de trabajo que deberá estar dimensionado para poder afrontar la totalidad de las actuaciones de soporte administrativo previstas. La composición, en cuanto a número de recursos, se determinará por Red.es, de acuerdo con las necesidades del Servicio en cada momento. De esta forma, Red.es podrá solicitar un aumento del número de recursos cuando lo exijan las necesidades de prestación del servicio o, de igual forma, se podrá solicitar la disminución del número de recursos que estén prestando apoyo administrativo. Las tareas a realizar por cada uno de los recursos serán las siguientes: Perfil de auxiliar administrativo (P1). Realizará labores auxiliares de apoyo administrativo, preparación y envío de correspondencia; gestión, archivo y preparación de documentación; realización de fotocopias; atención telefónica; tramitación de viajes; organización de reuniones. Cualquier otro servicio de naturaleza similar a los anteriores y que tengan por objeto apoyar el trabajo de auxiliares y administrativos del ONTSI. Perfil de grabador de datos (P2). Realizará labores auxiliares de grabación de datos, que incluirá las actividades de grabación y verificación de datos; gestión y preparación de documentación; realización de fotocopias; atención telefónica. Cualquier otro servicio de naturaleza similar a los anteriores y que tengan por objeto apoyar el trabajo de auxiliares y administrativos del ONTSI. 2.3 MEDIOS PERSONALES Para la prestación del Servicio objeto del contrato, el adjudicatario se compromete a disponer de los medios personales suficientes que deberán cumplir con la cualificación solicitada, y que deberán estar encuadrados en los perfiles que se definen a continuación. A este compromiso se le atribuye el carácter de obligación esencial a los efectos previstos en el artículo 223 letra f) del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, Pág. 4 de 15

5 aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, y de conformidad con lo indicado en el apartado 12 del Pliego de Condiciones Particulares. P1. Auxiliar Administrativo Titulación mínima obligatoria Conocimientos P2. Grabador de datos Titulación mínima obligatoria Conocimientos Ciclo Formativo de Grado Medio, Bachillerato o equivalente. Nivel usuario del paquete Office. Conocimientos en filtrado de llamadas y previa recepción de visitas. Ciclo Formativo de Grado Medio, Bachillerato o equivalente. Nivel usuario del paquete Office. Nivel mínimo mecanográfico de 175 pulsaciones por minuto Conocimientos en filtrado de llamadas y previa recepción de visitas. El adjudicatario se compromete a adscribir una persona de cada perfil como mínimo, salvo que Red.es, por necesidades del servicio, considere necesario disminuir o aumentar el número de personas de cada perfil requerido. Para acreditar la cualificación del personal requerido, el adjudicatario, previo al inicio de los trabajos, deberá presentar Curriculum Vitae de los medios personales que prestarán los servicios objeto del contrato. Se deberá justificar convenientemente el cumplimiento de los requisitos anteriormente mencionados. Los medios personales para la prestación del Servicio tendrán que tener los conocimientos necesarios para garantizar los trabajos contratados. Pág. 5 de 15

6 2.4 CALIDAD DE LOS TRABAJOS Y METODOLOGÍA El adjudicatario será el encargado de asegurar en todo momento la calidad de los trabajos desarrollados y de su correcta entrega a Red.es. Para asegurar la calidad de los productos desarrollados, Red.es podrá realizar un proceso de certificación de los trabajos entregados con un informe de valoración de la entrega. Los entregables código y documentación- de los trabajos habrán de ajustarse a las normativas (nomenclatura, estándares, plantillas, etc.) establecidas por Red.es que serán entregadas a la empresa adjudicataria al comienzo de los trabajos para su cumplimiento y uso. La persona a cargo del proyecto designada por Red.es podrá establecer excepciones al cumplimiento de dichas normativas, en aquellos puntos que considere, siempre y cuando las particularidades del proyecto así lo recomienden, debiendo comunicar al adjudicatario las normas específicas que le serán de aplicación en estos casos. Red.es podrá requerir al adjudicatario, como parte de la documentación de proyecto, uno o varios de los siguientes documentos, sin perjuicio de la eventual inclusión de documentos adicionales: Plan de proyecto Informe de Seguimiento de Proyecto Informe de Cierre de Proyecto 2.5 TIEMPO Y FORMA DE EJECUCIÓN Las jornadas de trabajo se establecerán por el responsable del Proyecto al comienzo de los trabajos y se revisarán en las reuniones periódicas de seguimiento de proyecto. No obstante lo anterior, en circunstancias excepcionales, a criterio de Red.es, y cuando la urgencia de la materia así lo requiera, el adjudicatario deberá tener plena disponibilidad, sin que la realización del trabajo fuera del horario habitual o en días festivos tenga una consideración especial a efectos de cómputo de horas o tarifa aplicable a las mismas. Durante el periodo vacacional (en especial, durante el periodo de jornada intensiva en Red.es,), Red.es podrá establecer una reducción en la prestación de servicios, con la consiguiente reducción de la facturación, en Pág. 6 de 15

7 los términos de este Pliego. Para hacer efectivo lo dispuesto anteriormente, se planificarán los Servicios con la mayor antelación posible. El personal que efectivamente preste el servicio podrá ser requerido a firmar una hoja de presencia, tanto al iniciar como al concluir su jornada laboral PLANIFICACIÓN, DIRECCIÓN Y SEGUIMIENTOS DE TRABAJOS Corresponde a Red.es la supervisión y dirección de los Servicios, proponer las modificaciones convenientes o, en su caso, proponer la suspensión de los mismos si existiese causa suficiente motivada. Red.es designará a una persona a cargo del proyecto cuyas funciones en relación con el presente pliego serán: Velar por el cumplimiento de los trabajos exigidos y ofertados. Coordinar las acciones y colaborar con los medios personales ofertados para la buena marcha del proyecto. Corresponde al adjudicatario la ejecución, la dirección y la coordinación directa de los medios personales que realicen los Servicios. A tal efecto, el adjudicatario designará un Responsable del Servicio cuyas funciones en relación con el Contrato serán: Dirigir a los medios personales que realicen los Servicios impartiendo al efecto las órdenes e instrucciones necesarias para la ejecución de la misma. Realizar las funciones de contacto directo entre los medios personales que realicen los Servicios y Red.es. Red.es, a través del Responsable del Proyecto, comunicará todas las directrices relativas a la supervisión general de los trabajos objeto de los Servicios al Responsable del Servicio del adjudicatario y en ningún caso dará órdenes o instrucciones directas a los medios técnicos que de forma concreta realicen dichos trabajos. El contacto directo del personal que realice los Servicios con el usuario final se realizará según las instrucciones que prefije el Responsable del Servicio del adjudicatario, siguiendo las directrices indicadas por la persona a cargo del proyecto. El personal ofertado para la realización del servicio deberá integrarse en un grupo de trabajo mixto en el que también participará profesionales propios de Red.es. Las tareas, funciones y competencias de cada uno de los Pág. 7 de 15

8 integrantes del grupo mixto se determinarán en todo momento según el criterio de la persona a cargo del proyecto. El Responsable del Proyecto podrá fijar reuniones periódicas entre Red.es y el adjudicatario con el fin de determinar, analizar y valorar las incidencias que, en su caso, se produzcan en ejecución del Contrato. 2.6 SUSTITUCIÓN DE LOS MEDIOS PERSONALES La valoración final de la calidad y adecuación de los trabajos que el adjudicatario vaya realizando a través del personal que preste el Servicio corresponde a la persona a cargo del proyecto designada por Red.es, siendo potestad suya solicitar la sustitución de los medios personales por otros de igual categoría, mediante aviso con QUINCE (15) días laborables de antelación a la empresa adjudicataria. La sustitución deberá realizarse en un plazo máximo de TRES (3) días laborables contados a partir de la finalización del plazo de preaviso de quince días. El incumplimiento de lo anterior, dará lugar a la aplicación de las correspondientes penalizaciones, reflejadas en el apartado 6 del Pliego de Condiciones Particulares. Si durante la ejecución del contrato, la empresa adjudicataria propusiera el cambio del personal que realiza el contrato, la sustitución de dicho personal requerirá en todo caso el cumplimiento de las siguientes condiciones: Justificación escrita, detallada y suficiente, explicando el motivo que suscita el cambio. Presentación de posibles candidatos con un perfil de cualificación técnica igual o superior a la de la persona que se pretende sustituir. Aceptación del candidato por parte de la persona a cargo del contrato designada por Red.es. En todo caso, la solicitud del cambio deberá notificarse con quince (15) días de anterior. 2.7 HORARIO Y LUGAR DE REALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS Los trabajos se realizarán, en principio, en las oficinas en Madrid de Red.es sitas en la plaza de Manuel Gómez Moreno, s/n, en el Edificio Bronce, Madrid. No obstante, Red.es se reserva el derecho de que el adjudicatario realice el trabajo en sus propias oficinas. Pág. 8 de 15

9 Así mismo, dependiendo de las necesidades de Red.es, se podrá solicitar la movilidad geográfica del personal que preste el Servicio dentro de la Comunidad de Madrid. El horario de prestación del servicio será el horario que determine Red.es, y estará comprendido dentro de la siguiente franja horaria: de 8h a 20h de lunes a viernes. No obstante lo anterior, en circunstancias excepcionales, a criterio de Red.es, y cuando la urgencia de la materia así lo requiera, el adjudicatario deberá tener plena disponibilidad, sin que la realización del trabajo fuera del horario habitual o en días festivos tenga una consideración especial a efectos de cómputo de horas o tarifa aplicable a las mismas. 2.8 ACTIVIDADES FORMATIVAS DE LOS MEDIOS PERSONALES En el caso de que para la prestación del servicio fuera necesaria formación específica para acometer las tareas encomendadas de acuerdo con el contrato, ya sea por evolución de la tecnología, por cambio de los procesos de la Entidad o acometimiento de nuevas tareas, según los requisitos técnicos exigidos, la empresa adjudicataria pondrá los medios a su cargo para satisfacer dicha necesidad, en un horario o turno que no afecte a la prestación del Servicio. 2.9 SOPORTE TÉCNICO El adjudicatario deberá proporcionar el soporte técnico necesario a los medios personales contratados en todas las materias (móvil, portátil, todo el software necesario para el desarrollo del proyecto concreto, etc.) así como las comunicaciones de datos entre las dependencias desde las que el equipo designado realice el Servicio OBLIGACIONES DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN Durante la ejecución de los Servicios objeto del contrato el adjudicatario se compromete, en todo momento, a facilitar a las personas designadas por la persona a cargo del proyecto, la información y documentación que estas soliciten para disponer de un pleno conocimiento de las circunstancias en que se desarrollan los trabajos, así como de los eventuales problemas que puedan plantearse y de las tecnologías, métodos y herramientas utilizados para resolverlos. Pág. 9 de 15

10 En este sentido, el adjudicatario deberá informar a la persona a cargo del proyecto designada por Red.es con la periodicidad necesaria sobre distintos aspectos del funcionamiento y calidad del Servicio. Entre ellos será necesario presentar un informe con la periodicidad y en el formato que defina Red.es, de cumplimiento del Servicio. Asimismo, el adjudicatario estará obligado a asistir y colaborar a través del personal que este designe, en las reuniones de seguimiento del proyecto definidas por Red.es, quien se compromete a citar con la debida antelación al personal del adjudicatario, a los efectos de poder facilitar su asistencia. Como parte de las tareas objeto del contrato, el adjudicatario se compromete a generar la documentación de los trabajos realizados, de acuerdo con los criterios que establezca en cada caso la persona a cargo del proyecto designada por Red.es. Toda documentación generada por el adjudicatario en ejecución del contrato será propiedad exclusiva de Red.es en los términos expresados en el apartado 3.1 del Pliego de Condiciones Particulares. Salvo indicación expresa en contrario, las especificaciones, informes, diagramas, planos y dibujos y cualquier otro documento relativo al objeto del contrato serán aportados en castellano, cualquiera que sea el soporte y/o formato utilizado para la transmisión de información. El adjudicatario proporcionará sin coste adicional para Red.es una copia en soporte informático CD-ROM con toda la documentación generada durante la prestación del Servicio. La documentación entregada seguirá el procedimiento de Gestión de la Documentación de Red.es CONTROL ECONÓMICO Y DE FACTURACIÓN CONTROL DE FACTURACIÓN La facturación de los trabajos realizados se efectuará sobre la base de una adecuada administración de recursos por parte del adjudicatario y teniendo en cuenta los siguientes extremos: Durante la ejecución de los trabajos y con anterioridad a la expedición de las certificaciones, se comprobará la adecuación del personal contratado a los requerimientos exigidos a los efectos previstos en este pliego. De no producirse esta adecuación se procederá a solicitar la sustitución de los medios personales de acuerdo al apartado 2.6. En caso de incumplimiento, y tal y como consta en dicho apartado, se Pág. 10 de 15

11 aplicarán las penalizaciones establecidas en el punto 6 del PCP quedando la facturación minorada en esos términos En las reuniones periódicas se evaluarán todas aquellas incidencias habidas que se hubieran originado en el cumplimiento de los objetivos planificados y hayan repercutido en detrimento y perjuicio de los Servicios. Cuando a juicio del Responsable del Proyecto tales incidencias fueran imputables al adjudicatario por falta de responsabilidad, incompetencia, negligencia u otras causas análogas, la facturación quedará minorada por el importe correspondiente, conforme a las penalizaciones establecidas en el apartado 6 del Pliego de Condiciones Particulares y en el contrato y por el coste que suponga para Red.es la resolución de dichas incidencias. El adjudicatario, siempre previa conformidad de Red.es con los trabajos realizados en ejecución del contrato, emitirá las facturas en las fechas y con las condiciones referidas en el apartado denominado hitos de facturación y en los términos previstos en el apartado 5 del Pliego de Condiciones Particulares. Las facturas emitidas por el adjudicatario y remitidas a Red.es deberán contener el desglose de los impuestos indirectos aplicables indicando el número de expediente del contrato, y se corresponderán en forma y contenido con el correspondiente pedido realizado por Red.es debiendo hacer constar el número de pedido HITOS DE FACTURACIÓN Los hitos de facturación tendrán carácter mensual, para lo cual el adjudicatario remitirá mensualmente a Red.es un informe o parte que refleje los servicios realizados, que Red.es aprobará mediante parte de conformidad firmado por la persona a cargo del proyecto designada por Red.es. Red.es podrá solicitar al adjudicatario documentación adicional que certifique la ejecución de los trabajos que son objeto de facturación. Siempre previa conformidad de Red.es, el adjudicatario emitirá una factura mensual a Red.es en concepto de prestación de los servicios efectivamente realizados, desglosada en los conceptos: El coste mensual del servicio prestado -desglosado por el número total de jornadas efectivamente realizadas por los medios adscritos de perfil técnico. Las facturas se remitirán a Red.es de conformidad con el procedimiento establecido en el Pliego de Condiciones Particulares, haciendo referencia al número de expediente del contrato Pág. 11 de 15

12 3 FORMATO Y CONTENIDO DE LA PROPUESTA Con carácter general, la información presentada en la oferta técnica debe estar estructurada de forma clara y concisa. La propuesta no debe contener referencias a documentos externos o anexos no incluidos, cuando éstos sean puntos clave en la valoración de la propuesta. Con independencia de que el licitador pueda adjuntar a la Propuesta Económica cuanta información complementaria considere de interés, ésta deberá estar obligatoriamente estructurada con el formato normalizado que se detalla en el apartado siguiente. Red.es se reserva el derecho a exigir a los licitadores que presenten documentación que acredite la veracidad de la información presentada en la oferta, o bien información adicional sobre el contenido de la misma, estando el licitador obligado a ello. Red.es podrá requerir a los licitadores que formulen por escrito las aclaraciones necesarias para la comprensión de algún aspecto de las ofertas. En ningún caso se admitirá que en proceso de aclaraciones el licitador varíe los términos expresados en su oferta. Sólo se admitirá la información que facilite el análisis de la solución propuesta inicialmente. La presentación de propuestas deberá cumplir las prescripciones del Pliego de Condiciones Generales. Adicionalmente la Oferta Económica aportada en el Sobre 4) deberá incluir la información y estructura que se detallan a continuación. 3.1 PROPUESTA RELATIVA A LOS CRITERIOS CUYA VALORACIÓN DEPENDE DE UN JUICIO DE VALOR (SOBRE 3) En este expediente NO se han establecido criterios cuya valoración depende de un juicio de valor. Por lo tanto, no existe sobre 3 en este procedimiento. 3.2 PROPUESTA RELATIVA A LOS CRITERIOS CUANTIFICABLES MEDIANTE LA MERA APLICACIÓN DE FÓRMULAS (SOBRE 4) El único criterio cuantificable mediante la mera aplicación de fórmulas en el presente procedimiento será la proposición económica. La información contenida en el sobre 4, además de presentarse en papel (2 copias), deberá adjuntarse en soporte electrónico (2 copias) que deberá ser idéntica a la presentada en papel, en el que se incluirán las tablas en formato hoja de cálculo, con la totalidad de los datos necesarios para la valoración automática de las proposiciones. Pág. 12 de 15

13 3.3 PROPOSICIÓN ECONÓMICA La información de la proposición económica contenida en el sobre 4, además de presentarse en papel, deberá adjuntarse en soporte electrónico por duplicado en ambos casos. La proposición se presentará siguiendo el modelo en formato Hoja de Cálculo que se refiere en el siguiente apartado y que se adjunta al presente Pliego. La fórmula que se establece para el cálculo del PRECIO DE OFERTA, es la siguiente: Precio oferta (Pt)= P * Todos los precios se deben proporcionar en Euros, con Dos Decimales y sin impuestos indirectos. La fórmula anterior se corresponde con los precios unitarios propuestos que serán vinculantes para el licitador en caso de ser adjudicatario. La proposición económica se estructurará proporcionando precios, para los conceptos que se enumeran a continuación. Todos los precios se deben proporcionar en Euros, calculados y presentados con DOS decimales y sin impuestos indirectos aplicables. Precio unitario P IMPUESTO INDIRECTOS EXCLUIDOS corresponde a precio unitario por hora, que incluye tanto el perfil de Auxiliar Administrativo (P1) como el perfil de Grabador de datos (P2). El precio de la oferta impuestos indirectos excluidos, no podrá exceder de la cantidad de TREINTA MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y CINCO EUROS ( Euros) IMPUESTOS INDIRECTOS APLICABLES EXCLUIDOS. Cualquier oferta que supere dicha cantidad no será tomada en consideración en el presente procedimiento de adjudicación. Pág. 13 de 15

14 3.3.1 MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA PROPOSICIÓN ECONÓMICA DE [razón social del licitador] PARA LA REALIZACIÓN DEL CONTRATO DE "Servicio de apoyo administrativo para el ONTSI: Grabador de datos y gestor documentación" EXP. 114/12-OT Apellidos, nombre y DNI del firmante de la proposición económica Relación que une al firmante con el licitador. Razón social del licitador, NIF, domicilio, teléfono, fax y (del representante) a) Tarjeta de desglose de los importes Concepto P. - Precio unitario por hora BASE IMPONIBLE TOTAL DE LA OFERTA= Pt=(P*2.805) PRECIO TOTAL DE LA OFERTA PRECIO MÁXIMO DE LA OFERTA <= Unidades Precio unitario (impuestos indirectos aplicables excluidos) 0,00 0,00 0,00 OFERTA ACEPTADA ,00 El abajo firmante, en virtud de la representación que ostenta, se compromete, en nombre de su representado, a la ejecución del contrato de un PLIEGO ÚNICO QUE REGIRÁ UN CONTRATO DE "Servicio de apoyo administrativo para el ONTSI: Grabador de datos y gestor documentación" EXP. 114/12-OT En Madrid a de de 2012 BORJA ADSUARA VALERA PEDRO MARTÍN JURADO DIRECTOR GENERAL DE RED.ES DIRECTOR DEL OBSERVATORIO NACIONAL DE LAS TELECOMUNICACIONES Y SI Pág. 14 de 15

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