Fundamento: Diagnóstico: Premisas de la situación actual:

Transcripción

1 Realizar un Diagnóstico, Planeación y Auditoría Técnica Integral al Sistema de Gestión Hidráulico y Sanitario (CCAPAMA y CAASA) del Municipio de Aguascalientes. Fundamento: La Comisión Ciudadana de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Aguascalientes es un Organismo Técnico, Público, Descentralizado de la administración Municipal, con personalidad jurídica y patrimonial propio, con características de permanencia y autonomía con funciones de Autoridad Administrativa, denominado también por sus siglas CCAPAMA. Tiene por objeto: I. Regular y garantizar los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, a los asentamientos humanos municipales del Municipio de Aguascalientes, con la calidad, cantidad y continuidad que permitan alcanzar el nivel y dignidad de vida demandados por la comunidad, con tarifas equitativas y en forma sustentable; así como normar y supervisar la prestación de los servicios públicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento y la infraestructura hidráulica respectiva, de conformidad con el Artículo 20 de la Ley. II. Llevar a cabo la supervisión, control, evaluación, intervención, normatividad y asistencia a los concesionarios o contratantes, a fin de que la construcción, administración, operación, mantenimiento y desarrollo de los sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento se realicen cumpliendo estrictamente los lineamientos de eficiencia y calidad que se establezcan en la Ley, en el presente Reglamento y los que establezca el propio Consejo Directivo de la Comisión. Diagnóstico: Premisas de la situación actual: 1. El agua es un derecho, y a la vez un generador de Desarrollo 2. El agua incide en los precios del suelo y a razón de ello, en el crecimiento de la mancha urbana 3. El agua incide igualmente en la salud, en la economía y por ende, en el bienestar 4. Los medios que utilicemos afectarán a los fines que nos propongamos 5. Existe sobreexplotación de los acuíferos 6. El servicio cuenta con tandeos frecuentes 7. Aguascalientes tiene la 2da tarifa más alta del país 1

2 Acuífero Encarnación de Díaz-Ojocaliente, Zac. 2

3 Compromiso: Realizar un Diagnóstico, Planeación y Auditoría Técnica Integral al Sistema de Gestión Hidráulico y Sanitario (CCAPAMA y CAASA) del Municipio de Aguascalientes. Un modelo de Gestión Planificado en base a Resultados y con sentido humano. Acciones implementadas para cubrir el compromiso: 1) Autorización de la Auditoría.- En Sesión Ordinaria del Consejo Directivo de la CCAPAMA, de fecha 12 de mayo de 2011, se autoriza la realización de la Auditoría por votación unánime de los integrantes presentes del Consejo Directivo. 2) Adjudicación de la Auditoría.- En Sesión Extraordinaria de Comité Interno de Adquisiciones y Enajenaciones de la CCAPAMA, en el resolutivo SEGUNDO a Comisión Ciudadana de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Aguascalientes celebrar el contrato de prestación de servicios con <El Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey a través de su Campus Aguascalientes (ITESM-AGS)> por el monto total de $6 817, (Seis millones ochocientos diecisiete mil pesos 00/100 M. N.), con el impuesto al valor agregado incluido, por concepto de <Diagnóstico, Planeación y Auditoría Técnica Integral del Sistema de Gestión Hidráulico y Sanitario (CCAPAMA y Proactiva Medio ambiente Caasa) del Municipio de Aguascalientes>, aprobado por el área requisitante. 3) Presentación a las autoridades, ciudadanía y medios de comunicación del Proyecto de Auditoría. 4) Reunión entre funcionarios de CAASA y CCAPAMA con el Equipo Auditor para establecer los principios, calendario y estrategias para el desarrollo de los trabajos de la Auditoría. 5) Aplicación del Programa de Auditoría en ambos organismos. Objetivos de la Auditoría: 1. Analizar a la dependencia municipal responsable del agua y alcantarillado del Municipio de Aguascalientes (CCAPAMA) 2. Analizar a la empresa poseedora de la concesión del suministro de agua potable del Municipio de Aguascalientes (CAASA) 3. Realizar un análisis al Título de Concesión y proponer adecuaciones de mejora en pro de los intereses de los beneficiarios. 3

4 4. Determinar a partir de la situación actual y futura de la realidad en materia de agua potable, drenaje y saneamiento, la proyección de las acciones en el largo plazo. 5. Adecuar a la nueva realidad, la dependencia responsable del sector (CCAPAMA) y garantizar institucionalmente su Modelo de Gestión y Operación en correspondencia al Sistema de Gestión Municipal en base a Resultados Indicador Elaboración del Diagnóstico, Planeación y Auditoría Técnica Integral del Sistema de Gestión Hidráulico y Sanitario (CCAPAMA y PROACTIVA Medio Ambiente CAASA) del Municipio de Aguascalientes Resultados: El 26 de septiembre de 2012 se da a conocer a las autoridades, ciudadanía y medios de comunicación el documento: Presentación de Resultados, con lo que se cumple a cabalidad el compromiso establecido por la Alcaldesa. Objetivos logrados con la Auditoría: 1. Contar con un Diagnóstico Integral de tipo Auditoría Técnica de la CCAPAMA, a fin de determinar su estado real frente al compromiso de supervisar la concesión establecida en materia de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en el Municipio de Aguascalientes. 2. Contar con un Diagnóstico Integral de tipo Auditoría Técnica de la empresa Concesionaria PROACTIVA Medio Ambiente CAASA, a fin de determinar el cumplimiento en la operación de la concesión establecida en materia de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en el Municipio de Aguascalientes, en los términos en que actualmente se encuentra el Título de Concesión. 3. Determinar las condiciones actuales y de su devenir histórico de los documentos del Título de Concesión (TC) a fin de determinar su pertinencia, actualidad, efectos técnicos, económicos y sociales por su implementación y operación actual en el Municipio de Aguascalientes, y proponer condiciones de mejora al mismo. 4

5 4. Determinar de forma integral, a partir de la situación actual y futura de la realidad en materia de agua potable, drenaje y saneamiento, la proyección de las necesidades y principales acciones que habrán de requerirse en el largo plazo para garantizar la sustentabilidad futura del sector en el Municipio de Aguascalientes. 5. Adecuar a la nueva realidad, la dependencia responsable del sector (CCAPAMA) y garantizar institucionalmente su Modelo de Gestión y Operación, constituyéndola como un Ente Regulador, en correspondencia al Sistema de Gestión Municipal en base a Resultados. El Documento íntegro Presentación de Resultados, se incluye en el Portafolio de Evidencias. 5

6 Portafolio de Evidencias: 1. Autorización de la Auditoría 2. Adjudicación de la Auditoría 2.1. Exposición de Motivos para la adjudicación 3. Proyecto de Auditoría 4. Actividades de aplicación 4.1 Grupo Técnico del Equipo Auditor 4.2 Encuesta: Cuestionario Final 4.3 Captura de Recibos de Cobro 4.4 Indicadores TDR 5. Documento Final: Presentación de Resultados 6. Evidencias de Prensa 6