Panorama de la Agricultura Hoy. Marco Chaves Solera Gerente DIECA

Transcripción

1 Panorama de la Agricultura Hoy Marco Chaves Solera Gerente DIECA Guanacaste Agosto 2012

2 OBJETIVO Comentar en torno a la situación general que atraviesa actualmente el sector agropecuario costarricense, y referirse en lo específico a algunas de las limitantes y preocupaciones más perentorias que prevalecen, como es el caso del tema ambiental y el de la globalización, con sus implicaciones productivas y económicas. Asimismo, abordar el tema del cambio y transición del modelo productivo anterior (más paternalista y protector) al de economía abierta de mercado actual, lo cual ha generado una forma diferente del Estado de ver y atender al agro, con lo cual hay una abierta y sentida afección de muchos sectores, principalmente el de los pequeños agricultores.

3 INSEGURIDAD DESCONFIANZA INCERTIDUMBRE DUDA - TEMOR REALIDAD ACTUAL DESMOTIVACIÓN DESESTÍMULO DESÁNIMO DESALIENTO

4 ACTUALIDAD PRODUCTIVA REGIONAL Y GLOBAL Limitantes: CLIMA PETRÓLEO ( - ) ALIMENTOS PRECIOS FINANZAS (US$) MERCADOS ESPECULACIÓN Impactos Directos sobre: COSTOS PRODUCCIÓN PRODUCTIVIDAD RENTABILIDAD COMPETITIVIDAD SER HUMANO!

5 ES UNA REALIDAD!

6 Fenómeno de El Niño Masa de agua caliente que se desplaza desde el norte de Australia a costas suramericanas

7 Movimientos de El Niño AMÉRICA

8 Impacto Importante sobre Sistemas Productivos y Efecto sobre la Alimentación Los impactos negativos deben preverse, mitigarse y procurar contrarrestarse

9 Precipitación (mm) Precipitación Anual Según Ingenio Taboga CATSA El Viejo Promedio CATSA Año Niño Año Niña 2000 El Viejo La evidencia demuestra la existencia e impacto de los eventos de El Niño y La Niña en Guanacaste TABOGA Promedio

10 Clima en Guanacaste: Ingenio Taboga

11 89,8% = has 5,52% = has Gravedad Aspersión MÉTODOS PRINCIPALES DE RIEGO 2012 = has 46,81% 4,65% = has Por Ventanas Goteo

12 Comentarios (1) Prevalece actualmente en segmentos importantes del país, un sentimiento de incertidumbre, incredulidad y hasta desánimo sobre las expectativas que ofrece el futuro, que se traduce en una alta desmotivación del ciudadano y por ende del productor hacia la agricultura; la agroindustria cañera no es una excepción. Se piensa muchas veces que no vale la pena hacer cambios, que lo que viene es negativo y lo mejor es no invertir ni comprometerse a mejorar en ningún sentido. El entorno nacional e internacional es a su vez poco atractivo virtud de las dificultades, incertidumbre e inestabilidad prevaleciente en temas determinantes del negocio como son: precios, mercados, especulación, crédito, seguridad alimentaria, cambio climático, energía (petróleo), altos costos de producción, productividad, rentabilidad y capacidad competitiva. El clima y los cambios negativos que han venido manifestando resultan ser muy preocupantes en consideración de que se polarizan entre condiciones de extrema sequía o inundación, lo cual preocupa pues su impacto es significativo y su mitigación resulta obligada, para lo cual las inversiones implicadas son importantes; tal como acontece con la implementación de sistemas de riego y/o drenaje. El avance y frecuencia del fenómeno De El Niño preocupa sobre manera, constituyendo un imperativo el tenerlo presente como elemento de alto riesgo.

13 DESARROLLO GENERA CAMBIOS NUEVAS OPORTUNIDADES NUEVAS AMENAZAS MAYORES RIESGOS NECESIDAD DE TOMAR NUEVAS Y MEJORES DECISIONES MAYOR INTEGRACIÓN Y TRABAJO EN EQUIPO

14 RETOS Y DESAFIOS SON MÚLTIPLES Y MUY DIVERSOS DESAFIOS RETOS ECONÓMICO SOCIAL SALUD AMBIENTAL TECNOLÓGICO POLÍTICO JURÍDICO INSTITUCIONAL MAYOR DESAFIO ES ERRADICAR EL HAMBRE Y MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE TODA LA POBLACIÓN EN ARMONÍA Y RESPETO CON EL AMBIENTE RESPETO AL SER HUMANO!

15 RELACIÓN RIQUEZA vs DESARROLLO HUMANO PAÍS ÁFRICA DEL SUR ARABIA SAUDITA ARGENTINA BRASIL COLOMBIA CONGO INDONESIA MÉXICO NIGERIA VENEZUELA RIQUEZA DIAMANTES - ORO PETRÓLEO VASTAS TIERRAS FÉRTILES MINERALES - SELVAS ESMERALDAS MINERALES - GEMAS MADERAS PRECIOSAS PETRÓLEO - PLATA PETRÓLEO PETRÓLEO NO EXISTE UNA RELACIÓN DIRECTA NI ASOCIO ENTRE RIQUEZA MATERIAL Y DESARROLLO. LA MAYORÍA DE LA POBLACIÓN ES AHORA MÁS POBRE QUE HACE 20 AÑOS.

16 SERVICIOS 34% 69% 33% MANUFACTURA 33% AGRICULTURA 27,5% 3,5% Cambio en la composición de la Producción Mundial según sector. Fuente: R. Artavia Loría, INCAE, 2008

17 PORCENTAJE DE POBLACIÓN BAJO LA DEFINICIÓN OFICIAL DE POBREZA PAIS INGRESO < US$ 1 por día < US$ 2 por día ARGENTINA 7 23 BOLIVIA 23 62,7 BRASIL 8 21,2 COLOMBIA ,8 COSTA RICA 2 7,5 CHILE --- 9,6 CHINA 17 40,6 ECUADOR 16 37,2 EL SALVADOR GUATEMALA HAITÍ HONDURAS INDIA MÉXICO 4 20,4 NICARAGUA 45 79,9 PANAMÁ 6 17,1 PARAGUAY 16 33,2 PERÚ 13 31,8 REPÚBLICA DOMINICANA 3 11,2 URUGUAY 2 5,7 VENEZUELA 8 27,6 USA (< US$ 11 / día) Fuente: R. Artavia Loría, INCAE (2008); Banco Mundial (2005)

18 30 octubre 2008

19 Mundo de Contrastes y Desequilibrios La Lucha por la Equidad y el Acceso a los Recursos es Prioritaria y Obligada

20 Relaciones Internacionales Costa Rica en el Mundo Costa Rica en la Región La Competencia es Grande y Desigual!

21 Contexto Internacional de la Situación Mundo Globalizado Muchos de los eventos son de origen, naturaleza e impacto internacional No perder perspectiva global!

22 Balance Mundial del Azúcar. Perspectivas Productivas 2011 / N País Miles TM Valor Crudo 1 Brasil India China Tailandia USA México Rusia Francia Pakistán Alemania Australia Indonesia Filipinas Fuente: OIA (Noviembre 2011). 4 y 5 de Octubre, XIX Congreso ATACORI. Condovac, La Costa. Guanacaste, Costa Rica.

23 Balance Mundial del Azúcar. Perspectivas Productivas 2011 / Continente Americano - N País Miles TM Valor Crudo 1 Brasil USA México Guatemala Colombia Argentina Cuba Perú Nicaragua El Salvador Venezuela Rep. Dominicana 540 N País Miles TM Valor Crudo 13 Ecuador Honduras Bolivia Costa Rica Chile Guyana Panamá Jamaica Paraguay Belice Canadá Barbados 32 Fuente: OIA (Noviembre 2011).

24 Apertura Comercial: Riesgo, Amenaza, Oportunidad? Expansión Regional! Competencia? El Continente y Centroamérica son muy Competitivos en Azúcar 4 y 5 de Octubre, XIX Congreso ATACORI. Condovac, La Costa. Guanacaste, Costa Rica.

25 Producción de azúcar en el itsmo Centroamericano. Periodo Insertar Título ( 23 años). La diferencia que marca Guatemala en relación al resto de países centroamericanos es muy marcada y significativa. Guatemala El Salvador CR Panamá Fuente: J. León; N. Arroyo Desarrollo histórico del sector agroindustrial de la caña de azúcar en el Siglo XX. San José, Universidad de Costa Rica, IICE. p: y 5 de Octubre, XIX Congreso ATACORI. Condovac, La Costa. Guanacaste, Costa Rica.

26 Estimados de producción azucarera en Centroamérica. Zafra País Área Sembrada (has) % Caña Procesada (TM) % Azúcar Fabricada (bultos 50 kg) % Rendimiento Industrial (kg/tmc) Diferen cia (kg) Guatemala , , ,09 95,25-13,32 El Salvador , , ,38 105,83-2,74 Nicaragua , , ,81 98,57-10,00 Honduras , , ,47 99,22-9,35 Costa Rica 1/ / 11, , ,65 108, Panamá , , ,60 95,87-12,70 TOTAL ,55-8,02 Fuente: AICA, LAICA (2012). 1/ Valores finales dados en 96 Polarización. 2/ Se refiere al área sembrada, pues la cosechada fue de has.

27 Estimado de Área Sembrada (has) con Caña de Azúcar Según País Guatemala posee el 47,6% del área cañera centroamericana ,5 Caña Procesada (Millones de TM) Según País El 53,0% de la caña se molió en Guatemala ,8 5,6 3,8 3,8 1,7 0 Guatemala El Salvador Nicaragua Costa Rica Honduras Panamá 0 Guatemala El Salvador Nicaragua Honduras Costa Rica Panamá Azucar Procesada (Millones de Bultos 50 kg) Según País 50,0 Guatemala fabricó el 52,1% del azúcar del área ,6 Rendimiento Industrial (Kg Azúcar/TMVC) Según País 105,8 99,2 El azúcar más dulce de Centroamérica es tica 98, ,9 95, ,8 12,3 8,3 8,1 3, Guatemala El Salvador Nicaragua Costa Rica Honduras Panamá Costa Rica El Salvador Honduras Nicaragua Panamá Guatemala

28 La Competitividad es Compleja, No Resulta Fácil Participar del Mercado Regional y Mundial Los Proteccionismos y las Ayudas Internas son Amplias en Muchos Países, lo que Genera Desventajas e Inequidades

29 AMENAZAS (EXTERNAS) Apertura Comercial Pueden ser también ventajosas! Subsidios (Proteccionismo) Sobreproducción Tendencias de Consumo Tratados de Libre Comercio Expansión Regional Crisis Internacional Energía (Petróleo) Corrientes Ambientales Extremas

30 AMENAZAS INTERNAS Cambio en el Uso de la Tierra Cambio en la Estructura Productiva Apertura Comercial Políticas Ambiguas y Distorsionadas (Seguridad Alimentaria y Energética) Tendencias del Consumo (Productos Light) Política Comercial y Cambiaria (Revaluación y Apreciación del Colón) Situación Internacional: Combustibles, Etanol Pérdida de Competitividad Competencia: Dulce, Edulcorantes, Productos Light Reglas Poco Claras (Políticas Públicas de Estado y Gobierno) Crédito Difícil y Poco Atractivo Legislación Excesiva y Lesiva (Ambiental, Impuestos)

31 Modelo Histórico de Desarrollo Sustitución de Importaciones Políticas públicas solidarias y de fuerte base social Acceso generalizado a servicios de salud Educación pública gratuita y generalizada Distribución del beneficio con amplia base social Instauración de los derechos laborales Institucionalidad con fin social Apoyo técnico y de comercialización a los agricultores Apertura de oportunidades para todos Producción basada en actividades tradicionales (café, banano, ganadería, caña de azúcar) Qué Pasó?! Falló Fue Sustituido

32 Estrategia Fomento de las Exportaciones No Tradicionales Política Cambiaria Mini Devaluaciones Mayor crecimiento económico Resultado Más diversificación productiva (menor dependencia) Ampliación de la agroindustria de transformación Mayor encadenamiento productivo Mayor beneficio a la agro exportación Mayor polarización social Indicadores macroeconómicos exitosos pero indicadores sociales no Deterioro de la economía tradicional Desajustes en la distribución de la pobreza Pobreza no bajo Pérdida de instrumentos de política (permitían promover actividades)

33 Paradojas del Modelo de Desarrollo Actual Incrementan las exportaciones agropecuarias y aumenta la pobreza rural. Hay mayor concentración de capitales y mayor polarización social. Regionalmente se produce mucha riqueza pero persiste a la vez una enorme pobreza. Agricultura es hoy menos importante y casi la mitad de la población es rural. Gastos en Compensación Social se han incrementado significativamente mediante diferentes figuras como: bonos, donaciones, ayudas, subvenciones, computadoras, condonaciones, etc. Muchos nacionales están perdiendo su propiedad y su capital. País se internacionaliza (hoteles, turismo, accesos, etc.).

34 La Oferta Exportable y la Capacidad Competitiva Dependen en Alto Grado del Desarrollo Tecnológico Hay que Producir Barato! Es Necesario Optimizar Recursos! La Producción y Productividad Nacionales son Altamente Variables e Influenciadas por Factores de Diverso Índole: Políticos, Climáticos, Tecnológicos, Financieros, Infraestructura

35 has Área Cultivada (has) de los Principales Productos Agrícolas en Costa Rica. Periodo Las fluctuaciones productivas son altas Café Caña de Azúcar Palma Banano Piña Fuente: SEPSA (2012)

36 has Área Cultivada (has) de los Principales Productos Agrícolas en Costa Rica. Periodo Arroz Caña de Azúcar Naranja Frijol Maíz 0 Fuente: SEPSA (2012)

37 Hay efectos de incremento Y Contracción POLITICAS PARA LA AGRICULTURA O PARA LOS AGRICULTORES?

38 PRODUCIR Vs IMPORTAR? CADENAS DE VALOR Vs COMPETITIVIDAD POLÉMICA CRÍTICA DISPUTAS DISCREPANCIAS DEMAGOGIA POLARIZACIÓN MODELO DESARROLLO?

39 PATERNALISMO INEFICAZ INSUFICIENTE EXCLUYENTE CIRCUNSTANCIAL SUBDESARROLLO RURAL VISIÓN PRENDER LA LÁMPARA EN VEZ DE MALDECIR LA OSCURIDAD

40 SOLUCIONES AL PROBLEMA UTOPÍAS EFÍMERAS ELOCUENCIA DEMAGÓGICA SENTIDO REALIDAD CONDICIONES - COMPETENCIAS ORGANIZACIÓN PATERNALISMO PERMANENTE AUTOGESTIÓN AUTONOMÍA EDUCACIÓN SUBDESARROLLO RURAL INDEPENDENCIA DESARROLLO ENDÓGENO PERPETUAR INEFICIENCIAS COMPETITIVIDAD

41 PRODUCIR Vs IMPORTAR? CADENAS DE VALOR Vs COMPETITIVIDAD POLÉMICA CRÍTICA DISPUTAS DISCREPANCIAS DEMAGOGIA POLARIZACIÓN MODELO DESARROLLO?

42 Coyuntura Difícil para Invertir!

43 Institucionalidad del Sector Agropecuario Costarricense Sector Público Sector Privado Sector Académico Colegios Profesionales Organismos Internacionales de Cooperación Organismos No Gubernamentales (ONG) Entes Público - Privados

44 Instituciones del Sector Agropecuario N Institución 1 Consejo Agropecuario Nacional CAN 2 Ministerio de Agricultura y Ganadería MAG 3 Consejo Nacional de Producción CNP 4 Instituto Nacional de Desarrollo Rural INDER 5 Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria INTA 6 Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento SENARA 7 Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura INCOPESCA 8 Programa Integral de Mercadeo Agroalimentario PIMA 9 Centro Nacional Abastecimiento y Distribución de Alimentos CENADA 10 Oficina Nacional de Semillas ONS

45 Costa Rica: Organización del Sector Agropecuario MINISTRO RECTOR CAN SEPSA MAG (SFE - SENASA) COTECSA CNP INDER INTA SENARA INCOPESCA PIMA ONS

46 Hay un efecto de Modernización

47 Figura 1. Evolución de las Variedades de Caña de Azúcar en Costa Rica. Periodo (24 años) 80 P o r c e n t a j e B47-44 SP B SP CP CP NCo310 Q96 NA Pindar

48 Área cultivada (has) de los principales productos agrícolas. Periodo Cultivo Año Piña Palma Café Banano Caña * Naranja Arroz Frijol Maíz Fuente: SEPSA, Boletín N 22, SEPSA, Síntesis Analítica * Área sembrada, la cosechada es menor.

49 has Área Cultivada (has) de los Principales Productos Agrícolas en Costa Rica. Periodo Café Caña de Azúcar Palma Banano Piña

50 has Área Cultivada (has) de los Principales Productos Agrícolas en Costa Rica. Periodo Arroz Caña de Azúcar Maíz Naranja Frijol

51 Hay efectos de incremento Y Contracción POLITICAS PARA LA AGRICULTURA O PARA LOS AGRICULTORES?

52 Algunos elementos positivos de nuestra agricultura Organización Base: Amplia, activo importante Experiencia Empresarial: Ejemplos muy positivos en campos diversos Imagen Externa: Muy buena, favorece la inversión Infraestructura: Importante, necesario mejorar y modernizar Educación: Activo determinante Tecnología: La necesaria, pero insuficiente para algunos rubros Poder Adquisitivo: Bueno, importante para el mercado interno Legislación: Suficiente, requiere revisión, actualización, ajuste y modernización Desarrollo Sostenible: Avanzado, buena conciencia ambiental y social

53 Acciones Importantes por Realizar (1) Diseñar una Política Agropecuaria (de Estado) realista Aplicar ajustes de fondo a la Política Agropecuaria vigente Apoyar, fortalecer y articular las organizaciones de productores del sector Accionar un Plan de Reactivación Productiva con carácter prioritario Revisar, adecuar y fortalecer la institucionalidad agropecuaria Mejorar la productividad, la rentabilidad y la competitividad sectorial (crear instrumentos) Incorporar Valor Agregado a los productos generados

54 Acciones Importantes por Realizar (2) Reactivar el servicio de Extensión Agrícola Fortalecer la investigación y la innovación Favorecer la capacitación, la capacidad gerencial y de gestión de los agricultores Apoyar al productor en materia de comercialización Revisar e intervenir la intermediación Desarrollar una política de precios justos Ajustar y adecuar el crédito a las condiciones del productor agropecuario. Crédito debe ser diferenciado del comercial evitando competir en desigualdad con otros sectores

55 No todo es malo. Hay elementos muy positivos que potenciar y aprovechar El modelo organizacional representado y liderado por LAICA representa un logro histórico de la agroindustria costarricense

56 El Modelo Organizacional ofrece: Representatividad Participación Democrática Justicia y Equidad Distributiva Comercialización Moderna Tecnología Infraestructura Moderna Gerencia Calificada de Procesos Apoyo y Asesoramiento Asistencia Técnica Especializada Apoyo Jurídico Especializado y Calificado

57 El Octágono de la Estrategia Azucarera Ajustes / la Competitividad De donde venimos? Reformas Jurídicas Tecnología Hacia donde vamos? Reformas Institucionales Estrategia Desarrollo Sectorial Gestión Comercial La integración, articulación y coordinación son esenciales Visión Social Ajustes Inherentes Agroindustria Infraestructura El enfoque de la gestión sectorial es multivariado 4 y 5 de Octubre, XIX Congreso ATACORI. Condovac, La Costa. Guanacaste, Costa Rica.

58 Transición Comercial Productos - Estrategia Comercial: El Producto - Producto comercial estrella y dominante Bajo Valor Agregado Comercialmente: punto focal definido Fácil de intervenir y competir Limitadas opciones comerciales alternativas Alto riesgo potencial de penetración externa Agroindustria nacional sensible y dependiente 4 y 5 de Octubre, XIX Congreso ATACORI. Condovac, La Costa. Guanacaste, Costa Rica.

59 Transición Comercial Productos - Tres Conceptos Muy Diferentes - Saco 50 kg Big Bag 1 TM Azúcar Líquido El cambio en la presentación incorpora un novedoso y atractivo enfoque comercial hacia el cliente, que genera beneficios tangibles en costos y facilidad de almacenamiento, transporte y proceso. 4 y 5 de Octubre, XIX Congreso ATACORI. Condovac, La Costa. Guanacaste, Costa Rica.

60 Transición Comercial Productos - Diversidad Comercial: tamaño, calidad - De pocas opciones comerciales se ha generado una gran diversidad de alternativas: enfoque hacia la especialidad comercial. 4 y 5 de Octubre, XIX Congreso ATACORI. Condovac, La Costa. Guanacaste, Costa Rica.

61 El azúcar es un alimento y así debe ser tratado y manipulado La Materia prima debe ser la mejor El proceso fabril de obtención debe ser muy aséptico LAICA asegura limpieza y asepsia 4 y 5 de Octubre, XIX Congreso ATACORI. Condovac, La Costa. Guanacaste, Costa Rica.

62 Inversión Campo Mejor Precio de Liquidación Posicionamiento (TLcs) Productor de Caña Precio preferencial Trabajo Campo Un buen precio de liquidación para el productor de caña! Reconocimiento Materia Prima Alta Calidad Mercados Selectos Esfuerzo Industrial Alta Calidad Productos Terminados Esfuerzo Comercial

63 Evolución de las Variedades de Caña de Azúcar en Costa Rica. Periodo (24 años) 80 P o r c e n t a j e B SP B SP CP CP NCo 310 Q 96 NA PINDAR

64 PRODUCTIVOS MERCADOS COMERCIALIZACIÓN RETOS Y DESAFIOS ACTUALES Y FUTUROS INFRAESTRUCTURA INSTITUCIONAL TECNOLÓGICOS AMBIENTALES SOCIALES

65 Un Desarrollo Compartido! Desarrollo Tecnológico Sintetizado LLEVADERA ES LA LABOR CUANDO MUCHOS COMPARTEN LA FATIGA HOMERO.

66 Clones (12) nacionales Sigla LAICA de uso comercial en Costa Rica Clon Progenitores Gran logro nacional! LAICA POJ 2878 X? LAICA POJ 2878 X? LAICA SP X? LAICA R 570 x? LAICA CTC X? LAICA RD X SP LAICA Q 96 X SP LAICA Q 96 X SP LAICA H X Q 96 LAICA Co 421 X Q 96 LAICA RD X B LAICA Fuente: Chaves (2012) DESCONOCIDO 4 y 5 de Octubre, XIX Congreso ATACORI. Condovac, La Costa. Guanacaste, Costa Rica. Luego de 12 años de haber iniciado el proceso de hibridación nacional se tienen los primeros logros comerciales. Los cruzamientos son predeterminados y direccionados, no al azar, buscando potenciar atributos

67 HAY QUE REDUCIR Y PROCURAR ELIMINAR LA QUEMA 4 y 5 de Octubre, XIX Congreso ATACORI. Condovac, La Costa. Guanacaste, Costa Rica.

68 Intereses diferenciados! Economicista Productivista La Visión Sobre el Tema Ambiente es muy Variable Homocéntrica Ecocéntrica POLÉMICA INTERNACIONAL

69 Desarrollo sostenible Soportable Ecológico Viable Sostenible Social Económico Equitativo Imperiosa necesidad de incorporar al sistema de producción agroindustrial

70 La solución es de todos no apenas de unos pocos Los esfuerzos individuales poco impacto resolutivo tendrán La unión y el trabajo en equipo son efectivos. Deben promoverse y aplicarse

71 El Futuro Hay que Concebirlo Primero, Crearlo en la Mente y Construirlo Después Empecemos Ya!

72 Adversidades Siempre Presentes Hay Que Superarlas. Si Se Puede!

73 Hoy Es Tiempo de Fe y Esperanza! No de Apocalipsis

74 PROBLEMAS DIFICULTADES LIMITANTES! Los tenemos realmente? Son insuperables?

75 Hoy Es Tiempo de Fe y Esperanza! No de Apocalipsis

76 MUCHAS GRACIAS Ing. Agr. MARCO A. CHAVES SOLERA, MSc. Gerente DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIÓN Y EXTENSIÓN DE LA CAÑA DE AZÚCAR (DIECA) LIGA AGRÍCOLA INDUSTRIAL DE LA CAÑA DE AZÚCAR (LAICA) SAN JOSÉ, COSTA RICA Tel: (506) Fax: (506) mchavezs@laica.co.cr